產(chǎn)教協(xié)同育人背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐研究

許春蕾 閻瑞華 張盼文 鄒凡娜

摘要：隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程越來(lái)越重視，高校在實(shí)踐領(lǐng)域進(jìn)行了大量的創(chuàng)新和探索，其中產(chǎn)教協(xié)同育人是極為重要的“抓手”。但是，從教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)教協(xié)同育人仍然存在不足之處，如政府統(tǒng)籌功能弱化、高校核心地位缺失、企業(yè)內(nèi)動(dòng)力不足、主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情淡化等?；诖耍恼聫恼?、企業(yè)、高校、學(xué)生四個(gè)視角進(jìn)行分析，結(jié)合各個(gè)主體在產(chǎn)教協(xié)同育人背景下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的實(shí)踐要求制訂策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教協(xié)同育人；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程；高校

目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)很多新情況、新變化，“逆全球化”趨勢(shì)日益凸顯，國(guó)家間獲取創(chuàng)新技術(shù)專利的可能性越來(lái)越低。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)動(dòng)力，持續(xù)為國(guó)家發(fā)展注入新的活力。

一、產(chǎn)教協(xié)同育人背景下高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的重要意義

（一）政策支持

政府作為指導(dǎo)和保障模塊參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，能幫助高校理清思路，明確人才培養(yǎng)方向、類型和標(biāo)準(zhǔn)，更好地設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，從而全面貫徹產(chǎn)教協(xié)同育人舉措。同時(shí)，高校以培養(yǎng)國(guó)家和社會(huì)需要的高新技術(shù)人才為目標(biāo)，依托產(chǎn)教協(xié)同育人理念，將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的發(fā)展。

（二）保證銜接

2023年，中國(guó)的畢業(yè)大學(xué)生會(huì)突破1158萬(wàn)人，在國(guó)內(nèi)就業(yè)低迷的大背景下，失業(yè)率將會(huì)達(dá)到一個(gè)新水平。通過(guò)產(chǎn)教協(xié)同育人，企業(yè)按照“訂單模式”操作，高校為其定向培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐，較好地解決供需銜接問(wèn)題，確保學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)。

（三）集中優(yōu)勢(shì)

高校是教育主體，政府是協(xié)同主體，行業(yè)是實(shí)踐主體，只有充分發(fā)揮多方主體的優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)辦大事，才能夠體現(xiàn)出我國(guó)政治體制的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育目標(biāo)。而產(chǎn)教研融合能夠更好地集中資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)，快速培養(yǎng)“來(lái)之能用、用可建功”的人才。

二、產(chǎn)教協(xié)同育人背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐主體定位

（一）政府角色定位

政府是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐的政策支持者、服務(wù)保障者、管理監(jiān)督者，在產(chǎn)教協(xié)同育人體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)、方向、類型、重點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等最終都要以國(guó)家政策為導(dǎo)向，所以高校必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策抓好落實(shí)。同時(shí)，在整個(gè)產(chǎn)教協(xié)同育人體系中，政府是資源整合的關(guān)鍵，決定著資金、項(xiàng)目、設(shè)備、人才的匯聚度，所以政府需要發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃功能，給予高校必要的指導(dǎo)和支持。

（二）高校角色定位

高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐的主體，也是產(chǎn)教協(xié)同育人政策實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。高校必須從全局視角做好政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生的聯(lián)結(jié)，發(fā)揮好協(xié)同功能。同時(shí)，高校要從教育職能入手，明確配合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點(diǎn)，如教育理念、教學(xué)資源、教育內(nèi)容和教學(xué)方法等，實(shí)現(xiàn)為國(guó)家培養(yǎng)人才的目標(biāo)。未來(lái)，高校會(huì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)供需關(guān)系穩(wěn)定的維護(hù)者，國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要什么樣的人才，高校就會(huì)積極主動(dòng)地培養(yǎng)相應(yīng)人才，行業(yè)和企業(yè)則為人才成長(zhǎng)提供足夠的實(shí)踐資源，做到“畢業(yè)即就業(yè)”，而不是“畢業(yè)即失業(yè)”。

