發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的途徑探索

王燦

摘要：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中的重要課題，如何根據(jù)實(shí)際情況尋找發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的路徑，成為備受關(guān)注和重視的話題，文章也將目光集中于此，以山東省棗莊市嶧城區(qū)為研究重點(diǎn)，分析相應(yīng)的落實(shí)路徑和實(shí)踐方案，希望可以為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供更多的參考與借鑒，更快更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；因地制宜

要更好地推進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要，鄉(xiāng)村地區(qū)因?yàn)樗幍乩憝h(huán)境、地勢(shì)、地形等多重要素的影響，相比城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著較大的高低落差，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才可以更好地促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年來，針對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地區(qū)也秉承因地制宜的原則尋找和探索如何有效地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，在明確發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的途徑之前，要了解本地區(qū)的實(shí)際情況。

一、現(xiàn)狀概覽

山東省棗莊市嶧城區(qū)位于山東省南部，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，緊鄰徐州市，主要的礦產(chǎn)資源有石膏、煤炭、石灰石、黏土、石英石、大理石、白云石、鐵礦石等，其中石膏礦藏最為豐富，占中國(guó)探明儲(chǔ)量的1/6，煤炭礦藏量次之。石膏礦藏位于山東省棗莊市嶧城區(qū)的東部，煤炭主要分布于西南部。2021年，山東省棗莊市嶧城區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到164.63億元，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了44.49億元，主要以農(nóng)、林、牧、漁等構(gòu)成，種植業(yè)以小麥、玉米為主。第二產(chǎn)業(yè)以建筑業(yè)為主，規(guī)模相對(duì)較大的工業(yè)企業(yè)達(dá)到了106家，其中建筑業(yè)占29家。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較好，包含餐飲業(yè)、零售業(yè)，尤其是煙酒類銷售等，在旅游業(yè)中，山東省棗莊市嶧城區(qū)新增AAA旅游景區(qū)三個(gè)，AA級(jí)景區(qū)一個(gè)，當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)主要包含羊肉湯、辣子雞、石榴、嶧城大棗等，要更好地發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)就要從山東省棗莊市嶧城區(qū)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等多個(gè)角度展開分析，揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索出一條可行之路。

二、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式探索

在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中有幾個(gè)典型模式可以作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法與思路參考，具體包含土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股型、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份型、土地托管型、訂單農(nóng)業(yè)型、特色產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)旅融合型及農(nóng)業(yè)服務(wù)型。

（一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股型

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股型的主要構(gòu)成模式為“集體股份經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”，該類型是將區(qū)內(nèi)的耕地資源、林地資源、水利資源、水域資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，然后按照相應(yīng)的股份構(gòu)成實(shí)行分紅制。該種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)是可以有效整合地方資源，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對(duì)于農(nóng)戶的技術(shù)要求和經(jīng)驗(yàn)要求相對(duì)偏低，與鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民知識(shí)儲(chǔ)備相對(duì)薄弱的實(shí)際情況較為符合。該種方法也可以通過定向資源需求整合的方式來增加農(nóng)民收入。例如，如果地方建設(shè)屋頂光伏站，農(nóng)民也可以獲得分紅收入，分紅是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股型模式最明顯的特征，通過分紅的形式來增加農(nóng)民收入。山東省棗莊市嶧城區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)106家，可以通過與其相合作的方式滿足其規(guī)模擴(kuò)張需求，進(jìn)而通過分紅提高農(nóng)戶的收入。

（二）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份型

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份型的主要構(gòu)成模式為“黨支部+集體股份經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”，相較于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股型發(fā)展模式，該發(fā)展模式增加了黨支部作為重要的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)元素。該種類型的特點(diǎn)是在實(shí)踐落實(shí)的過程當(dāng)中可以更好地保障村民的基本收益，如繳納合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用等，同時(shí)也可以為高齡老人提供生活補(bǔ)助，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份型模式在實(shí)踐應(yīng)用中更加側(cè)重于農(nóng)民的基礎(chǔ)生活保障，從基礎(chǔ)出發(fā)來帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）土地托管型

