水利渠道工程的維護(hù)與管理

李 靜

（陽谷縣水利局，山東聊城 252300）

0.引言

近年來我國水利工程建設(shè)速度較快，并取得了顯著的成效，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但水利灌溉渠道工程在運(yùn)營過程中仍存在許多不足之處，特別是維護(hù)和管理工作不到位，這對(duì)水利灌溉渠道工程功能的發(fā)揮帶來較大的影響，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此需要針對(duì)水利灌溉渠道工程實(shí)施有效的維護(hù)和管理，保證工程穩(wěn)定的運(yùn)行，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.水利渠道工程維護(hù)與管理的重要性

水利渠道工程與灌溉、排澇及飲用水等關(guān)系密切。在實(shí)際水利渠道工程運(yùn)行過程中，當(dāng)維護(hù)和管理工作不到位的情況下，必然會(huì)埋下安全隱患，無法發(fā)揮其實(shí)際效能。通過加強(qiáng)對(duì)渠道維護(hù)和管理工作的重視，可以有效提高農(nóng)業(yè)用水效率，改善渠道供水與輸水間的矛盾，更好地滿足群眾生活用水需求。而且通過制訂合理的水利渠道工程維護(hù)方案，還可以避免發(fā)生土壤不良現(xiàn)象，對(duì)生態(tài)環(huán)境改善和維護(hù)提供積極的促進(jìn)作用[1]。

2.水利渠道工程維護(hù)和管理的內(nèi)容

2.1 控制水位、流速和流量

在渠道工程管理工作中，需要針對(duì)水位、流速和流量進(jìn)行有效控制，將輸水水位控制在規(guī)定范圍內(nèi)，保證渠道輸水的安全性，并通過控制流速，避免渠道出現(xiàn)淤積或是沖刷的情況，具體工作中要結(jié)合渠道工程土質(zhì)類別、護(hù)坡種類和縱向坡降等因素，合理確定流速。特別是對(duì)于局部渠道轉(zhuǎn)彎處，更要采取有效措施對(duì)流速進(jìn)行控制。在具體渠道工程流量設(shè)計(jì)時(shí)，遇到特殊過水事件，流量加大范圍也應(yīng)控制在設(shè)計(jì)流量的20%，且需要對(duì)過水時(shí)間嚴(yán)格控制。

2.2 沿線檢查

工作人員需要經(jīng)常對(duì)水利渠道進(jìn)行檢查和維護(hù)，在每次放水之前，需要對(duì)渠道內(nèi)的洞穴和垃圾等沉淀物進(jìn)行檢查，并查看渠道邊緣是否存在破損的情況，控制水流的均勻性，一旦出現(xiàn)漩渦應(yīng)及時(shí)查找漏水部位并進(jìn)行填埋。放水結(jié)束后，應(yīng)檢查渠道的完整性，并對(duì)渠道內(nèi)的淤泥及時(shí)清理，做好沉沙池清理工作。要對(duì)水下部分加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，確保渠道灌溉率的提升[2]。

2.3 渠道防淤

水利工程渠道運(yùn)行過程中，避免不了會(huì)出現(xiàn)沖刷及淤泥等問題，這就需要制訂切實(shí)可行的措施進(jìn)行維護(hù)，有效地改善各種不良情況。在實(shí)際水利渠道工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮到水流的挾沙能力，但仍無法避免出現(xiàn)渠道淤積的情況，因此要采取有效的措施做好防淤維護(hù)管理工作。具體可以通過調(diào)節(jié)比降，提升工程挾沙能力，可以采取取消跌水與裁彎取直等措施，調(diào)整對(duì)比降較緩的渠道，以此來減少淤積和提升流速。同時(shí)也可以加大流量，由于水利渠道工程受地形和地貌條件的影響，存在復(fù)雜多變性，這也使設(shè)計(jì)過程中無法任意加大比降，一旦渠道淤積達(dá)到一定程度，則要采取增加流量的方法，有效減少渠道淤積現(xiàn)象。而且為了能夠降低水流流速，轉(zhuǎn)彎急的渠道，需要對(duì)轉(zhuǎn)彎半徑進(jìn)行控制，遇到特殊情況時(shí)，可以在轉(zhuǎn)彎處設(shè)置工程措施，避免局部出現(xiàn)急流沖刷問題。并通過增加砌護(hù)，采用卵石鋪墊，加大轉(zhuǎn)彎幅度的措施。及時(shí)加厚加高渠道薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)救裂縫，避免出現(xiàn)渠道決口和潰堤的現(xiàn)象。另外，對(duì)于盤山渠道還要提前制訂防洪措施，合理鋪設(shè)灌溉渠道，盡可能地避開地質(zhì)條件不好的地段，防范出現(xiàn)洪水災(zāi)害[3]。

