農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：價(jià)值、問題與新思考*
——以新疆于田縣為例

◎李思昊

一、引言與文獻(xiàn)綜述

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，只有通過制度層面與技術(shù)層面措施的齊頭并進(jìn)，才可能讓農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志這一我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)項(xiàng)真正發(fā)揮功能與效用。成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與治理“三農(nóng)問題”的破局利刃，從而能夠更好地保障和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，國內(nèi)研究大多集中于鄉(xiāng)村振興與地理標(biāo)志融合發(fā)展，主要從品牌建設(shè)、法律保護(hù)、建設(shè)路徑等方面進(jìn)行研究。從關(guān)于品牌建設(shè)的研究來看，鄧雪霏等（2022）認(rèn)為，地理標(biāo)志品牌建設(shè)主要由區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌文化和品牌形象等四大方面支撐。提出“嚴(yán)監(jiān)管，塑形象，講故事”是提升地理標(biāo)志品牌價(jià)值的一種新思路和新路徑。張姝等（2022）在肯定地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前存在的問題，從多位路徑入手優(yōu)化地理標(biāo)志品牌建設(shè)的路徑。從關(guān)于地理標(biāo)志的法律保護(hù)的研究來看，劉素芳等（2021）認(rèn)為，在我國將地理標(biāo)志作為一項(xiàng)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步制定關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的專門立法，因?yàn)閷ｉT立法保護(hù)的思路不僅與RCEP 協(xié)定等國際協(xié)議相嵌，也為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的支撐。林秀芹（2020）認(rèn)為，“一依托、兩回歸、三改造”的路徑是我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的最佳選擇。從關(guān)于地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑的研究來看，吳春雅等（2019）認(rèn)為，地理標(biāo)志賦能鄉(xiāng)村振興的路徑選擇可以通過品牌建設(shè)、壯大集群、組織協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)管、培育人才等五個(gè)方面入手。莫春華（2022）認(rèn)為，強(qiáng)化標(biāo)志品牌塑造，提升產(chǎn)品知名度；開拓商品交流途徑，提升物流速度；優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，提高營(yíng)銷靈敏度；統(tǒng)籌市場(chǎng)產(chǎn)銷狀況，提高供需匹配度也可以成為地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

從理論層面來看，我國學(xué)者現(xiàn)階段有關(guān)地理標(biāo)志方面的研究主要涉及法律保護(hù)及品牌建設(shè)等方面。現(xiàn)有研究更多偏重于基礎(chǔ)理論層面以及宏觀層面，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志縣域的研究數(shù)量較少。本文在梳理現(xiàn)有研究文獻(xiàn)與調(diào)研的基礎(chǔ)之上，對(duì)實(shí)踐運(yùn)作過程中呈現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一分析，從制度與技術(shù)兩個(gè)層面出發(fā)并展開深入的分析與思考。

二、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的對(duì)于鄉(xiāng)村振興的價(jià)值與意義

（一）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

地理標(biāo)志產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的淵源就在于品牌的溢價(jià)，通過農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)，為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)收益，并增加農(nóng)民收入。在商業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商品種類極其豐富。但是也存在著一種關(guān)于商品與消費(fèi)者認(rèn)知能力的嚴(yán)重不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志就成為消費(fèi)者進(jìn)行選擇自己認(rèn)可的重要途徑與工具。具有地理標(biāo)志的相關(guān)商品以其獨(dú)特的屬性與價(jià)值給予消費(fèi)者更加直觀與完美的感受。并通過自身優(yōu)質(zhì)屬性，延伸其市場(chǎng)的影響力與輻射力。也通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志印證其商業(yè)價(jià)值市場(chǎng)聲譽(yù)質(zhì)量并利用其聲譽(yù)與影響力給予商品高于市場(chǎng)同類競(jìng)爭(zhēng)商品的溢價(jià)效益?！巴幪O果”“唐布拉黑蜂蜂蜜”等一批著名農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志都是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增收的相關(guān)典型案例。

