新時(shí)期高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究

郭景崢 候彩霞

（作者單位：1.河北體育學(xué)院；2.河北省農(nóng)林科學(xué)院谷子研究所）

對(duì)高校來說，師資力量和教研水平固然重要，但會(huì)計(jì)工作也不容忽視。如果缺乏有效的會(huì)計(jì)管理，高校的資金使用情況不受控制，不僅會(huì)造成資金浪費(fèi)，還會(huì)對(duì)高校的教研工作產(chǎn)生一定影響。新時(shí)期背景下，高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)制度也在不斷完善，特別是隨著政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，高校原有的會(huì)計(jì)制度模式已經(jīng)無法滿足新時(shí)期會(huì)計(jì)工作的需求，迫切需要進(jìn)行信息化改革[1]，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，保證高校財(cái)務(wù)管理工作平穩(wěn)進(jìn)行，從而為高校各項(xiàng)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、會(huì)計(jì)信息化概述

（一）會(huì)計(jì)信息化的含義

1981 年的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、成本應(yīng)用計(jì)算機(jī)專題討論會(huì)上正式提出了電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用的問題，并將電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用簡(jiǎn)稱為會(huì)計(jì)信息化。隨著時(shí)代的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)被人們廣泛接受，內(nèi)容也逐漸豐富。會(huì)計(jì)信息化現(xiàn)已成為會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是信息化技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。在信息技術(shù)的支持下，會(huì)計(jì)工作不僅實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)手段的現(xiàn)代化，幫助財(cái)務(wù)人員借助計(jì)算機(jī)完成了會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，更是使會(huì)計(jì)信息化成為一個(gè)系統(tǒng)過程，推動(dòng)了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)理論的根本性變化。總的來說，會(huì)計(jì)信息化就是站在系統(tǒng)工程的角度，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)實(shí)踐的系統(tǒng)工程，包括系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)，會(huì)計(jì)信息的獲取、加工與處理等內(nèi)容。

（二）會(huì)計(jì)信息化的特征

會(huì)計(jì)信息化是信息時(shí)代的必然要求，代表著會(huì)計(jì)工作的未來發(fā)展方向，具有顯著的特征。一是全面性。會(huì)計(jì)信息化不是某一方面的信息化，而是包括會(huì)計(jì)工作的所有領(lǐng)域，如會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)教育、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)以及會(huì)計(jì)管理工作等，都需要信息技術(shù)的支持，只有在諸多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，才能建立起完善的會(huì)計(jì)應(yīng)用體系。二是集成性。包括管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的信息集成、業(yè)財(cái)融合一體化、內(nèi)外信息系統(tǒng)的集成等多個(gè)方面。三是動(dòng)態(tài)性。這種動(dòng)態(tài)性是全方位的，不僅會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的采集是動(dòng)態(tài)的，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理和分析也要及時(shí)，能夠準(zhǔn)確反映企事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。四是漸進(jìn)性。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化并不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷從會(huì)計(jì)核算信息化到會(huì)計(jì)管理信息化，最終達(dá)到會(huì)計(jì)決策支持信息化的過程[2]。

（三）高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)容

對(duì)高校的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)來說，首先要有信息化的軟硬件平臺(tái)，這是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化管理的必要條件。其中，硬件平臺(tái)主要是指要有必要的信息化技術(shù)應(yīng)用相關(guān)設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等；而軟件平臺(tái)主要是指信息化工作開展所依賴的各種軟件系統(tǒng)。其次，要建立會(huì)計(jì)信息化的業(yè)務(wù)處理流程。在信息化平臺(tái)的支持下，高校會(huì)計(jì)工作的流程處理要進(jìn)行改革，通過信息化的設(shè)備和系統(tǒng)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。再次，監(jiān)管體系的信息化建設(shè)也是必不可少的內(nèi)容，通過應(yīng)用信息技術(shù)，建立起完善的監(jiān)管體系，從而保障會(huì)計(jì)信息化工作順利開展。最后，要建設(shè)信息化數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。數(shù)據(jù)資源共享是信息化的重要特征，高校的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也要搭建信息化的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)高校不同部門之間的信息溝通與交流，打破“數(shù)據(jù)孤島”困境，發(fā)揮數(shù)據(jù)的更大價(jià)值[3]。

二、新時(shí)期高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義

（一）提高高校財(cái)務(wù)管理的水平

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理水平提升的影響是顯而易見的。全面應(yīng)用信息化技術(shù)，可將高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息更加及時(shí)地整理歸納到會(huì)計(jì)部門，大大提高了信息傳遞的及時(shí)性，然后將信息通過信息化平臺(tái)進(jìn)行分析處理，能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)部門作出科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，從而有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。另外，在信息技術(shù)的支持下，通過會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)直接獲取資料進(jìn)行自動(dòng)分析和整理，能夠大大減少人工操作可能發(fā)生的舞弊行為，提高數(shù)據(jù)分析的可靠性，從而提升高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化高校內(nèi)外部的財(cái)務(wù)環(huán)境

