民族地區(qū)推廣和普及國家通用語言文字工作的回顧和展望

王啟濤

［提要］ 本文在大量文獻考證和田野調(diào)查的基礎上,對民族地區(qū)推廣和普及國家通用語言文字工作進行了全面回顧和展望。文章提出民族地區(qū)推廣和普及國家通用語言文字的四條路徑,它們是:一、堅持“語同音”,使國家通用語言文字成為民族地區(qū)的教育教學語言、行政交流語言、新聞傳播語言、經(jīng)濟商貿(mào)語言,文章指出要充分發(fā)揮學校的基礎陣地作用,黨政機關的帶頭作用,新聞媒體的示范作用,公共服務行業(yè)的窗口作用。二、堅持“書同文”,使國家通用文字成為民族地區(qū)教材、教學、教研文字、公文文字、媒體文字、經(jīng)濟商貿(mào)文字。在新的時代,在逐步完成民族地區(qū)通用語言推廣普及的基礎上,民族地區(qū)的“書同文”,集中體現(xiàn)在對國家通用文字-規(guī)范漢字的推廣普及上,這是攻堅克難之戰(zhàn),掌握了通用語言,就解決了“語盲”問題,但學會通用文字-規(guī)范漢字,就解決了“文盲”問題,從“聽說”到“讀寫”,可以分階段進行,但齊頭并進,效果更佳。三、堅持“根同源”,在民族地區(qū)傳播五十六個民族交往、交流與交融的光輝歷史,鑄牢中華民族共同體意識,從而為民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字打下扎實的心理基礎;要將推普工作與解決群眾生產(chǎn)生活實際困難和工作需要以及對美好生活的向往和追求緊密結合,因地制宜,進一步增強推普工作的針對性和實效性。四、堅持“心同向”,在民族地區(qū)傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢固樹立社會主義核心價值觀,為民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字打下扎實的思想基礎。文章最后指出:民族地區(qū)的推普成果必須得到鞏固,要防止各種主客觀因素干擾而導致通用語言文字掌握之后又被閑置和遺忘,因此,民族地區(qū)的國家通用語言文字推廣普及工作必須常抓不懈,要通過發(fā)展民族經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、強化交往交流交融、促進文明團結進步等步驟給予保障,促成良性互動。

本文是筆者主持的2022年度國家語委“十四五”科研規(guī)劃項目《中國通用語言文字史研究》(編號:WT145-16)階段性成果,該成果將在結項后匯入獨著《中國通用語言文字史》,由商務印書館出版。拙文曾經(jīng)在國家民委主辦的“民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字經(jīng)驗交流會”(2023年6月11日至12日,貴州黔南布依族苗族自治州)上宣讀,得到不少工作在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字一線的友人的大力支持,尤其是國家民委和各省市自治區(qū)民宗委、教育部語用司、各省市自治區(qū)教育廳以及國家民委直屬高校的同志們大力支持,謹致謝忱。文章如果有不妥之處,概由本人負責。

中華人民共和國成立以來,特別是黨的十八大以來,黨中央一直非常重視國家通用語言文字的推廣與普及工作,習近平總書記就推廣普及國家通用語言文字、傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化作出一系列重要指示批示。黨的十八大提出“推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字”[1](P.14),黨的十九屆五中全會提出“提高民族地區(qū)教育質量和水平,加大國家通用語言文字推廣力度”[2],黨的十九屆六中全會提出“全面推行國家通用語言文字教育教學”[3],黨的二十大報告提出“加大國家通用語言文字推廣力度”[4](P.34),對加大國家通用語言文字推廣力度作出了戰(zhàn)略部署,進一步彰顯了推廣普及國家通用語言文字工作對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的極端重要性。2021年,中央民族工作會議強調(diào)推廣普及國家通用語言文字,科學保護各民族語言文字,尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。[5]在中央第七次西藏工作座談會、第三次中央新疆工作座談會上,習近平總書記對民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字工作作出了一系列重要指示,強調(diào)語言文字是文化的重要載體,推廣普及國家通用語言文字是憲法規(guī)定的責任,要把全面加強國家通用語言文字教育作為關鍵性、基礎性工作來抓,這是做好民族地區(qū)工作的長久之策、固本之舉,必須旗幟鮮明推進。2020年9月16日,習近平總書記在“半條被子”的故事發(fā)生地湖南省汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村考察時強調(diào)“要搞好民族團結進步宣傳教育,做好推廣國家通用語言文字工作”。①總書記的這一系列重要指示,為我們做好新時代民族工作和國家通用語言文字推廣普及工作提供了根本遵循。2020年,中華人民共和國成立以來第四次、新時代第一次全國語言文字會議召開,國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強新時代語言文字工作的意見》。[6]由此可見,推廣和普及國家通用語言文字,一直是我國的一項基本國策。

現(xiàn)代語言學之父索緒爾認為:“語言的共同體可以使我們確定社會的共同體。”“在民族統(tǒng)一體的問題上,我們首先應該過問的就是語言。語言的證據(jù)比其他任何證據(jù)都更重要。”[7](P.312)我國是一個幅員遼闊、人口眾多的多民族國家,國家的統(tǒng)一,民族的團結,離不開國家通用語言文字的確立、推廣與普及。數(shù)千年來,中華民族多元一體格局的形成發(fā)展、中華民族共同體從自在走向自覺,都離不開國家通用語言文字所發(fā)揮的重要作用。在中國歷史發(fā)展進程中,我國各民族語言文字是各地區(qū)、各民族人民長期交往交流交融的結果,各民族語言文字的相互影響、相互借鑒是通用語言文字形成的重要條件。漢語言文字成為歷代中央政權的主要交流語言和文字,這是我國各族人民共同的歷史選擇。

什么是“國家通用語言文字”?2000年10月31日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂通過并于2001年1月1日起施行《中華人民共和國國家通用語言文字法》,該法是為推動國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化及其健康發(fā)展②,使國家通用語言文字在社會生活中更好地發(fā)揮作用、促進各民族、各地區(qū)經(jīng)濟文化交流、根據(jù)憲法而制定的法規(guī)。此法確立了普通話和規(guī)范漢字的“國家通用語言文字”的法定地位。此法《總則》第四條明確規(guī)定:“公民有學習和使用國家通用語言文字的權利。國家為公民學習和使用國家通用語言文字提供條件。地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施,推廣普通話和推行規(guī)范漢字?！薄皩W校及其他教育機構通過漢語文課程教授普通話和規(guī)范漢字”。

長期以來,我國民族地區(qū)的國家通用語言文字推廣與普及工作處于攻堅克難階段,民族同胞不同程度地存在著不會聽說普通話、讀寫規(guī)范漢字的情況,對外交流難,了解政策難,學習技能難。在新的時代,我們應該怎樣以“坐不住”“放不下”“等不起”的責任感和緊迫感,高位推動,部門合作,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,在民族地區(qū)推廣和普及國家通用語言文字,聚焦“教誰、教什么、誰來教、怎么學、誰來管”等關鍵問題,努力推動“要我學”向“我要學”轉變,確保此項工作“一個民族也不能落下”?我們提出以下四點建議:

一、堅持“語同音”,使國家通用語言文字成為民族地區(qū)的教育教學語言、行政交流語言、新聞傳播語言、經(jīng)濟商貿(mào)語言

在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,必須首先從娃娃抓起,因為兒童和青少年成長期處在人類學習語言文字的黃金時期,見效快,效果好?！吨芏Y·秋官·大行人》:“七歲屬象胥,諭言語,協(xié)辭命。九歲屬瞽吏,諭書名,聽聲音。十有一歲達瑞節(jié),同度量,成牢禮,同數(shù)器,修法則,十有二歲巡守殷國。凡諸侯之王事,辨其位,正其等,協(xié)其禮,賓而見之。若有大喪,則詔相諸侯之禮。若有四方之大事,則受其幣,聽其辭。凡諸侯之邦交,歲相問也,殷相聘也,世相朝也?！雹邸额伿霞矣枴そ套印?“孔子云‘少成若天性,習慣如自然’是也。俗諺曰:‘教婦初來,教兒嬰孩。’誠哉斯語。[8](P.10)”《顏氏家訓·勉學》又言:“人生小幼,精神專利,長成已后,思慮散逸,固須早教,勿失機也。吾七歲時,誦《靈光殿賦》,至于今日,十年一理,猶不遺忘;二十之外,所誦經(jīng)書,一月廢置,便至荒蕪矣?！盵8](P.208)《抱樸子外篇·勗學》亦言:“蓋少則志一而難忘,長則神放而易失,故修學務早,及其精專,習與性成,不異自然也。”[9](P.132)又檢張參《五經(jīng)文字序》:“逮《周禮》,保氏掌養(yǎng)國子以道,教之六書,謂象形、指事、防意、形聲、轉注、假借六者,造字之本也。雖蟲篆變體,古今異文,離此六者,則為謬惑矣。王者制天下,必使車同軌,書同文,故教人八歲入小學,文有疑者,則必闕而求之。”[10](P.1)可見,語言文字作為文化學習的“童子功”,從古到今都要趕早。而要使孩子學會國家通用語言文字,還必須狠抓幼兒及青少年的老師的國家通用語言文字水平,包括幼兒園、小學、中學和大學的教師的普通話和規(guī)范漢字水平。

一個統(tǒng)一的、團結進步的多民族的國家的教育教學語言,必須以國家通用語言文字為準,使國家通用語言文字進教材、進教案(講義/課件)、進教參、進課堂、進作業(yè)、進畢業(yè)論文(設計)、進批改指導,這在今天已經(jīng)達成空前的共識。其實在中國古代早就如此,這一點一直是中國教育界的光輝的傳統(tǒng)?？鬃赢斈昃褪怯谩把叛浴苯虒W,“雅言”就是通用語言文字?！墩撜Z·述而》有載:“子所雅言,《詩》、《書》、執(zhí)禮,皆雅言也?！焙侮套?“孔曰:‘雅言,正言也?！嵲?‘讀先王典法,必正言其音,然后義全,故不可有所諱。禮不誦,故言執(zhí)。’”邢昺疏:“此章記孔子正言其音,無所諱避之事。雅,正也。子所正言者,《詩》、《書》、《禮》也。此三者,先王典法,臨文教學,讀之必正言其音,然后義全,故不可有所諱。禮不背文誦,但記其揖讓周旋,執(zhí)而行之,故言執(zhí)也。舉此三者,則六藝可知?！雹芸鬃訄猿忠灾芡醭耐ㄓ谜Z言文字上課,而不是用他的家鄉(xiāng)話——魯國方言。周王朝的國家通用語言文字,就是以京畿洛邑方言為基礎方言和標準音、在都城和諸侯國之間交流的行政、外交、教育等領域的語言文字, 因此也就是當時的官話。甘霖對上引《論語》原話的詮釋是:“‘執(zhí)禮,皆雅言也’,贊禮的時候,也都是用的官話。執(zhí)禮,即掌禮、贊禮。翟灝:‘古者學禮行禮,皆有詔贊者為之宣唱校呼,使無失錯,若今之贊禮官。其書若今之儀注。于此而不正其言,恐事亦失正也?！?中略)言孔子誦《詩》、讀《書》,無不正其音也。執(zhí)禮一字自為句,屬下讀,執(zhí)禮,謂執(zhí)事也。《周官·太史》曰:凡射事,執(zhí)其禮事?！抖Y記·雜記》曰:女雖未許嫁,年二十而笄禮之。婦人執(zhí)其禮。皆執(zhí)禮之證也?？鬃訄?zhí)禮之時,茍有所言,如《鄉(xiāng)黨》所記賓不顧矣之類,皆正言其音,不雜以方言俗語,故曰執(zhí)禮皆雅言也?！盵11](P.137)如此看來,孔子的教學語言,不僅是“書同文”,使用周王朝統(tǒng)一的文字和書面語,而且是“語同音”,也就是使用周王朝的標準音。