（二）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的社會(huì)價(jià)值

精準(zhǔn)扶貧時(shí)代的項(xiàng)目制農(nóng)業(yè)運(yùn)作就有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)可以證明，通過農(nóng)產(chǎn)品的深度加工及精細(xì)化管理運(yùn)作可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)秀產(chǎn)品的產(chǎn)出。我們可以借鑒歐洲國家將地理標(biāo)志作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策工具，以期推動(dòng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力與集群化發(fā)展。因此，在今后的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)中，我們應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的有效利用及保護(hù)，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志能夠成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收的有力武器及重要幫手。保護(hù)與開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志也可以促進(jìn)就業(yè)，有助于推進(jìn)相關(guān)廣大鄉(xiāng)村場(chǎng)域的社會(huì)全方位發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧時(shí)代的“扶志”對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略依然有重要的意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中，我們依然應(yīng)秉承“授人以魚不如授人以漁”的基本思路，將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群所提供的工作崗位反哺鄉(xiāng)村場(chǎng)域的農(nóng)戶，不但使得經(jīng)濟(jì)收入大幅提升，也讓人民群眾秉持勤勞致富的理念，樹立正確的社會(huì)價(jià)值觀念。特別是針對(duì)位于邊疆的深度貧困地區(qū)，不但可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐姆€(wěn)定與長(zhǎng)治久安夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的文化價(jià)值

除了保護(hù)原產(chǎn)地產(chǎn)品等基本功能之外，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志也與社會(huì)文化具有很強(qiáng)的耦合性。從理論層面來看，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的形成往往伴隨悠久的種植歷史，難以與民俗習(xí)慣等地方性特征相剝離。從我國《商標(biāo)法》對(duì)于地理標(biāo)志的概念定義來看，地理標(biāo)志本體特征中也包含著蘊(yùn)含著豐富的文化特征。對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，地理標(biāo)志產(chǎn)品的長(zhǎng)期發(fā)展所形成的特色文化會(huì)對(duì)于消費(fèi)者今后的消費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生重要的認(rèn)同與影響作用。在意識(shí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等顯性價(jià)值的前提下，還應(yīng)注重文化價(jià)值這些隱性價(jià)值。文化就通過潛移默化的影響，貫穿于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程，并最終成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價(jià)值引領(lǐng)與思想動(dòng)力。

三、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力于田縣鄉(xiāng)村振興實(shí)踐現(xiàn)狀與存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力于田縣鄉(xiāng)村振興實(shí)踐現(xiàn)狀

于田縣位于昆侖山北麓，塔克拉瑪干沙漠南緣，全縣地勢(shì)南高北低。當(dāng)?shù)貙倥瘻貛?nèi)陸干旱荒漠氣候，氣候干旱，晝夜溫差較大，平均氣溫為11.6℃。于田縣作為種植歷史悠久的農(nóng)業(yè)縣，相較于周邊其他縣域擁有相對(duì)豐富的水系、土壤也較為肥沃、光照資源豐富等優(yōu)勢(shì)區(qū)位因素。特別是當(dāng)?shù)氐耐寥兰皻夂蚍浅＿m合玫瑰、大蕓等經(jīng)濟(jì)作物種植，不但品質(zhì)上乘而且作物種植經(jīng)驗(yàn)豐富。當(dāng)?shù)毓灿小坝谔锫轼啞薄坝谔锷衬倒濉薄坝谔锛t柳大蕓”等三項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。在精準(zhǔn)扶貧時(shí)期，于田縣的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志取得了一定的進(jìn)展，尤其是“于田沙漠玫瑰”取得了相當(dāng)?shù)某删汀５w方面仍然存在一定的不足之處。

1.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的運(yùn)用初見成效。在精準(zhǔn)扶貧時(shí)期，當(dāng)?shù)鼐鸵褔L試多種幫扶機(jī)制并行的精準(zhǔn)扶貧運(yùn)作機(jī)制，利用政府購買服務(wù)及項(xiàng)目制等治理工具，從其他方位進(jìn)行實(shí)踐探索，取得了較為理想的效果。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志憑借其自身屬性特征與三農(nóng)問題具有緊密的聯(lián)系與天然的耦合性，其所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越不容忽視。在實(shí)踐層面，于田縣擁有的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“于田紅柳大蕓”就被當(dāng)?shù)匾虻刂埔藢⑵渑c沙漠生態(tài)治理和結(jié)合起來，已初步形成“規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、無公害化”良性發(fā)展模式。其余的地理標(biāo)志也取得了較為可觀的收益。已經(jīng)充分展示了運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧時(shí)期的可行性與優(yōu)勢(shì)，如果能夠加持更加科學(xué)的運(yùn)作理念依然有望在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中嶄露頭角。

