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    融媒體時代人民調(diào)解類電視節(jié)目如何“升溫”

    2023-09-06 08:12:28□于
    記者搖籃 2023年4期
    關鍵詞:調(diào)解員類節(jié)目電視節(jié)目

    □于 穎

    人民調(diào)解是我國法律確認的訴訟外的一種調(diào)解形式,它是我國社會主義法治建設的一項偉大創(chuàng)舉。其具有形式多樣的工作方法,往往比法院調(diào)解、行政調(diào)解更方便靈活。因此,在我國法律允許的7種非訴訟糾紛解決方式中,“人民調(diào)解”名列首位。習近平總書記在中央政法工作會議上強調(diào)“要把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”,推動更多法治力量向引導和疏導端用力,從源頭上減少訴訟增量。

    人民調(diào)解類電視節(jié)目是人民調(diào)解與電視傳媒結合的產(chǎn)物,借助電視的傳播優(yōu)勢,發(fā)揮人民調(diào)解的作用。近年來,隨著網(wǎng)絡等新媒體的興盛,各地電視臺紛紛進行媒體融合改革,融媒體時代已經(jīng)到來,人民調(diào)解類電視節(jié)目的轉型和創(chuàng)新迫在眉睫。

    一、融媒體時代人民調(diào)解類電視節(jié)目遇到前所未有的挑戰(zhàn)

    1.收視陣地丟失,求助題材減少

    隨著網(wǎng)絡媒體的發(fā)展,電視的收視率受到較大影響。索福瑞(CSM)調(diào)查報告顯示,2018年上半年,全國平均每人每天收看電視132 分鐘,與2014 年上半年同期相比,下降幅度達到19.02%。這是因為進入融媒體時代后,人們獲取信息的途徑更加多樣化。通過微博、微信、頭條和抖音等平臺,每個人都可以自由快速地獲取和發(fā)布信息,而電視節(jié)目受制作流程、播出條件等限制,在新聞信息的時效性等方面失去了優(yōu)勢。電視收視陣地的丟失必然會引發(fā)求助量下降的問題。

    對有訴求的人來說,一些非上星頻道的傳播效果往往不如網(wǎng)絡媒體。比如在微博上發(fā)布求助信息,@有影響力的大V博主,求助信息會在網(wǎng)際間快速傳播,甚至登上“熱搜”,產(chǎn)生更大的輿論影響,從而推動問題的快速解決,這使人們通過電視節(jié)目解決自我訴求問題的意愿進一步降低。

    2.電視調(diào)解形式暴露出不足

    作為法治類電視節(jié)目的常見類型之一,人民調(diào)解類電視節(jié)目在節(jié)目形式上主要有演播室類節(jié)目和專題類節(jié)目。演播室類節(jié)目又被稱為“演播室真人秀”,代表節(jié)目如江西衛(wèi)視的《金牌調(diào)解》、東方衛(wèi)視的《幸福魔方》,具有視覺效果穩(wěn)定、調(diào)解過程集中、矛盾沖突性強等優(yōu)勢,至今仍被多數(shù)人民調(diào)解類電視節(jié)目沿用,但隨著融媒體時代的到來,逐漸暴露出對糾紛題材的故事性和復雜程度要求過高、節(jié)目場景單一、節(jié)奏過慢等缺陷。對此,各地的演播室類節(jié)目不斷改進形式,比如節(jié)目按季度播出,定期更換演播室布景、燈光,增加與觀眾互動的方式,聘請明星嘉賓提高節(jié)目流量等。

    人民調(diào)解類電視節(jié)目多以專題片的形式出現(xiàn),也被稱為“調(diào)解類的紀錄片”,代表作如河南電視臺公共頻道的《百姓調(diào)解》,筆者所在的大連電視臺《非常幫》就是該類型節(jié)目。優(yōu)點是采訪拍攝均在跟“糾紛”有關的場景內(nèi)完成,故事性更強、真實自然、可信度更高。缺點是受環(huán)境、光線等條件的限制較多,拍攝受其干擾,畫面質量不夠精良。

    另外,突發(fā)糾紛時,當事人不配合拍攝,“非正常狀態(tài)下拍攝”的情況時有發(fā)生。在融媒體時代,這些不足之處被凸顯出來。為此,不少專題類節(jié)目正積極向新媒體學習,更新拍攝設備、提高特殊手段的拍攝能力、合理利用電腦修圖技術,以提高節(jié)目的觀賞性。