實際上,孔子不僅根據(jù)國家通用語言文字——雅言講授《詩》《書》《禮》,而且根據(jù)雅言整理《詩》《書》《禮》,也就是說,他是依據(jù)當時的雅言和雅音,將《詩經(jīng)》《尚書》《禮經(jīng)》等文獻的字詞和押韻進行整齊規(guī)范,從這個意義上講,孔子不只是用雅言講課,而且用雅言備課和編寫教材。在孔子使用的教材體系里,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典是重要內(nèi)容,這些經(jīng)典本來就是用雅言寫成,是推廣普及國家通用語言文字的好教材,孔子在此基礎上,再一次用雅言和雅音進行整理,從而使其在語音、詞匯、語法、修辭和文字上都更加規(guī)范化,像《詩·大雅》中的《生民》《公劉》《綿》《皇矣》《大明》,先是經(jīng)過史官和樂官利用民間口頭傳說或民間史詩以雅言改編[12](P.48),后來又經(jīng)過孔子的再整理。就這樣,中國早期的元典,經(jīng)過了巫師之文本、政治之文本和教育之文本三個階段,不斷的經(jīng)過王朝通用語言文字的規(guī)范化[13],而巫師、官員、教師就成為通用語言文字推廣普及的三個最重要推手,甚至是通用語言文字標準的制定者、詮釋者、修訂者、傳播者、推廣者、維護者、傳承者,這中間最為典型的一例就是《詩經(jīng)》。《詩經(jīng)》是我國第一部詩歌總集,包括《風》《雅》《頌》,其地域東起山東,西至陜西,南達江漢,北抵河北,因為經(jīng)過雅言的反復加工,所以用韻是統(tǒng)一的。先秦其他韻文也莫不如此[14](P.9)。流傳到今天的《詩經(jīng)》,其實并不一定是某一方言區(qū)詩歌的原貌,而是在語音、詞匯、語法、修辭、文字等方面經(jīng)過當時雅言(通用語言文字)的整齊劃一,當時的史官們、官吏們、經(jīng)師們已經(jīng)具有通用語言文字規(guī)范化意識,王國維指出:“惟昔人于有周一代韻文,除群經(jīng)、諸子、《楚辭》外,所見無多。余更搜其見金石刻者得四十余篇,其時代則自宗周以訖戰(zhàn)國之初;其國別如杞、鄫、邾、婁、徐、許等,并出《國風》十五之外,然求其用韻,與三百篇無乎不合?！盵15](P.394)王國維感嘆韻學不能再突破,乃因韻部不能再增減,這恰好說明先秦時代的文獻是高度整齊劃一的,這整齊劃一的一把尺子,就是當時的“雅言”。郭沫若也指出:“證諸彝銘,則北自燕晉,南迄許吳,東自齊邾,西迄秦鄀,構思既見從同,用韻亦復一致。是足征周末之中州確已有‘書同文,行同倫’之實際,未幾至嬴秦而一統(tǒng),勢所必然也?！盵16](P.4-5)實際上,春秋戰(zhàn)國,無論是儒家經(jīng)典《易》《書》《詩》《禮》《春秋》,還是《老子》《莊子》《孟子》《墨子》《管子》《晏子春秋》《荀子》《韓非子》,抑或是《國語》《戰(zhàn)國策》《楚辭》以及石鼓文等,這些作品雖然帶有一定的方言色彩,但是詞匯、語法基本上是統(tǒng)一的[14](P.9),可能都從通用語言文字角度經(jīng)過了規(guī)范化整理。

我國民族地區(qū)幼兒和青少年的“語同音”,走過了漫長的路程。2012年以前,四川省甘孜州、阿壩州、涼山州等民族地區(qū)大多數(shù)學齡前兒童在家庭、村寨使用本地民族語言交流,基本聽不懂普通話,進入小學階段,學習跟不上,逐漸滋生厭學情緒,不少人輟學在家,或流向社會。在新時代,“一村一幼”計劃實施后,幼教點聚集“聽懂、會說、敢說、會用”目標,教會學齡前兒童用普通話交流,為義務教育階段打下基礎。2022年,四川全省民族自治地方學前三年毛入園率達到89.75%,比2015年提高28.61個百分點。這一行動不讓農(nóng)牧民子女輸在起跑線上,有效打破了一些地方曾經(jīng)存在的貧困代際傳遞的惡性循環(huán)?！耙淮逡挥住庇媱澩ㄟ^孩子影響家長,帶動家庭和村寨形成文明新風,逐步改變了當?shù)卣w社會風氣。小孩在學校養(yǎng)成了好習慣,回家?guī)蛹议L勤洗手、講衛(wèi)生、說禮貌用語,孩子教父母說普通話,和父母一起打掃衛(wèi)生已經(jīng)成為一些地方的新風尚。截至2023年,四川民族地區(qū)52個縣市區(qū)有“一村一幼”幼教點3866個,輔導員15445名,近36萬兒童在幼兒園學習普通話,實現(xiàn)了在園3-6周歲幼兒全覆蓋。已累計惠及60萬幼兒。四川省“學前學會普通話”行動2019年榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎,2020年入選中宣部《中國減貧奇跡怎樣煉成——脫貧攻堅案例選》、教育部《同講普通話,攜手進健康——推普助力脫貧攻堅案例集》和《2020中國基礎教育典型案例》,并寫入《人類減貧的中國實踐》白皮書。四川省涼山州昭覺縣姐把那達村幼教點學前學普入選2021年中央電視臺《同心共筑中國夢》紀錄片。2022年6月1日,四川涼山彝族自治州甘洛縣舉辦了首屆“童語同音”幼兒藝術節(jié),筆者于2022年7月10日組織實施教育部“童語同音”項目,帶領西南民族大學中國語言文學學院師生對涼山彝族自治州甘洛縣218名村幼幼兒園輔導員進行了培訓,然后于2023年2月20日組織協(xié)調(diào)涼山彝族自治州木里藏族自治縣的“童語同音”培訓,面向當?shù)刂行W、幼兒園師生,舉辦推普宣講、學習講座和專題培訓。

在新的時代推行“語同音”,我們要充分發(fā)揮學校的基礎陣地作用,黨政機關的帶頭作用,新聞媒體的示范作用,公共服務行業(yè)的窗口作用。充分運用學歷培訓與非學歷培訓、長期和短期培訓、本地培訓和異地培訓等多種模式,實施校地合作、“三下鄉(xiāng)”活動,通過集中培訓、農(nóng)民夜校、講習所等非常接地氣的語文教學途徑,研發(fā)普通話“沉浸式情境教學法”“浸潤式教學方法”“對對答”游戲互動等教學方法,常年開設國家通用語言文字學習中心課堂,在村開設分課堂,培訓直接到村,辦好農(nóng)民(居民)夜校,每周至少學習兩次,組織群眾開口講、相互說、大膽練、開展隨堂測試。甚至把“語同音”活動帶回家,在家庭這個社會最基本的細胞里生根開花結果。新疆維吾爾自治區(qū)注重“小手拉大手”“把普通話帶回家”的作用,以“親子閱讀”“小老師獎學金”等多種方式,引導學生爭當“推普小能手”,成為普通話的宣傳員、教練員、測試員,逐步減少不會國家通用語言文字人口存量,動員中小學生回家后教家庭長輩學習國家通用語言。2023年6月12日,筆者在貴州省三都水族自治縣中和中學現(xiàn)場觀摩了該縣2023年“小手牽大手”詩歌朗誦決賽,共有十個節(jié)目,它們是:“一、舞蹈《水靈靈》;二、1號家庭-都江小學展演《孫女教爺爺國家通用語言文字》;三、2號家庭-周覃小學展演《孫女教奶奶國家通用語言文字》;四、3號家庭-打魚小學展演《孫女教爺爺國家通用語言文字》;五、4號家庭-中和小學展演《孫子孫女教奶奶國家通用語言文字》;六、5號家庭-九阡小學展演《孫女教爺爺國家通用語言文字》;七、6號家庭-交梨小學展演《孫女教爺爺奶奶國家通用語言文字》;八、7號家庭-中和小學展演《孫女教爺爺國家通用語言文字》;九、8號家庭-合江小學展演《孫子教爺爺國家通用語言文字》;十、民族舞蹈《馬尾繡獻給黨》。

二、堅持“書同文”,使國家通用文字成為民族地區(qū)教材、教學、教研文字、公文文字、媒體文字、經(jīng)濟商貿(mào)文字

“書同文”,就是使用國家通用文字,也就是規(guī)范漢字。在先秦時代,就有著名的“書同文”,指中央王朝對語言文字的規(guī)范與統(tǒng)一,它通過國家通用語言文字的大一統(tǒng),體現(xiàn)的是中央王朝在倫理、禮樂與教化方面在圣王治理下的大一統(tǒng),它體現(xiàn)的是各民族在統(tǒng)一的語言文字、統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟、文化、教育、軍事、交通、法律、宗教、商貿(mào)、藝術體制基礎上的交往、交流和交融。在先秦文獻中,“書同文”與“書同名”并舉,其實一也。《管子·君臣上》:“衡石一稱,斗斛一量,丈尺一綧制,戈兵一度,書同名,車同軌,此至正也?！雹荨抖Y記·中庸》:“子曰:‘愚而好自用,賤而好自專,生乎今之世,反古之道,如此者,災及其身也。非天子不議禮,不制度,不考文。今天下車同軌,書同文,行同倫。雖有其位,茍無其德,不敢作禮樂焉。雖有其德,茍無其位,亦不敢作禮樂焉?！编嵭?“此天下所共行,天子乃能一之也。禮,謂人所服行也。度,國家宮室及車輿也。文,書名也。今,孔子謂其時。言作禮樂者,必圣人在天子之位?！笨追f達正義:‘非天子不議禮’者,此論禮由天子所行,既非天子,不得論議禮之是非。‘不制度’,謂不敢制造法度,及國家宮室大小高下及車輿也?！豢嘉摹?亦不得考成文章書籍之名也?！裉煜萝囃墶?今謂孔子時車同軌,覆上‘不制度’,‘書同文’,覆上‘不考文’?！型瑐悺?倫,道也,言人所行之行,皆同道理,覆上‘不議禮’。當孔子時,禮壞樂崩,家殊國異,而云此者,欲明己雖有德,身無其位,不敢造作禮樂,故極行而虛己,先說以自謙也?！盵17](P.1456)朱熹集注:“此以下,子思之言。禮,親疏貴賤相接之體也。度,品制,文,書名?！瘛?子思自謂當時也。軌,轍跡之度。倫,次序之體。三者皆同,言天下一統(tǒng)也?！?/p>

上揭《禮記·中庸》所言“今天下”,無疑是指周王朝。周王朝在孔子心目里具有崇高的地位,《論語·八佾》:“子曰:‘周監(jiān)于二代,郁郁乎文哉!吾從周。’”何晏注:“孔曰:‘監(jiān),視也。言周文章備于二代,當從之。’”孔穎達正義:“此章言周之禮文猶備也?！鼙O(jiān)于二代,郁郁乎文哉’者,監(jiān),視也。二代,謂夏、商。郁郁,文章貌。言以今周代之禮法文章,回視夏、商二代,則周代郁郁乎有文章哉?！釓闹堋?言周之文章備于二代,故從而行之也?！盵18](P.36-37)“同軌”實際上成為大一統(tǒng)的代名詞⑥。此處的“行同倫”,陳寅恪認為“即太史公所謂‘秦始皇乃能并冠帶之倫’之‘倫’”⑦,可見“倫”包括衣著服飾方面的外在禮儀?！妒酚洝肪硎肚爻H月表》:“秦起襄公,章于文、繆,獻、孝之后,稍以蠶食六國,百有余載,至始皇乃能并冠帶之倫。以德若彼,用力如此,蓋一統(tǒng)若斯之難也!秦既稱帝,患兵革不休,以有諸侯也,于是無尺土之封,墮壞名城,銷鋒鏑,鋤豪杰,維萬世之安。然王跡之興,起于閭巷,合從討伐,軼于三代。”[19](P.759-760)實際上,中國古代所言“書同文”,不只是規(guī)范和統(tǒng)一王朝的文字,也包括語音,也就是說,古人所言“書同文”包括了“語同音”,《文心雕龍·練字》:“夫文象列而結繩移,鳥跡明而書契作,斯乃言語之體貌,而文章之宅宇也。蒼頡造之,鬼哭粟飛;黃帝用之,官治民察。先王聲教,書必同文,輶軒之使,紀言殊俗,所以一字體,總異音。《周禮》保氏,掌教六書。秦滅舊章,以吏為師。及李斯刪籀而秦篆興,程邈造隸而古文廢。漢初草律,明著厥法。太[史]學童,教試八體。又吏民上書,字謬[輒]劾。是以馬字[缺畫],而石建懼死,雖云性慎,亦時重文也。”[20](P.757)劉勰明言“書同文”的作用有二,那就是“一字體,總異音”⑧。包括文字、語音、語義、語法、修辭諸方面的規(guī)范和統(tǒng)一,即中國語言學史上的正形、正音、正義之學。