2.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的專業(yè)化營(yíng)銷工作持續(xù)推進(jìn)。為宣傳和推介農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，于田縣在“引進(jìn)來”的基礎(chǔ)上堅(jiān)持“走出去”，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“于田沙漠玫瑰”就曾遠(yuǎn)赴北京等地參加品牌發(fā)布會(huì)等活動(dòng)。通過聘請(qǐng)專業(yè)的品牌運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)品牌建設(shè)等問題進(jìn)行深入解讀，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中也樹立創(chuàng)新思維與系統(tǒng)思維并更多地著眼于消費(fèi)側(cè)，對(duì)于品牌進(jìn)行更為精準(zhǔn)的定位。通過更加富有內(nèi)涵與創(chuàng)意的品牌口號(hào)，解讀于田沙漠玫瑰產(chǎn)品獨(dú)特珍貴的產(chǎn)品價(jià)值特性，并有效豐富消費(fèi)場(chǎng)景。通過一系列的創(chuàng)新途徑對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行有深度的探索。

3.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)工作不斷創(chuàng)新。經(jīng)過行業(yè)運(yùn)作主體在該領(lǐng)域多年的深耕與不懈探索，作為持有商標(biāo)主體的行業(yè)協(xié)會(huì)不斷根據(jù)實(shí)際情況修訂與調(diào)整地理標(biāo)志商標(biāo)的使用與管理制度。另一方面，2019 年我國開展了針對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的專門化保護(hù)行動(dòng)，“于田沙漠玫瑰”憑借其優(yōu)秀品質(zhì)及地方性特征榮膺其中。隨著“于田沙漠玫瑰”的商業(yè)影響力持續(xù)增強(qiáng)。通過與相關(guān)部門簽訂“于田沙漠玫瑰”地理標(biāo)識(shí)使用權(quán)的合作協(xié)議并通過在“瑰覓”系列產(chǎn)品外包上將統(tǒng)一印制“于田沙漠玫瑰”地理標(biāo)識(shí)等保護(hù)途徑，將現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為開發(fā)保護(hù)的核心要義。

（二）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興技術(shù)層面存在的問題

（1）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的市場(chǎng)拓展效果不佳。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)證與保護(hù)只是初階的運(yùn)作方法，只有進(jìn)行市場(chǎng)拓展才能激發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志更多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值，通過自身的優(yōu)秀品質(zhì)引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)可熟悉農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志存在難以突破特定區(qū)域銷售的瓶頸，市場(chǎng)拓展效果不佳等突出問題。從商業(yè)規(guī)律方面來看，消費(fèi)者依據(jù)其之前的消費(fèi)習(xí)慣是以考慮傳統(tǒng)因素的消費(fèi)思維為主。通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行消費(fèi)選擇的思維并不常見，導(dǎo)致有相當(dāng)部分的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志陷入發(fā)展的瓶頸，難以突破現(xiàn)有的市場(chǎng)維度，未能使得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志展現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì)與特質(zhì)。

（2）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌建設(shè)還有繼續(xù)拓展的空間。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)體系已逐漸吸納相當(dāng)數(shù)量的特色農(nóng)產(chǎn)品將其納入自身話語體系，并給予了相應(yīng)的有效保護(hù)。但是仍有相當(dāng)數(shù)量的特色農(nóng)產(chǎn)品未被農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志囊括其中，更缺乏深入的價(jià)值挖掘，例如于田縣的大棗、薄皮核桃種植歷史悠久且質(zhì)量上乘，至今卻并未被納入農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的范疇之中。長(zhǎng)此以往，將會(huì)錯(cuò)失一些本地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品的建設(shè)機(jī)遇。造成區(qū)域品牌發(fā)展不平衡，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

