新時代我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的實踐路徑研究

賈 博 郭麗麗

（沈陽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,遼寧沈陽 110000）

當(dāng)今世界國際局勢日益嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)的掌握，關(guān)系國家主權(quán)安全和網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的鞏固。習(xí)近平總書記指出“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全”[1]。因此，新時代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化安全治理，要在國家總體安全觀的指導(dǎo)下，加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)建設(shè)，調(diào)動多元主體協(xié)同參與治理，不斷推進(jìn)我國的網(wǎng)絡(luò)文化安全建設(shè)。

一、新時代我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的價值意蘊

（一）貫徹總體國家安全觀的需要

總體國家安全觀是統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技、生態(tài)等各領(lǐng)域的安全于一體的綜合的國家安全體系，為新時代我國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化安全建設(shè)提供基本指引。新時代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化安全治理，是黨在當(dāng)今社會錯綜復(fù)雜的形勢下作出的重要戰(zhàn)略選擇，因此，堅持在習(xí)近平總體國家安全觀的指導(dǎo)下，自足全局的戰(zhàn)略高度，審視網(wǎng)絡(luò)文化安全發(fā)展過程中遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，通過法律方面的不斷完善，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場的和諧發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵核心技術(shù)方面不斷地自主研發(fā)和突破，這樣才能筑牢國家安全防線，助力構(gòu)建國家總體安全體系。

（二）筑牢社會主流意識形態(tài)影響力的需要

現(xiàn)時代，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域各種思潮交流、碰撞明顯，網(wǎng)絡(luò)思想的傳播的過程中要把主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在自己手中，對于維系國家主權(quán)穩(wěn)定和社會安定起著重要作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展人們獲取信息和交流的渠道增加，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布不當(dāng)言論、傳播不良文化和思想，如果不加以嚴(yán)格監(jiān)管，難免會對我國公民尤其是青少年的身心健康發(fā)展和價值觀念的養(yǎng)成造成不良影響，嚴(yán)重甚至影響社會秩序的安定。因而，在新時代，我國政府高度重視意識形態(tài)安全，立足于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展實際，多措并舉推動網(wǎng)絡(luò)文化安全治理，有助于推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳揚和社會主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播，不斷增強(qiáng)社會主流意識形態(tài)的影響力和引導(dǎo)力。

（三）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的需要

習(xí)近平總書記指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”[2]。新時代，作為國家文化安全的重要領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)文化安全日益成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略中密不可分的重要一環(huán)。為把我國建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，國家已經(jīng)著手從諸多方面進(jìn)行治理，例如把網(wǎng)絡(luò)文化安全治理擺在重要的戰(zhàn)略高度，不斷完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，加大對網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)的整治，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)參與主體的信息安全和合法權(quán)益；注重產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，繁榮和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化市場等等?？梢姡聲r代國家在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化安全方面做了諸多的努力，足見它對于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)的實現(xiàn)的重要。

二、新時代我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

新時期國家高度重視網(wǎng)絡(luò)文化安全建設(shè)，在法律法規(guī)、制度建設(shè)、文化監(jiān)管、人才培養(yǎng)等方面取得了一定成效，公民的文化認(rèn)同感提升，網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境得以改善。但我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理仍面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，因此，只有進(jìn)一步分析我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理所面臨的問題，才能更好采取有針對性的措施，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全。

（一）不良網(wǎng)絡(luò)文化對主流意識形態(tài)造成影響

在網(wǎng)絡(luò)社會中，一些非主流媒體對于其平臺傳播的內(nèi)容缺乏嚴(yán)格的甄選，為了獲取熱度和高流量，致使一些虛假信息的傳播，一些網(wǎng)絡(luò)信息甚至與主流價值觀念相悖。與此同時，網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭也層出不窮，一些發(fā)達(dá)國家仗著自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)社會中傳播不良思想，企圖對我國進(jìn)行文化滲透，歷史虛無主義、極端個人主義等錯誤思潮的泛濫，沖擊著我國主流意識形態(tài)的影響地位，對我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)造成了一定的影響。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化市場亟待完善

在網(wǎng)絡(luò)文化市場中，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品參差不齊，其中有許多是迎合大眾娛樂需求的文娛產(chǎn)品，知識型、科技型的產(chǎn)品還比較缺少。網(wǎng)絡(luò)文化市場存在諸多亂象，盜版的網(wǎng)絡(luò)書籍、一些網(wǎng)站強(qiáng)制彈入的涉黃的鏈接和游戲、盜版的網(wǎng)絡(luò)期刊等等。這些亂象的發(fā)生大大增加了網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管的難度。此外，網(wǎng)絡(luò)文化市場還存在一些侵權(quán)行為，少數(shù)網(wǎng)絡(luò)運營商出于經(jīng)濟(jì)利益，對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的審核，致使網(wǎng)絡(luò)盜版現(xiàn)象泛濫，版權(quán)所有者的合法權(quán)益受到損害，從而阻礙了網(wǎng)絡(luò)文化市場的健康發(fā)展。另外，目前我國的網(wǎng)絡(luò)文化市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到統(tǒng)一，產(chǎn)品與服務(wù)的分級界限不夠明確，這致使網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營者投機(jī)取巧，大打“擦邊球”甚至違法犯罪，擾亂了網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序。因而，網(wǎng)絡(luò)文化市場亟待完善。

