“大智移云”時代高校財務信息化建設存在的問題及建議

謝雅倩

（浙江音樂學院計劃財務處，浙江 杭州 310024）

一、高校財務信息化建設的背景

在大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算（簡稱“大智移云”技術）新一代信息技術的迭代下，信息技術廣泛存在于生活中，對高校財務管理信息化建設也產(chǎn)生了深遠影響。自2019年1月1日，我國行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度，該制度指出，行政事業(yè)單位的會計信息化工作，應符合財政部制定的信息化工作標準，確保使用信息化手段開展會計核算。

2 0 2 1 年1 1 月，財政部印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，該通知指出，要通過信息化手段助力高校發(fā)展，實現(xiàn)對會計核算、管理的全覆蓋，即以數(shù)字化為支撐，推動會計工作數(shù)字化轉型，健全各數(shù)據(jù)標準及使用規(guī)范，從而提升單位的管理水平和風險管控能力。

當前，“數(shù)字校園”成了當前高校建設校園的重要目標。為了實現(xiàn)更好的發(fā)展，高校需落實“數(shù)字校園”建設，統(tǒng)籌運用數(shù)字化思維、數(shù)字化技術、數(shù)字化認知對校園進行重塑性建設，以數(shù)字賦能驅動高校創(chuàng)新發(fā)展，切實增強全體師生獲得感和歸屬感。財務信息化建設是數(shù)字校園建設的重要組成部分，其涉及管理和服務的每個環(huán)節(jié)，只有保證財務核算的有效性和準確性，才能充分實現(xiàn)資源的有效配置。

應時代要求及高校發(fā)展需要，高校財務建設需信息系統(tǒng)的支持，如何通過“制度流程化、信息智能化”的方式將財務流程、制度嵌入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，就顯得尤為重要。為了更好地發(fā)揮財務的資源配置作用，各高校貫徹落實“最多跑一次”理念，紛紛加快信息化建設，上線多種系統(tǒng)，如智能報銷系統(tǒng)、報銷單投遞系統(tǒng)、財務查詢平臺等，這在提升工作人員效率、減輕工作人員負擔的同時，為全體師生提供了更優(yōu)質(zhì)的服務。財務信息化建設帶來了諸多好處，然而在建設過程中，仍存在制度建設、信息共享、網(wǎng)絡安全、人才培養(yǎng)、宣傳培訓等方面的問題，需要更好地去優(yōu)化解決。

二、高校財務信息化建設存在的問題

（一）頂層設計不足

高校財務工作日益精細化、規(guī)范化，財務工作不僅需要理論知識的支撐，更是需要計算機網(wǎng)絡技術的輔助。

當前，各高校在加快信息化建設的同時，存在頂層設計不足這一問題，主要表現(xiàn)在：一方面，未認識到財務信息化建設的重要性，對財務信息化建設缺乏整體觀念，缺乏統(tǒng)籌布局思想，未將高校信息化建設納入高校整體發(fā)展戰(zhàn)略，從而造成了單一、低效的現(xiàn)狀與師生日益增長的服務需求之間的矛盾。

另一方面，在進行信息化建設的過程中，各高校會進行軟件供應商的選擇。各高校的經(jīng)濟活動會存在部分差異，然而供應商卻普遍是進行模板化建設，未能將高校間的特殊性、差異性考慮進去。高校在軟件開發(fā)中處于被動位置，難以要求供應商根據(jù)高校的特點進行個性化定制，甚至是二次開發(fā)，因此，高校財務信息系統(tǒng)更多的是被動更新軟件問題，難以從整體進行規(guī)劃。

（二）信息系統(tǒng)壁壘難打通

在建設“數(shù)字校園”過程中，各部門堅持師生需求，管好用好，以師生為中心，以服務為核心，協(xié)力推進校園信息化建設，如人事處的人力資源管理平臺、學工處的學生信息管理系統(tǒng)、教務處的智慧教學管理系統(tǒng)、資產(chǎn)處的采購平臺、財務處的智能報銷平臺等。各部門通過信息化建設，提升了應對突發(fā)事項及解決復雜事項的能力。

