高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)
——以湖北省24家企業(yè)為例

■楊小花 湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心

■孫 鈺 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院

■衛(wèi)前程 湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心

一、引言

制造業(yè)是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要一步，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署，按照《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，解決現(xiàn)存的湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題尤為必要。高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是支撐高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”“生力軍”。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)內(nèi)容雖然開(kāi)展了豐富的研究，但還沒(méi)有形成完全統(tǒng)一體系。本文通過(guò)梳理高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)影響機(jī)制，識(shí)別關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，深入分析其高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)問(wèn)題，構(gòu)建科學(xué)的驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而為其實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升的成長(zhǎng)路徑和精準(zhǔn)施策提供新思路。

首先，已有文獻(xiàn)從多個(gè)角度研究了高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，大多集中在制造業(yè)的均衡分布問(wèn)題。學(xué)者們以此為基礎(chǔ)，對(duì)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行了界定，錢平凡（2020）認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量應(yīng)從發(fā)展、生產(chǎn)方式、更低的外部性和整體高質(zhì)量四個(gè)方面界定其內(nèi)涵。國(guó)外學(xué)者對(duì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的研究主要從企業(yè)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈和一些社會(huì)現(xiàn)象等對(duì)制造業(yè)企業(yè)的影響來(lái)研究。Kankisingi Gustave Mungeni和Dhliwayo Shepherd（2022）研究調(diào)查了中小企業(yè)向內(nèi)部企業(yè)家提供的獎(jiǎng)勵(lì)類型，以及這些（獎(jiǎng)勵(lì)）如何有助于創(chuàng)新績(jī)效（IP）實(shí)證結(jié)果表明，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新績(jī)效有影響，進(jìn)而影響制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。Demir Firat和Hu Chenghao等人（2022）研究了地方社會(huì)現(xiàn)象對(duì)中國(guó)制造業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）的影響。文章使用固定效應(yīng)和工具變量估計(jì)方法的實(shí)證結(jié)果表明，其對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率具有經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)學(xué)上顯著的負(fù)面影響。

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵（苗圩，2018）（呂鐵等，2019）。薛菁等（2021）認(rèn)為政府減稅降費(fèi)通過(guò)著力企業(yè)需求驅(qū)動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展。吳成頌等（2021）認(rèn)為金融發(fā)展驅(qū)動(dòng)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在一定的門檻。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是影響制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素（孟凡生等，2019）。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行研究，F(xiàn)arzad Nazari（2020）等人基于知識(shí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程能力（KBDPC）對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響，考慮創(chuàng)新過(guò)程在伊朗知識(shí)型高科技公司中的中介作用，在深入研究以往研究的基礎(chǔ)上，提取了與研究結(jié)構(gòu)相關(guān)的指標(biāo)。然后，應(yīng)用探索性和驗(yàn)證性因素分析識(shí)別和確認(rèn)研究結(jié)構(gòu)。最終得出KBDPC會(huì)影響產(chǎn)品創(chuàng)新績(jī)效，而探索性創(chuàng)新和過(guò)渡性創(chuàng)新則增加了這種效果。Sergey V Novikov（2019）考慮到現(xiàn)代變化動(dòng)態(tài)中的新能力，評(píng)估培訓(xùn)有效性的復(fù)雜指標(biāo)，分析了學(xué)習(xí)型組織在這個(gè)變革時(shí)代的作用。Janska Michaela和Olsova Petra（2020）通過(guò)調(diào)查烏斯蒂地區(qū)高科技行業(yè)的公司發(fā)現(xiàn)，員工技能是可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，由公司管理層引入和管理的組織創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新能力的發(fā)展有很大的影響。

綜上所述，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者在高新技術(shù)企業(yè)及制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究上做出了很多重要的探索，但在制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)上尚未建立權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)，缺乏驅(qū)動(dòng)機(jī)制的論證。因此，本文以湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)作為研究對(duì)象，在分析湖北省高科技企業(yè)的基礎(chǔ)上，提出湖北省高新技術(shù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在的問(wèn)題。

二、驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)研究設(shè)計(jì)

