基于全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)的安徽省企業(yè)碳減排策略研究

陳夢(mèng)龍，吳志鵬，吳雯婷

（合肥經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)院，合肥 230036）

1 引言

全球氣候變化是當(dāng)前全球面臨的重大環(huán)境問題之一。碳排放是造成氣候變化的主要原因之一，因此減少碳排放已成為全球各國(guó)的共同目標(biāo)。我國(guó)作為全球最大的溫室氣體排放國(guó)之一，也在積極采取措施減少碳排放。習(xí)近平主席在2021年聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布中國(guó)的“雙碳”目標(biāo)，即在2030年前將二氧化碳排放達(dá)到峰值，到2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一目標(biāo)的提出，為安徽省企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。近年來，我國(guó)在碳交易市場(chǎng)的建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)展，從2013年至2020年，逐步建立了北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建八省市的碳排放試點(diǎn)，到2021年7月，建立了全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，并納入電力行業(yè)，旨在通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)減排行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。安徽省也積極響應(yīng)國(guó)家碳減排政策，加入碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)和企業(yè)碳減排行動(dòng)中去。

然而，在碳交易市場(chǎng)建設(shè)和企業(yè)碳減排策略的實(shí)踐中，仍然存在一些不足和問題。首先，碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制尚不完善，存在著一些制度和技術(shù)方面的問題；其次，企業(yè)在碳減排行動(dòng)中，往往面臨技術(shù)、成本和管理等方面的挑戰(zhàn)，需要更加有效的政策和市場(chǎng)機(jī)制的支持。因此，本文以安徽省企業(yè)為研究對(duì)象，探討基于全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)的安徽省企業(yè)碳減排策略，通過對(duì)安徽省企業(yè)碳減排策略的研究，探索碳交易市場(chǎng)的建設(shè)和企業(yè)碳減排行動(dòng)的有效途徑，為碳減排工作提供參考和借鑒，具有重要的實(shí)踐意義和理論價(jià)值。具體研究?jī)?nèi)容包括：①碳排放交易市場(chǎng)的概述，包括其發(fā)展歷程、機(jī)制和運(yùn)行；②安徽省企業(yè)碳減排現(xiàn)狀分析，包括碳排放現(xiàn)狀和企業(yè)碳減排政策與措施；③基于碳排放交易市場(chǎng)的安徽省企業(yè)碳減排策略，包括企業(yè)碳減排原則、策略制定，并對(duì)安徽省企業(yè)的碳減排行動(dòng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)和企業(yè)碳減排策略的制定提供參考和建議。

2 全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)概述

2.1 碳排放交易市場(chǎng)的發(fā)展歷程

碳排放交易市場(chǎng)起源于1997年《京都議定書》的簽署，該議定書要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前減少溫室氣體排放量。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，歐盟于2005年啟動(dòng)了歐洲碳排放交易市場(chǎng)，成為全球第一個(gè)大規(guī)模的碳排放交易市場(chǎng)。此后，澳大利亞、日本、韓國(guó)、加拿大等國(guó)家和地區(qū)也相繼建立了碳排放交易市場(chǎng)。我國(guó)于2013年開始試點(diǎn)，到2021年7月建立全國(guó)性質(zhì)的碳排放交易市場(chǎng)。

