清代京倉花戶營私舞弊及社會生態(tài)

摘 ?要：花戶是清代京倉雇用的胥役，地位低下，報酬微薄。他們利用入庫糧食搬運、檢驗、過秤、倉儲和發(fā)放旗人俸甲米石的微末權(quán)力，監(jiān)守自盜、大肆舞弊，花戶頭目積累的財富遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他的社會地位，而下層旗人的生活卻因此陷入困境。花戶長期危害旗人生計，朝廷意欲整治，也曾采取一些應(yīng)對措施，然而制度的缺陷，官員的腐敗，以及花戶善于編織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在基層社會中形成了一股強(qiáng)大的勢力，最終朝廷無能為力。花戶被人壓迫而又欺壓別人，他們的生存之道和勢力發(fā)展是專制社會擠壓出來的，是底層社會運行的一種生態(tài)。

關(guān)鍵詞：花戶 漕糧 俸甲米石 旗人 北京

花戶是清代北京各糧倉雇用的胥役、力役，地位低下，報酬微?。凰麄兝檬占Z入倉、發(fā)放旗人俸甲米石的微末權(quán)力，營私舞弊，獲取了與其社會地位極不相稱的財富，造成普通旗人生計日益貧困。旗人是享受清朝優(yōu)渥待遇的群體，花戶是底層社會的漢人，而花戶卻能讓旗人忍氣吞聲?；☉羧藬?shù)不多，危害不小。在王朝史學(xué)宏大的敘事模式之下，花戶長期被人忽視；在階級分析的框架下，花戶不屬于階級斗爭的任何一方。近年來，一些學(xué)者開始關(guān)注花戶的存在，但系統(tǒng)的研究仍然罕覯。本文首先介紹花戶的基本情況，其次考察花戶斂財?shù)氖侄渭捌鋵ζ烊说那趾Γ偈崂沓⒌恼未胧?，分析他們得以生存并形成一股勢力的社會原因，揭示古代基層社會運行的一種生態(tài)。

一、花戶及其把持倉務(wù)的手段

清代北京各糧倉每年都要從漕運等渠道收入大量糧食，并按規(guī)定存儲、發(fā)放。糧食收放過程中需要大量的勞動力，花戶是其中的主力，“各倉管事之人謂之花戶”。雍正《大清會典》的花戶定義是：“京通各倉收受漕糧……鋪廒打卷，抱籌抬斛，京倉名花戶……通倉名曰甲斗，每米一石給腳價銀七毫?！被☉簟⒓锥肥且宦毝惷?，只是供職地點不同，本文所引史料有稱“甲斗”之處?；☉舻匚坏拖?，屬于“賤役”，報酬微薄，每月支領(lǐng)錢糧折銀3錢9分，僅夠一人食用。花戶由各倉自行招募“土著良民”，每倉皆有定額，二三十余名不等，但實際用人并不一定，比如南新倉額定花戶29名，道光末年只有5名。花戶有頭役和散役之別，散役聽從頭役引領(lǐng)?；☉魸u成勢力后不再親身參與勞動，往往開辦“窩子”，“攬雇夫役，抽分錢文”，其中“帶領(lǐng)各項夫役進(jìn)倉之人”稱為“把子”。放米時花戶分廒分班輪流辦事，如興平倉“花戶名下挖筲頭目、雇募人夫，以四名花戶為一把，按二十四名額缺分為六把”，輪流分廒發(fā)放。

按規(guī)定花戶役滿五年必須更人，但事實上基本沒有落實，役滿或被革役的花戶往往更名再次充當(dāng)。嘉慶十四年（1809）的高添鳳案具有代表性，涉案的張連芳原名張有幅，嘉慶二年（1797）在中倉充當(dāng)頭役。嘉慶七年（1802）役滿五年，改名張殿英，仍然照舊。嘉慶十二年（1807）“張殿英”役滿，改名“張連芳”，延續(xù)原職。高添鳳原為海運倉書吏，役滿后于嘉慶三年（1798）令弟高鳳鳴充當(dāng)西倉頭役。嘉慶八年（1803）高鳳鳴役滿，高添鳳又令子高廷柱接班。嘉慶十三年（1808）高廷柱役滿，高添鳳又安排表弟趙長安接手。但無論換誰，倉中事務(wù)都由高添鳳在幕后辦理。高添鳳這種角色被稱為“身后辦事”。

“身后辦事”或是安排親友子侄承襲花戶位置，以便“在身后影射辦事，通同把持，表里一氣”?；蚴且猿槌伞⑹杖∫M等方式讓外人補(bǔ)缺。道光十二年（1832），“海運倉總辦事之已滿花戶董順即楊三，已革花戶楊瑞即楊五”邀請樊坤等九人充當(dāng)花戶，并“討要引費”。其中樊坤“因無錢文不能充當(dāng)”。“身后辦事”非常兇橫，道光年間，已革南新倉花戶張英把持南新倉多年，現(xiàn)役花戶非其親族，但“畏其兇橫，任聽伊等指使”。

“身后辦事”多為有財有勢之人，有人說：“倉廒之銷耗甚多，國家之經(jīng)費有限，修補(bǔ)漏廒，曬晾潮米，日費人工，領(lǐng)項不繼，身后墊之。棍徒需索，公事規(guī)陋，月有恒例，亦身后任之?！庇捎诔芸钣邢?，“身后辦事”不僅要幫助維持倉場開支，還要應(yīng)對各種陋規(guī)，顯然，“身后辦事”在暗箱操作中有更大的利益，因此他們想方設(shè)法壟斷花戶位置。道光年間，戶部給事中朱成烈指出：“今各倉為首花戶不過二三人，非身后花戶至兄弟子侄，即其至親密友?？侄☉舨环螽?dāng)差，則虛引三四人，作為學(xué)習(xí)花戶，亦系身后花戶羽翼。雖亦在倉當(dāng)差，并不取結(jié)，亦不咨報都察院注冊。俟為首花戶役滿，然后學(xué)習(xí)花戶取結(jié)報院。此外雖有愿充之人，身后花戶概不準(zhǔn)充?！?/p>

光緒年間“唐家五虎”案中，唐棣又名唐蔭亭，與兄弟子侄把持太平倉事務(wù)。其弟唐二在倉賣米，唐五在倉管賬，唐老乃巡捕左營馬兵，候補(bǔ)把總，在倉張勢震懾。侄唐順成即順文，在倉充當(dāng)花戶?！耙患椅迦?，結(jié)黨把持，五虎之金穴，牢不可破，無不知太平倉為唐家”。唐氏一門長期把持倉務(wù)、營私舞弊，同治元年（1861），唐棣仇家花戶金榮之弟金三誣陷他在倉賭博殺人，因此查出唐棣盜竊倉米，發(fā)配充軍。但是，唐棣到配所后逃回，繼續(xù)把持倉務(wù)。光緒十八年（1892），年過80的唐棣仍暗中把持興平、太平等倉。經(jīng)步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門查辦抄家，唐家的勢力才告終結(jié)。期間，金、唐兩家賄賂言官，迭次有御史英俊、載彩、韞德、壽慶、恩隆等互相參劾，糾纏不休。勢力之大，可以想見。