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)高校的內(nèi)外部財(cái)務(wù)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。一方面，當(dāng)前各高校對(duì)信息化建設(shè)的投入越來越大，也都成立了獨(dú)立的信息技術(shù)管理部門，會(huì)計(jì)信息化所必需的軟硬件設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)建立與維護(hù)都由信息技術(shù)管理部門來完成，會(huì)計(jì)人員只需要專注財(cái)務(wù)工作本身，有助于形成良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境。另一方面，互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)讓高校與外界相連，財(cái)務(wù)信息更加透明，有利于外部監(jiān)管活動(dòng)的開展，也便于高校開展各類對(duì)外財(cái)務(wù)活動(dòng)，從而形成良好的外部財(cái)務(wù)環(huán)境。

（三）無現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)的運(yùn)用給高校及相關(guān)部門帶來便利

早在2007 年，財(cái)政部和教育部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干通知》，其中重點(diǎn)談到了大力推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化和網(wǎng)格化，改變傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付方式，大力推進(jìn)使用資金業(yè)務(wù)的電子劃轉(zhuǎn)方式。經(jīng)過多年發(fā)展，各高校建立起無現(xiàn)金核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，減少了現(xiàn)金流動(dòng)，資金使用更加透明，有利于高校上級(jí)主管部門合理安排資金撥款和監(jiān)控資金的使用情況，銀行等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦部門可以通過網(wǎng)絡(luò)共享信息快速了解高校的資金需求，并通過網(wǎng)上辦理簡(jiǎn)化層層審批的煩瑣程序，資金劃轉(zhuǎn)也更加便捷，大大節(jié)省了時(shí)間，提高了效率[4]。

（四）高校會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)高校會(huì)計(jì)工作的開展產(chǎn)生了質(zhì)的影響，特別是信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的普及和應(yīng)用，全面優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，業(yè)財(cái)融合更加深入，使得業(yè)務(wù)流程的處理更加符合內(nèi)部控制的要求，十分有利于實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算的精細(xì)化管理。這種情況下，報(bào)銷效率大大提高，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的匹配性更強(qiáng)。廣大教職工可以隨時(shí)隨地登錄網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷等，也可以隨時(shí)隨地查看業(yè)務(wù)處理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升[5]。

三、新時(shí)期高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中存在的問題

（一）高校對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重視程度不足

隨著高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷改善，各高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在招生方面，還體現(xiàn)在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等方面。而對(duì)會(huì)計(jì)工作來說，作為事業(yè)單位的高等院校本身對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視程度就不足，在信息化時(shí)代，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)更是需要投入一定資金和人力來配備工作開展所需要的軟硬件設(shè)施，而高校管理層對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)往往缺乏正確認(rèn)識(shí)，更愿意將資金和人力投入教研等方面，用于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的資金明顯不足，甚至財(cái)務(wù)人員的配置都不能滿足會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的基本要求，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，難以滿足新時(shí)期會(huì)計(jì)工作開展需求[6]。

（二）缺乏符合會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要求的專業(yè)人才

在信息化時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，信息化系統(tǒng)的更新?lián)Q代頻繁，對(duì)高校會(huì)計(jì)工作人員提出了更高的要求。他們不僅要有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，能夠滿足日常財(cái)務(wù)工作的需要；還要具備一定的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)應(yīng)用能力，并且能夠隨著信息技術(shù)的更新不斷提升自身的信息技術(shù)能力。但目前，高等院校從事會(huì)計(jì)工作的人員普遍年齡偏大，他們有著豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力，對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)知仍停留在會(huì)計(jì)電算化階段，只是完成了由計(jì)算機(jī)操作代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工會(huì)計(jì)，無法完成更深層次的信息技術(shù)操作與應(yīng)用，直接導(dǎo)致高校會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至停滯不前。

（三）存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)

任何領(lǐng)域開展信息化建設(shè)都會(huì)面臨信息安全風(fēng)險(xiǎn)，高校的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)也不例外。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)具有開放性，即使對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了加密處理，也會(huì)存在泄露風(fēng)險(xiǎn)。隨著高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展，高校各項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)的開展都依靠網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)信息，雖然高校不像企業(yè)那樣對(duì)信息的安全性要求那么嚴(yán)格，但也有很多關(guān)鍵信息。高校會(huì)計(jì)人員由于在開展會(huì)計(jì)信息化工作的過程中往往缺乏安全責(zé)任意識(shí)，在數(shù)據(jù)的下載和傳送過程中忽視安全性檢查，很容易受到不法分子的攻擊和攔截，一旦泄露，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患。

