(續(xù)第5期第49頁)
有下列情形之一的,報經(jīng)市或縣人民政府批準,可以注銷其土地使用證或用地批準文件,由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回宅基地使用權(quán):
(一)為實施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造或國家建設(shè)征用等需要調(diào)整或遷建住宅,新房建成后,逾期無正當理由不拆除舊房,退出原宅基地的;
(二)進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;
(三)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地;
(四)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地;
(五)未按照批準用途使用的;
(六)非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。
按照“一戶一宅”的原則,對符合發(fā)證條件的辦理登記發(fā)證,不符合條件的不準辦理。
小產(chǎn)權(quán)房屬于違規(guī)違法用地。《土地登記辦法》明確規(guī)定,嚴禁通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化。小產(chǎn)權(quán)房發(fā)證既無法律基礎(chǔ),也無政策支持,更與我國的土地制度相違背,所以小產(chǎn)權(quán)房不能發(fā)證。
根據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》中“嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”的相關(guān)規(guī)定,城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購置宅基地和農(nóng)民住宅。
《土地管理法》第六十二條規(guī)定,農(nóng)村村民出賣房屋后,再申請宅基地的,不予批準。
可以贈與,但父親不可再申請宅基地,兒子也要符合“一戶一宅”原則的規(guī)定。親兄弟之間贈與也照此辦理。
新農(nóng)村建設(shè)是在原舊村址上實施新村建設(shè),且占用的土地是原村集體建設(shè)用地,可以辦理宅基地申報,經(jīng)人民政府批準,進行確權(quán)登記發(fā)證。在耕地進行新農(nóng)村建設(shè)的,如果已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)的,可以申請確權(quán)登記發(fā)證。
涉及依法“合村并組”的,“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的,所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體;“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的,履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后,按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán),并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。
涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的,原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變;依法調(diào)整土地的,按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬,并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。
對于“撤村建居”后,未征收的原集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計,不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。(續(xù)完)