鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的困境及對策

吉林建筑大學(xué) 孫純 馬肖曼

一、大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困境

（一）農(nóng)村市場環(huán)境缺乏有效的治理

首先，我國大多數(shù)農(nóng)村由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，存在知識產(chǎn)權(quán)交易混亂的問題。高校畢業(yè)生對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化、專利申請等許多領(lǐng)域不熟悉，在缺乏良好市場環(huán)境的條件下，高校畢業(yè)生在出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯等問題時(shí)無法有效地自我保障，而當(dāng)?shù)卣譄o法及時(shí)地加以處理，這大大降低了高校畢業(yè)生建設(shè)家鄉(xiāng)的意愿。其次，我國農(nóng)村的市場機(jī)制不健全，存在著惡性競爭、假冒偽劣、強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象。大學(xué)生初入職場，缺少社交經(jīng)驗(yàn)，不具備競爭能力，對各類商品的辨別能力差，易上當(dāng)受騙，從而影響到大學(xué)生返鄉(xiāng)工作的熱情。農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳，創(chuàng)業(yè)中缺少創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評估、法律咨詢、項(xiàng)目對接、金融貸款、市場開發(fā)等服務(wù)，缺少線上或線下的創(chuàng)業(yè)交流與協(xié)作[1]。

（二）農(nóng)村的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施不夠完善

如供水供電、商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生事業(yè)等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施是保證農(nóng)村各項(xiàng)工作正常開展的基礎(chǔ)條件，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有著十分重大的作用[2]。然而，當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)投入很少，后期的養(yǎng)護(hù)工作也不完善。與城市比較起來，農(nóng)村由于地理位置偏遠(yuǎn)，很多交通道路建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)都很不完善，帶來的各種衍生性行業(yè)，例如，外賣業(yè)、快遞物流行業(yè)等都發(fā)展緩慢。尤其對于習(xí)慣城市生活的高校畢業(yè)生來說，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平不能達(dá)到其要求，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善成為阻礙大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要原因之一。通過對農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等基本問題都無法得到有效的保證，影響了高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性[3]。

（三）大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會資源

1、缺乏一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對于有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿且家庭狀況良好的大學(xué)生而言，可以從父母的經(jīng)濟(jì)資助上得到激勵，而家庭貧困的大學(xué)生則很難得到父母的幫助[4]。他們不但沒有得到支援，反而還承受著來自于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在家人不支持的情況下，多數(shù)大學(xué)生會拒絕返鄉(xiāng)就業(yè)。父母“跳龍門”的態(tài)度也是阻礙農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要影響因素之一。

2、融資方式單一。高校畢業(yè)生主要依靠政府融資，目前國家出臺了大量鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和經(jīng)濟(jì)支持措施，在某種意義上減輕了返鄉(xiāng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)壓力。然而，當(dāng)?shù)卣恼呗鋵?shí)涉及到多個(gè)領(lǐng)域，需要一定的時(shí)間，因此，執(zhí)行起來并不如預(yù)期的那樣迅速，導(dǎo)致高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼不一定會按時(shí)到位。當(dāng)前，我國民間團(tuán)體、企業(yè)對高校的助學(xué)貸款數(shù)量少、門檻高，再加上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目起步困難、審批流程耗時(shí)長，這些都大大影響了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。

3、創(chuàng)業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)性。由于剛進(jìn)入社會，缺乏一定的社會經(jīng)驗(yàn)和人際關(guān)系網(wǎng)，返鄉(xiāng)畢業(yè)生對失敗的接受能力較差。如果創(chuàng)業(yè)不成功，其所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)危機(jī)將使其和家人難以承擔(dān)，進(jìn)而影響到其返鄉(xiāng)工作的積極性。再加上疫情影響下，許多剛起步的公司都面臨著破產(chǎn)危機(jī)，投資者在沒有發(fā)現(xiàn)良好的利潤和發(fā)展前景之前，不會向創(chuàng)業(yè)者們提供大金額的投資。造成了創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的早期階段缺乏資金，難以取得明顯成效，投資者見不到回報(bào)也不敢隨意投入，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生缺少社會資源，創(chuàng)業(yè)也就無從談起。