土地托管型的模式構(gòu)成為“集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶+電商”，農(nóng)戶為集體經(jīng)濟(jì)合作社提供土地，在此基礎(chǔ)上通過土地資源整合來形成規(guī)模化生產(chǎn)，然后利用電商的便捷性優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大銷售覆蓋面，豐富銷售渠道，相較于前兩者，土地托管型可以更好地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)的地方優(yōu)勢(shì)和地方特色，打造電商品牌，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入。山東省棗莊市嶧城區(qū)種植業(yè)以小麥為主，玉米次之，可以擴(kuò)大規(guī)模，整合播種面積，形成規(guī)?；a(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，山東省棗莊市嶧城區(qū)的漁業(yè)發(fā)展相對(duì)較好，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)558hm2，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)6960噸，也可以將其開發(fā)為地方特色產(chǎn)品，通過電商平臺(tái)進(jìn)行商品包裝，在此基礎(chǔ)上也可以對(duì)水產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，一方面，延長(zhǎng)保質(zhì)期，為電商銷售提供更多的便捷和保障。另外一方面，增加農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的附加價(jià)值，進(jìn)一步提高單個(gè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，獲得更多的利潤(rùn)和收入，通過這種方式利用網(wǎng)絡(luò)打破時(shí)間和空間的限制，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、水產(chǎn)品銷售提供更多的幫助和保障。

（四）訂單農(nóng)業(yè)型

訂單農(nóng)業(yè)型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要構(gòu)成為“集體經(jīng)濟(jì)合作社加農(nóng)戶+企業(yè)”，這種方式是通過簽訂合同的方式保障農(nóng)民的基本收入。集體經(jīng)濟(jì)合作社可以為農(nóng)民提供機(jī)械技術(shù)服務(wù)，而企業(yè)則可以為農(nóng)戶提供更加穩(wěn)定的銷售渠道，相較于與電商合作，與企業(yè)合作的穩(wěn)定性更能得到保障，且產(chǎn)品收益也可以得到一定程度的提升。結(jié)合山東省棗莊市嶧城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和地方地理特征來看，在訂單農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也應(yīng)當(dāng)以小麥和水產(chǎn)品及玉米為主要的訂單項(xiàng)目。一方面，氣候特征滿足這些產(chǎn)品的生產(chǎn)需求，可以更好地保障訂單產(chǎn)品的質(zhì)量。另一方面，也可以助力相關(guān)的訂單企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)產(chǎn)品銷售，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

（五）特色產(chǎn)業(yè)型

特色產(chǎn)業(yè)型是分析該地區(qū)主要種植的特色農(nóng)產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上引入“集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有著專業(yè)的技術(shù)保障，集體經(jīng)濟(jì)合作社則可以為農(nóng)戶提供更多的土地，在此基礎(chǔ)上由農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社完成采購、耕種、管理、包裝、銷售等全過程控制，通過引入專業(yè)人才，讓農(nóng)民專業(yè)合作社更好地帶動(dòng)農(nóng)戶的收入提升，尤其是在包裝和銷售環(huán)節(jié)，可以更好地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）農(nóng)旅融合型

旅游業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中十分常見的選擇方向，相較于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)受工業(yè)化污染相對(duì)較小，在該地區(qū)可以讓人們更好地親近大自然，放松身心，因此在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過程當(dāng)中，發(fā)展旅游業(yè)是十分重要的一項(xiàng)選擇，在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)地方的種植特色，引入“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”的新型模式，將農(nóng)業(yè)種植區(qū)域也作為旅游開發(fā)區(qū)域。通過擴(kuò)大規(guī)模形成獨(dú)特的景觀，提高產(chǎn)品的附加價(jià)值和農(nóng)戶的收益，推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東省棗莊市嶧城區(qū)的旅游發(fā)展可以以宣傳新增的AAA旅游景區(qū)和AA旅游景區(qū)為主，此外，山東省棗莊市嶧城區(qū)有冠世榴園等優(yōu)秀研學(xué)基地也可以作為旅游發(fā)展項(xiàng)目，結(jié)合山東省小麥和漁業(yè)產(chǎn)量較高的特征，對(duì)旅游方向做出相應(yīng)調(diào)整，突出山東省棗莊市嶧城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特色，打造營(yíng)銷熱點(diǎn)，更好地拉動(dòng)旅游需求，以此為中心推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）農(nóng)業(yè)服務(wù)型