如上所述,“車同軌”“書同文”“行同倫”是周王朝的三大基本國策,唯有最高統(tǒng)治者周天子才有權力啟動,而且必須啟動,因為這是王朝“大一統(tǒng)”的最重要標志,所以《論語·季氏》載:“孔子曰:天下有道,則禮樂征伐自天子出;天下無道,則禮樂征伐自諸侯出。自諸侯出,蓋十世希不失矣;自大夫出,五世希不失矣;陪臣執(zhí)國命,三世希不失矣。天下有道,則政不在大夫。天下有道,則庶人不議?！盵21](P.224)

周王朝怎么“書同文”呢,那就是向王朝疆域推廣通用語言文字,《周禮·春官·外史》有載:“外史掌書外令,掌四方之志,掌三皇五帝之書,掌達書名于四方。若以書使于四方,則書其令。”漢鄭玄注:“古曰名,今曰字。使四方知書之文字,得能讀之?！鼻鍖O詒讓正義:“審聲正讀則謂之名,察形究義則謂之文,形聲孳乳則謂之字,通言之則三者一也?！吨杏埂吩啤畷摹?《管子·君臣篇》云‘書同名’,《史記·秦始皇本紀》‘瑯琊臺刻石’云‘書同文字’,則‘名’即文字,古今異稱之證也。……云‘使四方知書之文字,得能讀之’者,謂以書名之形聲,達之四方,使通其音義,即后世字書之權輿也?！盵22](P.2136-2139)文廷式指出:“蓋外史達此書名,則凡有新出之器,必有新命之名。其名皆受之王朝而達于列國?；蜓赜门f文,或改造新字,皆未可知。故曰‘達書名’,不曰‘達書文’也?！吨杏埂吩?非天子不考文,鄭注云:文書名也。以此觀之,至孔子時,書尚同文,故周猶得為天下之共主,文字不亡,則朝野上下皆有以維系于不敝,其用甚大。”[23](P.252)可見早在周王朝,就有專人負責推廣雅言,統(tǒng)一文字的形音義,這也是周王朝鼎盛的原因,而禮崩樂壞,不統(tǒng)于王,言語異聲,文字異形,是周王朝衰落的體現(xiàn)[24](P.38)。

綜上所述,至遲從周代開始,天子在制定國家的禮樂大典時,就包含了以考文為內(nèi)容的語文規(guī)范制度。只有賢德明君才有資格和能力制禮作樂,劃一制度,規(guī)范語言文字⑨。后來,秦始皇滅六國而實現(xiàn)大一統(tǒng),同樣在全國推行轟轟烈烈的“書同文”運動,照樣是從維護其政權穩(wěn)定和國家有效管理的角度出發(fā)。

我國是一個統(tǒng)一的多民族、多語言、多文字的國家,幅員遼闊,人口眾多。數(shù)千年來,中華民族多元一體格局的發(fā)展,中華民族共同體從自在走向自覺、自強,很大程度上得益于各民族以通用語言文字不斷深化交往交流交融。新中國成立前,全國文盲率高達80%。建國初期,設立國家文字改革委員會,部署簡化字、推廣普通話、推行漢語拼音三大任務,推動語言文字規(guī)范化、標準化、信息化和法制化建設。2012年以來,十年間,全國普通話普及率從70%提高到80.72%,識字人口使用規(guī)范漢字比例超過95%,文盲率下降至2.67%,但是,在民族地區(qū),一些兄弟民族同胞雖然已經(jīng)會說普通話,但是還不能書寫規(guī)范漢字。也就是說,他們多會“聽”“說”通用語言,尚須“讀”“寫”通用文字-規(guī)范漢字。事實上,相對于國家通用語言,國家通用文字更難學。規(guī)范漢字是一種意音文字,結構比較復雜,需要花大力氣學習。下一步民族地區(qū)推廣國家通用語言文字的攻堅戰(zhàn)應該放在通用文字上,它更具有難度,但更能體現(xiàn)水平和效果。因為文字的作用是巨大的,文字是文明的又一象征,文字代表語言,文字能夠克服語言在時間和空間上的局限,文字記載著悠久的歷史和燦爛的文化,文字可以讓使口頭語言得到加工和錘煉,使語言表達更加有條理、更加系統(tǒng)化、更加規(guī)范和流暢,同時,文字是先進文化的載體,無論是行政公文,還是學校教材、研究論著以及各類媒體、文學文化名著和經(jīng)濟商貿(mào)等應用型公文,無一不是以國家通用文字為載體,因此,民族地區(qū)的通用文字的推廣,是下一階段最重要的任務。在新的時代,民族地區(qū)的“書同文”,集中體現(xiàn)在對國家通用文字-規(guī)范漢字的推廣普及上,這也許是民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字工程攻堅克難之所在,更是功在當代、利在千秋之所在。一般說來,掌握了通用語言,就解決了“語盲”問題,學會通用文字-規(guī)范漢字,就解決了“文盲”問題,從“聽說”到“讀寫”,可以分階段進行,但齊頭并進,效果更佳。我們完全可以從常用漢字2000字入手,然后擴大到次常用字,甚至更廣的層面,使民族同胞不僅能夠傾聽和講說,還能夠閱讀和寫作。語言文字通則信息通,信息通則情感通,情感通則心靈通,命運通。如果能夠實現(xiàn)這一目標,功莫大焉。不少省份在這一方面不斷發(fā)力,久久為功,黑龍江省注重通用語言與通用文字的推廣普及齊頭并進,該省創(chuàng)建了28所國家級通用語言文字規(guī)范化示范校,15所國家級規(guī)范漢字書寫教育特色學校,172所省級規(guī)范書寫教育特色學校。

教材在“書同文”的過程中起著非常關鍵的作用。前揭孔子在教學時,用《詩》《書》作為教材,實際上就是用當時的通用語言文字將這些教材整理一過,這一點在今天顯得尤其重要。黑龍江省2019年秋在民族學校使用三科國家統(tǒng)編教材,針對性地解決其中存在的教師調(diào)劑、缺乏課件與參考書等突出問題,黑龍江省在民族地區(qū)中小學、初中一二三年級和高一年級全部使用道德與法治、語文、歷史國家統(tǒng)編教材,幼兒園全部使用國家通用語言文字保教。新疆積極開發(fā)《農(nóng)牧民學國家通用語言讀本》《教你學國家通用語言》等教材30余種。2020年9月,吉林省延邊民族學校教育段起始年間開始推行使用國家通編教材;2021年秋季學期,民族幼兒園大中小班實現(xiàn)普通話教育全覆蓋,民族學校一至二年級全學科推進國家通用語言文字教育教學,三至八年級推行使用三科國家統(tǒng)編教材;2022年秋季學期,民族學校一至三年級全學科推進國家通用語言文字教育教學,義務教育段實現(xiàn)道德與法治、語文、歷史國家通編教材全覆蓋,民族高中起始年級開始推行使用思想政治、語文、歷史國家統(tǒng)編教材。吉林省民宗委協(xié)調(diào)吉林省教育廳將民族中小學國家統(tǒng)編教材教師能力提升培訓的8個項目列入省培計劃,培訓經(jīng)費達到320萬元,參培2420人次,協(xié)調(diào)省財政廳、省教育廳撥付少數(shù)民族教育中央補助(省級補助)專項資金710萬元,用于民族學校校長教師國家通用語言文字能力提升培訓。吉林省在教育部和省教育廳的大力支持下,與東北師范大學就民族學校義務教育段校長教師培訓項目實現(xiàn)有效對接,參培2000余人次,以送培到縣、區(qū)域調(diào)研、課例研討、集體備課、案例分析、專家微講座等各種形式,針對民族中小學及幼兒園不同群體,先后組織開展了40余次培訓,參培人次達到6000余人。先后組織開展6輪民族中小學(幼兒園)教師普通話培訓測試工作,參測1666人次。甘肅省實施中小學三科統(tǒng)編教材“鑄魂工程”。寧夏創(chuàng)新推廣國家通用手語和通用盲文,組織視障和聽障人員普通話等級培訓和測試。西藏建立了大中小幼一體國家通用語言文字教育教學體系,推動實現(xiàn)中小學國家統(tǒng)編三科教材的使用全覆蓋,西藏為村(居)干部人手一冊編印發(fā)放《西藏自治區(qū)村(居)干部國家通用語言文字讀本》,編印《西藏自治區(qū)僧尼學漢語文專業(yè)教材》,寺管會開辦國家通用語言文字學習夜校班;出版發(fā)行《國家通用語言文字學習詞典(藏文對照)》。2022年秋季,內(nèi)蒙古自治區(qū)義務教育階段和高中一年級統(tǒng)編教材使用實現(xiàn)全覆蓋,內(nèi)蒙古制作完成國家統(tǒng)編教材同步課程453節(jié),輔助資源600余件,形成教學設計155份。湖北省編寫出臺《本地方言普通話對照手冊》,湖北五峰土家族自治縣積極探索文化扶貧和推廣普及國家通用語言文字的新路徑,依托縣城圖書館核心力量優(yōu)勢,流通圖書館一體化網(wǎng)絡,實現(xiàn)圖書資源共建共享,2020年該縣被命名為湖北省唯一的全國書香城市。湖南省從2022年春季開始在全省七年級下學期開設民族團結進步教育專題課,使用國家統(tǒng)編教材《中華民族大團結》,在民族地區(qū)中小學推行三科統(tǒng)編教材實現(xiàn)全覆蓋。青海省民宗委牽頭組織團隊翻譯出版《現(xiàn)代漢語詞典》(漢藏詞匯對照版),推進《現(xiàn)代漢語詞典》釋義、例句等全文版翻譯、審定和編校,制作難點詞條解析電視教學節(jié)目300集,在安多衛(wèi)視播出。貴州省編印《百首民歌頌黨恩》等推普系列叢書8.5萬冊,制作推普手機APP,服務40余萬人次。

在推廣普及通用語言文字的過程中,大中小學及幼兒園師資始終是培訓的中堅力量。全國高校建立了一大批國家級和省市級國家通用語言文字推廣基地,中央民族大學建設有“1+4+N”中華民族共同體教育特色思政課程、“1+N”“中華文化”課程體系和“四個共同”等在線開放課程體系,構建了覆蓋30個民族自治州的社會實踐基地。該校中國少數(shù)民族語言文學(古文字方向)獲批進入國家強基計劃建設行列,學校實施中國少數(shù)民族語言文學“分語種招生、打通培養(yǎng)”基礎學科創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革,構建多語兼通和多元文化融合的復合型特色人才培養(yǎng)模式,設立“國家通用語+民族語+應用專業(yè)”“零起點學習少數(shù)民族語”等實驗班;西北民族大學深入甘南藏族自治州臨潭縣開展推普工作,在臨潭縣13所中小學、幼兒園舉辦主題宣講、學習講座、音樂會、藝術作品展,贈送國家通用語言文字學習讀本;貴州堅持線上線下相結合,在全省建立推普培訓基地200多個;廣西建成全區(qū)學校語言文字規(guī)范化建設數(shù)據(jù)平臺,舉辦“鄉(xiāng)村教師國家通用語言文字教育教學能力提升培訓”培訓班,加大教學隊伍、管理隊伍、測試員隊伍的建設力度,指導建有普通話水平測試站的高校開展形式多樣的推普幫扶活動,組織10所高校面向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展對口培訓,培訓鄉(xiāng)村教師3750人。

