寫好調(diào)查研究這篇大文章

汪立夏

編者按

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是做好各項工作的重要前提。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，是破解改革發(fā)展難題的需要，也是新時代新形勢的呼喚。著力提高調(diào)查研究質(zhì)量，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，既是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、貫徹落實黨中央決策部署、深入開展主題教育的必然要求，也是應(yīng)對新征程上風(fēng)浪考驗、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。為推動大興調(diào)查研究之風(fēng)與江西教育改革發(fā)展實際相結(jié)合，實行問題大梳理、難題大排查，切實運用好調(diào)查研究成果，著力打通堵點淤點難點，推動江西教育高質(zhì)量發(fā)展，本刊選登部分關(guān)于調(diào)查研究的文章，以饗讀者。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好工作的基本功，更是我們黨的傳家寶。日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，號召全黨上下大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，作為推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步的重要舉措。要想用好調(diào)查研究這個傳家寶，就必須在提高調(diào)查研究方法的科學(xué)性上下功夫，在提高調(diào)查研究成果的有效性上下功夫，找準(zhǔn)“路子”、多動“腦子”、出對“方子”、結(jié)好“果子”，才能寫好調(diào)查研究這篇大文章，把學(xué)習(xí)和調(diào)研成果落實到完成黨的二十大部署的各項工作任務(wù)中去。

找準(zhǔn)“路子”，以問題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向。習(xí)近平總書記指出：“要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到分管領(lǐng)域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數(shù)?！眴栴}是時代的聲音，堅持以問題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出12個方面的調(diào)研內(nèi)容，都是當(dāng)前必須解決的堵點淤點難點問題，這次主題教育也著重強(qiáng)調(diào)要聚焦問題開展專題調(diào)研。調(diào)查研究是黨員干部的“必修課”，也是做好工作的“基本功”，不能“走馬觀花”，更不能“隔著車窗玻璃看”，必須奔著問題去、帶著辦法回，既要防止“無病呻吟”，也要防止“隔山打炮”。調(diào)查研究如果不堅持問題導(dǎo)向，就會像“盲人騎瞎馬”，徒耗時間精力，解決不了實際問題。有道是“春江水暖鴨先知”，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是我們最好的老師。調(diào)查研究要站穩(wěn)人民立場，始終秉承“以生為本、以師為尊、以校為要”，放下架子、俯下身子，和群眾同坐在一條板凳上，既要聽群眾的順耳話，更要聽群眾的逆耳言，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。調(diào)查研究要堅持“有一是一、有二是二”，敢于面對問題、正視矛盾，聚焦解決矛盾問題，到基層去吸收營養(yǎng)，拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，在基層多交幾個能說心里話的朋友，問計于基層、問計于群眾，才能取得“真經(jīng)”，找到解開難題的“金鑰匙”。比如，在推進(jìn)“大思政課”綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的過程中，只有深入基層調(diào)研，與師生交心談心，聽真話實話，才能了解清楚存在哪些問題、確立哪些專題、如何開展教學(xué)，才能有針對性地推動建設(shè)、增強(qiáng)實效。一言以蔽之，調(diào)研要找準(zhǔn)“路子”，就是要擦亮眼睛，切實做到通下情、接地氣，既能看清面上的情況，又能發(fā)現(xiàn)點上的問題，透透亮亮、明明白白地把握好方向。

多動“腦子”，以科學(xué)方法找準(zhǔn)問題癥結(jié)。習(xí)近平總書記指出：“要帶頭抓好調(diào)查研究，深入實際、深入群眾，增強(qiáng)問題意識，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法，引導(dǎo)和推動全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)?！敝挥姓{(diào)查研究，才能幫助我們形成馬克思主義世界觀，指導(dǎo)我們認(rèn)真分析問題和解決問題。這次主題教育嚴(yán)格要求我們，做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，正是以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題的體現(xiàn)。如果光調(diào)查不研究，或者找出問題后束之高閣，調(diào)研就會成為“爛尾樓”；如果研究淺嘗輒止，分析問題不到位，最終提不出有價值的對策建議，調(diào)研就會成為“一場空”。因此，我們在調(diào)研過程中要立足解決實際問題，凡事眼睛向下，在問題關(guān)鍵之處多動“腦子”，善于“解剖麻雀”，復(fù)盤問題的過程，對問題抽絲剝繭、條分縷析，廣泛聽取意見、充分論證研究、找準(zhǔn)問題的“七寸”，以科學(xué)的方法找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度探尋解決方案。比如，推進(jìn)高校思政課問題式專題化團(tuán)隊教學(xué)改革，要了解掌握目前存在哪些問題、確立了什么專題、團(tuán)隊推進(jìn)得怎么樣，這些都需要多接地氣、貼近學(xué)生，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，從而對癥下藥、因材施教。要不斷創(chuàng)新調(diào)研方式方法，在采取走訪、開調(diào)查會等傳統(tǒng)方式的同時，也積極使用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、大數(shù)據(jù)調(diào)查等新手段、新方法，不斷提高調(diào)研效率和質(zhì)量，把解決問題的思路和對策研究透徹?？偠灾?，調(diào)查研究要多動“腦子”，打開思路，做到既頂天又立地，既把存在的問題分析清楚，也把解決問題的思路研究透徹，思路清晰、科學(xué)有效地找準(zhǔn)問題癥結(jié)。