在農(nóng)產(chǎn)品種植方面，大多數(shù)農(nóng)民的種植工作開展都是憑借著自身經(jīng)驗(yàn)，難免會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶在種植的過程當(dāng)中很容易會(huì)出現(xiàn)技術(shù)失誤，進(jìn)而造成一定的損失，無法保障農(nóng)產(chǎn)品的最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在此基礎(chǔ)上引入專業(yè)的服務(wù)則顯得十分必要，農(nóng)業(yè)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以“集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”為主構(gòu)成，為農(nóng)戶的種植工作開展提供更多的服務(wù)，同時(shí)也可以按比例分紅，更好地提高農(nóng)戶收益。從山東省棗莊市嶧城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析上可以看出，農(nóng)產(chǎn)品以小麥和玉米為主，產(chǎn)量相對(duì)較大，且水產(chǎn)品的產(chǎn)量也相對(duì)較大，在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)服務(wù)型模式不僅要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的幫助和參考，還需要為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及畜牧業(yè)提供更多的技術(shù)幫助，通過優(yōu)化服務(wù)來促進(jìn)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，培育經(jīng)營(yíng)型人才

人才是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，只有擁有具備較高專業(yè)素養(yǎng)和能力且具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，才可以更好地開發(fā)并利用本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村地區(qū)需要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)組織，打造出一批專業(yè)素養(yǎng)過硬、思想作風(fēng)優(yōu)良，敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新、有思想、有見地的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。

現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)的人才問題是較為突出的問題，一方面，優(yōu)秀人才的存留率相對(duì)較低，大多數(shù)優(yōu)秀人才都會(huì)選擇去一線城市尋找更多的機(jī)會(huì)和更大的平臺(tái)，另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的留人能力相對(duì)較弱，在資源分配中所能夠傾斜的物質(zhì)資源與城市相比有較大的差距，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)人才相對(duì)較少，基于這一點(diǎn)，在用人選人的過程中可以從以下幾點(diǎn)著手，通過各種形式來吸納優(yōu)秀人才，做好人才組織建設(shè)。

首先，需要拓寬選人范圍，鄉(xiāng)村地區(qū)存有大量的私人企業(yè)主，大中專畢業(yè)生、退伍軍人等也相對(duì)較多，這些人才既具備一定的市場(chǎng)敏銳力，又具備較高道德素養(yǎng)。地方政府在用人選人及組織結(jié)構(gòu)人才調(diào)整的過程當(dāng)中，可以將這些人才作為備選人才，拓寬用人選人渠道，優(yōu)化人員組織構(gòu)成。積極選拔一批想干事、敢干事、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有工作激情的年輕人才投入到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中去，為人才發(fā)展搭建暢通、健康、完善的服務(wù)平臺(tái)，為他們的干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