    二、融媒體時代人民調(diào)解類電視節(jié)目在制作上的探索

    大連電視臺《非常幫》節(jié)目是一檔人民調(diào)解類的電視節(jié)目,節(jié)目于2012年開播,先后在大連電視臺公共頻道和生活頻道播出,收視率一直高居于10%左右,名列頻道內(nèi)自辦類節(jié)目收視之冠,數(shù)次被授予“老百姓最喜歡的節(jié)目”等榮譽,是一檔大連人民有口皆碑的知名節(jié)目。隨著融媒體時代的來臨,在媒體融合改革之初,《非常幫》也不可避免地經(jīng)歷了收視率下滑、不斷改版的陣痛過程。節(jié)目組在風雨中上下求索,積極尋找對策,這幾年來節(jié)目的熱度又呈現(xiàn)回升之勢。以下就是筆者在節(jié)目優(yōu)化升級過程中的一些心得體會,在這里與各位同行一起探討分享。

    1.建立熱線管理檔案,認真對待每一次求助

    習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。作為專注于“人民調(diào)解”的電視節(jié)目,要想適應新形勢,形成新的收視熱點,必須堅持立足民生、服務大眾的思想不動搖。

    認真對待每一個求助。古語云:“勿以善小而不為”,人民調(diào)解類電視節(jié)目不能因為“調(diào)解的事小”,而將工作流于形式。人們求助的內(nèi)容往往五花八門,有些求助并不適合用電視調(diào)解的方式解決,有些求助人僅僅是來咨詢一下。因此,節(jié)目對來自熱線的線索進行統(tǒng)一管理,科學分類。為了保證每一個熱線求助均能得到妥善處置,《非常幫》派專人(責編)監(jiān)督,責任落實到具體的人,要求每一個熱線的處理情況均有文字記錄,讓每一個求助的聲音都有回響。挑出適合電視調(diào)解的熱線求助,為了避免糾紛類型接近、調(diào)解陷入模式化,節(jié)目組逐一審核題材,量身打造調(diào)解方案和拍攝制作方案,做到題材的分眾化和差異化。

    另外,通過組織節(jié)目組成員學習、交流體會,讓大家深刻意識到,雖然他們調(diào)解的看似只是一個人遇到的糾紛,有些微不足道,但實際上,對于遇到糾紛的這個人、陷入困難的這個家庭而言,卻是一道過不去的坎。只有始終如一地秉持“人民調(diào)解為人民”的原則,節(jié)目才會永葆“熱度”,人們才會在遇到糾紛時,更愿意選擇電視媒體幫助。

    做好電視求助的回訪工作。電視調(diào)解受節(jié)目時間有限、糾紛的復雜性以及突發(fā)狀況等影響,往往一兩次的入戶調(diào)解并不能解決所有問題,這就需要節(jié)目組重視調(diào)解之后的回訪工作。比如《非常幫》每隔兩年就會制作“回訪系列”特別節(jié)目,挑選出那些首次調(diào)解之后有進展變化的糾紛,進行實地回訪,這樣一方面鞏固調(diào)解效果,另一方面也讓觀眾看到《非常幫》的調(diào)解能力。當然,有相當一部分的糾紛并不合適做成回訪節(jié)目,《非常幫》則要求必須進行電話回訪,并做好完備的回訪記錄。在這方面,《非常幫》有一位姓胡的記者就做得非常好,他本人也被觀眾親切地稱為“非常幫老胡”,從2012 年節(jié)目開播起,他就認真貫徹節(jié)目組關于熱線求助的要求,哪怕工作再忙再累,老胡也會抽時間給調(diào)解過的糾紛當事人打個電話,關注一下最新進展,關心一下當事人。正是這種工作方式,讓老胡贏得了觀眾的極大的信任,很多求助者在電話中指名道姓要找記者老胡幫忙,他們覺得只要找老胡來采訪報道,這事就一定能解決。老胡的例子表明,盡管當下很多人越來越看好網(wǎng)絡求助,但相比于電視媒體,網(wǎng)絡媒體還是缺乏“一對一”的服務,電視媒體應把調(diào)解工作做扎實,提高節(jié)目的影響力。

