打造社會(huì)主義電影文化首都新高地

[摘要] 近年來(lái)，北京市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照中央賦予的“四個(gè)中心”功能定位，始終圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，充分利用首都資源稟賦優(yōu)勢(shì)，影視之都建設(shè)成效顯著。新征程上，要堅(jiān)持高舉旗幟、緊抓機(jī)遇、服務(wù)人民，進(jìn)一步激發(fā)電影生產(chǎn)力，擔(dān)負(fù)起建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的新使命，打造高水準(zhǔn)、國(guó)際化的社會(huì)主義電影文化新高地。

[關(guān)鍵詞] 電影文化；? 高質(zhì)量發(fā)展；? 文化傳承

[中圖分類(lèi)號(hào)] J992? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）08-0065-04

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)、文藝工作擺在黨和國(guó)家事業(yè)的重要位置，推動(dòng)社會(huì)主義文藝事業(yè)開(kāi)啟了嶄新局面。黨的二十大更是站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對(duì)新時(shí)代新征程文化文藝工作作出了全面部署，提出了明確要求。電影是一門(mén)有廣泛群眾性的綜合藝術(shù)，是我國(guó)社會(huì)主義文藝事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)電影工作十分關(guān)心、格外厚愛(ài)，多次對(duì)如何發(fā)展中國(guó)電影、創(chuàng)作怎樣的電影作品、造就怎樣的電影人才等問(wèn)題作出重要指示批示，為推動(dòng)電影高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。北京市電影文化工作始終圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，提升電影創(chuàng)作質(zhì)量，健全電影產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)電影市場(chǎng)繁榮，提高管理服務(wù)水平，“北京精品”為電影市場(chǎng)帶來(lái)勃勃生機(jī)和嶄新氣象，影視之都建設(shè)成效顯著。

打好政策“組合拳”，助力首都電影行業(yè)全面復(fù)蘇

北京作為全國(guó)文化中心，電影要素資源豐沃、電影人才高度集聚、電影創(chuàng)作精品不斷，向來(lái)是全國(guó)大銀幕的排頭兵、主力軍。即便面對(duì)新冠疫情大考，首都電影也交上了一份合格的“光影答卷”。

戰(zhàn)略統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)有力。精品力作的不斷涌現(xiàn)，離不開(kāi)強(qiáng)有力的制度保障、離不開(kāi)符合文藝創(chuàng)作規(guī)律的環(huán)境。北京高度重視電影工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次就抓好電影創(chuàng)作生產(chǎn)、優(yōu)化電影產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境作出重要批示、提出明確要求。市領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)創(chuàng)作懇談會(huì)，親自協(xié)調(diào)保障重點(diǎn)影片拍攝。2022年，北京市發(fā)布《“十四五”北京電影發(fā)展規(guī)劃》，錨定2035年我國(guó)建成電影強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，提出實(shí)施“七大提升工程”，建設(shè)電影強(qiáng)國(guó)核心區(qū)、電影高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)，制定了“十四五”北京電影發(fā)展的施工圖和責(zé)任書(shū)。聚力打造“大戲看北京”文化名片，在出文藝精品、搭交流平臺(tái)方面取得積極成效。創(chuàng)辦北京文化論壇，并于2023年升格為國(guó)家級(jí)、國(guó)際性的文化領(lǐng)域論壇。疫情期間，堅(jiān)持高質(zhì)量不間斷舉辦北京國(guó)際電影節(jié)，為行業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”，傳遞了繁榮首都電影的積極姿態(tài)，彰顯了全國(guó)文化中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