（3）部分農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有待提高?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌知名度和影響力需要進(jìn)一步提升。于田縣由于特殊的地理環(huán)境區(qū)位因素，大蕓種植歷史悠久，質(zhì)量成色遠(yuǎn)超全國其他地區(qū)同類產(chǎn)品，且在多年前躋身農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志行列。由于其產(chǎn)業(yè)鏈缺乏延展性，運(yùn)作理念滯后。導(dǎo)致其產(chǎn)品種類單一并深陷產(chǎn)品附加值較低的窘境，并未依托“于田紅柳大蕓”這一優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品衍生出其他附加值更高的商品譜系。也并未緊跟“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時(shí)代潮流，宣傳手段單一，導(dǎo)致本產(chǎn)品在本區(qū)域之外影響力有待提升，品牌建設(shè)依然存在問題。

2.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興制度層面存在的問題

（1）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志授權(quán)與確權(quán)制度存在不完善現(xiàn)象。通過檢索相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)新疆區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志重疊注冊(cè)現(xiàn)象并非個(gè)例，包括公眾熟知的“吐魯番葡萄”“庫爾勒香梨”“伽師瓜”等產(chǎn)品都存在此問題。我國現(xiàn)行多套地理標(biāo)志類保護(hù)制度并存的現(xiàn)狀還造成了地理標(biāo)志注冊(cè)和登記主體不一致等復(fù)雜問題，比如，“伽師瓜”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)人為“伽師縣農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)會(huì)”，而地理標(biāo)志登記證書持有者為“伽師縣種子管理站”。

（2）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)制度存在缺位現(xiàn)象。在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)方面，我國現(xiàn)行的保護(hù)制度存在立法位階較低，保護(hù)模式極為有限的問題。比如“根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定，針對(duì)侵權(quán)行為，我國權(quán)利人實(shí)施救濟(jì)的途徑也很單一，處罰結(jié)果也僅限于行政處罰。另一方面，權(quán)利人無法直接與侵權(quán)人進(jìn)行溝通，或者通過訴訟途徑對(duì)自己進(jìn)行司法救濟(jì)。”面對(duì)當(dāng)前的我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)方面的困難，我們應(yīng)繼續(xù)深入研究，并對(duì)相關(guān)法律體系進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于可能將面臨的法律糾紛，在現(xiàn)階段也要盡可能地實(shí)現(xiàn)對(duì)其預(yù)警，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。但農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)行為判定和損害賠償認(rèn)定等領(lǐng)域，仍然面臨不少困境和難題。

（3）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)中的法律制度與司法實(shí)踐存在一定的脫嵌現(xiàn)象。在立法層面，我國當(dāng)前的地理標(biāo)志保護(hù)模式存在上文所述的三套相互獨(dú)立的保護(hù)體系，我國地理標(biāo)志保護(hù)模式實(shí)質(zhì)上以《商標(biāo)法》為主，但在司法實(shí)踐中三部法律法規(guī)卻出現(xiàn)了一定的掣肘現(xiàn)象，在違背了基本法理的同時(shí)，也造成了我國地理標(biāo)志法律保護(hù)立法分散、位階較低且分散的基本現(xiàn)狀。此外，面對(duì)不同的機(jī)構(gòu)制定的制度，在實(shí)踐過程中極易引發(fā)地理標(biāo)志保護(hù)的多頭管理局面。有學(xué)者認(rèn)為，即使國家機(jī)構(gòu)改革后，仍然存在多頭管理的局面，相關(guān)權(quán)能依然由多個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，并且仍然存在行政級(jí)別與溝通機(jī)制不健全等問題。如果上述問題長(zhǎng)期存在，很有可能會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效果與路徑選擇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也將對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及制度一體化進(jìn)程造成相當(dāng)大的負(fù)面影響。