    2.建立“調(diào)解員儲備庫”,增強調(diào)解的專業(yè)性

    從2011 年起,《中華人民共和國人民調(diào)解法》正式實施,人民調(diào)解制度有法可依,調(diào)解協(xié)議具有了法律效力。2020年,司法部頒布了《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》,給出了全國基層組織的社會協(xié)調(diào)工作指南。兩部法律法規(guī)的出臺,對人民調(diào)解類電視節(jié)目的專業(yè)性提出了具體要求,也讓電視媒體人認清了一個道理,那就是具有專業(yè)性的人民調(diào)解類電視節(jié)目才能真正被觀眾所接受和認可。

    目前,人民調(diào)解類電視節(jié)目無論是演播室類節(jié)目還是專題類節(jié)目,無一例外都是由“調(diào)解員”來完成調(diào)解,在某種意義上,調(diào)解員的專業(yè)性就等于調(diào)解活動的專業(yè)性。調(diào)解員通常被要求具有調(diào)解經(jīng)驗、了解相關的法律知識。符合該條件的最佳人選當然是法律工作者。節(jié)目必須建立“調(diào)解員儲備庫”,集合各行各業(yè)的專業(yè)人士,以應對不同類型的調(diào)解。

    比如《非常幫》曾接到過一對婆媳的求助,婆媳二人希望節(jié)目組調(diào)解她們跟兒子(丈夫)之間的矛盾。在調(diào)解過程中,《非常幫》進一步了解發(fā)現(xiàn),該家庭矛盾的根源是兒子(丈夫)有賭癮,單純地運用法律知識進行勸導,調(diào)解結果并不理想。于是,節(jié)目組又進行了第二次調(diào)解,這次帶上了醫(yī)院精神心理科的醫(yī)生,針對丈夫賭博成癮的問題有的放矢地干預,從根源上化解該家庭的矛盾。

    從這起案例不難發(fā)現(xiàn),人民調(diào)解的過程并不是簡單地對“情理法”的運用,而是離不開綜合學科知識,只有把這些綜合運用起來,調(diào)解的語言才會更有說服力,也更容易調(diào)解成功。

    除了在專業(yè)領域內(nèi)尋找“調(diào)解員”之外,人民調(diào)解類電視節(jié)目還不能忽視一個龐大的群體,那就是遍布各個社區(qū)、各個鄉(xiāng)村司法所的廣大的人民調(diào)解員。他們的共同點是:盡管法律知識還不夠豐富,也未必有高學歷,但他們熱愛調(diào)解工作,具有獨特的語言風格。最重要的是,他們還有豐富的調(diào)解經(jīng)驗,特別是積累一些跟當?shù)仫L俗習慣、人情世故息息相關的“調(diào)解經(jīng)驗”,可以稱得上是一門特殊的“學問”,書本上學不到,卻恰恰是解決某些糾紛的“法寶”。不僅如此,人民調(diào)解員的參與還能活躍熒屏,讓觀眾看著耳目一新。為了能更好地讓人民調(diào)解員發(fā)揮作用,《非常幫》節(jié)目跟大連市司法局合作,從2017 年開始,連續(xù)舉行了三屆“調(diào)解員選拔大賽”,面向全社會招募人民調(diào)解員。大賽參照綜藝選秀節(jié)目的方式,海選、初賽等層層選拔的過程都制作成特別節(jié)目,最后以晚會的形式進行決賽圈的選拔。這種創(chuàng)新方式一方面增加了節(jié)目的看點,另一方面也為節(jié)目的“調(diào)解員儲備庫”選拔了新成員,讓觀眾們看到更多的新面孔,激發(fā)起更大的收視熱情。

    三、融媒體時代人民調(diào)解類電視節(jié)目對合作的探索

    1.揚長避短,深度推行媒體融合

    電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡等媒介傳播方式的生產(chǎn)內(nèi)容、傳播特征、用戶習慣等各有特色。作為電視媒體,只有不斷研究探索各類媒體特點,揚長避短,形成聯(lián)動互通、優(yōu)勢互補、協(xié)同共生的傳播生態(tài),才能適應時代發(fā)展。