然而，各信息系統(tǒng)相對獨立，數(shù)據(jù)間難以進行共享，造成“信息孤島”這一局面，各職能部門間、院系之間信息的傳遞更多的是依賴人力，這就影響了數(shù)據(jù)的準確性。同時，各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)無法互相驗證，難以形成制約，影響了數(shù)據(jù)的可用性與整體有效性，比如財務的收費管理系統(tǒng)與學工處的學生信息管理系統(tǒng)無法聯(lián)動，更多地需要兩部門間的線下對接，這就導致財務數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)相分離；財務的智能報銷系統(tǒng)與資產(chǎn)處的采購平臺難以實現(xiàn)聯(lián)動，從而影響預算的執(zhí)行。財務數(shù)據(jù)缺乏與教學、資產(chǎn)、人事等數(shù)據(jù)的關聯(lián)性，數(shù)據(jù)信息相對單薄，從而影響數(shù)據(jù)的時效性和可用性。

（三）網(wǎng)絡安全風險增加

在信息化建設過程中，財務處打造多個信息系統(tǒng)，如：酬金系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)、智能報銷系統(tǒng)、無現(xiàn)金系統(tǒng)等。在“數(shù)字校園”的建設過程中，高校財務信息化建設提升了財務工作的質(zhì)量和效率。財務數(shù)據(jù)具有特殊性，其需依賴安全的網(wǎng)絡環(huán)境，滿足保密、安全、完整等特質(zhì)，但面對互聯(lián)網(wǎng)這一大環(huán)境，財務信息安全性仍受到諸多威脅。

當前，高校的網(wǎng)絡安全風險主要存在于兩個方面：一方面，財務系統(tǒng)涉及面較廣，財務部門數(shù)據(jù)面臨被竊取、被篡改的網(wǎng)絡風險；系統(tǒng)權限涉及過多，安全保護力度欠缺，也可能面臨權限被濫用等問題。另一方面，在日常工作中，極少對財務人員進行信息技術培訓，財務人員未形成安全作業(yè)觀念，難以預防財務數(shù)據(jù)信息安全事故的發(fā)生，財務人員的安全防范意識薄弱，當突發(fā)情況來臨時，容易在財務信息處理過程中操作不當，增加泄露風險。

（四）缺乏復合型人才

因業(yè)務的日益復雜性、特殊性，高校紛紛加快財務人才隊伍建設，通過自我學習、繼續(xù)教育、專題培訓、優(yōu)化流程等方式提升專業(yè)知識水平，在此過程中，財務人員專業(yè)水平日益提升，工作效率逐步提高。

但多數(shù)財務人員沒有形成信息化思維，缺乏提升財務信息化的內(nèi)生動力，主要有兩方面問題：一方面，多數(shù)財務人員長期負責同一項工作，只熟悉自己職責范圍內(nèi)的內(nèi)容，對與之關聯(lián)的其他崗位內(nèi)容一知半解，不能有效掌握其他崗位的工作內(nèi)容與運營模式，容易形成思維定式。另一方面，財務人員在使用財務軟件過程中，如遇系統(tǒng)問題，更多的是依賴軟件開發(fā)商來提供技術支持，因開發(fā)商只懂技術問題，不了解財務知識，會增加溝通成本，使問題無法快速有效解決。

（五）信息化宣傳不到位

在建設“數(shù)字校園”的過程中，財務處充分發(fā)揮財務職能，建設移動端和電腦端的網(wǎng)上報銷、預算執(zhí)行、工資查詢、報銷查詢等應用服務，開放多業(yè)務多應用接口，將制度、流程嵌入信息系統(tǒng)，促成業(yè)務辦理從“線下”轉移至“線上”，力爭實現(xiàn)最多跑一次。財務信息化建設成果頗豐，然而僅僅做好系統(tǒng)建設工作是遠遠不夠的。因財務知識的專業(yè)性，諸多師生對財務知識匱乏甚至難以理解，對財務各模塊更是沒有概念，業(yè)務流程從“線下”轉至“線上”，但師生的觀念仍更多地停留在線下階段。