2.4 渠道防滲漏

水利渠道工程出現(xiàn)滲漏多是由于施工過程中對(duì)清基處理不到位，渠道土料質(zhì)地差。當(dāng)渠道中存在洞穴時(shí)，在長時(shí)間運(yùn)行過程中，易引發(fā)滲漏問題。為了增強(qiáng)渠道的防滲漏能力，宜增設(shè)防滲層，以此來改變渠道渠床土壤的透水性。在實(shí)際工作中，可以采用不透水防滲層作為水利渠道工程渠床表層，具體使用黏土和卵石等材料。采用稍厚一些的黏土防滲層作為透水性大砂質(zhì)渠床，通過增加黏土厚度，也能夠提高防滲效果和降低滲水量。也可以利用卵石護(hù)面，控制砂礫層厚度，通過進(jìn)行渠底砌筑，發(fā)揮渠底反拱方面的作用，針對(duì)堆砌完全的卵石進(jìn)行實(shí)時(shí)灌封。

2.5 渠道防凍

水利渠道工程凍脹情況的發(fā)生與土質(zhì)有直接的關(guān)系，在實(shí)際混凝土渠道防凍維護(hù)管理工作中，可以通過控制渠道流量，并采用矩形斷面，從而達(dá)到防凍脹的目的。也可以在實(shí)際施工過程中，圍繞渠線栽植樹木來改善基土環(huán)境，具體要選擇根系發(fā)達(dá)的樹木。渠道發(fā)生凍脹后，可以采用消減凍脹方法或是換填的方式。具體可以應(yīng)用戈壁料與砂作為原渠基土，但這種材料施工難度大，適用于凍土層深度下方，因此在北方地區(qū)不具有適用性。北方凍土層較厚，宜選擇與本地相適應(yīng)的換填方法，確保工程成本的節(jié)約，并達(dá)到較好的防凍脹的效果[4]。

3.水利渠道工程維護(hù)和管理的現(xiàn)狀

3.1 灌溉渠道使用功能不達(dá)標(biāo)

在水利渠道工程中，灌溉渠道的參數(shù)及質(zhì)量是保證農(nóng)田用水的關(guān)鍵。然而調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段部分地區(qū)的灌溉渠道的修建標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)用水需求。第一，伴隨著種植業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，農(nóng)作物生長關(guān)鍵期單位時(shí)間內(nèi)的用水量持續(xù)增加，部分修建時(shí)間較早的灌溉渠道對(duì)于水流的承載量相對(duì)有限，已經(jīng)無法保障灌溉質(zhì)量。第二，部分灌溉渠道雖然已經(jīng)進(jìn)行了襯砌維修，但由于底層結(jié)構(gòu)未進(jìn)行嚴(yán)格的壓實(shí)作業(yè)，伴隨著使用年限的增加，渠道裂痕、孔洞相對(duì)較多，存在一定的滲漏現(xiàn)象，再加上淤泥、雜草較多，易引起渠道堵塞，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.2 資金短缺

資金短缺是制約灌溉渠道維護(hù)與管理各項(xiàng)措施有效落實(shí)的重要因素。灌溉渠道的修建是一項(xiàng)持久性工程，需要投入大量的資金，尤其是部分施工較難的地段，需要的人力、物力、財(cái)力更多。此外，灌溉渠道的經(jīng)濟(jì)回報(bào)周期相對(duì)較長，短期經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，導(dǎo)致工程的推進(jìn)受到一定限制。

3.3 專業(yè)人才匱乏，技術(shù)相對(duì)滯后

第一，人才方面，與IT、金融等熱門行業(yè)相比較，農(nóng)田水利灌溉工程的維護(hù)與管理工作具有工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境艱辛、福利待遇一般等特點(diǎn)，導(dǎo)致畢業(yè)大學(xué)生從事該項(xiàng)工作的意愿相對(duì)較低，從而導(dǎo)致從事該項(xiàng)工作的技術(shù)人員與管理人員存在老齡化嚴(yán)重、受教育程度偏低、綜合素質(zhì)不高等問題?？傊?，高端人才的匱乏阻礙了灌溉渠道維護(hù)與管理工程的現(xiàn)代化進(jìn)程。第二，在技術(shù)方面，部分地區(qū)在對(duì)灌溉渠道進(jìn)行維護(hù)過程中仍然采用相對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)，如用鐵鍬清理雜草與淤泥，用泥土填補(bǔ)裂縫與孔洞，雖然短期內(nèi)可以起到一定的效果，但治標(biāo)不治本。隨著使用時(shí)間的延長，灌溉渠道損壞往往越來越嚴(yán)重，直至徹底損壞[5]。

3.4 缺乏有效的監(jiān)管體系

第一，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)下，我國的農(nóng)業(yè)種植業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性種植時(shí)間、種植模式的統(tǒng)一，導(dǎo)致農(nóng)作物的灌溉時(shí)間相對(duì)一致，在灌溉旺季易出現(xiàn)灌溉用水混亂、灌溉水資源緊缺的現(xiàn)象。第二，現(xiàn)階段，大部分農(nóng)業(yè)灌溉渠道的使用以種植戶內(nèi)部協(xié)調(diào)為主，部分借助“土地流轉(zhuǎn)”東風(fēng)而入駐當(dāng)?shù)氐摹按笮头N植戶”在農(nóng)作物灌溉的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，往往無法及時(shí)進(jìn)行灌溉，進(jìn)而耽誤農(nóng)事，影響農(nóng)作物生長和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.水利渠道工程管理與維護(hù)措施