2.2 碳排放交易市場(chǎng)的機(jī)制和運(yùn)行

碳排放交易市場(chǎng)的機(jī)制包括碳排放權(quán)發(fā)放、交易和管理。碳排放權(quán)發(fā)放是指政府根據(jù)國(guó)家碳減排目標(biāo)和企業(yè)碳排放情況，向企業(yè)發(fā)放碳排放權(quán)。碳排放權(quán)交易是指企業(yè)之間或企業(yè)與政府之間進(jìn)行的碳排放權(quán)交易活動(dòng)。碳排放權(quán)管理是指政府對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行監(jiān)管和管理，確保市場(chǎng)的公平和透明。碳排放交易市場(chǎng)的運(yùn)行主要包括市場(chǎng)規(guī)則制定、交易撮合、交易結(jié)算和市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)規(guī)則制定是指政府和市場(chǎng)參與者共同制定碳排放交易市場(chǎng)的規(guī)則和制度，包括交易方式、交易時(shí)間、交易范圍等；交易撮合是指市場(chǎng)參與者根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行碳排放權(quán)的買賣交易；交易結(jié)算是指市場(chǎng)參與者根據(jù)交易結(jié)果進(jìn)行結(jié)算和支付；市場(chǎng)監(jiān)管是指政府對(duì)碳排放交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，包括對(duì)市場(chǎng)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)督和懲罰。

2.3 全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)的意義和作用

全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)具有重要的意義和作用：首先，該市場(chǎng)可以通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)碳減排行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳減排目標(biāo)；其次，該市場(chǎng)可以激勵(lì)企業(yè)積極開展碳減排行動(dòng)，提高資源利用效率和降低成本；再次，該市場(chǎng)可以帶動(dòng)低碳技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展；最后，該市場(chǎng)可以提高政府對(duì)碳減排行動(dòng)的監(jiān)管能力，確保市場(chǎng)的公平和透明?？傊?，碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措之一。全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)，將有助于推動(dòng)我國(guó)碳減排工作的深入開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。

3 安徽省碳排放情況及安徽省企業(yè)碳減排現(xiàn)狀分析

3.1 安徽省碳排放情況概述

安徽省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，其經(jīng)濟(jì)總量在2022年躋身全國(guó)前十。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安徽省的碳排放量也在不斷增加。根據(jù)安徽省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年安徽省的碳排放量為2.2億噸二氧化碳當(dāng)量，占全國(guó)總量的4.4%。其中，能源消費(fèi)是安徽省碳排放的主要來源，占總排放量的70%左右。此外，工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域也是安徽省碳排放的重要來源。2022年安徽省總碳排放量為2.92億噸二氧化碳當(dāng)量，排放總量位居全國(guó)第十四位。其中，工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)和生活等領(lǐng)域是碳排放的主要來源。安徽省碳排放量的增長(zhǎng)主要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消費(fèi)的影響。安徽省的碳排放結(jié)構(gòu)存在一定的特點(diǎn)：首先，安徽省的碳排放強(qiáng)度相對(duì)較高。2022年，安徽省的碳排放強(qiáng)度為0.25噸二氧化碳當(dāng)量/萬元，高于全國(guó)平均水平。其次，安徽省的碳排放結(jié)構(gòu)比較單一。能源消費(fèi)是主要的碳排放來源，而其他領(lǐng)域的碳排放量相對(duì)較低。這種碳排放結(jié)構(gòu)的單一性，給安徽省企業(yè)在碳減排方面帶來了一定的挑戰(zhàn)。

3.2 安徽省企業(yè)碳減排現(xiàn)狀

目前，安徽省企業(yè)碳減排策略主要集中在節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新等方面。一些企業(yè)已經(jīng)開始積極開展碳減排行動(dòng)。例如，安徽省蕪湖市、馬鞍山市的鋼鐵企業(yè)采用了新技術(shù)，通過能源消耗的減少和廢氣治理等措施，實(shí)現(xiàn)了碳減排目標(biāo)。另外，安徽省合肥市的部分制藥企業(yè)通過推廣節(jié)能技術(shù)和替代傳統(tǒng)燃料等措施，也實(shí)現(xiàn)了碳減排目標(biāo)。

然而，大多數(shù)企業(yè)在碳減排方面仍存在一些困難和挑戰(zhàn)。主要問題如下：第一，缺乏統(tǒng)一的碳減排標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，企業(yè)碳減排存在差異性和難以監(jiān)管的問題。企業(yè)在碳減排方面面臨著政策和法律的不確定性，即不確定政府會(huì)采取何種措施來推動(dòng)碳減排。第二，能源結(jié)構(gòu)仍然重度依賴化石能源，清潔能源比重較低，碳減排潛力有限；企業(yè)在碳減排方面缺乏足夠的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不知道如何實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。第三，部分企業(yè)對(duì)碳減排缺乏意識(shí)，缺乏積極性和主動(dòng)性。一些企業(yè)在碳減排方面缺乏動(dòng)力和意愿，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為碳減排會(huì)增加成本和減少利潤(rùn)。