精品創(chuàng)作領(lǐng)跑全國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)出無(wú)愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品?！?北京是電影創(chuàng)作主體最集中的地區(qū)，電影年產(chǎn)量始終保持全國(guó)前列。在穩(wěn)定數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷完善工作機(jī)制、強(qiáng)化組織保障，推動(dòng)電影創(chuàng)作質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力實(shí)施“文化精品工程”?？壳爸\劃與征集評(píng)定相結(jié)合，遴選主題鮮明、創(chuàng)作扎實(shí)、主創(chuàng)基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，定期向社會(huì)發(fā)布，一對(duì)一跟蹤指導(dǎo)和扶持。把重大主題創(chuàng)作作為重中之重。錨定新中國(guó)成立70周年、建黨100周年等節(jié)點(diǎn)坐標(biāo)，集中力量保障《我和我的祖國(guó)》《長(zhǎng)津湖》《志愿軍》等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保重大主題見(jiàn)水準(zhǔn)、重要節(jié)點(diǎn)出精品。科學(xué)精準(zhǔn)扶持創(chuàng)作。每年配置1億元電影專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)基金，遵循創(chuàng)作規(guī)律，分段、分期、分類(lèi)評(píng)估資助優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性、靈活性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)財(cái)政資金扶持創(chuàng)作效益最大化。鼓勵(lì)多元化創(chuàng)作。弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，把滿(mǎn)足人民文化需求同增強(qiáng)人民精神力量結(jié)合起來(lái)，從新時(shí)代新征程挖掘選題，推動(dòng)《北京進(jìn)行時(shí)》《一點(diǎn)就到家2》《闖·關(guān)》等現(xiàn)實(shí)題材項(xiàng)目創(chuàng)作。

事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。以財(cái)政資金扶持為杠桿，打破電影市場(chǎng)困境。2022年，通過(guò)電影專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)全市223家放映國(guó)產(chǎn)影片符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的影院資助4100萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，額外撥付5000萬(wàn)元用于新建影院扶持并推出了“房租通”政策補(bǔ)貼影院租金。全市在冊(cè)影院已從2012年的135家增至301家，現(xiàn)有院線30條、銀幕2174塊。北京市影院整體體量和規(guī)模、票房規(guī)模和增速位居全國(guó)各大城市前列。以文化產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)為引擎，帶動(dòng)重點(diǎn)影視基地園區(qū)升級(jí)。2022年新認(rèn)定97家市級(jí)園區(qū)，全市注冊(cè)電影機(jī)構(gòu)已近5000家，大力支持民營(yíng)電影企業(yè)在京發(fā)展。2023年一季度文化產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)，全市規(guī)模以上文化企業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)13.1%，較2019年同期提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。以中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為驅(qū)動(dòng)，支持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，打造有國(guó)際影響力的中國(guó)影都。推動(dòng)中影二期、北京電影學(xué)院懷柔校區(qū)、博納影業(yè)懷柔基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，布局特色文化娛樂(lè)和旅游商業(yè)，促進(jìn)文旅融合。以深化供給側(cè)改革為動(dòng)力，先后發(fā)起和創(chuàng)辦首都之星藝術(shù)影廳聯(lián)盟、京津冀藝術(shù)電影聯(lián)盟、中國(guó)紀(jì)錄電影放映計(jì)劃，確保周周有影展，為中小成本影片和藝術(shù)影片創(chuàng)造更多放映機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)電影市場(chǎng)差異化、多元化、高品質(zhì)內(nèi)容供給。

優(yōu)化服務(wù)改善環(huán)境。做好政務(wù)服務(wù)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便企利民的務(wù)實(shí)之舉。健全管理體制，充實(shí)專(zhuān)業(yè)力量。增設(shè)北京電影事業(yè)發(fā)展中心，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，動(dòng)態(tài)調(diào)整審查委員會(huì)結(jié)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)審查力量，持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)和案例交流，不斷提升審查意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性，提高內(nèi)容把關(guān)能力。主動(dòng)溝通服務(wù)，凝聚各方合力。堅(jiān)持寓服務(wù)于管理之中，設(shè)立電影局公開(kāi)熱線，暢通與創(chuàng)作單位交流渠道；將電影服務(wù)融入“兩區(qū)”建設(shè)，最大程度簡(jiǎn)化行政程序、縮短審批時(shí)間；建立創(chuàng)作懇談會(huì)機(jī)制，解編創(chuàng)隊(duì)伍之難、解制作機(jī)構(gòu)之難；健全影視攝制服務(wù)機(jī)制，推出“服務(wù)包”，加強(qiáng)多部門(mén)跨領(lǐng)域聯(lián)系協(xié)調(diào)。完善公共服務(wù)，優(yōu)化文化供給。廣泛開(kāi)展惠民觀影活動(dòng)，發(fā)放千萬(wàn)元觀影券吸引觀眾回歸影院。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，推動(dòng)公益電影放映進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)福利院所，每年組織放映10余萬(wàn)場(chǎng)，通過(guò)高品質(zhì)的電影作品將黨的聲音送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