財務政策宣傳、財務流程了解渠道有限，信息化建設的內(nèi)容及要素很難在財務服務手冊里準確描述出來，因而需要更廣闊的宣傳渠道，以便于師生的了解。如何通過宣傳講解，使業(yè)務辦理沖破時間、空間的阻礙，真正的從“線下”走向“線上”，為廣大師生提供更智能、更便捷的服務體驗，提升全體師生的幸福感、獲得感，成為一個臻待解決的問題。

三、高校財務信息化建設的建議

（一）加強頂層設計

頂層設計是信息化建設的前提。在高校，業(yè)務部門諸多，各部門間業(yè)務存在相應的獨立性，因而進行頂層設計更是顯得尤為關鍵，高校需基于“大智移云”技術，從以下三個方面加強頂層設計。

第一，高校領導應轉變觀念、更新管理理念，增強信息化頂層設計意識，將信息化建設提升至學校發(fā)展高度，將制度觀念嵌入流程設計中，將管理流程、業(yè)務流程、財務流程統(tǒng)籌融合，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)各部門間效能1+1大于2的效果。第二，樹立培養(yǎng)通曉財務、信息技術的復合型人才理念，培養(yǎng)一批業(yè)財融合的人才。第三，樹立高校聯(lián)盟理念，了解與各院校間的共性及差異性問題，一方面，向其他高校借鑒信息化建設理念，另一方面，在與軟件供應商的溝通過程中，增加談判話語權，向其更好地提出個性化設計需求，爭取財務系統(tǒng)的二次開發(fā)以更好地契合頂層設計方案。

（二）整合信息系統(tǒng)

高校應協(xié)調(diào)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，推進“業(yè)財融合”。在頂層設計的引領下，高校應結合實際需要，成立統(tǒng)籌管理的信息化數(shù)據(jù)小組，立足整體發(fā)展需求，制定相應發(fā)展戰(zhàn)略，在重視財務信息化建設的基礎上，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，使信息規(guī)范化、完善化。

第一，實現(xiàn)人事與財務系統(tǒng)對接。通過系統(tǒng)對接，更準確、及時獲取人員變動、人員性質(zhì)等信息，切實做好酬金申報、工資發(fā)放等工作。第二，實現(xiàn)科研與財務系統(tǒng)對接?？蒲许椖抗芾硗w項目申報、使用、結題等階段，而這些階段與預算的使用、執(zhí)行密切相關，通過系統(tǒng)對接，可更好地對項目實行管控。第三，實現(xiàn)采購與財務系統(tǒng)對接，各師生走完采購流程后，往往需要再走一遍財務流程，其中會涉及手續(xù)煩瑣、信息不對稱等問題，只有將系統(tǒng)打通，采購數(shù)據(jù)可流轉至財務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，才能提高采購業(yè)務核算準確性和效率，減少師生溝通環(huán)節(jié)。

（三）提高網(wǎng)絡安全性能

財務信息化建設就是為了服務于使用者，因此數(shù)據(jù)的安全性必須予以保障，無論是在何種環(huán)境下獲取財務信息，都要具有一個穩(wěn)定且安全的網(wǎng)絡環(huán)境。

首先，在基礎設施方面，高校應建立專屬網(wǎng)絡服務平臺，嚴格把控信息管理和操作權限，實時監(jiān)控信息動態(tài)，同時注意網(wǎng)絡設置，定期對網(wǎng)絡性能進行優(yōu)化升級，防止信息被竊取，保障財務系統(tǒng)安全。

其次，在做好系統(tǒng)優(yōu)化的同時，高校需加強用戶管理權限，根據(jù)實際需要配置相關權限，禁止未經(jīng)授權的賬戶訪問數(shù)據(jù)庫，嚴禁校園統(tǒng)籌安排以外的系統(tǒng)接入財務數(shù)據(jù)庫服務器。技術人員應重視賬號、密碼的管理，防范破解和盜用風險。高校還可邀請專業(yè)人員定期對財務系統(tǒng)進行檢測，做好漏洞排查工作，避免惡意軟件篡改財務信息。