1.驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文采用多指標(biāo)法對(duì)湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，遵循指標(biāo)構(gòu)建的科學(xué)、可比、客觀、系統(tǒng)和可行性原則，基于新發(fā)展理論，結(jié)合湖北地方特色，構(gòu)建五維一體的驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從經(jīng)營(yíng)效益驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、社會(huì)效應(yīng)、開(kāi)放五個(gè)維度構(gòu)建多層次的指標(biāo)體系建，其中涉及一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)共25個(gè)。具體如表1所示。

2.驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)方法

CRITIC-TOPSIS綜合評(píng)價(jià)方法是基于評(píng)價(jià)指標(biāo)的對(duì)比強(qiáng)度和指標(biāo)之間的沖突性來(lái)綜合衡量指標(biāo)的客觀權(quán)重。

假設(shè)有n個(gè)待評(píng)價(jià)樣本，p項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣：

其中，Xij表示第i個(gè)樣本第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值。為消除量綱不同對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，進(jìn)行無(wú)量綱化處理：正向指標(biāo)：x'ij=（xj-xmin）/（xmax-xmin），逆向指標(biāo)：x'ij=（xmax-xj）/（xmax-xmin）。

3.驅(qū)動(dòng)指標(biāo)權(quán)重的確定

本文對(duì)湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營(yíng)效益驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)、社會(huì)效應(yīng)驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)及開(kāi)放發(fā)展驅(qū)動(dòng)5個(gè)層級(jí)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，以及相對(duì)應(yīng)的銷售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)比率、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、研發(fā)投入金額等15個(gè)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，具體結(jié)果如表2所示。

表2 湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

4.綜合評(píng)價(jià)分析

（1） 企業(yè)綜合得分指數(shù)分析

根據(jù)湖北省24家高新技術(shù)制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)分得到2020年和2021年的綜合得分，結(jié)果顯示，近年來(lái)湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量有所下降。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)從2020年的0.230到2021年的0.199，高質(zhì)量發(fā)展水平有一定程度下降，2020年新冠疫情暴發(fā)是湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)的2020年和2021年發(fā)展質(zhì)量下降的重要因素。具體評(píng)分如表3所示。

表3 2020—2021年湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分指數(shù)

從各驅(qū)動(dòng)指標(biāo)來(lái)看，湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分配較為均勻。其中，社會(huì)效應(yīng)驅(qū)動(dòng)類指標(biāo)和綠色驅(qū)動(dòng)類指標(biāo)所占權(quán)重較多，分別為35.8%和28.2%，經(jīng)營(yíng)效益驅(qū)動(dòng)類指標(biāo)權(quán)重較少，僅占6.5%。從15個(gè)具體指標(biāo)來(lái)看，剔除定性指標(biāo)后，社會(huì)捐贈(zèng)額的權(quán)重最大，為14.6%；對(duì)外投資額的權(quán)重最小，為0.4%。熵權(quán)法權(quán)重越大則說(shuō)明指標(biāo)的影響越大，對(duì)湖北省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響較大的指標(biāo)是社會(huì)效應(yīng)驅(qū)動(dòng)和綠色驅(qū)動(dòng)類指標(biāo)，再次為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類指標(biāo)和開(kāi)放驅(qū)動(dòng)類指標(biāo)，最后為效益驅(qū)動(dòng)類指標(biāo)。

（2） 企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等級(jí)的K-均值聚類分析

進(jìn)一步使用K-均值算法進(jìn)行聚類分析來(lái)確定企業(yè)發(fā)展質(zhì)量等級(jí)。根據(jù)K-均值聚類分析的測(cè)度結(jié)果，將這24家企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量劃分為四個(gè)等級(jí)。具體情況如表4所示。

表4 2021年湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚類分析結(jié)果

如表4所示，處于傳統(tǒng)發(fā)展階段的企業(yè)占比超過(guò)總數(shù)量的一半，而處于高質(zhì)量發(fā)展階段的企業(yè)占比只有8.33%，反映出湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)仍以傳統(tǒng)發(fā)展階段為主，整體的高質(zhì)量發(fā)展水平偏低。處于中等質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型階段的企業(yè)合計(jì)占比37.5%，可以看出中流發(fā)展質(zhì)量的企業(yè)占比較為客觀，因此湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)是具備進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的潛力。