花戶家族世襲甚至被視為恒業(yè)，這樣的事例很多。因為花戶有組織，叫“窩子”，組織內(nèi)分工明確，外人不能插入。道光年間，南新倉花戶張英同其兄張鎧、海運倉花戶王銳把持倉務(wù)，指使海運倉花戶楊和中、楊春領(lǐng)斛，其弟張銘、子張二格子和高七總管賬目。王銳又名王三麻子，曾充當(dāng)南新倉和太平倉花戶。在太平倉時，他糾集?膊張七、嘴子王四，以及有案底的李文通，漏網(wǎng)的白二，祿米倉退役花戶陳元隆，把持倉務(wù)。王銳令表弟張玉充當(dāng)花戶，張七令其子張瑞恒充當(dāng)花戶，王四令胞弟王幗用充當(dāng)花戶，他們在身后辦事。王瑞、王四、張七在朝陽門內(nèi)豆瓣胡同設(shè)立三合永字號，太平倉花戶周興及居斌等執(zhí)掌領(lǐng)斛，辮子王大、小婁馬五、靈官王十總管帳目。另外，花戶手下還有謀士、軍師等名目。花戶還自行開設(shè)米鋪，如光緒年間南新倉有棍徒寶松亭、宗室舒八等把持倉務(wù)，這些人“伙拜弟兄，自稱五霸七雄”，“在燈市口一帶開設(shè)米局，有億興、吉順、復(fù)成等字號”。興平倉花戶王鐸兄弟五人把持倉務(wù)，號稱“五虎”，開設(shè)萬利米局，包攬米票，借以藏身?；☉羰窒掠泄苜~、謀士、領(lǐng)斛，還開設(shè)米鋪，分工明確，組織嚴(yán)密。再加上由血緣或泛血緣（拜把子）等形式建立起來的關(guān)系，花戶形成了一個龐大且牢固的舞弊團(tuán)伙。

二、花戶的斂財之道

官府給花戶的報酬微薄，但是花戶卻想方設(shè)法把持崗位，這其中必然有更大的利益。他們守著糧倉，就像倉鼠一樣，不可能潔身自好。朝廷給旗人的俸甲米石“俱酌量從寬，并非計口授食”，定額遠(yuǎn)超食用所需?；☉衾寐殭?quán)，首先在發(fā)放俸甲米石過程中上下其手，從康熙年開始，到道光年之后，花戶舞弊愈演愈烈，其手段大致有六：

1.攙和，即往新米中摻入陳米，好米中摻入次米，米中摻入灰土。俸甲米石對米質(zhì)有一定要求，花戶卻極盡攙和之能，將好米偷換賣錢?？滴跄觊g，小黑兒等人把持倉務(wù)，“將好米壞米一同攙和，多支少給”。雍正帝都知道“向來各倉米石，蓋藏不謹(jǐn)，每每攙和灰土，純雜不一”。后世此類案例俯拾即是，不備舉。旗人“領(lǐng)出米石非多糠秕霉?fàn)€，即多沙土攙和。又或倉書、花戶以曾經(jīng)潮濕之米關(guān)給領(lǐng)出，視為好米。其實杵碓屑碎，難成顆粒食用”，旗人無奈，交米鋪代領(lǐng)。殊不知，花戶與米鋪早有勾結(jié)，“而米鋪承領(lǐng)，則又無非潔實好米”。米鋪無償收入好米，當(dāng)然要給花戶好處，而旗人不可能從米鋪再領(lǐng)到足額俸甲米石。

2.短斛，即發(fā)給旗人的米石不足額。清代倉場所用的量器為斛，花戶將斛的容積改小，道光二十四年（1844），祿米倉花戶承永奎等制做的斛，較官斛低1寸，這樣每斛量米只有9升。道光三十年（1850），北新倉花戶馬城隴，“將斛底潛釘薄板一層”，起到同樣作用。同治七年（1868），興平倉花戶吳涌洤等人也在斛中添夾板片，每斛米較官斛少三五升。還有花戶用黃蠟、松香填充斛底。

3.勒索，即明目張膽地勒索領(lǐng)米旗人、鋪戶。給錢就發(fā)給好米，不給錢則給摻和米、發(fā)霉米，或用私斛量米。嘉慶十四年（1809），戶部說：“八旗兵丁等有能給與花戶錢文者，尚得關(guān)支好米，否則以潮濕米石充數(shù)，致令兵丁等不堪粒食。”道光三十年（1850），北新倉花戶馬城隴等勒索領(lǐng)米人，如給錢打點，每石按照官斛發(fā)放，且可多放一升。如果不出錢，用小斛發(fā)放，還要攙雜朽壞稄米。領(lǐng)米人大都出錢，花戶共得190余千錢。鋪戶則要交票錢，道光五年（1825），興平倉花戶魏掄元遇鋪戶持票領(lǐng)米，每石除票錢40文外，多索京錢120文。

4.延遲，即不按期限放米，拖延時間。發(fā)放俸甲米石有嚴(yán)格的時限，嘉慶年間俸米限兩個月，甲米限一個月。然而，花戶拖延放米時間?？滴跄觊g小黑兒一案，“春季應(yīng)給之米，勒掯之八月。八月應(yīng)給之米勒掯過年，至二三月方行放完”。光緒五年（1879），包衣三旗領(lǐng)“春季軍糧，延至夏季始行開放”。拖延放米時間是迫使領(lǐng)米人隱忍攙和、短斛、勒索，否則讓你來回折騰，平添雇車費等。有的倉廒坐落城外，延遲時間放米，領(lǐng)米人來不及趕在天黑之前入城，增加麻煩。生活拮據(jù)的旗人若不能按時領(lǐng)到俸甲米石，就不得不“轉(zhuǎn)向鋪家加利賒借”，接受高利貸盤剝。

5.包攬，即收買官員兵丁的米票，代為支領(lǐng)。旗人支領(lǐng)俸甲米石實行俸票（又稱米票）制度，官員持俸票，自行赴倉領(lǐng)米，兵丁一佐領(lǐng)給一票，由參領(lǐng)帶佐領(lǐng)、領(lǐng)催以及食米兵丁三四名赴倉支領(lǐng)。由于花戶刁難已成慣例，旗人視領(lǐng)米為畏途，有的索性將米票直接賣掉，再自行買米食用。旗人將米票售賣稱為“官事”，花戶、米鋪攬收米票叫“并票”，旗人自行赴倉支領(lǐng)叫“零票”。在高添鳳案中，自嘉慶十一年（1806）起，在通州賣票的有禮親王昭梿（5次）、鄭親王烏爾恭阿（2次）、怡親王奕勛、順承郡王倫柱、貝勒綿譽(yù)（各1次）、貝勒綿志（1次）。此外，還有很多王公在通州或京城售賣米石。這讓仁宗大為惱火。清廷擔(dān)憂的是在通州售賣，米不入城，造成糧價不穩(wěn)。嘉慶帝的整頓并未稍殺此風(fēng)。道光五年（1825），興平倉開放八旗俸米，許多官員逾限不領(lǐng)。因為俸票已賣給米鋪，而米鋪領(lǐng)米受到花戶勒索，未能領(lǐng)出。

