推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

趙斌

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將著力搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)、守住產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勤線，以質(zhì)量變革、效率變革、動力變革促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

競逐新賽道 搶占制高點

推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要敢為天下先、搶占制高點，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“落后—引進—再落后—再引進”的惡性循環(huán)。

搶占先進制造業(yè)制高點。發(fā)展先進制造業(yè)集群是推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手。堅持一盤棋規(guī)劃，做到有所為、有所不為，把發(fā)展先進制造業(yè)集群放到全局中去考慮，避免一哄而上、盲目發(fā)展。聚焦成渝地區(qū)先進制造業(yè)集群重點方向，緊緊圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料等產(chǎn)業(yè)做好配套，在細(xì)分領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟、精耕細(xì)作、點上突破。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，狠抓補鏈成群、迭代升級，大力培育先進制造業(yè)集群，加快構(gòu)建具有萬盛特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

搶占科技創(chuàng)新制高點?？萍紕?chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵變量，是重塑世界競爭格局的關(guān)鍵力量。善于借智借力借勢，把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建立在科技支撐上，借助技術(shù)突破、模式創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。高效利用全國全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新資源，用好科技資源共享平臺、“專精特新”企業(yè)梯度培育行動等政策支持，搶抓企業(yè)新產(chǎn)品應(yīng)用場景先行先試等機遇，加快推進市級高新區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建“一區(qū)兩工程三中心N平臺”創(chuàng)新平臺體系（即聯(lián)合創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實施1億元創(chuàng)新資金池工程、1萬平方米創(chuàng)新人才公寓工程，打造西部玻璃新材料創(chuàng)新研發(fā)中心、西部3C鋰電池創(chuàng)新研發(fā)中心、西部鎂鋁合金創(chuàng)新研發(fā)中心和N個企業(yè)創(chuàng)新平臺），推動產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展。

搶占數(shù)字經(jīng)濟制高點。當(dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)字中國、數(shù)字重慶建設(shè)的大框架下推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，借助一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺、“云服務(wù)”平臺，利用新一代信息技術(shù)優(yōu)化提升企業(yè)運營管理水平，持續(xù)深化數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，加快建設(shè)“燈塔工廠”、創(chuàng)新示范工廠、智能工廠、數(shù)字化車間，打造萬盛智能制造“升級版”。

下好精準(zhǔn)棋 打好攻堅戰(zhàn)

推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰(zhàn)，逐個項目抓落實，確保說一件、干一件、成一件。

打好招商引資攻堅戰(zhàn)。招商引資是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。圍繞先進制造業(yè)集群發(fā)展方向，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)和國家重要先進制造業(yè)中心建設(shè)中，抓好產(chǎn)業(yè)謀劃和產(chǎn)業(yè)組織。強化以新能源（儲能）產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)（電子元器件）、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的“1+3”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)企業(yè)梳理和重大項目儲備謀劃，瞄準(zhǔn)“大終端”“新終端”產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)風(fēng)口，加強以商招商和市區(qū)聯(lián)動招商，采取資本招商、場景招商、生態(tài)招商、平臺招商等方式，鏈接更多領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主型企業(yè)資源為萬盛所用。

打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。項目建設(shè)是投資放量的重要抓手。加快推進項目開建投產(chǎn)達產(chǎn)，抓緊永桐新城南桐新區(qū)建設(shè)，抓實重慶（萬盛）內(nèi)陸無水港、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、新能源（儲能）特色產(chǎn)業(yè)基地、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園等平臺項目建設(shè)，全面增強產(chǎn)業(yè)集聚能力和服務(wù)功能。要充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目牽引帶動作用，加快項目建設(shè)審批，及時有效提供施工環(huán)境、用地、行政審查審批和提前介入等支持，優(yōu)先配置土地、資金、用能等各類要素資源，優(yōu)先推進交通、水利、市政設(shè)施和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成新的更多的實物量和標(biāo)志性成果。

打好能源保障攻堅戰(zhàn)。能源保障是產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。加快推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，推動重點企業(yè)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)等方式節(jié)能減碳。推動園區(qū)、企業(yè)建設(shè)綜合能源站、分布式光伏電站、生物質(zhì)發(fā)電站、電化學(xué)儲能電站等，提升電力保障能力，進一步降低終端用電成本。加強天然氣（頁巖氣）勘探開發(fā)利用，加快輸氣管網(wǎng)建設(shè)，提升天然氣（頁巖氣）保障能力，進一步降低終端用氣成本。

積蓄強動力 守住后勤線

推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要敢于涉險灘、守好后勤線，為發(fā)展前線導(dǎo)航定向、保駕護航。

守好政策措施后勤線。政策措施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要后勤保障，能促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。提高政策執(zhí)行能力，善于用政策解決實際問題，把守好政策措施后勤線作為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全面落實“放管服”改革和減稅降費政策，用好用活財政專項資金、產(chǎn)業(yè)投資基金、投融資貸款等惠企紓困“政策包”。推進各類政策協(xié)同集成，加快各類優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，針對重點產(chǎn)業(yè)項目“一企一策”“一事一議”。加強政企互動和市區(qū)聯(lián)動，提高政策含金量、實用性，確保各項政策精準(zhǔn)直達、免申即享、惠企有感。

守好營商環(huán)境后勤線。一流營商環(huán)境是促進企業(yè)落地生根、項目開花結(jié)果的重要后勤保障。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，統(tǒng)籌提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境，有效消除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推進權(quán)力清單制度，全面落實公平競爭審查制度，讓經(jīng)營主體進得去、有效益、受保護。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，用好“企業(yè)吹哨·部門報到”平臺，落實服務(wù)企業(yè)專員制度，探索“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制，高效迅捷解決企業(yè)“急難愁盼”問題，做到“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”。

守好人才保障后勤線。人才是第一資源，是企業(yè)作戰(zhàn)力量補充的重要后勤保障，直接決定企業(yè)發(fā)展有無實力后勁。加快實施更加積極、開放、有效的人才政策，把守好人才保障后勤線作為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。完善人才引進和配套服務(wù)具體措施，搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺，解決人才后顧之憂，確保人才引得進、留得住、用得好。加快推進企業(yè)和高等院校、職業(yè)院校等開展校企合作，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。弘揚現(xiàn)代企業(yè)家精神和大國工匠精神，加強企業(yè)家培訓(xùn)和技能人才知識更新力度，推動民營經(jīng)濟人士健康成長。

（作者系重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任）