培訓始終是推廣通用語言文字的重要手段。培訓是一個廣泛的概念,從古到今的語言文字培訓包括本地培訓和異地培訓。甘肅省選派809名緊缺教師,置換出甘南州809名教師到省內(nèi)示范類院校進行培訓,經(jīng)過集訓,達到普通話二級乙等以上水平的教師占到90%,通過“走出去、請進來、自我培養(yǎng)”等方式完成民族地區(qū)的培訓;云南省組建“國家通用語言宣講小分隊”,動員縣鄉(xiāng)公務員、教師、駐村工作隊員、村干部、志愿者深入村組和村民家中,進行面對面普通話宣講。各邊境州市按照邊境勞動力“需要什么,培訓什么”的原則,有針對性、分層次開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖實用技術、健康養(yǎng)生、生物生態(tài)安全等菜單式技能培訓;怒江、普洱、臨滄、版納等地重點針對直過民族和人口較少民族,易地扶貧搬遷民族進行專題培訓,采取集中式教學、送教上門式教學等方式,以村為單位,精準化開展教育培訓工作;貴州省由各縣(市區(qū))政府提前一年根據(jù)本地存在國家通用語言文字交流障礙的少數(shù)民族人口數(shù),按每年培訓不少于50人(全縣障礙人口不足50人的按照實有人數(shù)一次性上報),逐年向市(州)民宗委(局)上報培訓需求(以縣級人民政府上報),由市(州)民宗委(局)匯總核實,上報省民宗委,省民宗委統(tǒng)一向社會發(fā)布年度國家通用語言培訓需求公告,公開招標培訓項目。相關培訓機構、企事業(yè)單位、民族學會等社團組織可以作為培訓項目申報單位,根據(jù)省民宗委申報培訓項目,省民宗委根據(jù)項目申報情況列入次年培訓經(jīng)費預算,與項目申報單位簽訂培訓合同,并與市(州)、縣(市、區(qū))民宗部門共同督促實施(包括培訓方案的審定、培訓實施過程的監(jiān)督、培訓成效的考核)。考核委托所屬市州內(nèi)院校,對參訓群眾進行培訓成效考核,對接第三方培訓機構負責組織參訓群眾接受考核。以問答式形式考核,從而實現(xiàn)語言的交流功能。省民宗委每年按實際需要列入年度預算,并與項目申報單位簽訂培訓協(xié)議。經(jīng)費撥付分兩次向項目申報單位撥付。第一次先撥付40%的培訓補貼,培訓結束并完成考核后,根據(jù)考核結果撥付第二次經(jīng)費,如果合格率100%,剩余經(jīng)費全部撥付。合格率達到30%,按剩余經(jīng)費30%撥付。超過5個月未完成考核則視為違約,不再撥付剩余經(jīng)費。

在現(xiàn)代社會,不少重要的傳媒手段對國家通用語言文字的交流起到了重要的示范作用,在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,無論是幼兒還是青少年、中年以及老年人,任何一個年齡段的民族同胞,都可以發(fā)揮廣播電視、電腦手機等傳播媒介的作用。筆者在貴州三都水族自治縣調(diào)研,據(jù)來自貴州民宗委的彝族干部王秀旺同志介紹,他的孩子在學前階段,完全通過收看喜愛的動畫片節(jié)目自然而然學會了普通話,貴州三都水族自治縣通過國家通用語言文字APP學習軟件、“雙語”廣播、教學視頻等開展教學;西藏各級廣播電視媒體為農(nóng)牧群眾和語言學習愛好者提供漢藏雙語學習平臺,全區(qū)各級廣播電視開辦語言類學習欄目15個,持續(xù)實施農(nóng)牧民子女和貧困大學生普通話水平測試補助政策;黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治州開展線上百姓劇場、新學社等系列公眾號文化展演活動50余次,梅里斯達斡爾族區(qū)的“梅里斯文旅”抖音號直播庫木勒節(jié)等節(jié)慶活動,吸引粉絲突破700萬,瀏覽量90億人次。

民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,完全可以充分發(fā)揮現(xiàn)代科學技術尤其是信息技術的作用,西北民族大學設立語言智能和文化運算二級博士點,將人工智能、大數(shù)據(jù)、生理建模等新型技術應用于國家通用語言文字教育與研究,推進語言文字信息技術創(chuàng)新發(fā)展,建立“一帶一路”多語言智能處理與人文社會大數(shù)據(jù)研究中心,服務國家語言文字安全戰(zhàn)略,研發(fā)國家通用語與民族語人機合譯實踐教學平臺,被20余所高校和科研單位推廣使用。該校研發(fā)國家通用語言文字X光學習系統(tǒng),助力青海、西藏等地中小學生國家通用語言文字應用能力提升,建設多語言智能信息處理平臺,完成多種語言互譯、多文字OCR識別,語音識別、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)可視化。系列成果為國家通用語言文字推廣普及提供了有力的技術支持和資源保障。在貴州民族地區(qū),運用“推普興鄉(xiāng)”門戶網(wǎng)站、手機APP、小程序、微博、微信公眾號、視頻號、抖音號學習平臺,非常方便群眾自學;西藏完成全區(qū)普通話水平測試站計算機輔助測試系統(tǒng)升級改造,平均每年參加普通話測試人數(shù)達到2萬余人,研發(fā)了“藏譯通”APP,完成了“漢族智能互譯”“人工翻譯”“學漢語”等功能模塊優(yōu)化,加快藏語語音智能技術的應用推廣,利用學習強國、微信公眾號、西藏教育珠峰旗云平臺等線上載體,廣泛轉載刊發(fā)國家通用語言文字信息音頻。

總之,在現(xiàn)代社會,科技迅猛發(fā)展,現(xiàn)代傳媒一日千里,為我們在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字提供了極大的便利,我們應該主動發(fā)揮這些優(yōu)勢。筆者在貴州省調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)該省依托村寨廣播設備開展雙語廣播,堅持每天早中晚循環(huán)播放普通話學習內(nèi)容,積極營造良好的語言學習環(huán)境,依托各地民族團結食堂、民族文化傳習所等建立推普興鄉(xiāng)普通話交流角,幫助群眾熟悉普通話使用環(huán)境,促進日常交流應用,起到了很好的效果。

在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,語言環(huán)境非常重要。貴州開通400多個雙語廣播點,在民族村寨和易地扶貧搬遷點建立200多個“普通話交流角”。我們在貴州三都水族自治縣雪花湖社區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),該社區(qū)推進“三個一”成效顯著,這“三個一”就是“搭建一個交流陣地、組建一支幫扶隊伍、制定一套獎勵機制”。為了給群眾營造學習國家通用語言文字的語言環(huán)境,該社區(qū)建成普通話交流室,配備桌椅、飲用水以及相關學習資料,根據(jù)不同時節(jié),合理安排開放時間,并安排一名幫扶人員輔導,該社區(qū)統(tǒng)籌干部、駐村工作隊、西部志愿者、大學生等基層力量,組成了一支普通話幫學服務隊,在普通話交流室開設小課堂,為普通話基礎差、交流難的群眾進行輔導,引導群眾通過下載“推普興鄉(xiāng)”APP等形式開展普通話學習。另外,集中授課時間也是營造語言環(huán)境的重要手段。貴州三都水族自治縣集中培訓授課時間不少于5天(每天不少于6小時),分段集中培訓授課累計時間不少于30小時(原則上在30天內(nèi)完成)、駐村干部、中小學生、教師以及熟悉國家通用語言文字的其他人員結對幫學不少于5次。

寓教于樂,是中國教育史的優(yōu)良傳統(tǒng),對國家通用語言文字的推廣普及也不例外。我們只要通過喜聞樂見的方式,并與民族團結進步示范創(chuàng)建活動相結合,就會收到事半功倍的效果。民族地區(qū)推普,百花齊放的文學藝術作品可以起到很好的效果。廣西攝制的慶祝建黨100周年民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字類微電影《暖心語》獲得第三屆廣西對外傳播作品類三等獎,完成《跟著課本去旅行·家園中國(桂林篇)》(1-4集)宣傳片拍攝任務,2022年11月在央視播出;云南省制作了工藝宣傳片《推廣普及國家通用語言文字》,在全省各大媒體以及公共大屏滾動播出,各邊境州(市)廣播電視臺因地制宜開辦專欄,開展“學說普通話”宣傳,比如臨滄市廣播電視臺開設了“佤山報道”“走進佤山”“旅游新天地”“科技之窗”等欄目;2021年推普周期間,湖南省制作《詩說中國》第二季,節(jié)目通過《學習強國》面向全國輻射;湖北宜昌市推進中華詩歌之城建設,先后舉辦“中國屈原詩歌獎”及端午詩會,“中華情·致遠方”端午詩會,第五屆中國詩歌節(jié)、云上端午·詩意宜昌——屈原故里端午詩會等系列活動,開通云上直播,民族地區(qū)參與各類詩歌活動群眾1萬余次,組織民族地區(qū)和散居地區(qū)400所中小學近30萬師生參加“詩意校園萬人吟詩”活動,舉辦六屆宜昌市中小學漢語言知識電視大賽,開展全市首屆推廣普通話形象大使選拔賽和推普志愿者征集活動。

在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,各類比賽非常重要。寧夏組織實施中華經(jīng)典誦讀工程、誦讀中國經(jīng)典誦讀大賽、筆墨中國漢字書寫大賽、詩教中國詩詞講解大賽、印記中國師生篆刻大賽;西藏連續(xù)舉辦四屆中華經(jīng)典寫講比賽,面向小學生、教師、社會人員征集參賽作品1萬余件,堅持在農(nóng)牧區(qū)、寺廟、學校進行語言文字法律法規(guī)宣傳,開展全國推廣普通話宣傳周活動,西藏還舉辦了全區(qū)首屆農(nóng)牧民國家通用語言文字演講比賽;廣西廣泛開展“中華經(jīng)典誦寫講”“講一口標準的普通話、寫一手規(guī)范的漢字”“童語童音”示范課觀摩、“用心吐字、用愛歸音”“啄木鳥”糾錯行動等系列活動,組織誦讀比賽、規(guī)范字比賽、征文和手抄報比賽,糾錯音、找錯字、改病句比賽,通過學習理論知識,繞口令練習,朗讀示范培訓,2022年組織選手參加全國第四屆中華經(jīng)典誦寫講大賽,全區(qū)共847個作品獲獎,居全國第三;貴州探索推普積分超市、評選“幫學之星”和“學習標兵”;云南省定期舉辦“云嶺杯”中華經(jīng)典誦寫講大賽。這些豐富多彩的比賽,對民族同胞學會國家通用語言文字發(fā)揮了可喜的促進作用。

民族地區(qū)推廣普及通用語言文字,必須層層落實責任制。西藏建立市縣鄉(xiāng)三級書記親自抓,村(社區(qū))第一書記帶頭實施,各地教育主管部門指導督促的工作機制,將教育培訓情況納入抓基層黨建述職評議考核和年度綜合考核的重要內(nèi)容;寧夏回族自治區(qū)將國家通用語言文字應用能力和管理水平納入自治區(qū)和各縣市區(qū)履行教育職責督導評價考核的指標體系,將教師用于用字規(guī)范化、標準化與晉升職稱、考核評優(yōu)、優(yōu)質課評定掛鉤,嚴格教師普通話準入機制,全區(qū)新招教師普通話水平達標率實現(xiàn)100%;甘肅省將推廣普及國家通用語言文字納入民族地區(qū)團結進步創(chuàng)建工作方案,利用推普周、民族團結進步宣傳月、重大節(jié)慶活動、民族文化活動等有利時機,發(fā)揮廣播、電視、報紙、公眾號等新聞媒體,以民族地區(qū)黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業(yè)為重點,加強交通、郵政、通信、商貿(mào)、旅游、金融等公共服務行業(yè)國家通用語言文字的推廣使用,引導各窗口行業(yè)推廣通用語言文字;新疆維吾爾自治區(qū)把農(nóng)村推普工作納入相關測評指標體系,做到師資、經(jīng)費、場地“三到位”;青海省對15585名需要教師資格定期注冊的人員組織開展普通話水平復查測試,把復查結果作為教師資格認定注冊、職稱評定、評優(yōu)評先的重要條件,同時在全社會“時時學,處處測”。