三、結(jié)論與建議

綜上所述，本文圍繞湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)展開(kāi)，深入探究了湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，遴選了2020年、2021年湖北省24家上市高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)，綜合評(píng)價(jià)了這些企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量以及各驅(qū)動(dòng)指標(biāo)的效果，最終獲得了如下結(jié)論：

1.企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量總體有下降趨勢(shì)

從總體來(lái)看，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)從2020年的0.230到2021年的0.199，從各驅(qū)動(dòng)指標(biāo)來(lái)看，湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分配較均勻，但對(duì)總體貢獻(xiàn)最大的是社會(huì)效應(yīng)驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)，其次為創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放發(fā)展驅(qū)動(dòng)類，最后是經(jīng)營(yíng)效益驅(qū)動(dòng)。

2.高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)認(rèn)定數(shù)量較少

24家高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)中處于高質(zhì)量發(fā)展階段的企業(yè)僅有兩家，占比8.33%；處于中等質(zhì)量發(fā)展階段的企業(yè)有5家，占比20.83%；處于轉(zhuǎn)型階段的企業(yè)有4家，占比16.67%；而處于傳統(tǒng)發(fā)展階段的企業(yè)有13家，占比54.17%。這反映出湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)仍以傳統(tǒng)發(fā)展階段為主，整體的高質(zhì)量發(fā)展水平偏低，因此湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)是具備進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的潛力。

3.企業(yè)對(duì)外投資額占比低、收益少

本文研究對(duì)象是湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)，開(kāi)放合作業(yè)務(wù)是高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，但實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)對(duì)外投資額占比較低，其高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)值也較低，2021年開(kāi)放發(fā)展指數(shù)只有0.048。為此，本文根據(jù)湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)可行路徑提出了幾點(diǎn)建議：

（1） 政府加大扶持力度，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用

湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)要再上新臺(tái)階，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，離不開(kāi)政府的扶持和資金支持。針對(duì)能通過(guò)高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)認(rèn)定的，可以適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼力度，積極發(fā)揮職能作用，采取稅收優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策或是設(shè)立綠色創(chuàng)新專題方面的貸款，不斷完善財(cái)稅政策，為其提供足夠的財(cái)力支持和資金獲取渠道，支持制造業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)突破和關(guān)鍵性研發(fā)，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金投入，有效解決制造業(yè)轉(zhuǎn)型資金供給不足的問(wèn)題。

（2） 搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)認(rèn)定質(zhì)量和數(shù)量

政府適當(dāng)進(jìn)行服務(wù)制度創(chuàng)新，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，整合稅務(wù)、企業(yè)環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)監(jiān)管等多部門數(shù)據(jù)信息共享，持續(xù)完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理體系，提高申報(bào)認(rèn)定質(zhì)量，重點(diǎn)扶持一批研發(fā)中心、檢測(cè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造合理的制度環(huán)境，改善企業(yè)融資環(huán)境，建立完善的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。加快推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，全力解決高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展中所遇到的各種共性及個(gè)性化難題，為高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)集群的發(fā)展?fàn)I造有利的外部環(huán)境。

（3） 提升對(duì)外開(kāi)放水平，深化對(duì)外開(kāi)放新格局

加強(qiáng)對(duì)外合作與交流是企業(yè)快速發(fā)展的重要途經(jīng)。高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)要培育獨(dú)立完成的產(chǎn)業(yè)研究體系，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的直接交流與合作，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)交流與經(jīng)驗(yàn)分享，獲得先進(jìn)的技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻瞄準(zhǔn)國(guó)際高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展走勢(shì)，掌握先進(jìn)制造的關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)打造制造業(yè)鏈環(huán)的價(jià)值，提升高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推動(dòng)湖北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)的高端化發(fā)展，利用好各種開(kāi)放載體和平臺(tái)以及政策支持，聚集全球先進(jìn)技術(shù)，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。