4 全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)對(duì)安徽省企業(yè)碳減排的影響

全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建立可以有效地推動(dòng)安徽省企業(yè)減少碳排放。

首先，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建立可以提高碳排放權(quán)的價(jià)格，從而促使企業(yè)采取更多的節(jié)能減排措施，減少碳排放。這將有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建立可以促進(jìn)碳排放權(quán)的交易，使得企業(yè)之間可以更加便捷地進(jìn)行碳排放權(quán)的交換，從而實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。企業(yè)可以通過出售自己的碳排放權(quán)或者購買其他企業(yè)的碳排放權(quán)來實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，從而減少碳排放。最后，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建立可以促進(jìn)跨區(qū)域碳減排，安徽省企業(yè)可以通過購買其他省份的碳排放權(quán)來實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，從而更好地實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳減排目標(biāo)。這將有助于促進(jìn)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域碳減排的實(shí)現(xiàn)。所以，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建立對(duì)于安徽省企業(yè)的碳減排具有積極的影響，能夠促進(jìn)碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也有助于實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳減排目標(biāo)。隨著全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的不斷完善，安徽省企業(yè)會(huì)有更多機(jī)會(huì)參與碳排放交易，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

5 基于全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的安徽省企業(yè)碳減排原則與評(píng)價(jià)

5.1 基于碳排放交易市場(chǎng)的企業(yè)碳減排原則

基于碳排放交易市場(chǎng)的企業(yè)碳減排原則主要有以下幾點(diǎn)：

第一，確定碳減排目標(biāo)。政府可以向企業(yè)發(fā)放碳排放權(quán)，要求企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)自己的碳排放情況進(jìn)行分析，了解自己的碳排放來源和排放量。根據(jù)自身情況制定具體的碳減排目標(biāo)，并逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第二，采用節(jié)能技術(shù)和清潔能源。政府可以提供一定的財(cái)政支持，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，減少碳排放。企業(yè)應(yīng)該積極探索新技術(shù)和新模式，采用節(jié)能技術(shù)和清潔能源等措施，實(shí)現(xiàn)碳減排和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。第三，購買及銷售碳排放權(quán)。企業(yè)可以通過購買碳排放權(quán)來實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，同時(shí)還可以將自己的剩余碳排放權(quán)進(jìn)行銷售，獲取經(jīng)濟(jì)收益。第四，合規(guī)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)應(yīng)該在碳排放交易市場(chǎng)中合規(guī)運(yùn)營(yíng)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免違規(guī)操作和處罰。第五，建立碳減排信息公開平臺(tái)。政府可以建立碳減排信息公開平臺(tái)，向公眾公開企業(yè)的碳排放情況和碳減排行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)公開碳減排信息，提高社會(huì)對(duì)碳減排的認(rèn)識(shí)和關(guān)注度。

總之，推動(dòng)企業(yè)在碳減排方面取得更好的成效，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同努力。政府應(yīng)該加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)管，企業(yè)應(yīng)該積極開展碳減排行動(dòng)，社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)碳減排的關(guān)注和支持。

5.2 安徽省企業(yè)碳減排策略的評(píng)價(jià)

在制定安徽省碳減排目標(biāo)之后，政策評(píng)價(jià)和碳減排的實(shí)施效果的實(shí)現(xiàn)需要各方共同努力，建立完善的機(jī)制和監(jiān)督體系，同時(shí)注重?cái)?shù)據(jù)分析和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，加強(qiáng)宣傳和教育，以確保政策的順利實(shí)施和取得預(yù)期效果。安徽省企業(yè)碳減排策略的評(píng)價(jià)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