（四）高校內(nèi)部未建立起完善的信息化共享平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的一個(gè)重要特征就是信息的互聯(lián)共享。但是在高校內(nèi)部，信息化共享平臺(tái)建設(shè)不足，各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間未實(shí)現(xiàn)完全互聯(lián)互通。會(huì)計(jì)部門雖然與科研等部門實(shí)現(xiàn)了基本對(duì)接，但與更多的部門尚未完成對(duì)接，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)仍處于一個(gè)相對(duì)獨(dú)立和封閉的空間。加上不同部門使用不同的信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化建設(shè)缺乏整體設(shè)計(jì)和布局，數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)兼容和共享，嚴(yán)重影響了信息傳遞和處理的效率。

（五）信息化監(jiān)管不到位

如何對(duì)信息進(jìn)行有效監(jiān)管是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中的一個(gè)關(guān)鍵問題。信息技術(shù)具有高效快速的優(yōu)勢(shì)，具備實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)工作全方位監(jiān)管的一切條件。但在實(shí)際工作中，很多高校的信息化監(jiān)管工作并不到位，大部分監(jiān)管工作是事后監(jiān)督，缺乏事前和事中監(jiān)督，監(jiān)管活動(dòng)都是事后的補(bǔ)救措施，而不是預(yù)測(cè)和干預(yù)管理，未能將監(jiān)管活動(dòng)真正落到實(shí)處，也就無法有效規(guī)避會(huì)計(jì)工作中可能面臨的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、新時(shí)期高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）提高對(duì)會(huì)計(jì)信息化的重視程度

新時(shí)期，高等教育改革和發(fā)展不斷取得新的突破，國(guó)家對(duì)高校的投入持續(xù)加大，高校會(huì)計(jì)工作在支持高校事業(yè)發(fā)展、規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序、保障高校合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。而會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)于創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段、提高財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。高校高層管理者要提高對(duì)會(huì)計(jì)信息化的重視程度，重視財(cái)務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極建立和完善財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)配備專業(yè)的技術(shù)人員，充分利用信息技術(shù)提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

（二）培養(yǎng)具備信息化能力的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才

信息化時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，高校推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)首先就要有符合信息化建設(shè)條件的復(fù)合型人才。高校作為人才的聚集地，具備培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的資源優(yōu)勢(shì)，要充分利用高校的教學(xué)資源加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的信息化技能培訓(xùn)，通過各種激勵(lì)措施提高他們的學(xué)習(xí)熱情，在掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，熟練掌握高校會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用技巧，滿足信息化建設(shè)的需求。同時(shí)，也要做好復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的引進(jìn)工作，充實(shí)高校會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，從而更快更好地滿足信息化建設(shè)的人才需求。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范信息化風(fēng)險(xiǎn)

信息化建設(shè)必然伴隨著信息化安全風(fēng)險(xiǎn)，這是由信息技術(shù)的特征決定的。高校要將防范會(huì)計(jì)信息化風(fēng)險(xiǎn)作為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容，從加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，及時(shí)更新會(huì)計(jì)軟硬件設(shè)施，建立健全會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化制度，明確會(huì)計(jì)信息化的工作流程。同時(shí)，還要注重培養(yǎng)高校會(huì)計(jì)人員的信息化安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，從日常操作規(guī)范化入手，定期進(jìn)行安全性檢查，及時(shí)進(jìn)行備份管理，減少信息泄露和盜用風(fēng)險(xiǎn)，保障會(huì)計(jì)信息化工作順利開展。

（四）建立完善的信息化共享平臺(tái)

從廣義上說，高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的信息化管理，不僅包括會(huì)計(jì)工作信息，還包括人事、科研、學(xué)生管理等內(nèi)容。要建立完善的信息化共享服務(wù)平臺(tái)，將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高信息的共享程度，打破“信息孤島”，形成從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)的閉環(huán)管理。同時(shí)，共享平臺(tái)要注重共享安全，設(shè)立合理的訪問權(quán)限，從制度層面保證不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的兼容和共享，降低信息系統(tǒng)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)信息化監(jiān)管工作

高校要加強(qiáng)信息化監(jiān)管工作，完善會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制。首先，要有一個(gè)總體規(guī)劃，制定具體的監(jiān)管措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的專項(xiàng)監(jiān)督和全面監(jiān)督，杜絕監(jiān)督形式化，將各項(xiàng)監(jiān)督措施真正落到實(shí)處，逐步提高監(jiān)管水平。其次，要在財(cái)務(wù)共享的基礎(chǔ)上確保財(cái)務(wù)工作透明公開，充分發(fā)揮不同部門之間相互監(jiān)督、相互牽制的作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控的目標(biāo)。

五、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)顯得尤為重要，不僅能夠提高高校財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化高校內(nèi)外部財(cái)務(wù)環(huán)境，給高校及相關(guān)部門帶來便利，還促使高校會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為重視程度不足、復(fù)合型人才缺失、存在信息化安全風(fēng)險(xiǎn)、共享平臺(tái)建設(shè)不完善、監(jiān)管不到位等，需要采取有針對(duì)性的措施強(qiáng)化信息化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)信息化水平的提高，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)信息化的作用。