四、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的雙重層面新思考

（一）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的制度層面思考

1.制定更高法律位階的專門化法律法規(guī)。對(duì)于上文提到的相關(guān)問題，可以借鑒歐盟的立法理念，探索以專門法保護(hù)為主，商標(biāo)法為輔的保護(hù)方式，制定法律位階更高的《地理標(biāo)志保護(hù)法》。首先應(yīng)提高專門法的層級(jí)，制定《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)條例》，使得法律法規(guī)之間融會(huì)貫通。一方面，在民法典時(shí)代，可以依據(jù)《民法典》第123 條為基本出發(fā)點(diǎn)，制定我國的《地理標(biāo)志保護(hù)法》，作為保護(hù)地理標(biāo)志知識(shí)譜系總綱領(lǐng)的《地理標(biāo)志保護(hù)法》也可以對(duì)地理標(biāo)志的申請(qǐng)登記、監(jiān)管保護(hù)、法律責(zé)任，權(quán)利保護(hù)，產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)志使用等基本構(gòu)成要件進(jìn)行明確規(guī)定。另一方面，《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)條例》也可以發(fā)揮特別法的功能指引，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志給予更加精細(xì)化與微觀的法律保護(hù)。

2.深化地理標(biāo)志授權(quán)確權(quán)制度改革。將現(xiàn)有的三套地理標(biāo)志授權(quán)體系進(jìn)行整合，一方面，通過整合現(xiàn)有的授權(quán)確權(quán)體系，健全地理標(biāo)志確權(quán)技術(shù)審查制度，對(duì)冗余的制度進(jìn)行及時(shí)更新替換。另一方面，設(shè)立專門保護(hù)機(jī)構(gòu)，即在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下成立與商標(biāo)局行政級(jí)別相當(dāng)?shù)膶ｉT機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)授權(quán)與確權(quán)機(jī)制的統(tǒng)一管理，對(duì)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。在實(shí)質(zhì)方面，在加大對(duì)于內(nèi)容審查力度的同時(shí)，還應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對(duì)于申請(qǐng)者的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條件按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。通確保程序正義與實(shí)質(zhì)正義的結(jié)合，確保其合理性與合法性。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)制度。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)經(jīng)濟(jì)途徑單一等突出問題，可以在《地理標(biāo)志保護(hù)法》等專門法律法規(guī)中，明確規(guī)定關(guān)于當(dāng)事人可以采用司法救濟(jì)的法律條文。改變當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)過度依賴行政管理的情況。另一方面，也可以借鑒我國理論界關(guān)于通過借鑒民事訴訟法，進(jìn)一步賦予農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用權(quán)人訴訟權(quán)利的思路，以此拓寬農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志法律救濟(jì)的渠道。

綜上所述，通過上述制度層面的措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的相關(guān)問題與困境進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，使其能夠成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力的武器。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也為進(jìn)一步構(gòu)建與我國實(shí)際國情相符的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制度夯實(shí)基礎(chǔ)。通過鄉(xiāng)村振興這一寶貴的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)域，使得我國的地理標(biāo)志可以真正成為我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)項(xiàng)，從而獲得更多施展自身的機(jī)會(huì)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的技術(shù)層面思考

1.繼續(xù)筑牢新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群。個(gè)體農(nóng)戶在產(chǎn)品管理與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面可能會(huì)存在一定的先天性不足，特別是在獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的情況下，會(huì)面臨生產(chǎn)粗放化與碎片化的困境，進(jìn)而影響生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。形成政府、企業(yè)、農(nóng)戶、科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合的新型治理路徑可以成為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的有效手段，同時(shí)，也應(yīng)形成一個(gè)與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)情、社情等地方性特征相嵌入的產(chǎn)業(yè)集群。在運(yùn)作實(shí)踐中，政府等公權(quán)力主體可以為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志提供健全的制度供給，并有效提升管理效率?？蒲袡C(jī)構(gòu)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，注入更豐富的精神內(nèi)涵及把握最新的研究前沿。企業(yè)及行業(yè)組織相較于公權(quán)力組織具有更強(qiáng)的商業(yè)性思維與經(jīng)營(yíng)手段，可以更好地承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌開發(fā)及維護(hù)。通過在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中有效引導(dǎo)農(nóng)戶更加生動(dòng)形象了解相關(guān)政策及制訂計(jì)劃，承擔(dān)對(duì)本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)計(jì)劃的迭代升級(jí)，從不同維度助力鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志建設(shè)。農(nóng)戶作為最基本的生產(chǎn)單元，是整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條的“最后一公里”，只有在科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念及政策的加持下，農(nóng)戶才能正確通過科學(xué)指引進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。比如，于田的“瑰覓”品牌的背后就存在著一個(gè)由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶組成產(chǎn)業(yè)集群，取得了共贏的局面。