好不好,看效果。在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,效果測試非常重要。內(nèi)蒙古印發(fā)了《關于進一步加強全區(qū)高等學校和中等職業(yè)小學普通話水平培訓測試工作的通知》,推進實現(xiàn)畢業(yè)生普通話水平達到三級甲等的目標;內(nèi)蒙古對各培訓測試機構開展遠程實時監(jiān)控,以一對一視頻方式調(diào)度培訓測試機構工作,組織開展普通話測試及成績復審工作;2022年,內(nèi)蒙古向社會公布12批135次測試計劃,組織自治區(qū)本級抽審10098次。新疆在公務員、事業(yè)單位等招錄中,始終做到“一張試卷考試,一個標準錄取”,對黨政機關、科研院所和教育醫(yī)療、新聞媒體等領域工作人員開展率先達標工作。中南民族大學在2016年設立湖北省少數(shù)民族漢語水平登記考試(MHK)唯一考點,累計完成8660人次培訓及測試工作,學生通過率超過80%。

三、堅持“根同源”,在民族地區(qū)傳播五十六個民族交往、交流與交融的光輝歷史,鑄牢中華民族共同體意識,從而為民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字打下扎實的心理基礎

語言文字是人類最重要的交際工具,是人類最重要的思維工具。國家通用語言文字是否能夠推廣和普及,其背后是是否對國家的認同,也就是對國家制度和文化的認同。要讓廣大的民族地區(qū)人民群眾對國家通用語言文字的推廣普及工程心服口服,要讓他們對國家通用語言文字的認識程度、接受程度、掌握程度、使用程度、傳承程度得到提升,首先必須使他們對國家體制和主流文化欣然接受,使他們認識到國家通用語言文字的確定是歷史的必然,其推廣是時代的要求,其普及是自身的需要。國家通用語言往往是在某一個民族語言的基礎上形成的,而這一民族在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育、人口等方面具有絕對的優(yōu)勢,具有顯著的引領性和崇高的聲望。在多民族地區(qū),由于有多種語言、多種文字、多種文化,因而必須有國家通用語言文字作為共同的交流媒介,民族地區(qū)的行政、教育、網(wǎng)絡、科技、經(jīng)濟、法律、商貿(mào)等等,一切的一切向前推進才能成為可能?！抖Y記·王制》言:“五方之民,言語不通,嗜欲不同,達其志,通其欲,東方曰寄,南方曰象,西方曰狄鞮,北方曰譯?！笨追f達疏:“通傳北方語官謂之曰譯者,譯,陳也,謂陳說外內(nèi)之言?！盵25](P.537-538)其實這不是簡單的“譯”,它包含使用通用語言文字進行交往交流和交融。在中華民族56個大家庭里,不少民族如漢藏羌彝的語言本來就是親屬語言,而中華大地上好多文字如西夏文、契丹文等都是在借鑒漢字基礎上創(chuàng)制的文字,與漢字是親屬文字。所以我們必須從五十六個民族交往、交流與交融的光輝歷史角度,從鑄牢中華民族共同體意識角度開展國家通用語言文字的推廣和普及工程。

要使民族地區(qū)的國家通用語言文字推廣普及從“要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”,還必須使各民族同胞深知此項工程與自身的就業(yè)和勤勞致富密切相關。事實上,推普工作最終是為鑄牢中華民族共同體意識服務的,而“中華民族共同體”是在共有的中華文明歷史中形成的一個中國式的擁有共同命運的文明有機整體,即以共同歷史共同文明為基石、以共同利益為根本、以命運與共為本質、以共有文化為核心、以共同的政治認同為保障,在共同的社會關系中以共同價值為基礎構成的文明性的真正共同體。民族地區(qū)推普工作關系到各族群眾的切身利益,民族地區(qū)往往處在革命老區(qū)、邊境地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),自然條件、經(jīng)濟條件、人口條件、交通條件、人文條件與發(fā)達地區(qū)有一定距離。因此,推普工作要與解決群眾生產(chǎn)生活實際困難和工作需要以及對美好生活的向往和追求緊密結合,因地制宜,進一步增強推普工作的針對性和實效性。廣西民宗系統(tǒng)與教育、文旅、鄉(xiāng)村振興等單位溝通協(xié)作,將語言文字工作納入各市、縣級政府履行教育職責評價體系,設置語言文字工作加分項,將群眾“是否會講普通話”納入鄉(xiāng)村振興幫扶手冊統(tǒng)計內(nèi)容,督促指導各地貫徹落實“黨委統(tǒng)領、政府主導、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的語言文字工作管理體制。內(nèi)蒙古印發(fā)了《實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃工作任務清單》。寧夏組織開展2022年“推普助力鄉(xiāng)村振興”全國大中學生暑期社會實踐志愿服務,舉辦全區(qū)中小學教師“三字一話”基本功大賽。新疆生產(chǎn)建設兵團第三師圖木舒克市注重企業(yè)推普,東純興集團、唐錦紡織等10余家企業(yè)聘請國家通用語言文字專業(yè)教師,定期開展就業(yè)政策宣講和職業(yè)技能培訓;2022年以來,參加國家通用語言文字培訓合格就業(yè)5651人,整體就業(yè)率100%。廣西聚焦少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、農(nóng)村地區(qū),突出中小學校、易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村振興幫扶對象,突出黨政機關的模范帶頭作用,2020年,全區(qū)普通話普及率85.68%,高于全國普通話普及率4.96個百分點。湖北省恩施州截至2022年底普通話普及率達到83.5%,宜昌市超過95%。寧夏普通話普及率達到82.11,高于全國平均水平1.39個百分點。西藏截至2023年,城市語言文字評估達標率100%,村(居)主要干部基本會使用國家通用語言文字的比例為91%。黑龍江省2020年民族地區(qū)國家通用語言文字普及率達到96.72%,高于全國平均水平16個百分點。青海省普通話普及率從2017年45.1%上升到2020年的76.31%,實現(xiàn)了國家要求“十三五”末中國西部民族地區(qū)、貧困地區(qū)普通話普及率達到75%以上的目標。

在民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,實際上就是對文明新風的推廣普及,就是對中華優(yōu)秀倫理道德觀、社會主義核心價值觀的推廣普及,就是對百科知識的推廣普及,說到底,對國家通用語言文字的推廣普及,就是對國家通用文化的推廣普及,這是使廣大民族地區(qū)邁向更加富裕、文明階梯的決定性步驟。貴州省民宗委推出了問答式推普教材《國家通用語言學習100句》⑩,其中涉及大量的經(jīng)濟交往和衛(wèi)生健康內(nèi)容,涵蓋百科知識,具有知識普及、倫理道德、移風易俗、務工就業(yè)、經(jīng)濟往來的多重作用,共分“必會15句”“稱呼問候”“買賣交易”“生產(chǎn)生活”“衛(wèi)生健康”。全部內(nèi)容如下:一、“必會15句”是:“1、你好。你好;2、請問你叫什么名字?我叫×××;3、您今年多大年紀了?我今年××歲了;4、您家有幾個人?我家有×個人;5、你家有幾個娃娃?我家有×個娃娃,×兒子×姑娘;6、你家還有幾個娃娃在讀書啊?還有×個娃娃在讀書;7、你是什么民族?我是布依族/苗族/侗族/彝族/水族……;8、你是這個寨子的嗎?對,我是這個寨子的,我家就住那邊;9、你家有多少土地?我家有×個人的包產(chǎn)地;10、您參加過什么學習培訓嗎?參加過“推普興鄉(xiāng)”培訓;11、“推普興鄉(xiāng)”行動都教你們什么呀?教我們說漢語,學技術;12、你的衣服很漂亮啊,是買的還是自己做的?謝謝,這些衣服是我自己做的;13、你家這幾年生活過得怎么樣?有吃有穿還可以看電視,越來越好了;14、祝你們的日子越過越紅火,謝謝,感謝你們的關心;15、打擾你了,我們回去了,再見,歡迎你們再來,再見?！倍ⅰ胺Q呼問候”:“16、怎么稱呼您呢?叫我老張吧;17、您老人家今年有多少歲了?正好70歲了;18、您以前是做什么的?我以前做過木匠;19、您有幾個孫子?我有3個孫子;20、您的孩子是做什么的?兒子是工人,女兒還在讀書;21、你知道他們是誰嗎?知道,他們是駐村干部;22、您老伴去哪兒了?他去看田了;23、您孫女在哪讀書?在村小學讀書;24、爺爺奶奶你們還能下地勞動嗎?我老伴不能下地勞動了,我還可以做些家務;25、您會寫字嗎?我只會寫我的名字;26、你旁邊這位怎么稱呼?他是我舅舅,來幫忙建房子的;27、你家有幾個勞動力?兒子、兒媳婦和我,3個人;28、你妻子去哪了?我妻子去打豬菜了;29、您家兒媳婦是做什么的?兒媳婦在廣東打工;30、您女婿家在哪里?我女婿家在鎮(zhèn)上;31、你兒子打工一年能掙多少錢?一年能掙八萬塊左右;32、你吃早飯了沒?嗯,我吃過早飯了;33、你這是去哪里?我去走親戚。34、你平時用手機了嗎?用的,兒子給我買的?！比?、買賣交易:“35、你們這里幾天趕一次場?5天一次;36、你去趕場一般賣什么東西?主要是賣白菜;37、這肉怎么賣?肥肉12元一斤,瘦肉16元一斤;38、雞和鴨子怎么賣?雞15元一斤,鴨子13元一斤;39、這塊布真好看,怎么賣?10塊錢一尺;40、小白菜怎么賣呀?兩塊錢一把;41、這鯉魚好吃嗎?很好吃的,買兩條去嘛;42、這大米多少錢一斤?3塊錢一斤;43、這李子好吃嗎?很好吃的,又脆又甜;44、這桔子味道怎么樣?味道很好,是我們當?shù)刈约悍N的;45、還有什么水果是你們自己種的?還有李子、桃子等;46、這件衣服真漂亮,要多少錢?1200元,喜歡的話可以少一點;47、怎么賣這么貴呀?是手工做成的,不算貴哦;48、你們這旅社一間房多少錢一晚?有80元和120元兩種;49、能不能少點,我們多住幾天?可以給你們優(yōu)惠點;50、這附近有小賣部嗎?有的,走過橋那頭就是;51、請問,有傘賣嗎?有的,你要哪種顏色;52、這銀鐲子好漂亮,怎么賣?大鐲子300塊一對,小鐲子160塊一對;53、你們的土酒很好喝,打十斤給我吧;好的,我們還有很多好東西,你再看看還需要什么?”四、生產(chǎn)生活:“54、你家房子夠住嗎?還可以,明年準備蓋新房子;55、蓋新房子還要借錢嗎?不用,打工攢的錢差不多夠了;56、你家用水方便嗎?很方便,前些年就安裝自來水了;57、平時在哪里洗菜?就在水龍頭這邊洗;58、房子里面有廁所嗎?這老房子沒有,新房子要搞沖水廁所;59、你們村還有多少危房戶?已經(jīng)沒有了;60、危房改造有補助嗎?有的,每戶一萬到三萬五千元;61、易地扶貧搬遷補助是多少?每人一萬二到二萬元;62、你們村有多少人拿低保?有12人;63、你家冬天烤火燒什么?主要燒煤炭;64、這條公路是什么時候修好的?前幾年修好的;65、我可以借你家菜刀用一下嗎?可以,你拿去用吧;66、請問你家鋤頭放在哪里?就放在牛圈旁邊,我?guī)湍隳眠^來;67、現(xiàn)在打田還用犁耙嗎?基本上不用犁耙了,都用打田機;68、你們這里主要種什么?主要種稻谷;69、你們經(jīng)常吃糯米嗎?過節(jié)的時候吃;70、你們家主要吃什么?主要吃大米;71、你們這里種洋芋嗎?我們種的洋芋很多;72、你們村都種些什么菜?主要種白菜和青菜;73、今年的莊稼長得怎么樣?今年的莊稼長得不錯;74、你平時喜歡吃什么水果?我喜歡吃梨子、蘋果;75、你們這里種油菜嗎?種的,種油菜可以榨油;76、你家養(yǎng)牛嗎?養(yǎng)的,有兩頭牛;77、您的孩子回來過春節(jié)嗎?每年春節(jié)都回來的;78、國慶節(jié)你在忙什么?國慶節(jié)我在打谷子;79、你們過端午節(jié)嗎?過的,端午節(jié)我們包粽子吃;80、你知道下雨時要注意什么嗎?不要在大樹下躲雨;81、你知道過馬路的時候要注意什么嗎?紅燈要停下來,綠燈才可以走?！蔽?、衛(wèi)生健康:“82、你經(jīng)常刷牙嗎?我每天都刷牙;83、您經(jīng)常洗手嗎?是的,飯前飯后都洗手;84、洗手要注意什么?手心手背都要洗干凈;85、吃水果也要洗干凈嗎?是的,洗干凈吃才健康;86、家里面老鼠多嗎?有點多,所以我們養(yǎng)了只貓;87、這里蚊子多不多?很多,晚上要關窗戶才行;88、蒼蠅有點多,剩下的飯菜要蓋住才行哦,好的,我會蓋住的;89、床單被套要經(jīng)常換洗才行哦,是的,我們一般每月?lián)Q洗1次;90、要常洗衣服常洗澡,這樣身體才健康,是的,干干凈凈的才不會生病;91、房前屋后要打掃,環(huán)境衛(wèi)生要搞好,好的,我們每天都要打掃的;92、你們都參加醫(yī)保了嗎?參加了,現(xiàn)在有病不愁醫(yī)了;93、你們村到鎮(zhèn)醫(yī)院有多遠?比較遠,有10多里路呢;94、平時得了感冒之類小病怎么辦?小病在村衛(wèi)生室看就可以了;95、得了比較嚴重的急病怎么辦?打120讓救護車送去大醫(yī)院;96、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院能報銷多少?不低于80%;97、你哪里不舒服?我肚子有點痛;98、我這個病需要輸液嗎?不需要,吃兩三天的藥就好了;99、醫(yī)生,我這兩天咳嗽,流鼻涕,你感冒了,要按時吃藥;100、你知道還有什么醫(yī)療保障措施嗎?知道,還可以申請醫(yī)療救助?！?/p>