（三）行業(yè)、企業(yè)角色定位

行業(yè)是連接領(lǐng)域內(nèi)諸多企業(yè)利益的合作體系，在產(chǎn)教協(xié)同育人背景下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐中，行業(yè)具備一定的導(dǎo)向性。國(guó)家政策明確指導(dǎo)性的原則或方針，告訴高校培養(yǎng)什么類型的人才或培養(yǎng)方向，行業(yè)則會(huì)提供程序、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等指標(biāo)支持。企業(yè)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地，以“為理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化必須有崗位實(shí)踐”作為支撐，一般采取“先理論后實(shí)踐”或“邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐”的方式，高校提供理論成果，企業(yè)提供實(shí)踐基地，讓產(chǎn)學(xué)研真正形成“一條龍”，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐提供保障。

三、產(chǎn)教協(xié)同育人背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐存在的突出問(wèn)題

（一）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能尚未完全實(shí)現(xiàn)

政府在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐中具備指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、監(jiān)督等職能，尤其在產(chǎn)教融合協(xié)同育人背景下，政府的職能被固化，出現(xiàn)很多發(fā)展問(wèn)題。首先，政策銜接不好。政府為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐提供政策支持，但不同政策之間存在孤立性，沒(méi)有與其他部門的政策有效銜接，也沒(méi)有形成政策支持體系，導(dǎo)致執(zhí)行效果欠佳。其次，統(tǒng)籌細(xì)分不足。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中，政府大多以政策為支撐，但政策本身存在建設(shè)有余而細(xì)分不足的問(wèn)題，沒(méi)有細(xì)化分解政策內(nèi)容，導(dǎo)致執(zhí)行效果不好。最后，雙向支撐滯后。政校結(jié)合應(yīng)屬于雙向奔赴，雙方要積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并且達(dá)成一致意見，才能夠產(chǎn)生同向合力。目前，政府指導(dǎo)有余，而高校反饋不足，導(dǎo)致政策缺乏支持基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能無(wú)法發(fā)揮最大價(jià)值。

（二）高校協(xié)同育人核心地位缺失

產(chǎn)教協(xié)同育人背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐中，高校具有承上啟下的作用，對(duì)上關(guān)聯(lián)政府職能部門，對(duì)下關(guān)聯(lián)學(xué)生主體，對(duì)外關(guān)聯(lián)行業(yè)、企業(yè)，是整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的核心，但是在具體操作中仍存在一些問(wèn)題。首先，協(xié)同不足。政府、行業(yè)、企業(yè)與高校之間處于割裂狀態(tài)。其次，師資力量薄弱。分析教育部官網(wǎng)教師基本信息可知，國(guó)內(nèi)符合“雙師型”要求的教師占比僅為51.2%，無(wú)法滿足產(chǎn)教協(xié)同育人背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐要求。

（三）企業(yè)基地化發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力不足

在多方合作前提下，企業(yè)擁有人才的優(yōu)先選擇權(quán)，其依托高校獲取高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。高校幫助企業(yè)和學(xué)生之間建立“實(shí)踐”與“雙選”機(jī)制，但部分合作企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，認(rèn)為高校出成果周期相對(duì)較長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)基地化發(fā)展內(nèi)動(dòng)力不足。首先，企業(yè)利益無(wú)法保障。企業(yè)與人才之間是一個(gè)雙向選擇過(guò)程，即使高校為企業(yè)提供優(yōu)先選擇權(quán)，如果學(xué)生不選擇企業(yè)，同樣無(wú)法保障企業(yè)獲取人才的權(quán)利。其次，缺乏規(guī)范機(jī)制。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)上，各省市圍繞《教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目管理辦法》制訂針對(duì)性措施，但校企雙方合作基礎(chǔ)并不牢固，主要原因在于雙方的思維認(rèn)知、協(xié)調(diào)融合、利益共享、身份認(rèn)同上存在差異，沒(méi)有形成共同的利益體。

（四）學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情不高

傳統(tǒng)育人思維對(duì)學(xué)生的影響較為深刻，導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。麥可思《2020年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中指出，我國(guó)2019級(jí)本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.6%，高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為3.4%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)率通常為20%至30%。存在上述差距的原因主要有兩個(gè)。首先，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，75.8%的高校畢業(yè)生沒(méi)有創(chuàng)業(yè)設(shè)想，大多都是想先就業(yè)，積累到“第一桶金”后再考慮創(chuàng)業(yè)。其次，受到疫情影響。疫情雖然過(guò)去，但是影響深遠(yuǎn)，在一定程度上抑制學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，而國(guó)家公務(wù)員、國(guó)企崗位成為學(xué)生的就業(yè)首選，求“穩(wěn)定”成為學(xué)生就業(yè)的新趨勢(shì)。

