鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青少年教育發(fā)展困境及對(duì)策研究

杜志剛

（天津工業(yè)大學(xué) 天津 西青 300387）

近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視青少年教育的發(fā)展，大力支持農(nóng)村青少年教育事業(yè)，使農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件整體改善，教育質(zhì)量明顯提高，但農(nóng)村青少年教育仍面臨一些難題，影響到農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。因此，必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村青少年教育，積極開展青少年思想教育工作，引導(dǎo)青少年形成正確的價(jià)值觀念，著力提升鄉(xiāng)村教育發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

1 鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)農(nóng)村青少年教育的重要性

加強(qiáng)農(nóng)村青少年教育是提高青少年思想道德素質(zhì)的重要途徑，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)不可或缺的重要組成部分，有助于青少年形成正確的“三觀”，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持，把青少年培養(yǎng)成社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。近年來(lái)，黨和政府重視并加強(qiáng)農(nóng)村青少年教育工作，進(jìn)一步提升青少年的思想素質(zhì)和道德水平，在更高程度上推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村青少年教育對(duì)于豐富青少年的精神文化生活、為青少年?duì)I造良好的教育氛圍、提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育水平具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

1.1 有助于農(nóng)村青少年形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在黨的十九大之后，為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村青少年教育給予更多的關(guān)注和重視，同時(shí)也對(duì)青少年的價(jià)值觀進(jìn)行正確的引導(dǎo)，從而使青少年獲得更全面的發(fā)展。青少年社區(qū)教育是開展青少年素質(zhì)教育的重要途徑與主要陣地，是社區(qū)教育不可或缺的重要組成部分[1]。青少年作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要后備力量，肩負(fù)著重大的時(shí)代使命和任務(wù)，在成長(zhǎng)的過(guò)程中形成的價(jià)值取向，對(duì)于青少年樹立正確的“三觀”會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。青少年時(shí)期是人的一生中發(fā)展最重要的階段，是青少年群體形成正確“三觀”的關(guān)鍵時(shí)期，必須引導(dǎo)青少年樹立正確的思想道德觀念，為青少年灌輸健康向上的主流思想文化，培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村青少年教育，有助于幫助農(nóng)村青少年培養(yǎng)良好的道德素質(zhì)，樹立堅(jiān)定的理想信念，進(jìn)一步提升科學(xué)文化水平，對(duì)于青少年形成正確的“三觀”具有至關(guān)重要的作用。

1.2 有助于為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。農(nóng)村青少年教育是維系家庭、學(xué)校與社會(huì)的紐帶和橋梁，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧與穩(wěn)定的重要因素。在鄉(xiāng)村振興背景下優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村青少年教育，不僅是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是廣大農(nóng)村人民群眾的共同心聲。農(nóng)村青少年作為鄉(xiāng)村振興的主力軍和后備力量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最終要依靠青少年人才，而人才的培養(yǎng)需要通過(guò)發(fā)展農(nóng)村青少年教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村青少年職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)青少年把所學(xué)理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐中，為在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。農(nóng)村的青少年在鄉(xiāng)村振興中扮演著關(guān)鍵角色，要充分發(fā)揮農(nóng)村教育對(duì)于人才發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供重要?jiǎng)恿ΑＭㄟ^(guò)發(fā)展農(nóng)村青少年教育，提升青少年思想道德素質(zhì)水平，不僅為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育與鄉(xiāng)村振興的良性互動(dòng)。

1.3 有助于培養(yǎng)社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。當(dāng)前，我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，教育必須走在時(shí)代前列，著力加強(qiáng)農(nóng)村青少年教育，為國(guó)家培養(yǎng)更多的社會(huì)主義接班人，讓青少年為祖國(guó)建設(shè)出謀劃策，為民族復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我們社會(huì)主義國(guó)家的教育是擔(dān)負(fù)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的時(shí)代使命的教育[2]。農(nóng)村青少年作為社會(huì)主義建設(shè)的生力軍，既要有愛(ài)國(guó)之志，也要有報(bào)國(guó)之才，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的思想政治教育，把青少年培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，為祖國(guó)的發(fā)展不斷貢獻(xiàn)出自己的才智和力量，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家教育高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。青少年作為黨和人民事業(yè)的接班人，必須提高青少年的政治素養(yǎng)，把廣大農(nóng)村青少年培養(yǎng)成有真才實(shí)干和良好道德修養(yǎng)的新時(shí)代青少年，幫助他們成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村振興、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的棟梁之才，用自己的實(shí)際行動(dòng)投身于新時(shí)代的偉大實(shí)踐中。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青少年教育面臨的困境