（四）高校的創(chuàng)業(yè)教育體系薄弱

首先，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的重要組成部分，一些大學(xué)卻忽視了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。而在開設(shè)創(chuàng)業(yè)課堂的大學(xué)，其教學(xué)主要針對“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)業(yè)競賽”等比賽，內(nèi)容側(cè)重講授比賽的經(jīng)驗(yàn)，過于強(qiáng)調(diào)成績和名次，從而忽略了大學(xué)生創(chuàng)造力和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)質(zhì)的認(rèn)識存在偏差，造成了學(xué)校管理部門對創(chuàng)業(yè)課堂監(jiān)管不力，老師只是通過以往獲獎競賽案例進(jìn)行教學(xué)，而大學(xué)生又缺少親身實(shí)踐，這會對其創(chuàng)新精神和全面素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定阻礙。其次，許多大學(xué)只把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程以選修課、課外活動、講座等形式開展，沒有與大學(xué)的人才培養(yǎng)模式相融合，也沒有與教育教學(xué)體制相適應(yīng)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅僅看作是對技術(shù)和技巧的傳授，而忽略了深層次的培養(yǎng)，導(dǎo)致了一種錯誤認(rèn)識——把學(xué)校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程視為在執(zhí)行上面的命令，在教學(xué)改革中沒有將創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)精神相結(jié)合，只靠著學(xué)分消極地從事創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育。

（五）高校畢業(yè)生自我認(rèn)識的局限性

1、缺乏正確的擇業(yè)觀。部分高校畢業(yè)生的自我認(rèn)知定位不準(zhǔn)確，在找工作的過程中心理位置過高，出現(xiàn)不能堅(jiān)持踏實(shí)工作、缺乏耐心、容易追求短期效益的傾向。當(dāng)前，高校學(xué)生存在某種層面上的責(zé)任感缺失，做事時(shí)總考慮自己能否得到報(bào)酬，缺少積極性和獻(xiàn)身意識，缺少職業(yè)觀念和社會責(zé)任感，這些都會使大學(xué)生更傾向于安穩(wěn)的工作，缺乏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精神。

2、缺乏農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和市場競爭能力。目前，我國的高校畢業(yè)生大都缺乏農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏將專業(yè)知識與農(nóng)村實(shí)地工作相結(jié)合的能力。比如，一些大學(xué)生從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，卻沒有對農(nóng)產(chǎn)品種植、投資成本、干旱、洪災(zāi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估，容易導(dǎo)致投資遭受重大虧損。還有一些大學(xué)生通過平臺直播等渠道進(jìn)行線上銷售，但是面對來自互聯(lián)網(wǎng)的激烈角逐缺乏競爭力。

（六）國家返鄉(xiāng)政策缺乏針對性

1、社會保障制度不夠完善。當(dāng)前，我國出臺很多政策支持大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，雖然在融資、稅收、培訓(xùn)等方面給予了一定的扶持，但大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在相關(guān)的法律法規(guī)中仍有諸多限制。另外，各地的行政執(zhí)法力度也有待提高，社會保障體系的不夠健全和較大的城鄉(xiāng)差別打擊了返鄉(xiāng)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。目前，農(nóng)村為大學(xué)生提供的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺不健全，缺乏合適的創(chuàng)業(yè)宣傳平臺和快捷的信息傳播渠道。

2、政府服務(wù)體系尚不健全。為了促進(jìn)高校畢業(yè)生更好地為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持，國家采取了一系列的政策措施。但是，在實(shí)踐中，地方和企業(yè)的相關(guān)制度還需要進(jìn)一步完善。高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，對自身設(shè)定的目標(biāo)模糊、對當(dāng)?shù)氐恼卟皇熘?，這些都源于當(dāng)?shù)卣畬Ψ掂l(xiāng)大學(xué)生的宣傳力度不夠，沒有充分考慮返鄉(xiāng)大學(xué)生的實(shí)際需求。一些地區(qū)也出現(xiàn)了一些“走偏”的現(xiàn)象，體現(xiàn)為政策執(zhí)行具有象征性、選擇性，落實(shí)不到位、流于形式，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果大打折扣，致使很多激勵措施未能得以切實(shí)貫徹。

二、促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，吉林省是農(nóng)業(yè)大省，在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不足，而且產(chǎn)業(yè)布局多數(shù)還以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。相較于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的人才吸引力，大學(xué)生能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，因此積極促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是吸引人才聚集的有效途徑[5]。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)榉掂l(xiāng)大學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會，提供更大的發(fā)展空間，進(jìn)而提高對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力。

（二）提高基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)水平

各地政府要優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，把環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)優(yōu)作為發(fā)展的基本目標(biāo)，加強(qiáng)交通、通信、物流方面的建設(shè)，在信息和互聯(lián)網(wǎng)等方面進(jìn)行大規(guī)模投資，使城市和農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施連接，不斷提高居住條件，使返鄉(xiāng)大學(xué)生能夠享有良好的公共服務(wù)和優(yōu)美的自然環(huán)境，提高返鄉(xiāng)大學(xué)生對居住條件的滿意程度，減少心理落差，從而促進(jìn)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿[6]。高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)后缺乏財(cái)政支撐，唯一的希望就是政府和學(xué)校的幫助。因此，對于國家而言，這也是一項(xiàng)巨大的考驗(yàn)。各地政府要把返鄉(xiāng)大學(xué)生的需求和各個(gè)部門之間的職能協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，對其不利的環(huán)境進(jìn)行改造，首先要加強(qiáng)勞動教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等工作，改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，使大學(xué)生能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為他們創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境和平臺[7]。