把握“兩個(gè)結(jié)合”，更好擔(dān)負(fù)新時(shí)代新的文化使命

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命?！?電影作為精神文化消費(fèi)的主流產(chǎn)品，也是中華民族精神文明和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和傳播平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明這一重大理論和實(shí)踐命題，把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，為電影強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了行動(dòng)指南，具有重要的里程碑意義。

堅(jiān)定文化自信。回顧百萬(wàn)年的人類(lèi)史、一萬(wàn)年的文化史和五千多年的文明史，歷久彌新的中華文明為電影創(chuàng)作提供了不竭的源泉。反映中華民族的千年巨變，展現(xiàn)中華歷史之美，揭示中國(guó)發(fā)展的人間正道，抒寫(xiě)中國(guó)人民奮斗之志、創(chuàng)造之力、發(fā)展之果，是新時(shí)代電影發(fā)展的應(yīng)有之義。北京有傳承歷史文脈的職責(zé)，要以首都風(fēng)范、首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)電影精品創(chuàng)作，挖掘更多具有首都?xì)庀?、中?guó)氣派的品牌項(xiàng)目，讓源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新文化不斷煥發(fā)活力與生機(jī)。

秉持開(kāi)放包容。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華文明自古就以開(kāi)放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力?！?面對(duì)世界百年未有之大變局，我們要拓展世界眼光，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以更加開(kāi)放的胸襟、更加包容的心態(tài)、更加寬廣的視角謀劃推動(dòng)首都文化建設(shè)。2022年，首屆北京文化論壇設(shè)立“交流·合作·發(fā)展”主題分論壇，就“推動(dòng)文明交流互鑒”“構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)體系和敘事體系，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)”等議題展開(kāi)了成果交流和經(jīng)驗(yàn)分享。2023年，第十三屆北京國(guó)際電影節(jié)將主題定為“光影共享，文明互鑒”，旨在以電影為媒介，搭建國(guó)際交流合作的橋梁。北京作為全國(guó)文化中心、國(guó)際交往中心，在幫助國(guó)際社會(huì)更好理解現(xiàn)代中國(guó)、未來(lái)中國(guó)方面，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。電影要緊緊把握中華文明的5個(gè)突出特性，用世界人民共通的視覺(jué)語(yǔ)言，推動(dòng)中華文明與各國(guó)文明美美與共、和合共生，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)營(yíng)造更好的國(guó)際文化環(huán)境，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代?！?把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實(shí)質(zhì)上是為如何在更高水平和更高層次上推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展提出了新的要求和命題。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須在堅(jiān)持正確方向的基礎(chǔ)上，打破陳舊觀念、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，拿出“領(lǐng)異標(biāo)新二月花”的勁頭，在提高電影原創(chuàng)力上下功夫，在拍攝題材、手法上下功夫，讓電影創(chuàng)作真正百花齊放，更加精彩紛呈。

激發(fā)生產(chǎn)力，打造高水準(zhǔn)、國(guó)際化的電影新高地

電影作為深受人民群眾喜愛(ài)的文化形式，是引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)、彰顯文化自信的重要載體，承擔(dān)著為時(shí)代畫(huà)像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德的時(shí)代使命。在奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的重要時(shí)刻，我們要更加深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化文藝工作的重要論述，錨定2035年我國(guó)建成文化強(qiáng)國(guó)遠(yuǎn)景目標(biāo)，立足中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐，推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)快速?gòu)?fù)蘇，特別是重新展開(kāi)以電影為載體和媒介的世界交流與對(duì)話，用電影講好中國(guó)故事。