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家的教育政策逐步向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)了農(nóng)村教育的發(fā)展。但在農(nóng)村教育發(fā)展取得進(jìn)步的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村青少年教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村青少年教育發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，比如，部分農(nóng)村地區(qū)依然存在師資力量薄弱、教育資源匱乏、教育觀念落后、辦學(xué)條件差等問(wèn)題，阻礙了農(nóng)村青少年教育的發(fā)展。因此，為了解決農(nóng)村青少年教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境，青少年必須引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，并給予農(nóng)村青少年更大的支持和幫助，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展。

2.1 師資力量薄弱，教師隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。在發(fā)展農(nóng)村青少年教育的過(guò)程中，面臨著師資力量薄弱、教師能力不足的難題。一支穩(wěn)定的師資隊(duì)伍能夠?yàn)檗r(nóng)村教育工作提供諸多的支持和幫助，能夠成為農(nóng)村教育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的保障[3]。開展學(xué)校教育是青少年成長(zhǎng)成才的重要途徑，關(guān)乎其知識(shí)獲得、能力培養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀的塑造，但部分農(nóng)村學(xué)校由于師資力量薄弱、教師能力欠缺，使農(nóng)村青少年教育難以取得顯著實(shí)效。鄉(xiāng)村教師作為培養(yǎng)農(nóng)村青少年的重要角色，對(duì)青少年的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。但是目前部分農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校由于住宿環(huán)境差、工資待遇較低，很難留住優(yōu)秀的青年教師，導(dǎo)致學(xué)校師資力量嚴(yán)重不足，有時(shí)候一個(gè)老師會(huì)同時(shí)教授幾門課程，無(wú)法真正做到“一課一師”，嚴(yán)重影響教育質(zhì)量和教學(xué)效果，不利于青少年學(xué)習(xí)更多的專業(yè)理論知識(shí)。此外，農(nóng)村教師發(fā)展機(jī)會(huì)較少、在學(xué)校任期短、教師數(shù)量少、自身能力有限、缺乏專業(yè)性知識(shí)，難以形成系統(tǒng)的知識(shí)體系和具備專業(yè)化教育的農(nóng)村教師隊(duì)伍，一定程度上阻礙了農(nóng)村青少年教育的發(fā)展。

2.2 教育資源匱乏，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，國(guó)家在各方面給予農(nóng)村教育政策傾斜與財(cái)政支持，但教育資源匱乏一直是制約農(nóng)村教育發(fā)展的重要因素，教育資源分配不均衡的問(wèn)題依然存在。在黨的十八大報(bào)告中，明確提出要促進(jìn)教育公平，在農(nóng)村投入更多的教育經(jīng)費(fèi)。中國(guó)農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，資金有限，再加上當(dāng)?shù)卣块T，出于政績(jī)考慮，優(yōu)先發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足[4]。目前，由于政府財(cái)政支出較多和農(nóng)村自身籌措教育經(jīng)費(fèi)能力有限，導(dǎo)致大部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村青少年教育投入的經(jīng)費(fèi)較少，使農(nóng)村青少年教育經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。一方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低和教育經(jīng)費(fèi)投入的影響，青少年教育普遍存在教育資源匱乏、利用率不高的問(wèn)題，一定程度上制約了農(nóng)村教育發(fā)展的前景與效果。另一方面，農(nóng)村青少年教育體系的建立與發(fā)展，離不開大量的教育經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是支撐教育發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)村教育的發(fā)展也離不開一定的財(cái)政支持。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財(cái)政支出較多，特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村青少年教育工作難以順利開展。

2.3 教育觀念落后，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村青少年教育在教育體系中處于明顯的弱勢(shì)地位，存在一些短板，和城市教育相比有顯著的差距。教育觀念作為影響農(nóng)村青少年教育發(fā)展的重要因素，由于在農(nóng)村落后的教育觀念指導(dǎo)下，形成固化的教育模式，嚴(yán)重影響農(nóng)村的教育質(zhì)量的提升。近年來(lái)，國(guó)家政策更多地向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)了農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展，但是由于長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村教育有重大影響，城市教育和農(nóng)村教育面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題完全不同，存在明顯差異，造成城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡和教育觀念落后等問(wèn)題，嚴(yán)重影響農(nóng)村青少年的全面發(fā)展。在應(yīng)試教育的大背景下，農(nóng)村部分學(xué)校不重視科學(xué)與實(shí)踐課程，只注重主要課程的學(xué)習(xí)成績(jī)而輕視德智體美等方面的實(shí)踐內(nèi)容，脫離了農(nóng)村青少年教育發(fā)展的實(shí)際，違背了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育理念，直接影響了農(nóng)村青少年教育的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，不利于城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青少年教育發(fā)展的對(duì)策