其次，要加大培訓(xùn)力度，明確培訓(xùn)周期和培訓(xùn)內(nèi)容，市場(chǎng)是在不斷變化發(fā)展的，在經(jīng)營(yíng)上所需要考量和洞察的元素也相對(duì)較多，尤其是在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，運(yùn)營(yíng)壓力和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)變得越來越大，如何培養(yǎng)人才敏銳的市場(chǎng)洞察力，有效發(fā)揮地方資源的資源優(yōu)勢(shì)要在培訓(xùn)中體現(xiàn)出來。同時(shí)在培訓(xùn)工作落實(shí)的過程當(dāng)中，也要強(qiáng)化人員的觀念意識(shí)，傳輸社會(huì)主義核心價(jià)值觀、集體精神，并且樹立創(chuàng)新意識(shí)，激活農(nóng)村干部和基層干部的創(chuàng)新思維，使之成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。此外，在培訓(xùn)工作落實(shí)的過程中，也要強(qiáng)化人員對(duì)于地方資源的認(rèn)識(shí)和了解，如地方的主要礦產(chǎn)資源、自然資源、旅游資源等，只有這樣才能更有效地發(fā)揮地方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最后，需要建立健全用人機(jī)制，在用人選人的過程中有明確的標(biāo)準(zhǔn)，并且秉承公平、公正、公開的原則吸納更多的人才，豐富人才儲(chǔ)備，必要時(shí)也可以優(yōu)化村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)資源傾斜來進(jìn)一步提高相關(guān)人員的歸屬感、認(rèn)同感和使命感，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，協(xié)同發(fā)力，共同為新農(nóng)村建設(shè)提供更多的幫助。

人才隊(duì)伍建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)想要在較短的時(shí)間取得較高的效益，人才建設(shè)是十分重要的一環(huán)，需要引起關(guān)注和重視，并落實(shí)于實(shí)踐中。

（二）深化農(nóng)村改革，盤活資源資產(chǎn)

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，分析如何提高農(nóng)作物產(chǎn)量，進(jìn)而增加收入，雖然從很大程度上實(shí)現(xiàn)了揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出農(nóng)村地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是還有很多閑置資源并未開發(fā)。從山東省棗莊市嶧城區(qū)的實(shí)際情況來分析，嶧城區(qū)的占地總面積636km2，占棗莊市總面積的14%，而從地形地貌上來看，嶧城區(qū)地處魯中南山地丘陵與淮北平原的銜接地帶，既有丘陵又有平原，形成了流水地貌、巖溶地貌、構(gòu)造地貌等地貌特征，很多地區(qū)的地方資源并沒有最大化被開發(fā)，如何盤活資源、有效發(fā)揮資源的最大經(jīng)濟(jì)效益是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中必須引起關(guān)注和重視的點(diǎn)，鄉(xiāng)村地區(qū)可以從以下幾點(diǎn)著手做出優(yōu)化和調(diào)整，盤活資產(chǎn)資源。

首先，需要明確當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蔡卣?，建立產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，明確地方資源的構(gòu)成及地方的閑置資源，加大對(duì)于閑置資源的開發(fā)力度，在不斷開發(fā)中探索新的思路和新的方向。

其次，需要有效落實(shí)用地確權(quán)登記頒證工作，在開發(fā)地方資源的同時(shí)也要保證開發(fā)單位合法權(quán)益，而用地確權(quán)登記頒證工作可以為用地提供更多的保障，減少相應(yīng)單位、企業(yè)和合作社的后顧之憂。

最后，需要秉承因地制宜的原則，根據(jù)不同地區(qū)的地形地貌、地理位置、礦產(chǎn)資源分布做出相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)整，如合理開發(fā)利用四荒地、落實(shí)土地整理、及時(shí)騰退舊宅基地、開發(fā)旅游資源、開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等，通過資源整合來減少資源耗損和閑置資源，讓鄉(xiāng)村地區(qū)所有資源都能夠有效助力鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將資源的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。

（三）編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的過程中大多數(shù)人將目光集中于鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了極端化特征，這種極端化特征很大程度上限制了其他資源效益的最大化發(fā)揮，影響了鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，制訂相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整是十分必要的，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能僅僅依靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者某幾個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)，相對(duì)而言開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋領(lǐng)域擴(kuò)張，帶動(dòng)多領(lǐng)域的共同發(fā)展是十分必要的，就山東省棗莊市嶧城區(qū)實(shí)際情況來看，可以從以下幾點(diǎn)著手進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

