陳倉區(qū)農(nóng)機技術培訓存在問題與對策

張小林，喬 莉，蘇 棟

（寶雞市陳倉區(qū)農(nóng)機推廣服務中心，721300，陜西寶雞）

1 陳倉區(qū)農(nóng)機技術培訓現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀

陳倉區(qū)現(xiàn)有11 個鎮(zhèn)、3 個街道辦事處，共157 個行政村、16 個居民委員會、1 536 個村民小組，人口為45萬，總面積為20 582 km2，耕地總面積為3.413 萬hm2（不含寶雞高新區(qū)托管的千河、磻溪、天王、釣渭4 鎮(zhèn)）。

全區(qū)農(nóng)業(yè)機械原值總值達到3.88 億元，農(nóng)機總動力達42.55 萬kW，擁有大中小型拖拉機5 877 臺，配套農(nóng)機具15 134 臺，耕地整地機械11 750 臺，小麥、玉米聯(lián)合收割機1 434 臺，主要農(nóng)作物耕種收實現(xiàn)全程機械化。擁有拖拉機駕駛員2 877 人，聯(lián)合收割機駕駛操作員716 人，農(nóng)機維修人員148 人。

1.2 農(nóng)機培訓師資力量及能力

陳倉區(qū)從事農(nóng)機培訓的機構為陳倉區(qū)農(nóng)機化學校，學校為財政全額撥款事業(yè)單位，學校有教職工7人，其中培訓教師4 人，全部為中專及以上文化水平。學校外聘中、高級專業(yè)技術職稱兼職培訓教師5 人，是教師隊伍有力的補充。其中7 人經(jīng)原陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局考試考核具有農(nóng)機培訓理論教員、教練員資格證書。教師專業(yè)理論扎實，操作技術過硬，具有多年農(nóng)機培訓教學經(jīng)歷，培訓經(jīng)驗豐富，多次獲得上級教學獎勵。陳倉區(qū)農(nóng)機化學校多次參加全國、省、市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員技能比武，獲得農(nóng)機培訓團體優(yōu)秀組織獎，教師榮獲個人一等獎。

1.3 教學裝備設施

陳倉區(qū)農(nóng)機化學校現(xiàn)有培訓教室120 m2，教練場地1 500 m2，辦公用房255 m2，教練車庫2 間60 m2；電腦8 臺（其中筆記本電腦1 臺），Epson 投影儀1 臺，電視、音響設備各1 臺套，教學模型、教具、掛圖30 套（件），圖書300 余冊；東方紅85、50 教練拖拉機各1臺，配套機具翻轉犁、播種機、秸稈粉碎還田機各1 臺。

1.4 培訓實訓基地建設

全區(qū)目前建有市級農(nóng)機化科技培訓實訓基地2處，區(qū)農(nóng)機化學校以全國農(nóng)機示范社陳倉區(qū)利民秸稈綜合利用合作社和市級農(nóng)機示范社陳倉區(qū)實惠農(nóng)機專業(yè)合作社為依托，開展農(nóng)機技術教學培訓、技能操作實習。

2 陳倉區(qū)農(nóng)機技術培訓存在的問題

通過近幾年的農(nóng)機技術培訓，我們感覺到技術培訓中存在的問題有以下幾個方面。

2.1 農(nóng)民認識不到位，學習積極性不高

農(nóng)機手是家庭的主要勞力，擔負著養(yǎng)家糊口的責任，一天不出車，就少一天的收入，許多農(nóng)機手對參加農(nóng)機技術培訓的重要性、必要性思想上認識不足，因此他們很難主動抽出時間參加農(nóng)機技術培訓，盡管他們實際上具有參加培訓的渴望和需求。

2.2 培訓對象差異較大，培訓難以對口

農(nóng)機技術培訓對象文化程度、操作水平、科技素質差異較大，從目前從事農(nóng)機生產(chǎn)的農(nóng)民來看，以40～55歲的農(nóng)民為主，他們的文化程度普遍不高，大多為初中文化程度，其認知水平、接受新事物的能力有限，開展系統(tǒng)性、針對性農(nóng)機技術培訓有些難度。

2.3 群眾比較分散，組織培訓困難

全區(qū)有14 個鎮(zhèn)（街道），共157 個行政村、1 536個村民小組，從事農(nóng)機生產(chǎn)的農(nóng)民有16 460 人。西部山區(qū)和賈村鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)村丘陵山區(qū)群眾距離虢鎮(zhèn)城區(qū)偏遠，有的村民距離鎮(zhèn)政府所在地也比較遠，居住、經(jīng)營分散，出行交通不方便，農(nóng)機技術培訓組織比較困難，短期培訓效果達不到要求，長期培訓難辦到。

2.4 業(yè)務經(jīng)費不足，教學設備欠缺

區(qū)財政收入有限，撥付給農(nóng)機化學校和農(nóng)機推廣服務中心的工作經(jīng)費本來就不足，單位投入到農(nóng)機技術培訓工作的經(jīng)費捉襟見肘，導致農(nóng)機技術培訓機構資金投入缺乏，教學設施陳舊、不足，難以適應農(nóng)機化快速發(fā)展的需求。

