“中國發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)”在京舉行

本刊訊（記者田佳奇 路爽）3月25—27日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)”在北京舉行，本屆年會(huì)的主題為“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：機(jī)遇與合作”。

談及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀分享了三個(gè)觀點(diǎn)。第一，我國經(jīng)濟(jì)開局良好，全年將實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。目前疫情防控已進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加快恢復(fù)的特征。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快循環(huán)，人流、物流和商務(wù)出行已快速轉(zhuǎn)向正常化，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全面恢復(fù)。二是內(nèi)生動(dòng)力加快成長，國內(nèi)需求明顯恢復(fù)，消費(fèi)由降轉(zhuǎn)升，投資增速加快，服務(wù)需求加快釋放。三是政策措施加快落地，積極的財(cái)政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能進(jìn)一步提升。四是社會(huì)信心加快提振，地方政府鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大投資的積極性很高。第二，我國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器和穩(wěn)定錨。我國將一如既往深化國際經(jīng)濟(jì)合作，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的完整性、穩(wěn)定性、安全性；我國經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定將為動(dòng)蕩不安的國際金融市場提供正面外溢效應(yīng)；持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。第三，中國式現(xiàn)代化需要續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡的新篇章。實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化要努力克服兩個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的影響。一是有效應(yīng)對(duì)外部遏制打壓，變外部壓力為內(nèi)生動(dòng)力，形成新的倒逼機(jī)制，在擴(kuò)大國際創(chuàng)新合作的同時(shí)加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展。二是要有效應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長和老齡化，建立健全生育支持政策和養(yǎng)老服務(wù)體系。要著力在人才紅利、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放三個(gè)方面培育增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展動(dòng)力。

展望全球經(jīng)濟(jì)，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長朱民認(rèn)為，當(dāng)今世界的金融風(fēng)險(xiǎn)正在上升，而經(jīng)濟(jì)增長正在放緩，并且地緣政治充滿了不確定性。談到硅谷銀行關(guān)閉事件，他指出，硅谷銀行本身不是具有系統(tǒng)重要性的銀行，但是其倒閉的性質(zhì)確實(shí)是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)負(fù)債的不匹配，讓銀行等金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)不可避免。未來我們會(huì)看到更多的銀行出現(xiàn)類似問題，這就是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這將對(duì)美國金融體系和全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響。我國采取的是審慎和穩(wěn)定的政策，一個(gè)穩(wěn)定和審慎的目標(biāo)對(duì)全球來說都是有益的。希望各個(gè)國家能夠精誠合作，以確保金融體系的穩(wěn)定。

關(guān)于債務(wù)問題，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)認(rèn)為，自二戰(zhàn)以來世界經(jīng)歷過四次影響深遠(yuǎn)的全球債務(wù)危機(jī)，目前仍在尋找再平衡之路。當(dāng)前全球債務(wù)危機(jī)進(jìn)入新階段，與之前呈現(xiàn)出完全不同的樣貌。2021年之前，美國積累了大量債務(wù)，但由于利息支出占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重沒有提高，且發(fā)債對(duì)美國經(jīng)濟(jì)具有正面影響，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)并不大。此外，全球利率定價(jià)體系的變革也于2021年開始轉(zhuǎn)向美國政府債務(wù)市場，美國為應(yīng)對(duì)通賬上升選擇了加息，導(dǎo)致硅谷銀行倒閉，可能引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)。債務(wù)問題不是某個(gè)國家能夠解決的，現(xiàn)在比過去任何時(shí)候都更加需要國家合作和政策協(xié)調(diào)。我國債務(wù)總的來看問題不大，負(fù)債率、債務(wù)率、償債率都處于國際安全線內(nèi)，但受房地產(chǎn)市場周期影響，地方政府債務(wù)問題較為凸顯，下一步需要認(rèn)真解決，在資產(chǎn)和負(fù)債之間進(jìn)行調(diào)換是一個(gè)好的思路。

據(jù)介紹，論壇邀請(qǐng)了來自政府高層、全球商界、國際組織和學(xué)界等領(lǐng)域的一百多位嘉賓，采用經(jīng)濟(jì)峰會(huì)、主題研討會(huì)、分組討論會(huì)、閉門圓桌會(huì)等形式，圍繞宏觀政策與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的全球合作、綠色低碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全、共享新發(fā)展機(jī)遇、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等20多個(gè)議題，展開了高質(zhì)量的溝通、交流和研討。