四、產(chǎn)教協(xié)同育人背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐策略

（一）政府主導(dǎo)，全方位提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能

政策本身就是優(yōu)質(zhì)的“教育資源”，能夠?qū)逃I(lǐng)域產(chǎn)生系統(tǒng)性影響，促進(jìn)教育模式的自我優(yōu)化和升級(jí)。首先，注重政策銜接。產(chǎn)教協(xié)同育人背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐中，政府出臺(tái)政策必須符合所有關(guān)聯(lián)群體的利益，明確各主體的目標(biāo)和責(zé)任，并且建立聯(lián)席機(jī)制，保證政策的連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性、穩(wěn)定性。其次，注重解釋細(xì)化。政策出臺(tái)后，職能部門要進(jìn)行解釋和細(xì)化，必要時(shí)邀請(qǐng)所有關(guān)聯(lián)群體共同研究，找到最具實(shí)踐特征的路線，保證政策落到實(shí)處。最后，加強(qiáng)高校調(diào)研。高校反饋是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策出臺(tái)的前提，政府職能部門定期與高校溝通，了解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)情況，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能的優(yōu)化。

（二）高校協(xié)同，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐的核心地位

高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程理論轉(zhuǎn)化的起點(diǎn)，按照產(chǎn)教協(xié)同育人發(fā)展模式，將所有要素串聯(lián)起來(lái)，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果的最大化。首先，優(yōu)化協(xié)同效果。高校是協(xié)同育人體系中的重要影響因素，必須要將教學(xué)課程、項(xiàng)目、成果等所有關(guān)聯(lián)要素聯(lián)系在一起，充分調(diào)動(dòng)各種資源優(yōu)勢(shì)。其次，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。注重“雙創(chuàng)型”“雙師型”教師培訓(xùn)，在教師隊(duì)伍梯次配置上下功夫；加強(qiáng)高校間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，注重在“互利互惠、資源共享、同步發(fā)展”上下功夫；依托大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程支持，邀請(qǐng)領(lǐng)域內(nèi)專家授課和教學(xué)。最后，抓好課程設(shè)計(jì)，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)設(shè)計(jì)相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，依托“金課”“翻轉(zhuǎn)課堂”“微課”等新型教學(xué)手段增強(qiáng)教師的教學(xué)能力。

（三）企業(yè)支持，充分發(fā)揮產(chǎn)教協(xié)同育人基地支持作用

高校應(yīng)按照“訂單式”方向培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)就業(yè)效果最優(yōu)化目標(biāo)。行業(yè)是平臺(tái)，企業(yè)是基地，高校要在平臺(tái)上選擇多樣化的基地，以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)需求。首先，保證互利互惠。企業(yè)不能成為單方向付出者，政府和高校要給予企業(yè)一定的利益，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。比如，培養(yǎng)定向生。企業(yè)可以根據(jù)需要選擇學(xué)生進(jìn)行定向培訓(xùn)，畢業(yè)后可以直接進(jìn)入企業(yè)工作。高校組建產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，幫助企業(yè)攻關(guān)，成果優(yōu)先共享。其次，優(yōu)化行業(yè)機(jī)制。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐中，校企之間必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證產(chǎn)教協(xié)同育人的有效性和規(guī)范性；企業(yè)與高校之間要有對(duì)接小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐落實(shí)，在協(xié)同中加強(qiáng)問(wèn)題收集和整改工作。

（四）學(xué)生重視，充分激發(fā)產(chǎn)教協(xié)同育人參與熱情

產(chǎn)教協(xié)同育人背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐的目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型的優(yōu)質(zhì)人才，學(xué)生必須高度重視，以高度的熱情參與其中。首先，依托教育增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。高校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生在校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予思想、技術(shù)、成本上的支持，并對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向政府職能部門申請(qǐng)政策性補(bǔ)貼。其次，著眼未來(lái)。高校幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中給予支持，一步一步幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。最后，提高創(chuàng)業(yè)能力。高校應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)，幫助他們鍛煉崗位創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維，能夠在任何場(chǎng)景、崗位和專業(yè)上創(chuàng)新，以此提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐效率。

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基金項(xiàng)目：黑龍江省高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育融合發(fā)展的路徑研究”，項(xiàng)目編號(hào)：SJGY20210867，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：許春蕾。

（作者單位：佳木斯大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院）