（三）部分網(wǎng)民道德行為失范

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、開放性、隱匿性，在給網(wǎng)民自由表達(dá)言論提供便利的同時，部分網(wǎng)民道德行為失范，嚴(yán)重影響社會安定，加劇了網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的難度。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和隱匿性滋生了一些網(wǎng)民的病態(tài)心理，一些網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)這個載體不理智的宣泄情緒，發(fā)表一些不實言論，詆毀他人。他們的過度情緒化、夸大化、非理性的言論，可能給信息接收者造成誘導(dǎo)，造成社會問題滋生，這不利于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康發(fā)展，同時也挑戰(zhàn)著現(xiàn)實社會的公共秩序和道德底線。輿論炒作事件在網(wǎng)絡(luò)上層出不窮，水軍肆意橫行，操縱網(wǎng)絡(luò)輿論，造成輿論風(fēng)潮，一些網(wǎng)絡(luò)名人利用微博、博客等網(wǎng)絡(luò)媒介，制造話題，影響輿論，這將會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群體極化的風(fēng)險。大規(guī)模的群體極端行為使網(wǎng)民模糊了現(xiàn)實和虛擬，造成道德真空。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)方面存在短板

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的關(guān)鍵，我國的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)在芯片、安全域服務(wù)器和主動防御技術(shù)上存在短板，和西方發(fā)達(dá)國家存在差距，導(dǎo)致我國面臨網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視、干擾等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，網(wǎng)絡(luò)安全治理難度加大。2022西北工業(yè)大學(xué)發(fā)生的境外網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊事件，網(wǎng)絡(luò)黑客入侵該校服務(wù)器，竊取該校的關(guān)鍵身份數(shù)據(jù)和核心文件數(shù)據(jù)，企圖加強(qiáng)內(nèi)部滲透和控制。我國在網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)上的滯后可能會對我國的網(wǎng)絡(luò)文化安全治理進(jìn)程造成了一定的影響。

三、新時代我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的現(xiàn)實路徑

我國的網(wǎng)絡(luò)文化安全治理離不開社會主義主流意識形態(tài)的指引下，離不開多元主體協(xié)同參與，只有這樣才能凝聚合力，不斷推動我國的網(wǎng)絡(luò)文化安全建設(shè)。

（一）加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)建設(shè)

1.推動社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)培育

2013年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的建議》，提出“要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展形勢，善于運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地”[3]。當(dāng)今社會，網(wǎng)民的價值取向日益多元，要重塑網(wǎng)民價值觀，當(dāng)然離不開主流價值觀的引導(dǎo)作用。

新聞媒體平臺要發(fā)揮其正向宣傳的作用，打造高質(zhì)量的文化專欄，對先進(jìn)道德模范踐行社會主義核心價值觀的事例進(jìn)行宣傳，歌頌紅色經(jīng)典，號召各界優(yōu)秀人士參與紅色博文的撰寫，積極發(fā)表優(yōu)秀文章，增強(qiáng)社會主義核心價值觀的正向輿論引導(dǎo)。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，衍生出來了一些網(wǎng)絡(luò)新型平臺，要善于運用微博、微信、短視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺，傳播優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化，推動正向價值觀念的滲透性傳播，凝聚全社會價值共識。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會主義意識形態(tài)的灌輸和輿論引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)文化的安全發(fā)展離不開社會主義意識形態(tài)的灌輸和引導(dǎo)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會主義意識形態(tài)的灌輸。在內(nèi)容上，要把馬克思主義意識形態(tài)思想和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要性灌輸給社會大眾，促使他們用正確的思想武裝頭腦，自覺發(fā)揮主體責(zé)任，以切身行動自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全。在方式上，灌輸并不是以強(qiáng)制的方式直接將價值觀念和思想觀點強(qiáng)加于人們的頭腦中，而是通過潛移默化方式使人們真正認(rèn)同并積極在網(wǎng)上傳播社會主義意識形態(tài)和積極的價值觀。

除了灌輸之外還要強(qiáng)化社會主義意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。對于網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，要堅持疏堵兼顧。嚴(yán)格抵制與社會主流價值觀念相背離的網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的傳播，從源頭進(jìn)行封堵，阻止不良思想和文化的輸入。當(dāng)然僅僅依靠“堵”的方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還離不開“疏”，也就是說，網(wǎng)民教育要向思想縱深處發(fā)展，從而真正達(dá)到思想的暢達(dá)。

（二）構(gòu)建多元主體共同參與的網(wǎng)絡(luò)文化安全治理體系

1.政府要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法監(jiān)管

政府要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化安全立法。黨的十八屆四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國的重要戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)文化安全成為國家安全觀的內(nèi)容之一，但是當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)文化安全在治理過程中還存在法律體系內(nèi)容不夠完善，某些方面還存在漏洞，我國在法律建設(shè)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，在我國網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的過程中，政府要不斷完善法律法規(guī)，提升立法效能，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。同時政府也要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，打擊違法侵權(quán)行為，嚴(yán)抓典型，不斷警醒相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)主體，促其嚴(yán)守法，規(guī)行為，從而推動良好的網(wǎng)絡(luò)文化市場氛圍的營造。