青少年作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，在鄉(xiāng)村教育發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)農(nóng)村青少年教育，事關(guān)國(guó)家教育的整體發(fā)展前景，有利于培育良好社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步提升社會(huì)文明程度。針對(duì)目前農(nóng)村青少年教育在發(fā)展過(guò)程中面臨的困境，提出了相應(yīng)的對(duì)策，通過(guò)強(qiáng)化師資力量、整合教育資源、更新教育觀念、優(yōu)化辦學(xué)條件等舉措促進(jìn)農(nóng)村青少年教育取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。

3.1 強(qiáng)化師資力量，建立高水平教師隊(duì)伍。鄉(xiāng)村教師是促進(jìn)農(nóng)村青少年教育發(fā)展的關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，更好地發(fā)展農(nóng)村青少年教育。教師的教學(xué)水平?jīng)Q定教育的質(zhì)量，為了促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，就要從多方面給予鄉(xiāng)村教師更多的尊重，逐步提高老師的社會(huì)地位，只有這樣，才能建設(shè)好教師隊(duì)伍，振興鄉(xiāng)村教育[5]。提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，要提高教師待遇，建立高水平教師隊(duì)伍。政府應(yīng)該給予教師獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出、教學(xué)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的農(nóng)村教師進(jìn)行升遷或調(diào)轉(zhuǎn)。其次，提高農(nóng)村教師薪資待遇，落實(shí)農(nóng)村教師待遇政策，吸引更多專業(yè)能力強(qiáng)的教師來(lái)農(nóng)村任教，讓鄉(xiāng)村教師擁有更多的獲得感和幸福感。最后，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師的教學(xué)能力。一方面，要積極引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生來(lái)農(nóng)村學(xué)校任教，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱的短板。另一方面，著力建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)村教師到城市學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，改進(jìn)教學(xué)方法和更新教育理念，全面提升教學(xué)能力，從而為農(nóng)村青少年教育提供強(qiáng)大的師資保障力量。

3.2 整合教育資源，增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入。教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是制約農(nóng)村青少年教育發(fā)展的主要因素之一，在農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入和保障方面，政府要合理規(guī)劃教育資金，增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，利用項(xiàng)目投資改變農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況，滿足農(nóng)村青少年多樣化的教育需求。政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，至少讓農(nóng)村的孩子享受與城里孩子一樣的教學(xué)硬件環(huán)境[6]。為彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教育資源少的短板，進(jìn)一步改善農(nóng)村教育的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該從多渠道增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，整合教育資源，讓農(nóng)村學(xué)生享受和城市學(xué)生同樣的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，促進(jìn)教育資源合理配置。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整布局，充分利用優(yōu)質(zhì)的教育資源，采取線上教育和線下教育相結(jié)合的方式，為農(nóng)村青少年提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村青少年的全面發(fā)展。

3.3 更新教育觀念，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展。青少年教育未來(lái)的發(fā)展方向是城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，從過(guò)去以城市教育為主的發(fā)展理念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘信c鄉(xiāng)村并重的教育發(fā)展理念，更好地實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育[7]。促進(jìn)農(nóng)村青少年教育的發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，必須摒棄學(xué)習(xí)無(wú)用論的思想，在農(nóng)村進(jìn)行入學(xué)宣傳教育，改變農(nóng)村落后的教育思想，增加農(nóng)村青少年的入學(xué)率和升學(xué)率。在基礎(chǔ)教育階段，要引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，讓青少年認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于提升自己能力和思想道德素質(zhì)的重要性，為以后的工作和實(shí)踐打下良好基礎(chǔ)。為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是進(jìn)行農(nóng)村青少年教育的根本任務(wù)，鄉(xiāng)村教育必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，更好地適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的需求。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，重點(diǎn)在于大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育合作，在教育理念和教學(xué)資源等方面共享、共用，打破城鄉(xiāng)教育資源不均衡的困境，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村青少年教育，不僅對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，而且對(duì)于國(guó)家和民族未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程具有至關(guān)重要的作用。由于農(nóng)村青少年教育發(fā)展存在師資力量薄弱、教育資源匱乏、教育觀念陳舊、辦學(xué)條件差等問(wèn)題，在一定程度上限制了農(nóng)村青少年的發(fā)展。青少年作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，肩負(fù)著時(shí)代的重任和使命，必須重視并加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想政治教育，通過(guò)強(qiáng)化師資力量、合理分配教育資源、更新教育觀念、優(yōu)化辦學(xué)條件等舉措為青少年搭建良好的教育平臺(tái)，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興教育事業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。農(nóng)村青少年教育的發(fā)展能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持，有助于青少年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為黨和國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。因此，在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，必須充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村青少年教育發(fā)展的重要性，努力提升自身思想道德素質(zhì)，助力農(nóng)村青少年教育發(fā)展工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。