2.構(gòu)建更具商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。鄉(xiāng)村振興時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與保護(hù)中品牌建設(shè)工作依然需要大力投入。一方面，健全與完善產(chǎn)業(yè)鏈的全生命周期建設(shè)，在做好種植、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)工作的同時(shí)著重發(fā)揮深加工的作用。依托科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)技術(shù)公司組建專業(yè)的合作社，有效提升產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)等重要問題。此外，依托地理標(biāo)志產(chǎn)品拓展出更為豐富的產(chǎn)品譜系。比如，“于田瑰覓生物科技股份公司”就依托地理標(biāo)志“于田沙漠玫瑰”為原材料研發(fā)出涵蓋玫瑰精油、玫瑰精油皂等高附加值化妝品及玫瑰洗護(hù)用品系列。尤其是玫瑰精油產(chǎn)品已經(jīng)在省會(huì)等大城市具有一定的影響力與市場(chǎng)份額甚至遠(yuǎn)銷日本。玫瑰花醬憑借其出色的醫(yī)食同源屬性早已走入城鄉(xiāng)超市的貨架，依托玫瑰花醬為基礎(chǔ)原料，玫瑰花馕也遍布城市的大小超市。通過依托產(chǎn)業(yè)集群有效拓展了玫瑰產(chǎn)品的種類，使得本不起眼的玫瑰花大幅溢價(jià)，使得農(nóng)民收入得到可觀增長(zhǎng)。另一方面，于田縣也在本區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持扶持本土優(yōu)秀企業(yè)，整合優(yōu)質(zhì)資源并從區(qū)位因素實(shí)際出發(fā)，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)場(chǎng)域內(nèi)建設(shè)依靠原材料與技術(shù)的生產(chǎn)加工閉環(huán)體系。并以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌作為市場(chǎng)影響的力量支撐。“于田沙漠玫瑰”不僅作為地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，當(dāng)?shù)卦谡叩闹С窒聞?chuàng)建了“瑰覓”與“于田瑰覓生物科技股份公司”等為代表的品牌企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌?！坝谔锷衬倒濉币捕啻螀⒓愚r(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)博覽會(huì)并獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。并通過電商等傳播平臺(tái)得以擴(kuò)大影響。為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了新的運(yùn)作載體與理念思維。

3.樹立全新的保護(hù)思維與理念。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐運(yùn)作中，一方面應(yīng)注重將自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大化并利用好掌握的區(qū)位因素，更重要的是需要做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志企業(yè)的管理工作。企業(yè)應(yīng)從法律、政策、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度對(duì)相關(guān)概念自身的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值進(jìn)行把握與理解。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的運(yùn)作實(shí)踐中，應(yīng)全面樹立運(yùn)作實(shí)踐過程的基本原則與理念，并將這些理念予以制度化，進(jìn)一步落地運(yùn)行。通過合理控制發(fā)展規(guī)模，以達(dá)到規(guī)避市場(chǎng)投機(jī)性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。真正將樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與合規(guī)意識(shí)落到實(shí)處。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)區(qū)域特定環(huán)境的勘察工作，提升產(chǎn)品的純正程度，并有效提升保護(hù)力度。依托種植基地開展采摘旅游活動(dòng)，讓消費(fèi)者能夠更加直觀的了解與接觸農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與休閑的均衡發(fā)展。相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體可以采取購買法律服務(wù)的方式，邀請(qǐng)專業(yè)法律服務(wù)人員，制定嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則，樹立風(fēng)險(xiǎn)思維，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)自發(fā)性與盲目性現(xiàn)象。并動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃與模式，與農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生同頻共振。