建好成渝橋頭堡　爭(zhēng)當(dāng)雙圈先行區(qū)　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新榮昌

高洪波

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是重慶市委“一號(hào)工程”和重慶全市工作總抓手總牽引。渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展是市委著眼全國、全市大局作出的重大決策部署，是支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)的戰(zhàn)略抓手，是加快現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的戰(zhàn)略空間，是助推西部陸海新通道建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。進(jìn)入新時(shí)代新征程，千年榮昌恰逢千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，肩負(fù)千鈞重?fù)?dān)的神圣使命，書寫千秋偉業(yè)的輝煌篇章。重慶市榮昌區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、市委部署要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，始終在黨中央部署和市委戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，始終把各項(xiàng)工作放在中國式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中去考量，放在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中去謀劃，放在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)大局中去推進(jìn)，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，努力在渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、挑重?fù)?dān)、做示范。

一、聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)先行區(qū)，打造川渝合作橋頭堡

成渝中部地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)的重要突破口，能夠?yàn)閮墒∈懈哔|(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、拓展新空間，意義重大。榮昌將搶抓渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展和成渝中部地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，在推動(dòng)渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒，為成渝中部崛起作出榮昌貢獻(xiàn)和力量。要推動(dòng)合作平臺(tái)建設(shè)。聚焦川南渝西融合試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)兩大平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)成渝高效特色農(nóng)業(yè)帶“雙昌”合作園區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“雙昌”產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革，探索創(chuàng)新跨行政區(qū)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效配置，做強(qiáng)成渝發(fā)展主軸節(jié)點(diǎn)城市。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)與宜賓、瀘州、自貢等地電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)相互協(xié)作配套，協(xié)同發(fā)展智能終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合內(nèi)江建設(shè)以陶瓷產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的無機(jī)非金屬新型材料基地，協(xié)同打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。整合創(chuàng)新要素資源，提升國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心等服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新能力，聯(lián)合成渝雙核探索“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”新模式，協(xié)同加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要強(qiáng)化交流協(xié)作。打造川南渝西創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，建好市級(jí)“巴蜀工匠”協(xié)同培養(yǎng)融合區(qū)。完善川南渝西（瀘永江榮）教育共同體、川南渝西鄉(xiāng)村教育聯(lián)盟等協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)教育多地合作發(fā)展模式。持續(xù)做好與知名三甲醫(yī)院、高等醫(yī)學(xué)院校合作，深化市婦幼保健院、華西二院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)施“四院”同創(chuàng)三甲醫(yī)院行動(dòng)。提升跨界河流污染聯(lián)防聯(lián)治能力，強(qiáng)化區(qū)域性重污染天氣預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展大氣污染防治交叉督導(dǎo)幫扶。

二、聚焦現(xiàn)代化城市群協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)，打造交通互聯(lián)橋頭堡

黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)交通強(qiáng)國。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，抓交通就是惠民生。榮昌緊扣“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹地區(qū)域聯(lián)結(jié)點(diǎn)城市。要構(gòu)建“四橫三縱”鐵路網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)川南渝西城際鐵路環(huán)線、渝榮自城際、南大瀘鐵路、鐵路二環(huán)線以及渝永榮城軌快線項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，預(yù)留重慶經(jīng)榮昌至瀘州、內(nèi)江的通道，規(guī)劃實(shí)施成渝鐵路提升改造工程和中心城區(qū)段外遷，向西銜接川藏鐵路、向東連接沿江鐵路、向北銜接蘭渝鐵路、向南延伸至畢節(jié)銜接隆百鐵路，橫貫東西南北的國家戰(zhàn)略運(yùn)輸大通道。要建設(shè)“一環(huán)三橫三縱”高速公路網(wǎng)。積極推進(jìn)成渝高速擴(kuò)能改造，推動(dòng)建設(shè)以中心城區(qū)為核心的川渝協(xié)同融合發(fā)展的園區(qū)大道、產(chǎn)業(yè)大道、城市大道，新增安岳經(jīng)榮昌至合江、永川經(jīng)榮昌至自貢高速公路，與周邊市區(qū)協(xié)同推進(jìn)榮昌至重慶新機(jī)場(chǎng)、榮昌至朱沱港、雙昌大道、榮瀘大道等快速通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)街30分鐘內(nèi)上高速。要完善城鄉(xiāng)綜合交通系統(tǒng)。強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)部道路通達(dá)性，加密次支路網(wǎng)，提高路網(wǎng)密度，提升次干路集散和分流主干交通的能力。暢通城市各功能片區(qū)支路系統(tǒng)，提升城市通透性和微循環(huán)能力。提檔升級(jí)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，加快建設(shè)以“四好農(nóng)村路”為主的基礎(chǔ)網(wǎng)，提升區(qū)域物流運(yùn)行效率，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，暢通群眾出行“最后一公里”。

三、聚焦現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新增長(zhǎng)極，打造產(chǎn)業(yè)集聚橋頭堡