四、堅持“心同向”,在民族地區(qū)傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢固樹立社會主義核心價值觀,為民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字打下扎實的思想基礎

語言文字是載體,它記載的是思想和文化。推廣普及國家通用語言文字的背后,其實是推廣普及中華優(yōu)秀文化,包括中華民族傳統(tǒng)禮儀以及中華民族數(shù)千年來凝練而成的主流倫理道德價值觀。只有“心同向”,也就是各民族擁有共同的國家觀、民族觀、道德觀、文化觀、價值觀、世界觀,從“心”和“根”上相向而行,同心同德,像石榴籽一樣緊緊地相擁在一起,才能夠使國家通用語言文字的推廣入腦、入心,最終在民族地區(qū)推廣普及開來。因此,必須將國家通用語言文字的推廣同民族地區(qū)移風易俗結合起來,這就是“說普通話、寫規(guī)范字、做文明人”的理念的學理來源。

自古洎今,在推廣普及國家通用語言文字過程中,民族地區(qū)干部、教師都發(fā)揮了重要的作用。國家通用語言文字的推廣和普及,往往以對民族地區(qū)移風易俗為前提,它與儒家文化的全面推廣,尤其是儒家文化核心要義“禮”的推廣密切相關,而要推動此項工程,民族地區(qū)的管理者必須肩負使命,敢于擔當。清代名臣趙爾豐在巴塘民族地區(qū)試行“百家姓”,就完全承襲了禮制思想。“百家姓”來源于北宋,北宋初年某書生收集數(shù)百個常見姓氏,將其編成四字一句的韻文《百家姓》,這一蒙學讀物流傳至今。巴塘《改土歸流章程》采取類似方式,議定“百字”作為百家姓,并將其編為可作蒙學教材的五字一句韻文,規(guī)定非漢族百姓從中擇一字立姓。[26]。巴塘《百家姓》全文如下:“巴康于古初,黃苗湯沐國。強梁夏商周,游牧習廣澤。通貢盛漢京,班范紀陳籍。唐宋暨元明,沙門滿戎狄。寧邊勞王師,高張壽金石。武侯管樂曹,文翁經(jīng)史席。丁錢別甘辛,蓬麻區(qū)黑白。胡服易牛馬,風雷凌松柏。吳楚晉諸姬,安危計萬葉。岳公蓋代雙,平成賀魏闕?！卑吞痢栋偌倚铡放c中原《百家姓》還有點不一樣,它每字每句均有寓意,連貫起來勾勒了巴塘自古以來的歷史及與中原王朝的關系,從這一點上講,它更類似于《急就篇》一類的童蒙識字課本。其中,“巴”為巴塘,“康”為史上巴塘所處康區(qū),“湯沐國”源自周代制度中的“湯沐邑”,《禮記·王制》曰:“方伯為朝天子,皆有湯沐之邑于天子之縣內(nèi),視元士?！薄皽逡亍睘橹艽T侯朝見周王,周王賜之以直轄境域內(nèi)供沐浴、齋戒及住宿的封邑,由其引申出“湯沐國”?？梢姟栋偌倚铡纷h定者對《周禮》的熟知和對巴塘之地自古屬“天子”的關系肯定?！吧抽T滿戎狄”反映了巴塘等少數(shù)民族地域百姓信奉佛教的盛況,“岳公蓋代雙”則歌頌了清代名將岳鐘琪率兵過巴塘時土官投誠,他還在巴久曲上建有橋梁,橋端立“岳公橋”碑,因原橋年代久遠,1942年“民眾自愿捐款,重修了岳公橋”[27](P.165)“平成賀魏闕”之“平成”,源于《史記》卷一《五帝本紀》:“舉八元,使布五教于四方,父義、母慈、兄友、弟恭、子孝,內(nèi)平外成?！彼麟[:“契為司徒,司徒敷五教,則契在八元之數(shù)?！闭x:“契作五常之教,諸夏太平,夷狄向化也?！薄捌健币鉃椤昂湍馈?“成”意為“誠”,此語意即(舜)舉用了八元的后代,讓他們向四方傳布五教,使做父親的有道義、做母親的慈愛、做兄長的友善、做弟弟的恭謹、做兒子的孝順,使得家庭和睦、鄰里真誠,“內(nèi)平外成”的來源又可追溯到《禮記·禮運》:“講信修睦,謂之人利;爭奪相殺,謂之人患。”又曰:“選賢與能,講信修睦”?！皟?nèi)平外成”還可聯(lián)系到中原王權之內(nèi)外而理解,如《春秋左傳正義》 曰:“契作五常之教,諸夏太平,夷狄向化也?！盵28](P.118-119)巴塘《百家姓》中“平成”當有二意:既期盼巴塘百姓家庭和睦、鄰里之間和諧相處并真誠相待,也期盼巴塘乃至全川邊對中央王朝清王朝歸順。透過巴塘《百家姓》的名稱和內(nèi)容,可見巴塘與中央王朝的關系和議定者對典籍的精通,說明中國傳統(tǒng)思想在巴塘改土歸流中的深刻體現(xiàn)。同時,趙爾豐以巴塘自古以來歸屬中原王朝的史實和岳公的事跡作為“百家姓”的來源,并將其編為適合蒙學和國語學習的教材,其目的即是要促進不再依附土司和寺院的藏族百姓的國家認同,維護清王朝統(tǒng)治下的多民族國家的統(tǒng)一和民族團結[26]。

《禮記·學記》言古代君王“建國君民,教學為先”“如欲化民成俗,其必由學乎”,改土歸流對興學的重視和硬性規(guī)定均體現(xiàn)了對“教學為先”的傳統(tǒng)治國思想的繼承。1904 年清廷頒布了《奏定學堂章程》,規(guī)定忠君尊孔為根本性教育宗旨,趙爾豐在巴塘開設學校,則“概遵照《奏定學堂章程》辦理”,“積極提倡忠君尊孔”的宗旨[29](P.74),其中最為顯著的是設立官話學堂,《奏定學堂章程》規(guī)定:全國各學堂“皆須練習官話,所習官話以《圣諭廣訓》一書為標準,意在統(tǒng)一全國語言,使感情由此融洽,即為實現(xiàn)民族教育之表現(xiàn)”[29](P.76)這一規(guī)定顯示,晚清政府充分認識到了使用統(tǒng)一的語言文字是繼承國家和“中華民族”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、實現(xiàn)和維護國家統(tǒng)一的不可或缺的基礎,“此種民族教育在西康尤屬重要”[29](P.76)。趙爾豐顯然也認識到只有通過消除語言隔閡,才能聯(lián)絡漢藏之間的情感、溝通思想、統(tǒng)一意志,從而才能在被地方舊勢力統(tǒng)治兩百余年的巴塘實現(xiàn)全國統(tǒng)一的教育目的。[30]因此,他在巴塘多設官話學堂,讓只會藏語而不通漢語的藏民專習國語國文。興學第二年(1908),關外學務局在巴塘城鄉(xiāng)就開辦起6所官話學堂,截止宣統(tǒng)二年(1910)夏,巴塘男女生官話學堂各有15所和6所[29]。其中,女子教育以塑造忠君愛國、通曉漢語、集賢妻良母和英雄豪杰于一身的“新女性”或“女國民”為目標[30],從一個側面顯示了川邊改革者為中華民族認同和國家認同做出的努力。關外學務局在編寫各種教材時也圍繞國家認同,典型之例是《關外官話課本》中的一篇課文:“大皇帝是我們中國的主子,我們吃的、穿的、和住的房子、栽糧食的地方,都是大皇帝的,大皇帝的恩比天大呢!”[29](P.19-31)課文的核心思想是君權天授,皇上作為上天之子(天子) 和“中國的主子”土地和百姓皆歸其所有,這不僅與《改土歸流章程》的內(nèi)容完全一致,忠君忠國思想也進一步通過學校教育灌輸給后代,使各族學童從小就明白自己與國家的血肉關系[26]。

趙爾豐還為川邊編寫了《西陲三字韻語》,這是官話蒙學課本,應該是受到《三字經(jīng)》的影響而編寫?！段髭锶猪嵳Z》從以下四個方面強調(diào)了中華民族認同和國家認同:一是重申了全國統(tǒng)一的教育宗旨:“其要旨兩言總,一忠國,一尊孔”,二是追溯了川邊各族百姓同為炎黃子孫后代的歷史:“炎帝裔,伯夷甫,遷于斯,作初祖。黃帝子,曰昌意,居若水,亦其地。當上世,號文明,論種族,皆弟兄”;三是強調(diào)各族百姓屬于同一種族,反對民族分裂:“我同種,莫立異”;四是籌劃在川邊設行省,以維護國家的永遠統(tǒng)一:“入版圖,億萬年”[31](P.964-965)。川邊各學堂使用的唱歌課本中還有一首《興學歌》,詞為:“西方世界佛菩薩,孔教西來比天大。講忠孝開文化,不論蠻娃,不分喇嘛,人人都要入學堂,學官話,蓄了頭發(fā),講究禮法,眼見得四海成一家,再不當烏拉?！盵29](P.75-76)