    作為媒體融合改革浪潮中的一分子,大連電視臺也數(shù)次嘗試媒體融合改革,先是在2010 年將電視和廣播進行融合,成立了大連廣播電視臺,在2018年又與大連報業(yè)集團合并,將電視廣播與紙媒融合,成立了大連新聞傳媒集團,次年又成立了大連融媒體中心,目前經(jīng)過4年多的運行,取得了較好的媒體融合效果。在這一大背景下,《非常幫》也在積極探索節(jié)目跟網(wǎng)絡等新媒體的融合,尤其是如何進行深度融合。比如在抖音等平臺開設賬號,《非常幫》參照電視節(jié)目的制作標準來認真運營。節(jié)目在電視播出的當天,必須保證節(jié)目視頻上傳至抖音等平臺,微信公眾號也同步更新。只有更新快的賬號才能持久地吸引網(wǎng)友的關注,《非常幫》不論是作為電視節(jié)目,還是作為網(wǎng)絡節(jié)目,對這樣的關注度都是非常需要的。

    此外,《非常幫》一直在“人民調(diào)解直播化”的道路上不斷探索。2017 年到2019 年,《非常幫》連續(xù)三屆的“調(diào)解員選拔大賽”錄制過程中,節(jié)目邀請了幾位網(wǎng)紅,對調(diào)解員選拔進行全程直播。這一創(chuàng)新舉措讓節(jié)目收到了意外的驚喜,嘗到了直播的甜頭,也不由得大膽設想,如果將人民調(diào)解的過程在網(wǎng)絡上直播可不可以呢?很顯然,這會增加節(jié)目熱度,但是也面臨著一些亟待解決的問題,比如對調(diào)解現(xiàn)場的把控、對糾紛雙方當事人隱私的保護、事前要不要簽訂同意書等,總之,盡管前方道路未知,但節(jié)目已經(jīng)開始朝著這個方向努力探索,以期有更大的進展。

    2.讓人民調(diào)解協(xié)議書成為“定心丸”

    人民調(diào)解通常以調(diào)解協(xié)議書的達成宣告結束,如何讓糾紛當事人最終達成的協(xié)議具有法律效力,不成為一紙空文,樹立電視人民調(diào)解的公信力和合法性,這是人民調(diào)解類電視節(jié)目必須面對的一個問題,如果僅僅是作秀,最終會喪失社會基礎,被人們拋棄。在此方面,各地電視臺紛紛出招,比如江西衛(wèi)視的《金牌調(diào)解》就與江西省司法廳合作,依靠司法部門的力量來增強調(diào)解協(xié)議的合法性。在節(jié)目完成后,糾紛雙方當事人將協(xié)議書送到當?shù)厮痉ú块T,做好司法確認工作?!斗浅汀饭?jié)目借鑒了這種做法,與大連市司法局合作,并在此基礎上更進一步,成立了“非常幫調(diào)解委員會“,節(jié)目中達成的調(diào)解協(xié)議,只要符合《中華人民共和國人民調(diào)解法》的規(guī)定,無需經(jīng)過司法部門的法律確認,即具有法律效力。這無疑是一個好辦法,但即使如此,目前仍存在著部分糾紛當事人簽字后反悔等情況,讓部分受眾對人民調(diào)解類電視節(jié)目的信任度存有疑慮,《非常幫》將同有關部門一道努力,希望妥善解決這一問題。

    遍布城鄉(xiāng)的各個司法所也是《非常幫》的重要“據(jù)點”。在現(xiàn)實生活中,很多人遇到糾紛第一個想到的不是打電話找電視臺,而是到社區(qū)或是村里的司法所討個說法。近年來,國家為了推進基層人民調(diào)解工作,還鼓勵調(diào)解員個人成立“調(diào)解工作室”,發(fā)揮類似司法所的作用。《非常幫》注意到這些情況后,安排記者輪流去這些地方探訪,感受一線真實的人民調(diào)解,同時為電視節(jié)目尋找題材,因為僅僅靠熱線求助作為選題來源,難免會出現(xiàn)選題緊缺、題材單一的問題,在記者去司法所蹲守之后,節(jié)目這方面的壓力緩解了不少。

    四、結語

    在融媒體時代,電視媒體行業(yè)正臨著前所未有的沖擊,如何變困難挑戰(zhàn)為發(fā)展機遇,取決于每個電視媒體人思考的角度、踐行的方式。以上就是筆者對人民調(diào)解類電視節(jié)目的一些淺見,希望電視節(jié)目全面回暖升溫的日子快些到來?!?/p>

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