兵丁的米票同樣如此。同治十年（1871），御史孟傳金奏：“緣旗營甲米系歸百十戶承辦，綠營甲米系由司總承辦。司總、百十戶皆與米鋪勾結(jié)為奸，每逢開放甲米月分，各兵丁皆折錢發(fā)給。聞每石只合京當(dāng)十錢一二千文。所有一切米票，悉交米鋪關(guān)領(lǐng)，以期彼此分肥，各兵丁向不知米為何物?！毖Ω３梢舱f：“八旗兵丁不慣米食，往往由牛錄章京領(lǐng)米易錢，折給兵丁買雜糧充食，每石京錢若干合銀一兩有奇?！眱?nèi)務(wù)府三旗甲米也由吏胥代領(lǐng)折價，名曰“米折”。這種做法叫“成事”，“成事之弊，八旗皆然，右翼尤甚”。

6.挪移，即將不同廒座之間的新米、舊米，好米、次米互換。漕糧從各地收集在一起，長途運送到北京，米的成色、質(zhì)量難免參差不齊。清廷為了循環(huán)倉儲糧食，定例放陳貯新。新米、舊米，好米、次米的價格相差很多，花戶豈能放過這樣便于監(jiān)守自盜的機(jī)會？他們的手段很巧妙。漕糧進(jìn)倉后，當(dāng)一個倉廒即將儲滿之際，收米花戶將次米覆蓋表層，這樣取樣檢驗質(zhì)量，好米都變成次米，再倒給米鋪時，以次米出庫，實則好米，差價懸殊，花戶獲利豐厚。還有一種手法叫“打天堆”，每到放米之時，花戶夜間開倉，將好米運到廒外，堆放院中，叫“天堆”；將次米入廒補(bǔ)足，再勾結(jié)米鋪收攬米票，將堆放的好米運出，賣給米鋪分肥。更常用的手法是直接將不同廒座的好米、次米互換，稱為“做廒”。道光十九年（1839），南新倉花戶王瑞，“將義字廒新收好米移放三千余石，在外售賣”。經(jīng)查，王瑞是“將義字廒新米移出售賣，以宿字廒舊米移補(bǔ)原數(shù)”。另外還有“將好米灑蓋丑米之上則謂之掛袍”，好米之下都是次米，以次充好，這也可歸類于摻和或挪移的手段。

事實上，上述手段都不是孤立存在的?；☉粢詳v和、短斛、延遲等手段為要挾，迫使旗人出售米票，他們又勾結(jié)糧商，對旗人進(jìn)行二次盤剝。以官員的俸票為例，花戶、米鋪以低價買得旗人的俸票，將好米從倉中領(lǐng)出，再以高價賣出，賺取差價。而旗人出售俸票所得，大概只有市場價格的一半左右。道光十八年（1838），花戶劉銘攬買俸票，“買票之價每石制錢一千五六百文，買票之后，將廒內(nèi)好米移出發(fā)賣制錢二千七八百文”。轉(zhuǎn)手獲利近一倍。旗人將俸票賣與米鋪也是常事。道光年間，穆齊賢代旗人將俸票賣與豐昌號米鋪，每斛賣得4 050文、3 400文、3 200文不等。穆齊賢自己的俸票賣與豐昌號，每斛賣得1 900文。他的俸票有時來被惇王府代賣，每斛價2 300文。光緒七年（1881），花戶唐蔭亭攬買俸票，每石定價1 700文。他們將米領(lǐng)出后售賣，每石3 600或3 700文。僅此一季，唐蔭亭等即獲利30余萬千文。光緒十八年（1892），興平倉開放鑲藍(lán)旗包衣甲米，花戶人等“私辦成事，將包衣甲米領(lǐng)出，每石賣銀四兩五錢，給兵價銀三兩四錢，該倉役等每石余銀一兩一錢”。清末米票的正常價格每石大概在一兩至二兩之間，但因花戶舞弊太甚，米票每石最低只有四錢。甚至因米質(zhì)太差，米鋪都不愿收購米票。朝廷通過漕運將米調(diào)運至京，其價值每石約五六兩至十余兩不等。經(jīng)花戶、米鋪聯(lián)手倒賣，旗人沒有享受到朝廷的優(yōu)渥，朝廷損失之大，可想而知，這是清代的一大漏卮。

在花戶等人的擠壓下，底層旗人的生計日漸窘迫，花戶卻積累了與他們身份、地位以及薪酬極不相稱的巨額財富。光緒七年（1881），御史載彩參奏太平倉花戶唐蔭亭：“由咸豐年間充當(dāng)花戶，至今二十余年，該倉花戶總系唐姓更名充當(dāng)。向遇放米之時，多方苛掯，剝削無遺，無論官俸兵糈，所得者十止二三，該犯所得者十居七八。數(shù)年來，積資營造巨宅四處。溝沿一處系該犯自居，窮極奢華，儼然府第。出入跟隨打手?jǐn)?shù)十人，前后擁護(hù)?！被☉裟軌颉盃I造巨宅四處”，“窮極奢華，儼然府第”，出入前呼后應(yīng)，如此，還是“賤役”嗎？這些原本為朝廷賣力的胥役，已經(jīng)演變成破壞天朝根基的蠹蟲。他們的破壞性極大，受害的不僅是旗人。

三、朝廷整治倉鼠的舉措

倘若沒有花戶的侵害，北京旗人的日常生活無憂。據(jù)統(tǒng)計，北京旗人每年俸米112萬石，甲米175萬石，此外還有養(yǎng)贍米若干石，合計共約300萬石，占每年漕糧定額400萬石的75%左右。如此巨額米糧由花戶經(jīng)手，自然為其垂涎。按規(guī)定，各倉發(fā)放俸甲米石要放陳貯新，同時還要將不同種類、不同質(zhì)量的米糧搭配發(fā)放。好米與次米的市場差價，據(jù)劉小萌說：“清季一石好米，值銀五六兩，次米又稱‘糊丁米，只能熬糖或用于喂豬，每石只值二三兩?！逼烊祟I(lǐng)不到好米，還缺斤少兩，朝廷給予的特殊待遇就這樣慢慢地流失殆盡。但這不是花戶一手造成的?；☉粢彩苋藬D壓，舞弊也有成本。

花戶收入極低，但他們還要承擔(dān)一些本應(yīng)庫房支付的費用，比如監(jiān)督公署的鋪設(shè)、柴炭、食用等，八旗監(jiān)看放米官員的盤纏日用，這些都要倉役負(fù)擔(dān)?；☉暨€要額外賄賂倉庫官員，否則處處刁難。遇到豪橫的領(lǐng)米旗人，花戶也不敢惹，須用錢說合。送往內(nèi)務(wù)府的米，花戶也不免被勒索。