（三）高校完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容體系建設(shè)

第一，高校需把創(chuàng)業(yè)教育貫穿到人才培育全過程，教師應(yīng)不斷地進(jìn)行啟發(fā)引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生多方面鉆研。第二，要建設(shè)創(chuàng)業(yè)類專業(yè)的必修課及相應(yīng)的專業(yè)選修課，并將創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)法律知識有機(jī)地結(jié)合在一起，使大學(xué)生考慮得更加全面。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生也要參加有關(guān)“三農(nóng)”的課程，特別是要加強(qiáng)對農(nóng)村的現(xiàn)狀、發(fā)展和未來方面的學(xué)習(xí)，通過深入學(xué)習(xí)增強(qiáng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識。第三，高校積極帶動大學(xué)生深入農(nóng)村實(shí)踐，參加“三農(nóng)”調(diào)研，主動與“三農(nóng)”有關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，從而不斷提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的效能，進(jìn)而提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。第四，要做好大學(xué)生農(nóng)村情懷的培養(yǎng)，加大國家鄉(xiāng)村政策宣傳力度，讓更多大學(xué)生了解農(nóng)村、熱愛農(nóng)村，愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)類高校要加強(qiáng)對農(nóng)村籍學(xué)生農(nóng)村情感的培養(yǎng)，將鄉(xiāng)土情感教育與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承相結(jié)合，使更多的優(yōu)秀大學(xué)生樂于將自己的青春汗水灑向鄉(xiāng)村。第五，結(jié)合原有的創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)課程，設(shè)定多樣的選修課程和通識課程，將創(chuàng)業(yè)技能、心理學(xué)、法律相關(guān)知識等與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的課程納入到課程體系中，進(jìn)一步開闊學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識[8]。

（四）高校積極開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育

為了更好地幫助大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各高校要在學(xué)校與地方企業(yè)之間搭建起橋梁，讓有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生能夠提前接觸企業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營。第一，地方政府建立校內(nèi)外的企業(yè)孵化中心，為畢業(yè)生提供所需的技術(shù)支持與服務(wù)。第二，學(xué)校要充分利用國家及各級機(jī)構(gòu)舉辦的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，讓學(xué)生廣泛參與，使得學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識、技能積累更多，進(jìn)而全面提升學(xué)生的綜合能力。第三，幫助學(xué)生對接校外創(chuàng)業(yè)孵化中心或者創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓學(xué)生有更貼近現(xiàn)實(shí)的、更仿真的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會。第四，充分利用校友企業(yè)或者實(shí)習(xí)單位，讓有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生提早進(jìn)入單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，了解企業(yè)運(yùn)作模式。第五，發(fā)揮社團(tuán)在大學(xué)生中的巨大影響力，引導(dǎo)學(xué)生建立各類創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)能力以及培養(yǎng)他們的領(lǐng)導(dǎo)才能，通過社團(tuán)活動提升返鄉(xiāng)大學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)能力。

（五）大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀

大學(xué)生作為祖國未來的建設(shè)者，需要樹立正確的就業(yè)觀，將“物質(zhì)利益”與“個(gè)人價(jià)值”結(jié)合在一起，既要滿足自身的實(shí)際生活需求，也要努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，結(jié)合自身實(shí)際情況理性選擇就業(yè)地區(qū)，不應(yīng)盲目追求到大城市工作。如果大學(xué)生已經(jīng)有返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿，那么在大學(xué)期間應(yīng)刻苦學(xué)習(xí)，努力提高自己的專業(yè)知識、專業(yè)技能與綜合能力，鍛煉自己的實(shí)踐能力，為畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)做好準(zhǔn)備。

（六）父母要摒棄就業(yè)思想偏見，為孩子提供返鄉(xiāng)就業(yè)情感支持

高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)離不開家長的支持。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，家長應(yīng)該給予孩子正能量，鼓勵孩子追求多元化的就業(yè)形式，幫助孩子樹立正確的價(jià)值觀和擇業(yè)觀。在孩子陷入就業(yè)困境時(shí)，應(yīng)理性看待，結(jié)合孩子實(shí)際，為孩子提供合理建議。家長應(yīng)鼓勵和提倡孩子結(jié)合自身個(gè)性特點(diǎn)理性擇業(yè)。當(dāng)返鄉(xiāng)大學(xué)生有返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿時(shí)，作為家長要全力支持，并盡力幫助孩子搜集返鄉(xiāng)就業(yè)過程中需要的就業(yè)政策和就業(yè)信息，多給孩子一些情感支持和實(shí)際幫助，為孩子順利返鄉(xiāng)就業(yè)做準(zhǔn)備[9]。