堅(jiān)持出好片，突出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給?！耙烟岣哔|(zhì)量作為文藝作品的生命線，不斷提升作品的精神能量、文化內(nèi)涵、藝術(shù)價(jià)值。”1深耕內(nèi)容創(chuàng)作，唱響“大戲看北京”品牌，努力將首都的地域優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為精品創(chuàng)作優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量的文化供給增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。聚焦重大現(xiàn)實(shí)題材、重大革命題材和重大歷史題材，集中推出《恰同學(xué)少年》《紅海行動(dòng)2：虎鯨行動(dòng)》等重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、新時(shí)代北京發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等富有時(shí)代感的題材，潛心打造《李桓英》《一點(diǎn)就到家2》等優(yōu)秀作品。深挖北京特色資源，圍繞古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化，重點(diǎn)孵化《闖·關(guān)》《北京進(jìn)行時(shí)》等影片，推動(dòng)形成題材豐富、風(fēng)格多樣、個(gè)性鮮明的電影格局。

做優(yōu)影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮電影集聚帶動(dòng)效應(yīng)。以“兩區(qū)”建設(shè)為依托，在服務(wù)新發(fā)展格局中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、率先行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)影視基地（園區(qū)）建設(shè)。支持中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，依托懷柔科學(xué)城、北京電影學(xué)院、制片人總部基地、北京國(guó)際電影節(jié)等各類(lèi)人才機(jī)構(gòu)、會(huì)展活動(dòng)，以影視文化為核心，以數(shù)字科技和高端服務(wù)為導(dǎo)向，以多元化創(chuàng)新融合為特色，打造具有國(guó)際影響力的首都重要文化功能區(qū)、文化科技融合發(fā)展示范區(qū)，成為影視全業(yè)態(tài)構(gòu)建的先行者。支持首鋼科幻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，集合“內(nèi)容創(chuàng)作+IP轉(zhuǎn)化+影視創(chuàng)投+影視拍攝+科技+體驗(yàn)”的科幻產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)體系，著力打造京西科幻之城，引領(lǐng)全國(guó)科幻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

科技賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建電影發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。用好北京全國(guó)文化中心和科技創(chuàng)新中心資源，積極把握新技術(shù)新應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)電影和科技深度融合。聚焦5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、電影影像AI修復(fù)等新技術(shù)，探索電影全產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè)、云化和智能化升級(jí)的解決方案。重點(diǎn)培育一批研發(fā)能力強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的電影制作企業(yè)，支持申請(qǐng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，建立完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。將科幻電影打造成為首都電影高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，支持科幻電影項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)投，支持中國(guó)科幻大會(huì)在京舉辦，使北京成為科幻電影創(chuàng)制和首映的重要基地。

主動(dòng)服務(wù)保障，持續(xù)優(yōu)化電影營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)電影領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高主動(dòng)意識(shí)，做實(shí)靠前服務(wù)，營(yíng)造北京電影事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。推進(jìn)電影領(lǐng)域放管服改革，最大程度簡(jiǎn)化行政程序，抓緊政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理告知承諾制、電影院“一業(yè)一證”改革，為電影創(chuàng)作、影院建設(shè)提供協(xié)同保障。服務(wù)影視企業(yè)，建立影視攝制服務(wù)聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，為影視項(xiàng)目的實(shí)施落地和拍攝制作牽線搭橋，主動(dòng)推介影視基地特色服務(wù)，不斷擴(kuò)容北京影視拍攝資源。全面落實(shí)電影領(lǐng)域財(cái)政、金融、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌用好北京宣傳文化引導(dǎo)基金、北京市國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)“投貸獎(jiǎng)”“房租通”等政策向電影領(lǐng)域延伸，最大限度釋放資金使用效能，為電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

（作者簡(jiǎn)介：霍志靜，北京市委宣傳部副部長(zhǎng)、市電影局局長(zhǎng)）

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