我們注意到:上揭巴塘《百家姓》在詞匯和語法上是典范的通用語言文字,然而在語音上是四川方言,因為韻腳“國”“澤”在四川話里押韻,“白”“柏”“葉”“闕”押韻。這說明巴塘《百家姓》在推廣普及國家通用語言文字(當時的官話)時還不徹底,還沒有達到推廣當時的中央王朝以北京語音為標準語音的目的,也就是說還沒有達到“語同音”的高度(如同我們小時候上學,老師授課的詞匯和語法是規(guī)范的普通話,但是念讀時依然是用本地方音),民族地區(qū)通用語言文字的推廣和普及,往往經(jīng)歷兩大步:第一步,書同文,也就是使用普通話的詞匯和語法以及規(guī)范漢字,但是在語音上有時還使用當?shù)氐臐h語方言;第二步,語同音,也就是使用普通話標準音進行聽說讀寫,這也是推廣和普及國家通用語言文字的最高境界和終極目標。

中國古代正是通過對通用語言文字的推廣普及而達到移風易俗的目的,這從漢代《風俗通義》可以看出。應劭《風俗通義序》:“風者,天氣有寒暖,地形有險易,水泉有美惡,草木有剛柔也。俗者,含血之類,像之而生,故言語歌謳異聲,鼓舞動作殊形,或直或邪,或善或淫也。圣人作而均齊之,咸歸于正;圣人廢,則還其本俗。尚書:‘天子巡守,至于岱宗,覲諸侯,見百年,命大師陳詩,以觀民風俗?！缎⒔?jīng)》曰:‘移風易俗,莫善于樂?！秱鳌吩?‘百里不同風,千里不同俗,戶異政,人殊服。’由此言之:為政之要,辯風正俗,最其上也?！盵32]即使是搜集方言俗語俗字,也是為普及通用語言文字、實現(xiàn)王朝大一統(tǒng)服務的,漢代設有風俗使,常常以時分適四方,覽觀風俗。賈山《至言》曰:“風行俗成,萬世之基定?！?引者按:參見《漢書》卷五一《賈山傳》)。王吉《上疏》曰:“《春秋》所以大一統(tǒng)者,六合同風,九州共貫也?！?引者按:《漢書》卷四二《王吉傳》)所以,在民族地區(qū)傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)典,是推廣國家通用語言文字的重要手段。因為這些經(jīng)典本身就是用國家通用語言文字寫成,而其核心要義又是中華民族的主流價值觀。傳統(tǒng)經(jīng)典具備以下四種功能:傳授國家通用語言文字、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳播天地人間的百科知識、傳誦歲月凝練而成的佳作美文。中國古人學習國家通用語言文字,實際上也是通過學習經(jīng)史子集等經(jīng)典和經(jīng)歷科舉等過程不斷實現(xiàn)的。因此,在民族地區(qū)舉辦中華經(jīng)典誦寫講大賽,舉辦諸如“誦讀經(jīng)典”“詩教經(jīng)典”“筆墨經(jīng)典”“印記經(jīng)典”這樣的主題賽事,舉辦漢語詩詞大會、漢字聽寫大會,掀起全社會學習中華經(jīng)典文化的熱潮,打造經(jīng)典優(yōu)質資源,建設“中華經(jīng)典資源庫”,免費向社會開放,錄制“中小學語文示范誦讀庫”,為廣大師生奉獻“最好聽的語文”,整理譯寫反映國家和中華民族話語體系中最核心、最本質的思想文化術語,形成“圖書+數(shù)據(jù)庫”的立體化產(chǎn)品體系,助力提升我國國際傳播能力,就顯得非常重要。

傳統(tǒng)經(jīng)典是國家通用語言文字教材的中流砥柱,推行國家通用語言文字的過程,就是學習中華人文經(jīng)典、普及中華傳統(tǒng)文化精髓的過程。但是,以經(jīng)史子集為代表的傳統(tǒng)經(jīng)典,往往是古典,其語言文字系統(tǒng)雖然是今天使用的國家通用語言文字的來源和主干,但它畢竟是用文言文寫成,與今天的普通話依然有較大的不同,與規(guī)范漢字也有一定的差異。在漫長的中國古代,在不能夠實現(xiàn)“語同音”的時代,文言文超越方言(尤其是方音),實際上是書面性質的國家通用語言,它的超地域性、超時代性、超穩(wěn)定性,在中國古代漫長的歲月里對維護國家的穩(wěn)定、民族的團結所發(fā)揮的作用是很大的,但是,中華民族進入二十世紀后,強調(diào)言文一致,也就是國家通用語言口語與書面語的一致,這就是普通話,普通話以北京語音為標準音,以北方官話為基礎方言,以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范,因此,我們對普通話和規(guī)范漢字的推廣普及,還不能只依靠古典,還要使用典范的現(xiàn)代白話作品作教材和教參,如領袖講話、作家作品、學者的學術論著,我們要用典范的現(xiàn)代白話文和規(guī)范漢字對古典進行白話文翻譯、講解、吸收、轉換和繼承⑩,將它們大量用于民族地區(qū)的推普工作之中。因此,我們應該在推普工作中適當加大現(xiàn)代經(jīng)典的比重。也就是說,在吟誦古典作品如經(jīng)史子集的同時,還要加強紅色經(jīng)典、領袖經(jīng)典、現(xiàn)當代文學經(jīng)典和學術經(jīng)典的誦讀。2021年湖南省組織前往龍山縣、花垣縣、麻陽縣等多個民族地區(qū)開展“紅色經(jīng)典傳鄉(xiāng)土”的活動,就是這一方面的寶貴實踐。

心同向,還體現(xiàn)在廣大民族地區(qū)與黨和政府心往一處使,共同促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。普通語言學理論認為,國家通用語言文字的推廣普及,經(jīng)濟的作用非常重要。因為經(jīng)濟的交流打破了人們“雞犬之聲相聞、民到老死不相往來”的狀態(tài),經(jīng)濟往來使不同地方、不同民族不得不使用一種共同的語言和文字,才能使經(jīng)濟活動得以完成。2021年,教育部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家語委印發(fā)了《國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃實施方案》(教語用〔2021〕4號),也具有這一方面的政策導向。扶貧先扶智,扶智先通語,正是基于以上因素,遼寧省將語言文字工作納入東西部對口扶貧計劃,依托遼寧師范大學對接貴州省納雍縣,利用互聯(lián)網(wǎng)+語言文字的培訓模式,以云端推普助力脫貧攻堅。2020年至2022年,先后對當?shù)?00多名中小學及幼兒園教師開展了為其四個月的推普培訓。筆者在貴州民族地區(qū)調(diào)研時,經(jīng)常聽到的一句話是“趕集需要普通話”。在新的時期,為了脫貧攻堅,為了鄉(xiāng)村振興,我們要在民族地區(qū)推廣國家通用語言文字,就必須發(fā)展民族經(jīng)濟。無論是民族地區(qū)的商貿(mào)往來,民營企業(yè)以及外出務工人員、農(nóng)村電商人員,都必須首先學會通用語言文字。事實上,推普工作與民族經(jīng)濟互為因果,推普工作使民族經(jīng)濟成為可能,民族經(jīng)濟使推普工作顯得必要。貴州省民宗系統(tǒng)組建工作組深入54個重點縣開展調(diào)查摸底,建立培訓對象清單,結合群眾發(fā)展種養(yǎng)殖、旅游、民族、餐飲等產(chǎn)業(yè)技能要求,制定一班一方案,按照培訓時間長短結合,培訓規(guī)模大小結合,開展群眾所需的“普通話+實用技能”培訓,2018年以來,貴州省民宗系統(tǒng)共開展線下培訓4548期,培訓群眾22.85人次,共促進30398人就業(yè)創(chuàng)業(yè),貴州省民宗委聯(lián)合教育、人社等部門共舉辦培訓8100期次,培訓群眾41萬人次,組建20余支大學生志愿服務隊深入基層開展國家通用語言教學。湖南省邵陽市以召開首屆旅游發(fā)展大會為依托,開展“為你而來·浪漫崀山”我為新寧旅游代言主題活動,對導游、景區(qū)講解員等從業(yè)人員進行普通話培訓。湖北恩施舉辦外來務工經(jīng)商少數(shù)民族國家通用語言文字政策法規(guī)培訓,分別在村寨、景區(qū)、度假村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“推普鄉(xiāng)村行”實踐活動,利用大學生推普志愿服務隊和本土專家,實施“國家通用語言文字助力鄉(xiāng)村振興”講座,開展書法、經(jīng)典文化培訓。廣西加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)和易地搬遷安置點的語言文字規(guī)范化建設,建成20個鄉(xiāng)村推普之家,編印推普助力鄉(xiāng)村振興培訓手冊,豐富普通話培訓資源,舉行廣西語言文字規(guī)范化村落群建設暨“典耀中華”家庭讀書日活動,在學習強國等多家媒體宣傳。在貴州民族地區(qū),針對存在國家通用語言交流障礙的少數(shù)民族青壯年勞動力,其他有意愿學習的障礙人員學好普通話,增強自我發(fā)展能力,提出了“推普興鄉(xiāng)”工程,將語言文字培訓與實用技能培訓相結合,培訓內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾需要有機結合,將國家通用語言文字的推廣普及與民族地區(qū)科學文化素質的提升相結合,重點范圍是黔東南、黔南、黔西南三個自治州、銅仁市、威寧、三都等11個自治縣為重點,共覆蓋55個縣市區(qū),力爭到2028年底,完成少數(shù)民族國家通用語言障礙人口普通話學習培訓工作,基本實現(xiàn)45歲以下少數(shù)民族青壯年勞動力、少數(shù)民族手工藝人、非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人及旅游景點相關人員“能夠聽得懂、可簡單交流”國家通用語言的目標。主要對象包括四類:1.存在普通話交流障礙的刺繡、銀飾等少數(shù)民族手工藝人,非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人(不限年齡);2.存在普通話交流障礙的旅游景點演藝、餐飲等相關少數(shù)民族從業(yè)人員(不限年齡);3.各地在摸底調(diào)研中報送的存在普通話交流障礙的少數(shù)民族青壯年勞動力(18-45歲);4.根據(jù)群眾意愿和發(fā)展實際需要,拓展到部分存在普通話交流障礙、且仍從事主要勞動的老年人(不限年齡)。黑龍江省出臺《黑龍江省國家級景區(qū)語言文字規(guī)范化建設指導標準》《黑龍江省街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)語言文字規(guī)范化建設指導標準》。云南省印發(fā)了《云南省建設現(xiàn)代化邊境小康村國家通用語言推廣普及三年行動計劃》。以上省份的做法,均是這一方面的實踐。