最后，財務人員應樹立安全防范意識，規(guī)范使用、上傳財務信息，降低病毒滲入的概率。財務人員可定期備份財務數(shù)據(jù)，對于重要的信息，更是要實行多級多形式備份，制定數(shù)據(jù)恢復應急方案，同技術人員一同維護財務系統(tǒng)安全。

（四）培養(yǎng)復合型人才

在建設過程中，不僅要注重系統(tǒng)的建設，更要重視人才的培養(yǎng)。在財務人才隊伍培養(yǎng)上，要堅持人才戰(zhàn)略，打破常規(guī)傳統(tǒng)理念，財務人員不僅僅是要有過硬的專業(yè)技術，更要有能推動信息化建設的技術水平。這就要求財務人員要將財務知識與計算機知識充分結合起來，充分發(fā)揮財務的資源配置及管理功能。

在學校層面，可定期對財務人員進行技術培訓，開展相關講座，聘請專家對其進行指導，還可加大與其他高校的學習交流，促進高校間的經(jīng)驗分享，提升技術水平，提高管理能力和手段，加快信息化建設的進程。

此外，在部門內(nèi)部，不同崗位之間可根據(jù)實際需要，進行業(yè)務輪崗，使財務人員對不同崗位的內(nèi)容和流程有更清晰的認知，對業(yè)務的整體邏輯有更清晰的把握，提升適應能力、管理水平、工作效率。財務人員自身也應樹立信息化思維，通過線上、線下多種形式，爭相學習信息技術手段，在對整體業(yè)務理解的基礎上，更好地發(fā)揮管理的作用，為校園發(fā)展獻計獻策。

（五）加大信息化宣傳

在財務信息化建設過程中，需進行宣傳以使師生更好地理解業(yè)務內(nèi)容。

第一，可進行院系走訪，通過講述PPT、現(xiàn)場帶領教工進行操作等，直觀宣傳信息化建設成果，講述財務信息化建設的特點、便利性、實施成果，引導老師樹立信息化思維，提高后續(xù)溝通效率。

第二，利用公眾號圖文及視頻鏈接，做好系統(tǒng)操作及知識宣傳工作，強化服務的自動化、標準化。在日常工作中，可利用公眾號等宣傳手段來突破時間、空間限制，使師生隨時隨地可以了解系統(tǒng)信息及操作過程，如薪酬查詢、經(jīng)費使用情況查詢、智能報銷操作流程及常見問題、專項附加扣除填報、個人所得稅匯算清繳等問題均可設立專題，通過視頻、圖文等形式清晰地展現(xiàn)出來，方便教工辦理，提升財務服務效率。

第三，下移管理重心，做好與院系的聯(lián)絡工作。對院系間出現(xiàn)的常規(guī)性操作問題，做好事前宣傳、事中指導、事后跟進工作，建立事后反饋渠道，解決師生在操作中遇到的難點、痛點，從而使信息化系統(tǒng)更加有效、順暢運行。

四、結束語

高校財務信息化是“數(shù)字校園”落實的具體內(nèi)容之一。建設財務信息化需要軟件、硬件、人才的多重保障。在此過程中，就需要以“大智移云”技術為依托，加強頂層設計，制定完整制度流程，以此來指導部門間互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)建設，同時要提高網(wǎng)絡安全性能，保障數(shù)據(jù)安全、有效。財務人員也將向復合型人才方向發(fā)展，在進行信息化的學習、融合的過程中，通過多種宣傳手段為師生提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務。高校要積極迎接新信息技術，響應財務信息化號召，根據(jù)學校財務處的實際情況與特點，制定適合自己的制度設計、人才培養(yǎng)等方案，充分發(fā)揮財務資源配置，促進高校財務工作更好、更快推進。