花戶勒索來的錢不能獨吞，要分給倉內(nèi)其他成員。乾隆十七年（1752），太平倉發(fā)放正白旗覺羅常格、白成額兩佐領(lǐng)名下的甲米，花戶何祥共索錢19千文，花戶頭役分得300文，書辦200文，滿漢監(jiān)督各500文，其他抬斛、挖筲人等也有相應(yīng)的份額。嘉慶十六年（1811），車戶任五到萬安倉領(lǐng)米，花戶方世德每石索要錢340文，分給抬斛、挖撒的120文，扛口袋每人12文。其實倉場內(nèi)不止花戶索賄，其他如倉監(jiān)督及其家奴、書吏以及花戶雇傭的抬斛、挖撒、扛口袋等人，皆伸手要油水，花戶只是其中之一，但花戶是操控全盤的主角。

在花戶操縱下，旗人低價賣米，高價買米。包攬旗人米糧的米鋪、碓房等糧商，領(lǐng)米時也會受到花戶的勒索。為規(guī)避損失，糧商預(yù)先把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給旗人，導(dǎo)致米價上漲。嘉慶七年（1802），有人指出：“京城現(xiàn)在米價較增，緣官員兵丁多將米票轉(zhuǎn)售，米鋪、鋪家冀領(lǐng)好米獲利，又須囑托倉中花戶。花戶索費過多，鋪家亦必將所用使費攤?cè)朊變r內(nèi)售賣，其昂貴未必不由于此。”花戶還與糧商勾結(jié)，惡意操縱糧價。光緒二十四年（1898），御史熙麟奏花戶收集米票居奇：

乃倉戶上下交通，開倉之始，即以不堪食用，每石止值一兩之米發(fā)放。因以如不領(lǐng)米，米票每石折銀二兩，歆動領(lǐng)米之人，人孰愿領(lǐng)不堪之米而不折銀？故爭以銀赴市，而米價大長。米價既大長，又孰必食奇貴之米，而不買糧？人爭買糧，故爭以銀赴市，而糧價亦大長。米糧既皆大長，倉戶乃恃收集之票，盜出米之堪用者，以四五六兩居奇。而米又大長，糧亦隨長。米糧既又大長，倉戶乃益恃收回之票，盜出米之備上用者，以六七八兩居奇，而米價之長遂不可問，糧價亦不可問。

花戶以每石銀二兩的價格購買米票，而最終以六七八兩的價格賣米，價格翻了三四番。米價上漲會帶動糧價和銀價同時上漲，嚴(yán)重破壞了北京糧食市場和金融市場的秩序，受到威脅的不只是旗人生計，整個北京糧食市場也會產(chǎn)生波動。

花戶、米鋪等收買米票，有時還會轉(zhuǎn)賣?！懊卒佊謱⑺I所換各票輾轉(zhuǎn)售賣，互相交易。復(fù)有從中說合之人得受用錢，代為買賣，或一票而流傳十余處，或一鋪收票數(shù)十張?！蓖尉拍辏?870），鑲藍(lán)旗宗室鶴年于春秋兩季買入德源米局俸票85石，轉(zhuǎn)賣獲利。如此一番輾轉(zhuǎn)，同樣會引起糧價上漲。旗人還以俸票作為抵押借錢或典當(dāng)。嘉慶二十三年（1818），正紅旗蒙古阿木拉凌桂與碓房通泰號訂立借錢字據(jù)：“借到清錢412吊160文，每月2分行息，每年二、八月本身米票一張，照市價合錢，除利歸本?！边@樣的契約不為少數(shù)，正如劉小萌所說：“由于在以實物作價的場合碓房擁有顯而易見的主導(dǎo)權(quán)，勢必導(dǎo)致對實物價值的低估，遂使實物償債成為碓房額外生利的重要手段?！痹谝再浩被蛸杭酌资鰹榈盅航鑲幕顒又?，旗人不得已出賣朝廷特供的福利，再從市場購買米糧。在這個過程中，出賣或抵押俸甲米石只能以市場價的一半左右成交，而從市場再購入則要翻倍。旗人遭到多重盤剝，市場糧價則起伏不定。

當(dāng)然，受花戶擠兌的大都是底層旗人，王公貴族可以不按應(yīng)放之廒領(lǐng)米，揀廒支領(lǐng)。王公、官員向來挑索好米，甚至有請托支領(lǐng)之事。這些人有權(quán)有勢，花戶對他們自然有所收斂。而底層旗人往往只能忍氣吞聲，偶有反抗，但很快就會被鎮(zhèn)壓。光緒年間發(fā)生了旗人聚眾滋鬧，拒不領(lǐng)米的事件。其實，這是花戶有意激怒的結(jié)果。光緒二十五年（1899），正黃旗滿洲赴倉領(lǐng)米，在即將開放之際，花戶等忽皆散去。禮親王世鐸分析：“此乃倉役激怒兵丁之故智，使都統(tǒng)約束稍寬，兵丁或致自動兵米，則花戶立報兵丁搶劫。否則無從具領(lǐng)，只得改期再行赴倉?！m極為認(rèn)真之都統(tǒng)，亦不得不格外從權(quán)將就矣。”專制統(tǒng)治最忌聚眾鬧事，更何況是兵丁。原本指向花戶的反抗，變成擾亂社會秩序的“搶劫”，花戶的詭道讓領(lǐng)兵都統(tǒng)都“不得不格外從權(quán)將就”。盡管光緒末年的京城八旗兵不堪一擊，但他們的社會地位仍是花戶不可比擬的，但是，花戶卻將他們玩弄于掌心之中，官兵也無可奈何。那么，朝廷為何不整治這些蠹蟲呢？

早在雍正、乾隆時期，朝廷就下達(dá)了一系列整改措施。首先是加強(qiáng)倉內(nèi)監(jiān)督管理，還引入外部監(jiān)督。倉監(jiān)督是花戶的頂頭上司，負(fù)有監(jiān)督管理花戶之責(zé)。京通各倉設(shè)“監(jiān)督滿漢各一人，分掌漕白糧出納”。倉場侍郎興廉、游百川認(rèn)為：“該花戶之良莠，視監(jiān)督為轉(zhuǎn)移，茍監(jiān)督得人，則全倉可以望治。如不得人，則諸務(wù)逐漸廢弛?！边@是常理。如果倉監(jiān)督盡職盡責(zé)，花戶豈敢興風(fēng)作浪。按規(guī)定，各倉監(jiān)督由各部院衙門的司官差遣，司官在各部院中是地位較低的七品小吏，他們負(fù)責(zé)委派倉監(jiān)督。倉監(jiān)督大致一年至三年更換，“滿漢一同更換”。乾隆帝即位后立即改為：“均以二年為滿。滿漢一年一人更代?！鼻∈吣辏?756），又改為三年更代，成為定制。