4.1 強(qiáng)化水利渠道工程的維護(hù)與管理意識(shí)

水利渠道工程運(yùn)行過程中，需要加強(qiáng)對(duì)灌溉渠道維護(hù)與管理工作的重視，這樣不僅能夠更好地發(fā)揮出工程的整體效益，而且有利于延長工程的使用壽命。針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)對(duì)灌溉渠道維護(hù)和管理工作不重視的問題，在實(shí)際工作中要積極采取有效措施強(qiáng)化相關(guān)工作人員水利渠道工程維護(hù)和管理工作的意識(shí)，以此來保證灌溉渠道維護(hù)和管理工作能夠落實(shí)到位，確保灌溉渠道具有良好的運(yùn)行條件。

4.2 完善維護(hù)管理體系

當(dāng)前我國水利渠道工程維護(hù)和管理工作中仍存在許多問題，管理體系欠缺規(guī)范性。針對(duì)這種情況，各地方政府需要與自身的農(nóng)田水利工程維護(hù)和管理工作的實(shí)際情況相結(jié)合，并根據(jù)全生命周期理念構(gòu)建完善的灌溉渠道工程運(yùn)維管理體系，更好地滿足農(nóng)民的切身利益需求，提高水資源的利用率。同時(shí)，相關(guān)部門還要從細(xì)節(jié)處下手，強(qiáng)化對(duì)灌溉渠道工程的閉環(huán)管理，制定更為科學(xué)和規(guī)范的工程招標(biāo)制度，為后續(xù)工作的有序開展提供重要的制度保障。而且在實(shí)際工程招標(biāo)過程中，還要保證整個(gè)過程的公平性、公正性和公開性，確保各工程隊(duì)伍能夠保質(zhì)保量的完成工程運(yùn)維任務(wù)。

4.3 加大水利渠道工程運(yùn)行維護(hù)管理資金支持

水利渠道工程維護(hù)和管理工作具有長期性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，在具體實(shí)施過程中離不開大量資金，這就要求各地方政府需要提高認(rèn)識(shí)，積極采取有效的措施，確保農(nóng)田水利渠道工程維護(hù)和管理工作資金能夠落實(shí)到位。各地方政府在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)劃出一筆專項(xiàng)資金用于水利渠道工程的維護(hù)和管理，確保專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ?，避免出現(xiàn)挪用和占用的現(xiàn)象，確保水利渠道工程維護(hù)和管理工作有充足的資金支持。另外，各地方政府還要采取有效措施來拓寬融資渠道，并積極尋求社會(huì)資金的支持，可以與企業(yè)合作，利用稅收優(yōu)惠來吸引社會(huì)投資，為水利渠道工程維護(hù)和管理工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.4 提高灌溉渠道管理的信息化水平

在水利渠道工程維護(hù)和管理工作中，需要重視信息技術(shù)的應(yīng)用，提高灌溉渠道管理的信息化水平，這樣不僅有利于提高管理工作效率，而且能夠?qū)崟r(shí)對(duì)灌溉渠道進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在實(shí)際工作中，主管部門可以通過建立渠道雨水狀況自動(dòng)測(cè)量報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)灌溉渠道的水流、水量、水位和沿途部分地區(qū)的降雨情況，以此來對(duì)輸水通道的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行控制。

4.5 建設(shè)專業(yè)的維護(hù)管理隊(duì)伍

水利渠道工程維護(hù)和管理工作的質(zhì)量與維修管理人員的整體水平息息相關(guān)。為了確保水利渠道工程維護(hù)和管理的整體水平，需要重視提高維護(hù)管理人員的綜合素質(zhì)，打造一支專業(yè)化的維護(hù)管理隊(duì)伍。在實(shí)際工作中，可以通過開展相應(yīng)的培訓(xùn)，定期組織維護(hù)管理人員參加，通過一系列的培訓(xùn)課程來提高維護(hù)管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。并引導(dǎo)維護(hù)管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式和維護(hù)技能，確保水利渠道工程維護(hù)管理工作整體水平的提高。另外，在針對(duì)維護(hù)管理人員培訓(xùn)工作中，強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，還要針對(duì)維護(hù)管理工作中一些實(shí)際問題進(jìn)行討論，積極完善水利渠道工程維護(hù)管理的方法，積極優(yōu)化具體的維護(hù)和管理工作，全面提高渠道維護(hù)和管理工作的整體質(zhì)量，進(jìn)一步保障農(nóng)田水利工程運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。

5.結(jié)語

管理和維護(hù)在農(nóng)業(yè)灌溉渠道工程中占有重要地位，為了確保灌溉渠道的正常運(yùn)行，水利相關(guān)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)，提高技術(shù)水平，實(shí)施有效的節(jié)水灌溉，并優(yōu)化相應(yīng)的管理和維護(hù)制度，確保農(nóng)業(yè)渠道工程施工過程中有專業(yè)人員負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的監(jiān)管。