民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,還離不開對推普歷史的回顧與總結。寧夏組織編寫了《新中國語言文字事業(yè)70年畫冊-寧夏篇》,收集整理70年來寧夏語言文字的大事要事?！吨袊Z言資源集·寧夏》語言資源保護課題成果通過國家驗收,寧夏大學建成了寧夏語言文化資源保護時間中心。西南民族大學王啟濤教授撰成6卷本、300萬字《中國通用語言文字史》,即將交付商務印書館出版,該書分為《先秦卷》《秦漢卷》《魏晉南北朝卷》《隋唐卷》《宋元明清卷》《現(xiàn)當代卷》,時間跨度從夏商周直到黨的二十大召開以后,作者從中國語言文字史、政治史、經(jīng)濟史、文化史等角度,廣征博引,無征不信,在淵博的文獻考證和廣泛的田野調(diào)查基礎上,對中華民族數(shù)千年來推廣普及國家通用語言文字的歷史經(jīng)驗進行集大成式的回顧和總結,為新時代的國家通用語言文字戰(zhàn)略獻計獻策,為黨和國家在民族地區(qū)推廣國家通用語言文字提供學術支撐、理論支撐、智庫支撐。較為寶貴的是,本書收集匯聚了古今大量民族地區(qū)推廣普及通用語言文字的第一手資料,并在此基礎上進行精到的分析和研究,對新時代民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字戰(zhàn)略提出了一系列可行性建議;王啟濤帶領西南民族大學中國語言文學學院師生承擔教育部“童語同音”計劃師資培訓項目,促進民族地區(qū)“學前學普2.0行動”高質量項目,“格?；ā敝Ы虉F入選推普助力鄉(xiāng)村振興全國重點團隊,王啟濤還組織編寫了《中華人文經(jīng)典概要》交由高等教育出版社出版,組織中國語言文學學院師生加強西南民族地區(qū)語言生活狀況、區(qū)域語言政策與規(guī)劃、語情檢測、語言智庫建設研究,建設國家語言文字資源庫,搭建民族地區(qū)國家語言文字智慧教育平臺,推進民族地區(qū)語言文字治理體系和治理能力現(xiàn)代化;西南民族大學石琳副教授獲批國家社科基金項目“建國以來西南民族地區(qū)國家通用語言文字推廣史研究”;北方民族大學圍繞民族團結主題,與銀川市、西夏區(qū)聯(lián)合開展百場萬人普通話宣講活動;大連民族大學選拔優(yōu)秀大學生充實服務團,參加活動志愿者涵蓋了30多個民族,在西藏自治區(qū)林芝市和拉薩市、遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣、云南省普洱市、吉林省長春市、貴州黔東南苗族侗族自治州、湖南省長沙市、湖北省恩施土家族苗族自治州、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟和赤峰市巴林右旗開展推廣普活動,通過發(fā)放宣傳冊、開展宣講,文藝節(jié)目等實施。

結語

目前,民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字工程正在堅定地向前推進,各地教育部門作為重要部門,民宗委作為參與部門,必須組建一個顧問專家隊伍,這個隊伍應該由一流的民族學家和語言文字學家擔綱,他們在民族理論與民族政策、推普資政輔政方面積極建言獻策,在通用語言文字形音義上嚴格把關,在完成民族地區(qū)推廣普及國家通用語言的階段性工程后,應該將工作的重點和難點放在通用文字——規(guī)范漢字的推廣普及上,使民族地區(qū)同胞實現(xiàn)對國家通用語言文字的“聽說讀寫”四滿貫。另外,民族地區(qū)的推普成果還必須得到鞏固,要防止各種主客觀因素干擾而導致通用語言文字掌握之后又被閑置和遺忘,因此,民族地區(qū)的國家通用語言文字推廣普及工作必須常抓不懈,且要通過發(fā)現(xiàn)民族經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、強化交往交流交融、促進文明團結進步等步驟給予保障,促成良性互動,只有這樣,中華大地上56個民族才能夠用國家通用語言文字這支彩筆,繪就同心圓,共筑中國夢,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

注釋：

①引自湖南省民族宗教事務委員會《提升“推普”工作品質,奏唱愛我中華強音》,載國家民委編《民族地質推廣及國家通用語言文學經(jīng)驗交流會材料匯編》,第34-36頁,2023年6月。

②標準化的語言必須有公認有效的詞典、完備的語音、詞匯、語法標準,能給出詞語約定俗成意義的機構、具有憲法地位,有效和廣泛的公共使用,甚至具備文學語言的使用標準等。參見許靜榮《法國語言政策研究》,北京:社會科學文獻出版社,2020年,第38頁。

③[漢]鄭玄注、[唐]賈公彥疏《周禮注疏》,趙伯雄整理,王文錦審定,北京:北京大學出版社1999年,第1005-1006頁。

④[清]劉寶楠《論語正義》:“周室西都,當以西都音為正。平王東遷,下同列國,不能以其音正乎天下,故降而稱《風》。而西都之雅音,固未盡廢也。夫子凡讀《易》及《詩》《書》、執(zhí)禮,皆用雅言,然后辭義明達,故鄭以為義全也。后世人作詩用官韻,又居官臨民,必說官話,即雅言矣。”

⑤原注:“所謂同律度量衡也。綧,古準字。準節(jié)律度量也。謂丈尺各有準限也。眾皆從順,而有獨逆者,眾皆從正,而有獨僻者,必為順正者所伏也。”黎翔鳳校注:“張佩綸云:‘《中庸》:‘車同軌,書同文?！?‘同名’即同文也?！吨芏Y·大行人》‘諭書名’,《注》曰:‘書名,書文字也。古曰名?！帧锻馐贰贰七_書名于四方’,《注》曰:‘古曰名,今曰字。’翔鳳案:‘《中庸》作‘同文’,《秦刻》作‘同文字’,《管》作‘同名’,衡以‘古曰名,今曰字?！乔厝俗?漢無論矣。”引文據(jù)黎翔鳳校注、梁運華整理《管子校注》,北京:中華書局,2006年,第559-561頁。

⑥“車同軌”象征國家統(tǒng)一,在后世的文獻中還被征引,杜甫《冬末以事之東都,湖城東遇孟云卿復歸劉顥宅宿宴飲散因為醉歌》:“疾風吹塵暗河縣,行子隔手不相見。湖城城東一開眼,駐馬偶識云卿面。向非劉顥為地主,懶回鞭轡成高宴。劉侯歡我攜客來,置酒張燈促華饌。且將款曲終今夕,休語艱難尚酣戰(zhàn)。照室紅爐簇曙花,縈窗素月垂秋練。天開地裂長安陌,寒盡春生洛陽殿。豈知驅車復同軌,可惜刻漏隨更箭。人生會合不可常,庭樹雞鳴淚如霰?！?引文據(jù)[唐]杜甫著、[清]仇兆鰲注《杜詩詳注》,北京:中華書局,1995年,第500-501頁)

⑦參見陳寅恪為馮友蘭《中國哲學史》寫的《審查報告三》,載馮友蘭《中國哲學史》(下冊),上海:華東師范大學出版社,2000年,第440頁。

⑧我們認為“總異音”應該是中國通用語言學史上比較早期的有關“語同音”的理論,其提出者劉勰認識到周王朝以來的“書同文”不只是涉及文字方面的統(tǒng)一規(guī)范,還包括語音方面的統(tǒng)一規(guī)范,目光如炬,堪稱卓識。但歷代研究《文心雕龍》的學者均未對“總異音”的真諦進行研究,只有詹锳注:“總異音,總匯各地的不同方言?！?詹锳《文心雕龍義證》,上海:上海古籍出版社,1989年,第1447頁)。這個解釋可能不妥當,“總”應為“統(tǒng)領”“統(tǒng)一”“規(guī)范”義,與上文“一”(統(tǒng)一、規(guī)范)形成互文。考《說文·糸部》:“總,聚束也?！倍斡癫米?“謂聚而縛之也,悤有散意,系而束之?！薄队衿椴俊?“總,合也。”《書·伊訓》:“百官總已,以聽冢宰。”《大戴禮記·哀公問》:“總要萬物,穆穆純純,其莫之能循。”《文心雕龍·奏啟》:“治繁總要,此其體也。”(后更有“總督”“總兵”“總攬”,均為“統(tǒng)領”義)又考《文心雕龍》有《總術》,《文心雕龍·神思》亦言“心總要術”,關于“總”的真義,黃侃《文心雕龍札記》釋為“總會”(其文曰:“此篇乃總會《神思》以至《附會》之旨,而丁寧鄭重以言之,非別有所謂總術也。篇末曰:‘文體多術,非相彌綸,一物攜貳,莫不解體。所以列在一篇,備總情變?！粍t彥和之撰斯文,意在提挈綱維,指陳樞要明矣。”),劉永濟,文心雕龍校釋》釋為“總括”,張立齋《文心雕龍注訂》釋為“總論”,李曰剛《文心雕龍斠詮》亦釋為“總論”,但陸侃如、牟世金《文心雕龍譯注》言:“劉勰稱藝術構思為‘馭文之首術’(《神思》),稱繼承與革新為‘通變之術’(《通變》),甚至論‘風骨’也說‘茲術或違,無務繁采’(《風骨》),所以,這里的‘術’概括了劉勰所論各種創(chuàng)作原理,方法和技巧。”郭晉稀《文心雕龍注譯》釋為“總持”“駕馭”,并指出“總術”就是家與全篇的重要性。詹锳《文心雕龍義證》指出:“《總術》從總的方面論述了寫作法則的重要性。所謂‘總術’是總《文心》諸篇所言之‘術’合而論之,不是在講寫作的具體技巧,是針對當時文人‘多欲練辭,莫肯研術’,只注意細節(jié),而忽視整體來講的?！?以上諸家之說,引自詹锳《文心雕龍義證》,上海:上海古籍出版社,1989年,第1620-1623頁)今再檢《文心雕龍·總術》:“是以執(zhí)術馭篇,似善[弈]之窮數(shù);[棄]術任心,如博塞之邀遇。故博塞之文,借巧儻采,雖前驅有功,而后援難繼。少既無以相接,多亦不知所刪,乃多少之[并]惑,何妍蚩之能制乎!若夫善[弈]之文,則術有恒數(shù),按部整伍,以待情會,因時順機,動不失正。數(shù)逢其極,機入其巧,則義味騰躍而生,辭氣叢雜而至。視之則錦繪,聽之則絲簧,味之則甘腴,佩之則芬芳,斷章之功,于斯盛矣。夫驥足雖駿,[纆]牽忌長,以萬分一累,且廢千里。況文體多術,共相彌綸,一物攜貳,莫不解體。所以列在一篇,備總情變,譬三十之輻,共成一轂,雖未足觀,亦鄙夫之見也。贊曰∶文場筆苑,有術有門。務先大體,鑒必窮源。乘一總萬,舉要治繁。思無定契,理有恒存?！?引文據(jù)周振甫《文心雕龍辭典》,北京:中華書局,2009年,第773頁)綜合以上諸位學者的意見,我們認為“總”應該為“駕馭”“統(tǒng)一”“總括”“規(guī)范”之義。

⑨可資比較的是:《公孫龍子》有《名實論》,實際上是對孔子的正名思想作思辨的分析。全篇隱含著作者的“正名”政治思想,其文曰:“天地與其所產(chǎn)焉,物也。物以物其所物而不過焉,實也。實以實其所實而不曠焉,位也。出其所位,非位;位其所位焉,正也。以其所正,正其所不正;[不以其所不正],疑其所正。其正者,正其所實也;正其所實者,正其名也。其名正,則唯乎其彼此焉。謂彼而彼不唯乎彼,則彼謂不行。謂此而此,不唯乎此,則此謂不行。其以當,不當也,不當而當,亂也。故彼,彼當乎彼,則唯乎彼,其謂行彼。此,此當乎此,則唯乎此,其謂行此。其以當而當也,以當而當,正也。故彼,彼止于彼;此,此止于此?？?。彼此而彼且此,此彼而此且彼,不可。夫名,實謂也。知此之非此也,知此之不在此也,則不謂也。知彼之非彼也,則不謂也。至矣哉,古之明王!審其名實,慎其所謂。至矣哉,古之明王!”最后幾乎話可以翻譯為:”英明無比啊,古代的明王,他們審辨名實,慎察所謂,英明無比啊,古代的明王。”公孫龍將審定名實的特殊觀念歸之于古代明王,這是先秦諸子百家的共同習慣。參見梅廣《〈公孫龍子〉:校訂、語譯和解說》,《清華學報》新50卷第1期,2020年,第7-60頁。

⑩在近現(xiàn)代,佛學也認為文言是用來學習古代經(jīng)籍的工具,白話是用來當下寫作的工具。后者才是當下自我思想和情感的最直觀表達,我們應運用現(xiàn)代人說話的方式和體式,這既符合佛法的體用雙彰的原則,更是現(xiàn)代知識、思想和現(xiàn)代社會進化的必然要求。參見譚桂林《現(xiàn)代佛教中的“語體文”觀念與五四白話文運動》,《文學評論》2023年第1期,第94頁。