規(guī)定任職期限其實與是否履行職責(zé)關(guān)系不大，朝廷也意識到選人是關(guān)鍵。各倉監(jiān)督起初由戶部司官選任，備選人有限。嘉慶年間，將國子監(jiān)監(jiān)丞、助教、博士等閑官一并劃入揀選范圍。但這樣做的弊端很快顯露出來，高添鳳案后，嘉慶帝要求“嗣后各衙門保送倉監(jiān)督，務(wù)須擇京察一等、二等之員，年力富強(qiáng)，才具干練者保送”，“年逾六十，才具平庸者”，不得濫行充數(shù)。道光四年（1824），清廷制定了《保送倉監(jiān)督激勸章程》，旨在保證派出的倉監(jiān)督皆能勝任。其中明確欽天監(jiān)等衙門司員不再保送倉監(jiān)督，還要求各衙門保送“明白體面，兼有才具”之人。還特別規(guī)定：“花戶舞弊，系監(jiān)督自行查出者，即專治花戶以應(yīng)得之罪，監(jiān)督失察處分概予寬免?！敝荚诠膭顐}監(jiān)督主動打擊花戶的舞弊行為。

上述史料說明以往朝廷不大重視倉監(jiān)督這個職務(wù)。司官職位太低，倉監(jiān)督的品級可能低于七品。由司官選人，他的眼光只能向下看。將國子監(jiān)的官員、教師納入備選范圍，讓他們對付潑皮無賴，無異于讓兩只羊管理一群狼。欽天監(jiān)是看天象的，同國子監(jiān)一樣，遠(yuǎn)離底層社會，不能勝任倉監(jiān)督。提出“年逾六十，才具平庸者”不得充數(shù)，那就是說，以前有這把年紀(jì)的人調(diào)任倉監(jiān)督?？傊?，朝廷本欲剔除或約束花戶這樣倉鼠，也知道倉庫官員失職，但是專制體制是人治社會，朝廷只能從加強(qiáng)人治考慮解決途徑，而且他們還想到加強(qiáng)外部監(jiān)察。

監(jiān)察從雍正年就開始了。都察院的本職就是監(jiān)察。雍正五年（1727），世宗命各京倉“每倉派都統(tǒng)或副都統(tǒng)各一員，御史中不論滿漢，每倉各派一員，專任稽察之責(zé)”?；旆秶ā胺课轁B漏，墻垣損壞，與倉內(nèi)鋪墊，及匪類偷竊，一切情弊”。但實際作用有限。乾隆十三年（1748），高宗諭：“向來派查倉都統(tǒng)、御史，非查勘倉廒滲漏，正為兼查偷盜米石等弊?，F(xiàn)查倉大臣、御史等，竟以稽察諸弊謂非已責(zé)，殊非簡派本意?！币搽y怪，都察院是最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，糾劾百司、提督各道是他們的正差，御史說稽查倉庫不是他們的職責(zé)，似乎也有幾分道理。于是朝廷調(diào)整制度，規(guī)定每倉派御史一員，年終更替。查倉御史制度一直維持到光緒二十八年。但是查倉御史多為八旗都統(tǒng)、副都統(tǒng)等一二品大員兼職，他們很難有時間和精力專門了解倉務(wù)。如此，制度又形同虛設(shè)。

支領(lǐng)兵米各旗都統(tǒng)都會從佐領(lǐng)等官中派出押旗官一人，再從驍騎校中派出小押旗四五人，形成領(lǐng)米小隊。為保證官兵口糧，朝廷又命每旗派出押旗參領(lǐng)一員，與倉監(jiān)督等監(jiān)督放米。押旗參領(lǐng)監(jiān)督米石發(fā)放過程，他還負(fù)責(zé)鬮定倉廒，核對冊檔，維持秩序等。他們在實際操作中發(fā)現(xiàn)問題，但人微言輕，不足以彈壓花戶。而查倉御史、都統(tǒng)在發(fā)放俸甲米石時，都不親自赴倉稽查，花戶很容易蒙混過去。

步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門中的番役，專門負(fù)責(zé)緝捕賊匪、打探消息。御史朱澄說：“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門番役專為緝捕而設(shè)，京畿附近地面以及庫藏如有偷竊，漕船抵通有無回漕，京通各倉有無偷漏，并局鑄銅鉛有無盜賣，該番役等均有稽查緝捕之責(zé)?！辈杰娊y(tǒng)領(lǐng)衙門所屬的步軍營與巡捕營負(fù)責(zé)看守北京城以外的倉廒，對花戶也有一定的震懾作用。嘉慶二十二年（1817）十一月二十一日起更后，北新倉看街兵王義忠發(fā)現(xiàn)該倉有人在廒內(nèi)裝車放米，當(dāng)即向上呈報。鑲黃旗漢軍協(xié)尉董純立即帶步軍前往，將花戶金安等當(dāng)場拿獲，將金安交刑部審訊。

上述就是清廷比較大的應(yīng)對舉措，但收效甚微。朝廷從上往下看都是管理和監(jiān)管不利。各倉監(jiān)督、查倉御史、查倉都統(tǒng)、押旗參領(lǐng)等人，對花戶的舞弊行為或舉發(fā)，或抵制，可以說收到了一時之效。乾隆三十五年（1770）正月，番役徐瑛和翟沛拿獲儲濟(jì)倉恭字廒花戶李榮等人，勒索鑲黃旗滿洲佐領(lǐng)下閑散錢文；番役杜永祥和翟沛拿獲南新倉震字廒花戶王國用，勒索正黃旗滿洲領(lǐng)催錢文，這兩個案子都是番役掌握線索，當(dāng)場拿下。道光二十四年（1844）八月，正白旗押旗參領(lǐng)領(lǐng)米發(fā)現(xiàn)攙雜，不堪食用；又與該倉監(jiān)督以官斛較兌，每斛虧短四斗。他們當(dāng)即將官斛、私斛、摻雜米石一并封存。但是，這些個案不足以從根本上解決問題。官府從來不考慮花戶等力役收入微薄，大概他們認(rèn)為出賣勞動力就應(yīng)該多干活兒、少拿錢。因此，統(tǒng)治者的應(yīng)對舉措都是加強(qiáng)管理，改變力役的生存環(huán)境不在他們的考慮范圍之內(nèi)。雍正帝整頓吏治，采用增加養(yǎng)廉銀的辦法使官吏不貪，養(yǎng)廉銀的數(shù)額超出俸祿十幾倍。乾隆帝滿人優(yōu)先的思想尤為濃重，在他看來，保護(hù)旗人的利益天經(jīng)地義，花戶盤剝旗人他一定不會坐視不管。但是，為什么小小的花戶可以一次次躲過監(jiān)管，勢力長久不衰？