2.5 技術力量薄弱，人員青黃不接

區(qū)農(nóng)機化學校20 多年人員保持只出不進，沒有新進工作人員。區(qū)農(nóng)機推廣服務中心2018—2021 年連續(xù)4 年招考專業(yè)技術人員，共招考進4 名農(nóng)機相近專業(yè)技術人員，但已有1 人調離，2 人雖在崗但不從事農(nóng)機專業(yè)技術工作，1 人完全脫離農(nóng)機工作。隨著現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)技術人員和培訓教師的相繼退休或調離，全區(qū)農(nóng)機專業(yè)技術人員和培訓教師出現(xiàn)斷層，專業(yè)人員老齡化嚴重，農(nóng)機工作人員青黃不接，加上農(nóng)機專業(yè)知識更新跟不上日新月異的農(nóng)機化發(fā)展新形勢，導致農(nóng)機技術推廣和農(nóng)機技術培訓力量薄弱，長此以往影響農(nóng)機技術推廣和技術培訓的工作效率及質量，制約全區(qū)農(nóng)機化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3 陳倉區(qū)農(nóng)機技術培訓的對策和建議

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)業(yè)機械化的根本出路在于科技進步。農(nóng)民是生產(chǎn)者，是科技措施的具體實施人，農(nóng)民素質的高低、掌握新技術能力的高低，直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高低，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢和效果。加強農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科技素質，培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，建設新農(nóng)村奔小康的必然要求。

3.1 提高認識，增強搞好農(nóng)機職業(yè)農(nóng)民培訓工作的積極性主動性

政府要高度重視農(nóng)機職業(yè)農(nóng)民培訓工作，相關職能部門要密切配合、相互協(xié)作，制定農(nóng)機技術教育培訓中長期規(guī)劃和年度教育培訓計劃，明確培訓目標任務、工作重點，強化措施，狠抓落實，確保培訓工作扎實有序開展。

3.2 積極爭取支持，加大財政投入

農(nóng)機技術培訓機構要多向上級和財政部門匯報工作，想方設法爭取政府的支持，努力爭取在事業(yè)單位改革中明確農(nóng)民教育培訓的社會公益地位，完善財政資金投入和補貼機制，安排專項經(jīng)費用于農(nóng)機技術培訓機構建設、實習基地建設、教育培訓補助等。

3.3 創(chuàng)新方法，提高職業(yè)農(nóng)民教育培訓水平

培訓機構要采取靈活多樣的形式，因需施教、注重實效，加強實踐教學，注重實際技能的培訓，傳授農(nóng)民歡迎的先進適用技術，使農(nóng)民能夠方便、快捷地接受教育培訓。

3.4 政策扶持，項目支持

省、市農(nóng)機部門要對農(nóng)機技術培訓特別是農(nóng)機職業(yè)農(nóng)民培訓工作給予必要的項目支持，不斷充實壯大農(nóng)機科技培訓實訓基地，真正發(fā)揮農(nóng)機實訓基地的作用，得到參訓人員的認可，把這一項惠民政策長期、穩(wěn)定地堅持實施下去，使農(nóng)機技術培訓工作持續(xù)健康發(fā)展。

3.5 不斷補充技術力量，提高人員整體素質

建議區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要重視農(nóng)機高素質專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，區(qū)農(nóng)機推廣服務中心和區(qū)農(nóng)機化學校要根據(jù)自身業(yè)務工作的需求，每年向區(qū)上申請農(nóng)機專業(yè)技術人員和專業(yè)技術培訓教師招考計劃，希望區(qū)人社局在農(nóng)機專業(yè)技術人員招考上給予支持，以便能夠招進高學歷優(yōu)秀的農(nóng)機專業(yè)技術人才，不斷補充農(nóng)機單位緊缺、急需的技術人才，徹底扭轉農(nóng)機工作人員青黃不接、斷層的局面，改善農(nóng)機技術人員結構失衡現(xiàn)狀。同時，要積極創(chuàng)造條件，一方面鼓勵年輕的農(nóng)機工作人員利用業(yè)余時間踴躍參加在職學歷教育，有計劃地派出人員接受系統(tǒng)的農(nóng)機專業(yè)技術培訓學習；另一方面抓緊抓好在職農(nóng)機專業(yè)技術人員和工作人員的專業(yè)技術再教育再提高，全力組織工作人員積極參加上級業(yè)務部門舉辦的各種農(nóng)機專業(yè)技術培訓班，也可以采取請進來辦法邀請西北農(nóng)林科技大學教授來單位定期進行專業(yè)技術培訓，提高專業(yè)技術人員和工作人員的整體綜合素質，為搞好農(nóng)機技術培訓工作提供技術支撐。

3.6 安全培訓，作為農(nóng)機技術培訓重中之重

安全生產(chǎn)責任重于泰山，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作既是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，也是道路交通安全的重要組成部分，做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作是農(nóng)機部門的重要職責。而做好農(nóng)機安全技術培訓教育工作，對于農(nóng)機培訓工作者來說是義不容辭的責任，要把農(nóng)機安全技術培訓納入農(nóng)機技術培訓，持之以恒搞好農(nóng)機安全駕駛操作知識技能、農(nóng)機安全操作規(guī)程、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)等農(nóng)機安全培訓教育工作，為農(nóng)機安全生產(chǎn)奠定基礎。

3.7 爭取社會關心，提高培訓水平

政府相關部門要像抓農(nóng)機推廣、農(nóng)機安全一樣，對農(nóng)機技術培訓工作予以足夠重視，從培訓政策、制度保障、培訓機構硬件設施建設、培訓隊伍建設、教師知識更新等方面多做工作，使培訓機構能夠完善、穩(wěn)定，教師隊伍能夠持續(xù)充實壯大，培訓業(yè)務能不斷擴展、延伸，不斷提高農(nóng)機培訓水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻。