新時代下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間新格局運(yùn)行模式研究

摘 要：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，是推動實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的有力抓手。然而，當(dāng)前我國東西部差距以及南北方差距依然較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是一個亟待解決的重要問題。基于社會對物質(zhì)生活日益增長的需求和克服發(fā)展不平衡局面的迫切需要，現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)的差距集中體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡上，其導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展和各行業(yè)收入分配出現(xiàn)不小的差距。因此，需要通過國家宏觀調(diào)控，加快調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能和推動力，著力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。基于此，本文主要就當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局進(jìn)行了相關(guān)闡述并提出了一些建議，希望能夠為相關(guān)單位提供一些參考。

關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；新格局；路徑

區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基石，是國家完成社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵保障，對提高發(fā)展包容性、協(xié)調(diào)性和平衡性都起著重要作用。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一，不僅關(guān)系著我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針策略，也關(guān)系著民生問題。因此，必須高度重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確研判當(dāng)前區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新態(tài)勢，加強(qiáng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升資源配置，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要參考。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個動態(tài)變化的過程，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施給中西部地區(qū)以及東北地區(qū)帶來了新的發(fā)展格局，給東部地區(qū)帶來了新的突破、新的局面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并非要求各區(qū)域達(dá)到一致的增長方式和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而是針對各區(qū)域的具體現(xiàn)狀，通過綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的動態(tài)調(diào)整與均衡發(fā)展，在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)發(fā)展水平相對均衡。因此，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要根據(jù)不同區(qū)域資源條件制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷調(diào)整和完善區(qū)域規(guī)劃和政策，要防止不同因素的自然資源在區(qū)域內(nèi)分布的平均主義，防止千篇一律的區(qū)域布局。各地在編制具體的開發(fā)計劃的過程中，既要充分考慮本地自然資源稟賦的內(nèi)部情況，也要充分考慮地區(qū)自身在整個開發(fā)布局中的位置。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)提高整合效能，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則要著力彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)。各地區(qū)要按照實(shí)際狀況和各自功能定位在合理劃分的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以合理有效地整合推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主體職責(zé)明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、不斷發(fā)展壯大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

二、當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢分析

實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是我國長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃中的重要任務(wù)。如果東西部之間以及南北方之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，將會對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響，也會影響共同富裕目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)前區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的新任務(wù)、新問題，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢和重大課題。在東部、中部、西部、東北等各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)增長速度有目共睹。然而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是真實(shí)存在的，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長水平和經(jīng)濟(jì)總量并不能決定整體經(jīng)濟(jì)增長水平，只有實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能補(bǔ)齊落后地區(qū)這些方面的不足，使東部、中部、西部、東北等各區(qū)域在支持產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、制定發(fā)展措施等方面具有協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)改革措施和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)調(diào)整都具有重要影響，只有實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和整體互動，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)資源、落實(shí)扶持政策等方面積累了豐富的經(jīng)驗，東部地區(qū)和西部地區(qū)形成了聯(lián)動發(fā)展的局面，利用各種資源建立了良好的溝通機(jī)制，形成了合作新模式，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，東西部差距呈現(xiàn)出縮小的態(tài)勢。近年來，在國家新產(chǎn)業(yè)政策的支持下，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，盈利性創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到鞏固，東部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)日益向中西部以及東北地區(qū)輻射，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局由此得以形成。當(dāng)前各地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、人才優(yōu)勢在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都發(fā)生了重大變化，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了以市場為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整形成了新的發(fā)展思路。在新的征程中，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將在生態(tài)保護(hù)、國家安全等更多領(lǐng)域發(fā)揮作用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)公平與效率成為重要的戰(zhàn)略選擇，引領(lǐng)多個區(qū)域發(fā)展的趨勢戰(zhàn)略逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略。新時代下，國家高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，脫貧攻堅偉大創(chuàng)舉從根本上減少了貧困造成的影響和困難，從而也實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向促進(jìn)扎實(shí)共享繁榮轉(zhuǎn)變，讓發(fā)展成果真正在各地區(qū)全體人民中實(shí)現(xiàn)了共享。

三、當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的構(gòu)建路徑

1.以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，積極推動形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。針對當(dāng)前我國南北方差距逐步擴(kuò)大的趨勢，要做好南北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通，引導(dǎo)南北方各區(qū)域各揚(yáng)其長，合理定位自身在新發(fā)展格局中的功能，進(jìn)而達(dá)成區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕的目標(biāo)。北方地區(qū)應(yīng)積極借鑒南方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益經(jīng)驗，再結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，積極與南方地區(qū)建立協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作關(guān)系，為南北區(qū)域發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展提供決策保障。此外，針對北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，為扭轉(zhuǎn)南北差距逐步擴(kuò)大的形勢，應(yīng)積極為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)先進(jìn)的人力資源和技術(shù)，積極創(chuàng)新北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，建立有利于人才和技術(shù)引進(jìn)的開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，加大人才引進(jìn)投入，為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人力資源和科技保障條件，加快優(yōu)化北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，賦能經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)型。

2.積極打造數(shù)字化發(fā)展新驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新時代促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，而造成當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一，是原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用有限。傳統(tǒng)發(fā)展方式下，由于受到地理位置等因素的制約，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)無法借助各領(lǐng)域的先進(jìn)要素實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長，也難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，利用數(shù)字信息技術(shù)可以進(jìn)一步跨越空間界限，帶動各種要素全面流動，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展動力。在我國數(shù)字化浪潮中，各區(qū)域可以通過充分運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)克服自身發(fā)展要素的不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要堅定不移推進(jìn)，要進(jìn)一步理順數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間規(guī)劃，以減少跨地域的沖突。數(shù)字化發(fā)展的重點(diǎn)是充分融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)走向深層應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新發(fā)展格局，這不但要求加速完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、健全數(shù)字治理體制，更要求努力增強(qiáng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域競爭優(yōu)勢的結(jié)合力。要借助區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)，合理釋放各領(lǐng)域發(fā)展活力，彌補(bǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。同時，各地政府在制定區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，不僅要利用好當(dāng)?shù)氐臄?shù)字化資源，制定出當(dāng)?shù)氐牡胤綌?shù)字產(chǎn)業(yè)和科技應(yīng)用規(guī)劃，還要依據(jù)周邊地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源和結(jié)構(gòu)狀況，確立好自身的戰(zhàn)略位置，在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，與周邊形成互補(bǔ)互利的促進(jìn)效應(yīng)，共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對城市而言，要發(fā)揮好核心城市的輻射帶動作用，而數(shù)字城市發(fā)展的戰(zhàn)略，就需要同以核心城市為中心的城市群網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)數(shù)據(jù)資源配置必須與本地的空間網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相匹配，避免造成地方數(shù)字技術(shù)的無序開發(fā)。所以，要努力加大對區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)中心城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的覆蓋程度，以中心城市的信息輻射力促進(jìn)周邊城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)城市與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的共生，積極促進(jìn)地區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。

3.注重東西雙向聯(lián)動，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

開展東西部合作是中央政府著眼全局所作出的重大決定，是深入推進(jìn)地區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)、縮小各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、扎實(shí)推動共同富裕目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的重要舉措。加速推動中西部以及東北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，通過發(fā)揮政府以獎代補(bǔ)激勵的功能，有效激活農(nóng)民內(nèi)源性積極性，通過培植發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)村專業(yè)合作社活力，通過引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作機(jī)制帶動中西部以及東北地區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的重大變革。與此同時，創(chuàng)新教育培養(yǎng)方式，加速培養(yǎng)中西部以及東北地區(qū)新興職業(yè)農(nóng)民，健全扶持務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，不斷增強(qiáng)中西部以及東北地區(qū)自主發(fā)展能力。另外，需要精準(zhǔn)對接西部典型農(nóng)產(chǎn)品供給與東部消費(fèi)市場需求，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的良好機(jī)遇，積極建設(shè)特色農(nóng)業(yè)線上線下統(tǒng)一電商平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“會展+”、云消費(fèi)等各種方式，積極培育西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓展西部地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，充分滿足東部地區(qū)消費(fèi)者需求。此外，加強(qiáng)基層組織建設(shè)也非常關(guān)鍵，通過全面推進(jìn)東西部農(nóng)村基層黨建+幫扶合作計劃，將有效提升西部地區(qū)基層組織的戰(zhàn)略引領(lǐng)、戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提升鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅能力，有效防止返貧，進(jìn)一步推動?xùn)|西部農(nóng)業(yè)合作向縱深推進(jìn)。

4.縮小城鄉(xiāng)距離，推動實(shí)現(xiàn)百姓增收共富協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

縮小城鄉(xiāng)居民人均收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，是完成全體人民共同富裕這個重要任務(wù)的有效切入點(diǎn)。要著力于整合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，以推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的倍增目標(biāo)。同時要以著力破除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新，結(jié)合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。尤其是要對農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，真正改變農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展，增加政府對農(nóng)產(chǎn)品的有效投資，帶動廣大農(nóng)戶增加收入，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，促進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置。與此同時，引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動密集型生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立健全支持農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展的體制機(jī)制，從根本推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。另外，要科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深度發(fā)展帶來的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會，建立完善鼓勵農(nóng)村低收入人口再就業(yè)的優(yōu)惠政策制度，逐步提高農(nóng)業(yè)人口收入，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，多維度增加農(nóng)村勞動力收入，推動實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。而在公共服務(wù)方面，無論是東部沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)或是東北地區(qū)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中都需要迫切提升公共服務(wù)能力。東部沿海地區(qū)要著力健全公共服務(wù)體制，中西部地區(qū)以及東北地區(qū)要著力改善公共服務(wù)制度基礎(chǔ)。比如，工業(yè)城市應(yīng)努力發(fā)展文化教育、醫(yī)療、社會保險等基礎(chǔ)性服務(wù)項目，以培養(yǎng)更多本地產(chǎn)業(yè)成長所需要的人力資本。旅游城市應(yīng)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施以及對公共服務(wù)的信息溝通、環(huán)境保護(hù)等，以為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，尤其是道路交通環(huán)境，改善不同城市之間的交通條件可以顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流與合作，并對周邊地區(qū)形成良好的輻射作用，在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的同時，也能夠促進(jìn)周邊城市的發(fā)展壯大。如果一個城市經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施健全，有適宜商業(yè)成長的營商條件，有適宜人才成長的良好條件，就更能吸引大批的資本進(jìn)入，推動該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，從而形成良性循環(huán)。相反，如果一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身相對滯后，城市配套設(shè)施不完善，就會導(dǎo)致資金和人才外流，造成地區(qū)發(fā)展能力不足，產(chǎn)生惡性循環(huán)。所以，縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，必須為完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造條件，促進(jìn)城市綜合實(shí)力提升，引導(dǎo)資本與人才進(jìn)入。對于部分邊遠(yuǎn)地區(qū)而言，應(yīng)積極響應(yīng)黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從而形成多方位有機(jī)融合的發(fā)展體系。重點(diǎn)應(yīng)立足偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，整合有利的發(fā)展資源，對發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)出臺針對性扶持措施，鞏固脫貧攻堅成效，加大力度扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。脫貧只是第一步，還需要進(jìn)一步讓群眾致富，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)建設(shè)教育、衛(wèi)生、交通，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)開放水平。

四、結(jié)語

綜上所述，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動力，這不僅事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，也事關(guān)每個百姓的民生問題。然而，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展涉及的因素很多，需要多層次的協(xié)調(diào)，只有堅持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)有效規(guī)劃，把主要經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合起來，才能真正為當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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作者簡介：馮繼強(qiáng)，中共晉中市委黨校，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。