首先，山東省棗莊市嶧城區(qū)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)以旅游業(yè)發(fā)展為主，營(yíng)銷旅游熱點(diǎn)。除了可以在該地區(qū)營(yíng)銷親近大自然旅游理念以外，山東省漁業(yè)發(fā)達(dá)，同時(shí)農(nóng)業(yè)林木業(yè)發(fā)展也相對(duì)較好，在實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的同時(shí)，也可以將其作為旅游的營(yíng)銷熱點(diǎn)和營(yíng)銷特色之一，這樣做的好處是旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)餐飲業(yè)和住宿業(yè)，尤其是民宿業(yè)。在此基礎(chǔ)上可以開發(fā)本地區(qū)的歷史資源，形成手工作坊，銷售歷史紀(jì)念品和旅游紀(jì)念品，并且在農(nóng)業(yè)種植場(chǎng)、牧場(chǎng)林場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)開發(fā)旅游，如可以讓游客采摘農(nóng)產(chǎn)品，或者在水產(chǎn)養(yǎng)殖地區(qū)開展釣魚活動(dòng)等。這些都可以為地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提供，同時(shí)也可以拓寬收入渠道，提高收入水平。除此之外也可以宣傳山東大棗、羊肉湯、辣子雞、石榴等地方特產(chǎn)，形成特色旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步拉動(dòng)旅游需求。通過以冠世榴園生態(tài)文化旅游區(qū)、青檀寺等風(fēng)景名勝地區(qū)為主要的營(yíng)銷熱點(diǎn)，配合農(nóng)業(yè)活動(dòng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)活動(dòng)及地方特色產(chǎn)品和相應(yīng)手工文玩形成一體化經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股型、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份型、土地托管型、訂單農(nóng)業(yè)型、特色產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)旅融合型、農(nóng)業(yè)服務(wù)型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，秉承因地制宜的原則，選擇最佳的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與地方發(fā)展的適配度更高，可以發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入。

最后，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也要重視地方礦產(chǎn)資源的開發(fā)，如山東省棗莊市嶧城區(qū)的石膏資源和煤炭資源相對(duì)較為豐富，也可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過與企業(yè)合作開發(fā)，增加農(nóng)民收入。

（四）建立聯(lián)合機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的過程中，因?yàn)檗r(nóng)戶的資產(chǎn)相對(duì)較為薄弱，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及營(yíng)銷的過程中抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，很多農(nóng)戶在參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中會(huì)有各種各樣的顧慮，同時(shí)也會(huì)出于自身經(jīng)濟(jì)和利益獲取的需求做出錯(cuò)誤的選擇和判斷，因此優(yōu)化聯(lián)合機(jī)制是十分必要的，可以為集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供更多的幫助，在聯(lián)合機(jī)制確立的過程中要明確各方利益的分配及捆綁方法，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享，這樣可以以集體為核心，提高參與者的創(chuàng)新動(dòng)力，提升集體經(jīng)濟(jì)、合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、商戶、農(nóng)戶等參與主體的積極性。在此基礎(chǔ)上采用科學(xué)的收益分紅機(jī)制實(shí)現(xiàn)多方共贏。

除此之外，地方政府還要加強(qiáng)政策完善，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的幫助和保障，也可以通過成立村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的方式為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的工作指導(dǎo)和更為科學(xué)有效的實(shí)施方案，發(fā)揮政府和組織的領(lǐng)導(dǎo)作用與規(guī)范約束作用，為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的幫助。

四、結(jié)語

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，要根?jù)鄉(xiāng)村、礦產(chǎn)資源、地方特色進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化與改良，盤活地方資源，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，通過典型模式即土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股型、經(jīng)營(yíng)型資產(chǎn)股份型、土地托管型、訂單農(nóng)業(yè)型、特色產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)旅融合型和農(nóng)業(yè)服務(wù)型模式的有效選擇，并通過建立聯(lián)合機(jī)制等多種方法發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，增加農(nóng)戶收入，解決鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。

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（作者單位：棗莊市嶧城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心）