市場(chǎng)監(jiān)管總局公布食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全新規(guī)

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2023年12月1日起施行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“從農(nóng)田到餐桌”，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與廣大人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)，2022年9月，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法發(fā)布，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售提出了新的要求。為了銜接落實(shí)法律有關(guān)要求，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

據(jù)介紹，《辦法》所稱(chēng)的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售，指通過(guò)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等固定場(chǎng)所銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)，不包括食用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)行為。同時(shí)，《辦法》所稱(chēng)的食用農(nóng)產(chǎn)品，指來(lái)源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等供人食用的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，不包括法律法規(guī)禁止食用的野生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，新修訂的《辦法》共51條，主要內(nèi)容包括：

《辦法》強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者食品安全責(zé)任，規(guī)定市場(chǎng)開(kāi)辦者履行入場(chǎng)銷(xiāo)售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場(chǎng)查驗(yàn)等管理義務(wù)和銷(xiāo)售者履行進(jìn)貨查驗(yàn)、定期檢查、標(biāo)示信息等主體責(zé)任；明確了地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的案件通報(bào)和移送制度，細(xì)化了具體通報(bào)情形。

《辦法》根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有關(guān)規(guī)定，將承諾達(dá)標(biāo)合格證列為食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)的有效憑證之一，并鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)帶證的食用農(nóng)產(chǎn)品；同時(shí)明確提出在嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)通過(guò)應(yīng)用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》針對(duì)群眾反映“生鮮燈”誤導(dǎo)消費(fèi)者問(wèn)題，增加對(duì)銷(xiāo)售場(chǎng)所照明等設(shè)施的設(shè)置和使用要求；明確鮮切果蔬等即食食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)做好食品安全防護(hù)，防止交叉污染。此外，結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售以個(gè)體散戶為主的突出特點(diǎn)，按照“警示為主，拒不改正再處罰”的基本原則設(shè)置法律責(zé)任，將部分條款的罰款起點(diǎn)適度下調(diào)。