四、花戶長期舞弊的原因

據(jù)上述史料記載，花戶舞弊從康熙年直至延續(xù)到光緒末年，幾乎貫穿清王朝始終。這些人在皇城根下為非作歹，每年的漕糧至少有一半掌控在他們手中。滿洲旗人原本是清王朝的根基，但是花戶竟然長期吞噬旗人的利益，卻讓人奈何不得。究其原因，大致有三：一是清王朝制度上的缺陷，二是主管官吏的腐敗，三是專制社會的土壤培育了花戶和類似群體。

花戶具有位卑而責(zé)重的特征。為數(shù)無多的花戶每年要完成三百多萬石俸甲米石的發(fā)放工作，但是，官府的經(jīng)費往往不能足額撥付到位。盡管花戶是底層社會的賤民，報酬微薄，但是，他們巧取豪奪的貪欲不亞于貪官污吏。雍正帝整頓吏治看到官員薪俸太低的現(xiàn)實，因此增加養(yǎng)廉銀以根治腐敗。清代一個知縣，年俸銀45兩，養(yǎng)廉銀多達(dá)1 000兩。實際上，官員斂財與花戶舞弊，在本質(zhì)上沒有什么區(qū)別，都是用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取財富。不同的是，官僚體系是皇權(quán)專制的依靠，官僚群體是專制社會的既得利益階層，增加他們的合法收入不啻于夯實國基，穩(wěn)固大清江山。而花戶是被統(tǒng)治對象，統(tǒng)治者卻從來不會從花戶的生存角度考慮解決問題的方案。因此可以說，是制度逼迫花戶營私舞弊，由此，花戶斂財也帶有強(qiáng)烈的制度性腐敗的色彩。只不過，他們的權(quán)力是從糧食入庫、檢驗、過秤、倉儲和發(fā)放旗人俸甲米石的過程中衍生出來的，是一種微末的權(quán)力，他們將這微末的權(quán)力發(fā)揮到極致。

清朝遷都北京后，著手推行旗民分居政策，歷時五六年，終于形成了旗人居于內(nèi)城，民人居于外城的格局，在北京內(nèi)城打造了一個旗人的“國中之國”。旗民分居只是清王朝旗民隔離政策的一部分，還有旗民分治、旗民不交產(chǎn)、旗民不通婚、旗民不同刑、旗民分缺、旗人世以當(dāng)兵為業(yè)、從國家領(lǐng)取糧餉等內(nèi)容，人為構(gòu)筑了一道“旗民畛域”。清王朝的統(tǒng)治者一廂情愿地希望最大限度地保持滿洲旗人的特性。然而事與愿違，民族隔離從未完全實現(xiàn)。旗人可以世代當(dāng)兵，可以享有俸甲米石，但是，漕糧的征收、轉(zhuǎn)運、存貯以至于發(fā)放，又不得不雇用民人。所謂民人其實大多是漢族人。在漢人的汪洋大海中旗人是少數(shù)，優(yōu)渥旗人，又限定他們只能當(dāng)官當(dāng)兵，由那些賤役承擔(dān)服務(wù)于旗人的勞動。無形之中，使身為民人的花戶逐漸壟斷了發(fā)放俸甲米石的權(quán)力，進(jìn)而侵奪了旗人的經(jīng)濟(jì)利益。這是“旗民畛域”的設(shè)計者沒有想到的。將旗人完全擺放在坐享其成的位置上，是否引起花戶的忌恨？是否成為花戶巧取豪奪的動機(jī)？尚無材料實證。面對一只肥胖的懶貓，饑餓的老鼠不偷吃貓糧才是怪事。

花戶長期舞弊的另一個重要的原因是主管官吏的貪污腐敗與敷衍塞責(zé)。按編制，京通各倉主管官員只有滿漢倉監(jiān)督二人，給事中洪良品指出：“監(jiān)督之職，出納是其專司。凡收放啟閉，茍監(jiān)督一一躬親，花戶何從舞弊？”他舉例說，“向例監(jiān)督駐倉值宿，收放米石之時，以一人坐倉廳，以一人駐倉門”，但現(xiàn)實情況是，倉監(jiān)督辦事之處甚至有離倉數(shù)里者，坐倉廳偶然有之，坐門則絕無其事。發(fā)放俸甲米石的時候，倉監(jiān)督都不在場，還想阻止花戶人等舞弊，不啻夢囈。由于倉監(jiān)督承擔(dān)的事務(wù)極其繁重，因而他們慣常委派家奴參與倉廒的管理：“又用一上倉家人，名曰內(nèi)司，又名辦事?！边@些家奴無惡不作，雍正年間即有監(jiān)督家人“賣廒之弊”的記載?；☉粼诒O(jiān)督家人面前甚至成了受害者。光緒年間，御史周天霖奏：“近聞京師又有一種匪徒，結(jié)黨成群，游歷街市，遇事生風(fēng)，訛詐銀錢，俗呼之曰炸醬。大抵皆冒充巨室官親密友，或言官家人仆從。其充各倉監(jiān)督家人者尤多，往往與各倉花戶私相往來，為過賄說合之人?；蛲泄视炈?，詭計百端，出人意外。如前署通州西倉監(jiān)督福山家丁田姓等在外招搖，無惡不作，向該倉甲斗胡姓訛詐銀八百兩之多?！?/p>

查倉御史都統(tǒng)等人也并非都能潔身自好。光緒二十三年（1897），太平倉發(fā)生稽查俸甲米御史寶安家人孫二、劉二，勒索花戶銀兩的事。而且，查倉御史、都統(tǒng)往往是兼職，日久懈怠，經(jīng)常有“偷安不到者”，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因而，朝廷又強(qiáng)調(diào)“放米之日，務(wù)須親赴稽查，即別有差遣，二人中必令一人前往”。查倉都統(tǒng)有出差、患病、守制等事，在三個月以內(nèi)，交御史專司稽察。如果御史有以上事件，或都統(tǒng)等出差在三個月以上，就要派人署理。但他們在支放俸甲米石時，并不需要赴倉稽查，所以清廷才派出了押旗都統(tǒng)。但不久就發(fā)生了副都統(tǒng)玉麟借口“內(nèi)廷值班”，遣白和卓前往稽查的事件。可見，押旗都統(tǒng)也不太可能發(fā)揮應(yīng)有的作用。番役也經(jīng)常與花戶勾結(jié)在一起，為其充當(dāng)護(hù)符，下文詳述之。

總之，清廷設(shè)計的各倉內(nèi)部管理機(jī)制與外部監(jiān)督機(jī)制都處于經(jīng)常性的失靈狀態(tài)，給花戶以可乘之機(jī)。這些官僚中還不乏收受陋規(guī)，婪贓分肥者，形同助紂為虐。朝廷無力遏制官僚腐敗，也無法振刷精神，使其克盡厥職，所有應(yīng)對措施都不過是具文而已。清帝常言“有治人而無治法”，即是此意。

花戶得以長期舞弊還在于他們善于勾結(jié)各種勢力，結(jié)成牢不可破的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。首先入網(wǎng)的是倉場中其他成員、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門番役等，與花戶直接打交道的人。

