鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究
——以寬城滿族自治縣滿族風情特色小鎮(zhèn)為例

王彬彬 于麗媛 李季生 馬 超 黃 露

（1 承德醫(yī)學院蠶業(yè)研究所 河北 承德 067000； 2 承德市第八中學 河北 承德 067000）

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必然是為了億萬農(nóng)民獲得感幸福感的提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加快以及黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎鞏固，同時也為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點[1]。在此背景下，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展改進了政府管理，動員了社會資本參與新型城鎮(zhèn)發(fā)展空間的建設與發(fā)展，同時城鎮(zhèn)體系結(jié)構得到了優(yōu)化，各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面得到了扭轉(zhuǎn)，帶動了當?shù)氐耐顿Y和消費，從而促進了經(jīng)濟的增長。

1 滿族風情特色小鎮(zhèn)區(qū)位分析

滿族風情特色小鎮(zhèn)位于寬城滿族自治縣的化皮溜子鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，是千鶴山自然保護區(qū)水資源重要涵養(yǎng)區(qū)，是縣中心城區(qū)對外聯(lián)絡的門戶。特色小鎮(zhèn)自然風光秀美，特色鮮明，是宜居、宜業(yè)、宜游的佳地。全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)為林果、旅游(康養(yǎng))，是寬城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、鄉(xiāng)村文化特色富集、位于發(fā)展最前沿的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如今，西岔溝村被評為全國首批少數(shù)民族特色村寨、全國生態(tài)文化村，任杖子村被評為中國雙優(yōu)古村。尤其是花溪城生態(tài)康養(yǎng)文化體驗園項目的落地，為化皮溜子鎮(zhèn)建設滿族風情特色小鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，起到了積極推動作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出更為滿族風情特色小鎮(zhèn)進一步優(yōu)化建設提供了理念和契機。

2 滿族風情特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃設計分析

寬城滿族風情特色小鎮(zhèn)圍繞“和諧穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的目標，當?shù)卣ㄟ^與相關企業(yè)進行合作，將其打造成為集“生態(tài)觀光、農(nóng)家休閑游、滿族特色餐飲、康養(yǎng)運動”一體的特色小鎮(zhèn)。通過對人才、文化、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等特色小鎮(zhèn)發(fā)展要素對寬城滿族風情特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃進行深入分析。

2.1 人才。人才是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的不竭動力。特色小鎮(zhèn)對現(xiàn)有村落機理進行改造，包括對住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等軟環(huán)境的打造升級，提供一個舒適的生活環(huán)境；同時鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提高當?shù)鼐用竦纳钏剑掂l(xiāng)農(nóng)民工以及應屆畢業(yè)的大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓人才成為推動特色小鎮(zhèn)建設步伐的動力源泉。

2.2 文化。文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂。寬城滿族風情特色小鎮(zhèn)充滿濃郁的滿族文化，保留了最原始的風俗習慣和風土人情，在特色小鎮(zhèn)可以體驗滿族餐飲、滿族體育娛樂，過烏拉滿族大年，參與滿族文化藝術節(jié)等活動。走進小鎮(zhèn)，不僅可以品嘗當?shù)氐奶厣朗?，體驗獨具特色的滿族風情，還可以欣賞當?shù)匦忝赖纳酱ê恿?，來一場現(xiàn)代與古代交織的山水之旅。

2.3 產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心，強鎮(zhèn)必先興業(yè)。寬城縣滿族風情特色小鎮(zhèn)發(fā)展要結(jié)合資源優(yōu)勢，選擇適合本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要集中力量發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、特色林果種植以及養(yǎng)殖業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)聚集，提高規(guī)模效應，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在特色小鎮(zhèn)的重要位置。

2.4 創(chuàng)新。如果特色小鎮(zhèn)只是復制其他地方的特色，很有可能會導致小鎮(zhèn)同質(zhì)化，缺乏核心競爭力[2]。建設特色小鎮(zhèn)，主要體現(xiàn)是特色文化、特色服務以及特色產(chǎn)品上，和其他特色小鎮(zhèn)相比，不能墨守成規(guī)，要加強創(chuàng)新和品牌建設，以品牌帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進品牌建設，打造特色小鎮(zhèn)“小而美”“特而強”的標識。

3 滿族風情特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展策略

3.1 建立多級聯(lián)動工作推進機制，加快特色小鎮(zhèn)建設。為了特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，強化政府引導，搭建好各級協(xié)作平臺，更好地引入社會資本參與特色小鎮(zhèn)項目建設，市場化運作，激發(fā)建設主體活力。

3.2 以運營的思維指導進行規(guī)劃。寬城滿族風情特色小鎮(zhèn)要因地制宜，堅持規(guī)劃先行，以企業(yè)為支撐，發(fā)揮企業(yè)敏銳的市場觀察力以及項目運行能力，參與特色小鎮(zhèn)的建設，并有效帶動周邊的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

3.3 加大投入，綜合治理農(nóng)村環(huán)境。環(huán)境是最好的競爭力，也是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的靚麗名片。要持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造干凈整潔、美麗宜居的生活環(huán)境，時刻把“綠水青山就是金山銀山”作為特色小鎮(zhèn)建設與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的根本。

3.4 加強宣傳和管理。特色小鎮(zhèn)吸引游客最好的方法就是做好宣傳工作。在信息技術發(fā)達的今天，充分利用傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體，加強特色小鎮(zhèn)謀劃類宣傳推介，提高知名度。

4 結(jié)語

本文通過對寬城滿族風情特色小鎮(zhèn)的具體案例分析，充分認識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及多方面的制約，從建立多級聯(lián)動工作推進機制、運營思維指導規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境治理、加強宣傳管理等方面提出了對策建議。特色小鎮(zhèn)要立足本地的山水文旅優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)特色，堅持綠色、創(chuàng)新、共享、開放發(fā)展理念，推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，為其他特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。