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。榮昌過去靠工業(yè)起家，現(xiàn)在和未來仍然要靠工業(yè)發(fā)家。我們將始終把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出位置，堅(jiān)持工業(yè)興區(qū)、工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，依托國家級(jí)高新區(qū)，用好6大市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建“2335”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，努力成為“全市工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，工業(yè)強(qiáng)區(qū)、制造高地”。要大抓制造業(yè)，實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè)500億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、電子信息、新材料及新能源3個(gè)100億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，陶瓷、服飾、獸藥3個(gè)50億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生命科學(xué)、未來能源、智能家居、傳感器及儀器儀表和功率半導(dǎo)體5個(gè)戰(zhàn)略性“新星”產(chǎn)業(yè)。要大抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)行動(dòng)。開展市場(chǎng)主體培育行動(dòng)和“育種”“扶苗”“強(qiáng)樹”計(jì)劃，深化“放管服”改革，持續(xù)抓好“為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“78899”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)格局，著力營(yíng)造“123456”的營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為榮昌最靚麗的名片、民營(yíng)企業(yè)成為榮昌最大的優(yōu)勢(shì)、民營(yíng)企業(yè)家成為榮昌最寶貴的資源。要大抓招商引資，實(shí)施招商引資突破專項(xiàng)行動(dòng)。樹牢“有舍才有得”理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集中發(fā)力，緊盯和招引世界500強(qiáng)、龍頭、領(lǐng)軍大企業(yè)，不斷強(qiáng)化需求招商、服務(wù)招商、資金招商、智力招商，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目、形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)新的高端產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。要大抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育行動(dòng)。聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，加快智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)觸網(wǎng)、上云、用數(shù)、賦智。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)數(shù)谷·生豬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)數(shù)谷·數(shù)字貿(mào)易服務(wù)園、農(nóng)數(shù)谷·數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、農(nóng)數(shù)谷·數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，打造成渝地區(qū)首個(gè)農(nóng)牧特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

四、聚焦高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，打造科技創(chuàng)新橋頭堡

黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。榮昌依托兩省市農(nóng)牧高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把畜牧特色轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力成為西部科學(xué)城重要一員，打造畜牧科技策源地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜牧）示范區(qū)。要推動(dòng)重要科研平臺(tái)建設(shè)。依托市畜科院“國內(nèi)一流、國際知名”科研強(qiáng)院建設(shè)和西南大學(xué)榮昌校區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展，以國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心和大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為支撐，引進(jìn)知名高校和科研院所的分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用一體化的研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)研究院，加快建設(shè)院士專家工作站、博士后工作站、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。建立專門的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，整合從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，再到產(chǎn)業(yè)孵化和市場(chǎng)銷售的全創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。要加快完善科技創(chuàng)新體系。大力發(fā)展榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)以企業(yè)為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研深度融合，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商等方式引育一批“頂天立地”創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和“鋪天蓋地”科技型中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體加速成長(zhǎng)。推動(dòng)創(chuàng)辦聯(lián)合研發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)和“火炬云創(chuàng)”“重牧硅谷”等孵化載體建設(shè)，形成一體化的創(chuàng)業(yè)綜合體，著力打造以科技創(chuàng)新為核心、多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。要加快建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)。注重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)秀人才，深入調(diào)查摸底，建立人才需求數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求信息。實(shí)施“棠城英才”計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求和，靶向引進(jìn)“高精尖缺特”領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)造就更多青年科技人才、高技能人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。引進(jìn)在前沿科技創(chuàng)新領(lǐng)域擁有原始創(chuàng)新技術(shù)，具有前瞻性、引領(lǐng)性和跨領(lǐng)域融合能力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等來榮發(fā)展，常態(tài)化開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，協(xié)同推進(jìn)校企合作與產(chǎn)教融合，共建人才實(shí)訓(xùn)基地。堅(jiān)持招才引智與招商引資同頻共振，形成以人才帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目引人才的互動(dòng)機(jī)制。

五、聚焦西部陸海新通道綜合樞紐，打造對(duì)外開放橋頭堡

習(xí)近平總書記對(duì)西部陸海新通道建設(shè)高度重視、寄予厚望，提出一系列重要指示要求。黨的二十大報(bào)告明確提出要加快建設(shè)西部陸海新通道。西部陸海新通道既是交通要道，更是經(jīng)濟(jì)通道、發(fā)展通道、綠色通道，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)與無限活力。榮昌將積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)放在中國式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中來謀劃推進(jìn)，借道西部陸海新通道擴(kuò)大“朋友圈”，形成“通道帶物流，物流帶貿(mào)易，貿(mào)易帶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新格局，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要提升開放平臺(tái)能級(jí)。依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和西部陸海新通道建設(shè)，利用RCEP貿(mào)易協(xié)定，積極開拓東盟新興市場(chǎng)。加快建設(shè)公用型保稅倉、傳化“公路港”等區(qū)域綜合性物流項(xiàng)目，做實(shí)公共型保稅倉，規(guī)劃建設(shè)保稅物流中心（B型）、出口加工區(qū)等開放載體，提升區(qū)域物流集散水平。營(yíng)運(yùn)好海關(guān)榮昌工作點(diǎn)，推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)入駐。要注重打造開放產(chǎn)業(yè)。以數(shù)據(jù)開放、金融開放、運(yùn)輸開放、人才開放為重點(diǎn)，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈川南渝西數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)高地，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。壯大開放型產(chǎn)業(yè)集群，狠抓夏布、紅茶、高錳酸鉀化工、不銹鋼制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的出口產(chǎn)業(yè)示范集群，加快打造川渝柑橘出口經(jīng)濟(jì)帶。要完善開放通道。全面建成以川南渝西綜合物流園為核心的榮昌內(nèi)陸無水港，加快融入西部陸海新通道、亞歐國際物流通道、沿江綜合立體物流通道等國際物流大通道，與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道銜接更加順暢。

榮昌區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在黨中央和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市第六次黨代會(huì)、市委六屆二次全會(huì)部署要求，聚焦“一號(hào)工程”抓發(fā)展，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感”工作導(dǎo)向，突出制造業(yè)、科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“六大抓手”，做好城鄉(xiāng)融合、深化改革、文化建設(shè)、生態(tài)文明、民生事業(yè)、平安穩(wěn)定“六個(gè)著力點(diǎn)”，構(gòu)建“2335”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，勇當(dāng)橋頭堡排頭兵，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶實(shí)踐榮昌篇章。

作者：中共重慶市榮昌區(qū)委書記

責(zé)任編輯：鐘學(xué)麗