2.高校要重視網(wǎng)絡(luò)文化安全教育

高校在教育過程中注重網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全教育，有利于避免學(xué)生思想出現(xiàn)“西化”傾向，促使大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會中堅定正向的價值導(dǎo)向，正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)空間各種錯誤思潮。

首先，高校應(yīng)重視思想政治教育，發(fā)揮思政課的主渠道作用，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全教育納入思政課教學(xué)內(nèi)容體系，通過黨政組織、網(wǎng)上網(wǎng)下、課內(nèi)課外三協(xié)同促進(jìn)馬克思主義主流意識形態(tài)思想進(jìn)入大學(xué)生的頭腦中。其次，高校鼓勵教師組織學(xué)生參加與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全教育相關(guān)的暑期三下鄉(xiāng)、青年志愿者等系列實踐活動，促使大學(xué)生將掌握到的相關(guān)理論知識應(yīng)用到實踐活動中去，幫助學(xué)生形成正確的價值認(rèn)同具有重要意義。最后，充分利用宣傳周這個契機(jī)，高校組織開展網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、辯論賽、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域熱點問題的專題案例分析等活動，讓大學(xué)生深入了解網(wǎng)絡(luò)安全知識，不斷增強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，科學(xué)有效運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)自身安全[4]。

3.社會組織要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德自律

社會組織要明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)道德自律，嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范自身行為。

網(wǎng)絡(luò)運營商要以維護(hù)國家和人民的利益為己任，強(qiáng)化行業(yè)自律意識，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺秩序，為優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化的傳播提供綠色健康的環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)媒體要堅持正確的立場，積極推動社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)弘揚，增強(qiáng)責(zé)任意識，創(chuàng)作優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，不斷滿足網(wǎng)民日益增長的網(wǎng)絡(luò)文化需求。其他社會組織也要注重培育自身的網(wǎng)絡(luò)空間自覺意識，強(qiáng)化道德自律，嚴(yán)格遵守國家的網(wǎng)絡(luò)文化安全法律法規(guī)，規(guī)矩行事，不觸碰法律底線。社會組織協(xié)同參與網(wǎng)絡(luò)文化安全治理，有利于推動我國的網(wǎng)絡(luò)文化安全治理進(jìn)程。

4.社會公眾要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用

社會公眾是網(wǎng)絡(luò)文化安全治理過程不可缺少的重要力量。公眾監(jiān)督對于政府網(wǎng)絡(luò)文化安全的治理起到很好的輔助作用，減輕政府管理負(fù)擔(dān)。

社會公眾要自覺履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站和APP上出現(xiàn)的一些低俗文化，要及時向相關(guān)組織和部門舉報，發(fā)現(xiàn)相關(guān)政府部門的網(wǎng)絡(luò)文化安全治理政策措施不到位，要積極建言獻(xiàn)策，發(fā)表自己的見解。社會公眾除了對他人進(jìn)行監(jiān)督，更重要的是要對自己進(jìn)行監(jiān)督，要做到不信謠，不傳謠，不在網(wǎng)上發(fā)布不良言論和信息，對于網(wǎng)絡(luò)輿論，不隨意亂帶節(jié)奏，以客觀的態(tài)度看待和評價問題，避免不良輿論的擴(kuò)大化。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)

1.提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)文化安全意識

網(wǎng)絡(luò)社會的健康發(fā)展，除了要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用外，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)文化安全意識的培養(yǎng)也至關(guān)重要。網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)文化安全意識的培養(yǎng)離不開正確價值觀的指引，要在網(wǎng)絡(luò)空間弘揚社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚網(wǎng)民的思想共識。此外，國家要積極借助網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳網(wǎng)絡(luò)文化安全知識，提高網(wǎng)民辨別不良文化的能力和風(fēng)險防范意識，時刻保持警醒，不亂瀏覽網(wǎng)站，不輕易點擊陌生人發(fā)的具有誘導(dǎo)性的網(wǎng)絡(luò)鏈接，注重保護(hù)個人信息安全。

2.增強(qiáng)網(wǎng)民社會責(zé)任感

網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)參與的重要力量，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，提高網(wǎng)民的道德素養(yǎng)，增強(qiáng)網(wǎng)民的責(zé)任意識，促使網(wǎng)民認(rèn)識到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全的重要性，從而激發(fā)其參與的主動性和積極性。國家要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，加強(qiáng)對先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)道德模范事跡的網(wǎng)絡(luò)宣傳，傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量，引領(lǐng)網(wǎng)民從自身做起，遵守網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)，規(guī)范自身的網(wǎng)絡(luò)行為，不隨意傳播網(wǎng)絡(luò)不良信息，加強(qiáng)社會責(zé)任意識，以自身實際行動為健康網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。