出對“方子”，以“精準(zhǔn)療法”治好“疑難雜癥”。習(xí)近平總書記指出：“要深入開展調(diào)查研究，摸清情況，找到癥結(jié)，做到心中有數(shù)，不能拍腦袋決策，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。”調(diào)查研究是干好各項工作的基礎(chǔ)方法。在調(diào)查研究的過程中，問題已找到了，原因也分析了，接下來的關(guān)鍵就在解決問題了。這次主題教育有個要求，就是要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，要梳理第一手資料，深入分析第一手?jǐn)?shù)據(jù)，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施。只有在調(diào)研過程中“揭對蓋子”“出對方子”，拿出解決問題的實實在在的辦法，讓群眾看見實實在在的成效，才能真正把事情辦好、把事業(yè)辦成。比如，推進(jìn)高校思政課問題式專題化團(tuán)隊教學(xué)改革，問題找到了、專題設(shè)置了，接下來就在于對癥下藥出對“方子”。通過“曬課”激發(fā)教師“教”的積極性，通過“評課”調(diào)動學(xué)生“學(xué)”的主動性，通過“尋課”擴(kuò)大社會參與的廣泛性，通過“研課”構(gòu)建課程的學(xué)術(shù)性，建立“大思政課”綜合改革的平臺、體系和隊伍，結(jié)合課程思政建設(shè)，多舉措結(jié)合、融通，從而達(dá)到應(yīng)有效果。我們要牽緊“解決問題”這個“牛鼻子”，圍繞群眾最關(guān)切之事“把脈開方”，精準(zhǔn)把握“病根”，研究提出有針對性的治療方案，做到“一把鑰匙開一把鎖”，對“疑難雜癥”一針見血、靶向治療，將調(diào)查研究的實效落到解決問題、辦好實事、推動發(fā)展上。比如，家庭關(guān)愛缺失是學(xué)生產(chǎn)生心理問題的一個重要原因，組織教師開展家訪是溝通家校的重要渠道和方法，教育好孩子要先教育好家長，這就需要辦好家長學(xué)校。面對心理問題低齡化傾向，要把工作重點放在初高中階段，加強(qiáng)針對性教育、管理和干預(yù)。歸根到底，調(diào)查研究要出對“方子”，就是要堅持精準(zhǔn)施策，切實做到分類別、分層次，既把普遍性的問題解決好，也把特殊性的舉措做扎實，精準(zhǔn)發(fā)力地治好“疑難雜癥”。

結(jié)好“果子”，以建章立制構(gòu)建長效機(jī)制。新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開展廣泛的調(diào)查研究，形成了《尋烏調(diào)查》等豐富的調(diào)查文本，逐步推動調(diào)查研究成為我們黨的制度化工作。以1941年8月中共中央發(fā)布的《關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》為標(biāo)志，調(diào)查研究正式成為全黨的一項工作制度。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的進(jìn)程中，我們黨一貫重視學(xué)習(xí)和總結(jié)歷史，一貫重視借鑒和運用歷史經(jīng)驗。習(xí)近平總書記當(dāng)年在福建工作時，就針對福建廣大林農(nóng)守著“金山銀山”過窮日子的狀況，為解決產(chǎn)權(quán)歸屬不清等體制機(jī)制問題，抓住“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”這4個難題深入調(diào)研、反復(fù)論證，推出一系列有針對性的改革舉措，推動實施林權(quán)制度改革，并且形成了全國第一個省級林改文件。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，無數(shù)黨員干部通過一線調(diào)研結(jié)出一串串“調(diào)研碩果”，并將其轉(zhuǎn)化為抓工作的具體行動、促發(fā)展的生動實踐。我們在認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同群眾的感情的同時，注重以調(diào)促研、研以致用，形成制度成果。對反復(fù)出現(xiàn)的問題，注重從制度上找原因，做好完善機(jī)制、建章立制工作，防止問題反彈。對已有制度和做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效的，繼續(xù)堅持并抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。建立工作機(jī)制，通過機(jī)制把好的經(jīng)驗和做法固化下來，形成制度，推動長效發(fā)展。比如，江西已經(jīng)建立高校心理健康教育校—院—班—寢—人“五級”聯(lián)動機(jī)制、中小學(xué)省—市—縣—?！八募墶甭?lián)抓機(jī)制、“大思政課”大中小學(xué)一體化建設(shè)機(jī)制等，要進(jìn)一步建立科學(xué)有效的評價體系，通過導(dǎo)向鮮明的獎懲機(jī)制，切實把立徳樹人根本任務(wù)落到實處。

操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。調(diào)查研究是一門致力于求真的學(xué)問、一種見諸實踐的科學(xué)，也是一項講求方法的藝術(shù)。調(diào)查研究是否能夠取得實效，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的“運動場”、反映工作水平的“體溫計”、體現(xiàn)宗旨意識的“試金石”。新時代新征程，我們要堅持用好調(diào)查研究這個傳家寶，把情況摸清研透，解決人民群眾急難愁盼的問題，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，共同譜寫贛鄱大地教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章?！簦ㄗ髡呦到魇∥逃の瘑T、省教育廳副廳長）