第一，碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身情況制定具體的碳減排目標(biāo)，并逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。評(píng)價(jià)企業(yè)碳減排策略的有效性，主要看企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)碳減排目標(biāo)。第二，節(jié)能技術(shù)和清潔能源的應(yīng)用情況。企業(yè)應(yīng)該采用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，減少碳排放。評(píng)價(jià)企業(yè)碳減排策略的有效性，主要看企業(yè)是否采用了節(jié)能技術(shù)和清潔能源，并取得了一定的效果。第三，碳排放權(quán)購買和銷售情況。企業(yè)可以通過購買碳排放權(quán)來實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，同時(shí)還可以將自己的剩余碳排放權(quán)進(jìn)行銷售，獲取經(jīng)濟(jì)收益。評(píng)價(jià)企業(yè)碳減排策略的有效性，主要看企業(yè)是否能夠合理購買和銷售碳排放權(quán)，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)收益。第四，合規(guī)運(yùn)營(yíng)情況。企業(yè)應(yīng)該在碳排放交易市場(chǎng)中合規(guī)運(yùn)營(yíng)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免違規(guī)操作和處罰。評(píng)價(jià)企業(yè)碳減排策略的有效性，主要看企業(yè)是否能夠合規(guī)運(yùn)營(yíng)，在碳排放交易市場(chǎng)中取得了良好的表現(xiàn)。第五，社會(huì)效益。政策實(shí)施后，應(yīng)該對(duì)安徽的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估，包括環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)、健康影響等，以確保政策實(shí)施的社會(huì)效益良好。第六，政策可持續(xù)性。政策實(shí)施后，應(yīng)該評(píng)估政策的可持續(xù)性，包括政策的長(zhǎng)期性、可行性、可擴(kuò)展性、可接受性等，以確保政策能夠長(zhǎng)期有效實(shí)施。

6 結(jié)論、建議及展望

6.1 結(jié)論

本文探討了在全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)成立的前提下，安徽省企業(yè)碳減排策略的現(xiàn)狀和問題，并提出了優(yōu)化方向和建議。通過分析，本文得出的主要結(jié)論有：

第一，安徽省企業(yè)碳減排策略主要集中在節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新等方面；第二，存在的問題是缺乏統(tǒng)一的碳減排標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系、能源結(jié)構(gòu)依賴化石能源以及部分企業(yè)對(duì)碳減排缺乏意識(shí)等；第三，沒有充分利用全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，即沒有積極參與到碳排放權(quán)交易中去。

6.2 建議

根據(jù)以上結(jié)論，為加強(qiáng)安徽省企業(yè)碳減排策略的效果，提出以下建議：

第一，安徽省企業(yè)要積極融入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)中，交易碳排放權(quán)，以進(jìn)一步推動(dòng)碳減排工作，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。第二，安徽省企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高碳減排效果。同時(shí)還應(yīng)增加使用可再生能源的比重，如太陽能、風(fēng)能等，降低碳排放，提高對(duì)碳減排的意識(shí)和積極性。第三，政府應(yīng)該通過建立統(tǒng)一的碳減排標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系、加強(qiáng)清潔能源的開發(fā)和利用、提高企業(yè)對(duì)碳減排的意識(shí)和積極性以及加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等措施，促進(jìn)碳減排工作順利開展。

6.3 展望

安徽省企業(yè)碳減排策略的發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，隨著全球氣候變化問題的日益突出，碳減排已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，安徽省企業(yè)將面臨更多的政策支持和市場(chǎng)機(jī)遇；另一方面，企業(yè)碳減排的成本和技術(shù)難度也在不斷提高，企業(yè)需要進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)能力，以適應(yīng)碳減排的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。

因此，安徽省企業(yè)碳減排策略的發(fā)展需要依托政策支持和市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)碳減排的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府、企業(yè)和社會(huì)需要形成合力，加強(qiáng)碳減排的宣傳和普及，提高公眾對(duì)碳減排的認(rèn)識(shí)和支持，共同推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。