清代京倉主要官員有（倉監(jiān)督）、吏役（書吏、攢典、皂隸、花戶等）與雇工（抬斛、挖筲）三類人?；☉裘纳现饕啃匈V或分肥?；☉魳O為狡猾，“監(jiān)督之忠厚者多為所愚，其貪婪者更為所買”。高添鳳案中，西倉監(jiān)督玉通供嘉慶十三年（1808）春季，家人張興給他京錢800吊，說是“倉上有的弊端，并非從我們起的，盡管收受無妨”。六月份，張興又送來300吊，又說“收糧時的規(guī)矩，倉上向來有的”。德楞額的家人沈明分兩次給過京錢800吊、600吊，情形與玉通類似。經(jīng)過清查，德楞額三次得受宋均京錢1 700吊。玉通得受宋均京錢800吊，又得受潘章京錢300吊。但據(jù)倉書宋均供，僅春季就給過沈明錢2 650吊、張興1 000吊，倉監(jiān)督亦為其家人所愚。

如果倉監(jiān)督不能被欺瞞或收買，花戶還有很多手段。本裕倉監(jiān)督康來不許役滿花戶及閑雜人等進(jìn)倉，花戶郭畫溪等人無由舞弊，就組織在役花戶一齊撂挑子，康來只得帶著數(shù)名在倉的書吏、小甲及家人放米。清廷鑒于延遲之弊，對放米的時限規(guī)定極嚴(yán)。花戶一齊歇肩，給康來好大的一個難堪。事后，又有已故花戶之子梁姓，赴步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門呈控康來家人侯坤和書吏盧應(yīng)辰舞弊。如此一來，康來又要接受清廷的審查，很有可能烏紗不保?；☉舻臍庋娣浅虖?，康來自述：“梁姓帶役搜尋，將我家人并書吏全行驚避。我倉書吏一名皆無，花戶四名只有劉士勛一名，小甲二名賈榮、劉旺當(dāng)差?！辈閭}御史也對花戶無可奈何，同治四年（1865），稽查北新倉御史周星譽(yù)將著名匪徒瘦金剛廣福等人出示嚴(yán)禁，花戶楊坦卻將告示藏匿，被發(fā)現(xiàn)后才張掛出來。但又用淤泥將告示上匪徒綽號、姓名，概行涂抹。

花戶與書吏、攢典、皂隸等往往是共犯分肥的關(guān)系。高添鳳開初只是向領(lǐng)米人勒索錢文，包攬米票。后來，倉書潘章向高添鳳借錢不能歸還，高遂于次年春與潘共謀，私出白米300石。作弊的手法是，使“攢典陳瑞亭、康連茹將放過米票不即銷號，重領(lǐng)出來的，名為黑檔”。嘉慶十二年（1808）春，陳、康二人役滿后，由宋均、趙鶴齡接充，高添鳳未敢商同作弊。轉(zhuǎn)年才與宋、趙勾結(jié)私出米2 185石，秋季又私出米502石。嘉慶十四年（1810）春，又出私米520石。宋均收到高添鳳分給他們的錢后，又分給沈明、張興和趙鶴齡，還因科房辦公用去一些。書吏人等舞弊夾雜著辦公需求，是清代官吏貪污腐敗的一個特色。書吏人等不是被動的舞弊。每年漕運白糧幫船到通州，旗丁運米進(jìn)倉，每船給潘章使費錢京錢二三十吊至五六十吊不等，潘章再分給高添鳳，花戶魯五，倉頭王大、張六，攢典宋均、趙鶴齡等錢文。魯五即魯幗順查知高添鳳作弊，就包攬領(lǐng)運內(nèi)務(wù)府白米，每年多領(lǐng)白米四百數(shù)十石，共多領(lǐng)3 000余石。高添鳳所賺錢文，還零星分給抬斛、挖筲等雇工窮人，而扛口袋人季七等人偷盜倉米，高添鳳也不敢稽查。總之，倉場中的成員，上至倉監(jiān)督，下至抬斛、挖筲等雇工，或主動或被動，全都處在花戶編制的舞弊網(wǎng)絡(luò)之中，利益均沾，人人有份，使糧倉成為法外之地，舞弊的溫床。

花戶還善于結(jié)交糧庫周邊的地痞流氓，有的花戶原本就是他們中的一員，有的與他們沆瀣一氣，形成利益關(guān)系，內(nèi)外呼應(yīng)。

“光棍”，即流氓、地痞。有花戶本身就是光棍，稱為“倉棍”。在明代，被視為光棍行徑中包括“打攪倉場，包攬錢糧，誆騙錢糧、財物”。到了清代，光棍們?nèi)匀粡氖律鲜龌顒印Ｓ泄夤鹘?jīng)常勒索花戶，各倉放米之前，先有光棍找花戶索要錢文，名曰“沾光錢”。但也有地痞依附花戶，名曰“吃倉”。遇各倉放米，光棍或是聚集多人，攔阻車輛，索要錢文；或是勾結(jié)花戶，勒索克扣。這里著重說兩種現(xiàn)象：

一是綽號匪徒。把持倉務(wù)的棍徒幾乎都有一個響亮的綽號，比如韓文耀案中：“住興平倉內(nèi)之‘老狼狽韓文耀即韓朗泉、‘小太歲韓玉魁即韓玉堂，住東直門內(nèi)羊尾巴胡同之‘活閻羅韓三即韓瑞軒，住朝陽門外中街之‘神算軍師麻張七即醉張八巴，住西四牌樓石碑胡同之‘小老虎金寶堂即鳳眼金，‘黑面判官金旭東即金勉臣。”對有綽號的棍徒官府往往重辦。嘉慶年間，倉場侍郎玉寧因聞有花戶方世德和倉監(jiān)督家奴王喜有綽號，即將其枷號示眾。事后仁宗說：“朕因該侍郎所稱王喜等二犯在倉把持滋擾之處并無實款，惟既據(jù)訪明積慣兇橫，且有綽號，自系不安本分之徒。罪疑惟輕，應(yīng)行酌量懲處，原議永遠(yuǎn)枷號，未免過重。是以降旨改為枷號一年，期滿發(fā)遣?！?/p>

二是宗室流氓化。陳寶良指出：“清末，宗室成員的無賴化，已成當(dāng)時一大趨勢?！被☉襞c宗室勾結(jié)，主要是因為宗室擁有法律特權(quán)。道光十九年（1839），興平倉開放正白旗甲米，花戶身后把持高三利等人起意包攬車腳，邀宗室奕明在場照料。奕明共去過三次，分得京錢90千文。光緒三年（1877），南新等倉棍徒寶松亭等人勾串宗室治二、舒八、秀三，把持廒口，私賣米票。宗室本是貴胄，卻與流氓為伍。光棍中也不乏旗人，寶松亭即是。

棍徒在基層社會中的勢力不容小覷?？滴跄觊g小黑兒一案，“分在倉該都統(tǒng)、副都統(tǒng)以下及派在倉支米官員，俱不敢拿。倉場職掌倉廒，亦不敢參拿。每季放米之時，又特派出都察院大臣、御史巡察不端作弊之人，伊等俱有查參之職，又不參拿”，康熙帝指出，小黑兒“明系大光棍”。享有種種特權(quán)的旗人乃至宗室流為棍徒，其勢力更容易做大。

步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門的番役負(fù)有偵緝花戶之責(zé)，但二者也經(jīng)常勾結(jié)在一起，花戶借番役為護(hù)身符，有的干脆派親屬充當(dāng)番役。高添鳳之弟高二就曾充當(dāng)番役，在查抄高添鳳家產(chǎn)時，抄出了番役頭目馬凱送給高母的鑲玉如意。步軍統(tǒng)領(lǐng)“祿康派令番役前往訪拿，該番役不但不肯指拿到案，直云并無高姓其人”。有的花戶直接將番役吸收到自己的團(tuán)伙中來。張起榮引韓成充北新倉花戶頭目，有番子聞?wù)鋷推滢k事?？偣苜~富新倉皂頭張義稱：“如有外人擾鬧，自有番子聞六（即聞?wù)洌┮幻娉泄?。?/p>

花戶所能勾結(jié)的對象遠(yuǎn)不止于此，查倉御史、糧商、領(lǐng)米官員、運米車戶，凡是與糧倉事務(wù)有關(guān)人員，無一不被其用。光緒年間，唐烜詳細(xì)記載了花戶韓靄軒的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：

蓋韓靄軒者，向充倉花戶，京中號為倉匪者也，家貲數(shù)十萬，已冒安徽籍，捐納知縣，仍暗中把持倉務(wù)，京通十七倉經(jīng)伊管理者，幾居其半，余亦通融為之，所謂身后辦事者也。其人廣有勢力，宗室王公多與結(jié)納，內(nèi)而近侍太監(jiān)，凡有權(quán)力者無不以賄通之，尤多與察院衙門中來往，漢侍御則執(zhí)贄稱門生，滿侍御則平等稱呼，或換柬拜把兄弟，以察院均可派查倉御史也。歷來倉場衙門二侍郎到任后，先以巨金通之，名為送禮，中間關(guān)說過付皆滿漢侍郎戚好，無不當(dāng)意者。查倉御史則各按倉廒之肥瘠以為規(guī)費之多寡，先為交納而查倉者遂緘默不言，聽其出入而已。又倉監(jiān)督率六部九卿各衙門司員保送皆聽命于花戶唯謹(jǐn)，年終圖得規(guī)費，無敢與角論者。蓋歷來積弊，不可挽回，而花戶之勢焰愈張。

這位叫韓靄軒的花戶“家貲數(shù)十萬”，還“捐納知縣”，他的關(guān)系網(wǎng)中包括“宗室王公”和“近侍太監(jiān)”，經(jīng)常往來于都察院，與滿漢官員稱兄道弟。勢力之大，可令“六部九卿各衙門司員”俯首帖耳。在玉寧案中，花戶方世德把持萬安倉事務(wù)，調(diào)補(bǔ)該倉的監(jiān)督皆不敢赴任?！吧踔粮C克星阿因調(diào)補(bǔ)萬安倉監(jiān)督，至將本身原官不愿呈請開缺”。

包世臣有言，“經(jīng)紀(jì)吃幫，花戶吃倉”，“經(jīng)紀(jì)、花戶聲勢之大，幾敗惠邸”?；蒇〖椿萦H王綿愉，在咸豐年間頗受清文宗眷顧?；☉舻膭萘σ呀?jīng)到了能與親王角力的地步，令人咋舌?；☉糸L期舞弊有一定社會基礎(chǔ)。受花戶侵害的旗人有的也加入欺人的行列，宗室流氓化則為花戶增添了一根柱石。清代北京基層社會可能比歷朝歷代都更加讓人眼花繚亂。

結(jié) ? 語

花戶就像倉鼠一樣，無法滅絕。倉鼠長成碩鼠，內(nèi)在原因是侵倉形成路徑依賴。當(dāng)某種正式或非正式的制度具有激勵性報酬遞增機(jī)制，即會形成一種“鎖入效應(yīng)”，并生成由一種制度激勵結(jié)構(gòu)中演化出來的組織網(wǎng)絡(luò)。清代京倉花戶長期盤踞，并將利益相關(guān)勢力納入到其精心編制的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，從而形成了一種堅不可摧的“鎖入利益”網(wǎng)，使制度監(jiān)督難以介入。外部原因在于制度實施的代理人困境。制度的實施需要代理人，而代理人自身的效益函數(shù)又支配者他們的行動。清代倉監(jiān)制度實施的代理人即為內(nèi)部的倉監(jiān)和外部的御史、都統(tǒng)等人。但內(nèi)部倉監(jiān)多懈馳，甚至委托家奴仆從代為履行監(jiān)督職責(zé)，而這些家仆多與花戶形成合謀。查倉御史僅能查勘倉廒滲漏，難以洞察花戶的舞弊細(xì)節(jié)。而都統(tǒng)等監(jiān)督官員位高權(quán)重，事多責(zé)繁，對倉務(wù)難以一一躬親，以至于制度文本沒有合適代理人踐行，從而使倉務(wù)的灰色邊界不斷擴(kuò)張，使得監(jiān)管愈發(fā)難以見效。清廷雖然屢次調(diào)整制度設(shè)計，最終無能為力。而花戶利用發(fā)放俸甲米石這樣的微末權(quán)力，就對旗人社會造成了擾害，這樣一個看似難以理解的現(xiàn)象，背后卻有著制度性原因。

花戶是古代中國專制社會的產(chǎn)物。專制社會是等級社會，生于社會底層的人想要改變命運，只有讀書參加科舉考試一條路。而那些天生不是讀書材料但比較聰明的人，在混跡社會獲得經(jīng)驗后，如果適逢天下大亂，他們之中不乏梟雄，劉邦還是張獻(xiàn)忠？皆有可能；如果天下太平，他們有機(jī)會接近權(quán)力，就會將專制權(quán)力最丑陋的一面發(fā)揮到極致，以改變自己的社會地位。他們直接欺壓和侵奪底層百姓，手段更甚于貪官污吏。京倉花戶侵吞旗人俸甲米石，長期為非作歹，這看似匪夷所思的現(xiàn)象其實正是專制社會培育出來的映像。在民主社會，人們蔑視不平等，盡力消除人與人之間的差距。而專制社會不斷制造不平等，不斷加大貧富差距，不斷涌現(xiàn)毒瘤，根除不凈。探究花戶存在的社會基礎(chǔ)，揭示這個群體的社會角色，不僅有助于認(rèn)識吏役的作用，還有助于我們深刻理解中國古代基層社會運行的實態(tài)。

本文作者王春偉，國家圖書館數(shù)字資源部館員。北京 ?100081

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