倍增追趕開新局 合作發(fā)展譜新篇

[摘要] 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。豐臺區(qū)作為首都中心城區(qū)，堅持“起步即沖刺，開局即決戰(zhàn)”，以倍增追趕為目標，以合作發(fā)展為抓手，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，通過營造一流營商環(huán)境、打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提供貼心公共服務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，加強與廣大企業(yè)及社會各界全方位、深層次、高水平對接合作，不斷壯大區(qū)域發(fā)展的朋友圈、合作圈，全面激活社會創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在新時代首都發(fā)展賽道上跑出豐臺速度、豐臺效率、豐臺質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞] 新時代；? 倍增追趕；? 合作發(fā)展；? 豐臺實踐

[中圖分類號] D616? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）07-0075-03

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。新時代新征程新偉業(yè)，北京市豐臺區(qū)全面貫徹落實黨的二十大精神和北京市第十三次黨代會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，出臺實施《豐臺區(qū)加快實施倍增計劃追趕行動推進高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023—2025年）》和《關(guān)于實施發(fā)展伙伴計劃合作共建豐臺的意見》，切實推動合作發(fā)展，全力打造全球高端要素匯聚、創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)、區(qū)域增長動能強勁的高品質(zhì)國際化典范城區(qū)。2023年3月28日，首屆“倍增追趕合作發(fā)展豐臺大會”在北京園博園隆重召開，廣大企業(yè)家、專家學者及社會各界齊聚一堂，共筑合作平臺，共襄發(fā)展盛舉，共謀未來新篇。豐臺區(qū)通過此次大會，充分釋放了迫切發(fā)展的渴望，充分表明了合作發(fā)展的誠意，充分展現(xiàn)了助力首都發(fā)展的擔當，全面開啟了奮進新征程的精彩序章。

準確把握豐臺發(fā)展的“時”與“勢”

發(fā)展始終是時代的永恒主題。新時代十年的

偉大變革創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡，也鑄就了首都發(fā)展的壯美畫卷。豐臺作為首都中心城區(qū)，在砥礪奮進、逐夢前行的歷史進程中，始終充滿著對發(fā)展的熱切渴望與不懈追求，正是這種渴望與追求，使豐臺持續(xù)迸發(fā)出蓬勃向上的強大力量、時刻保持著昂揚奮發(fā)的火熱激情。從城市功能拓展區(qū)到首都中心城區(qū)，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的百花盛宴，從城鄉(xiāng)的多元化管理到區(qū)域的精細化治理，從環(huán)境整治到全國“兩山”實踐基地成功創(chuàng)建，豐臺在內(nèi)涵式升級、結(jié)構(gòu)式蛻變和跨越式躍遷的快行道上闊步前行，迎來了厚積薄發(fā)、一展宏圖的黃金期，加速邁進高質(zhì)量發(fā)展的“豐臺時區(qū)”。

經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，豐臺實現(xiàn)綜合實力大躍升、轉(zhuǎn)型發(fā)展大突破、城鄉(xiāng)面貌大變樣、民生福祉大改善，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越兩個千億關(guān)口，主要經(jīng)濟指標增速全面步入全市前列，南中軸地區(qū)華麗蝶變、麗澤金融商務(wù)區(qū)活力迸發(fā)、科技園區(qū)動力十足、北京豐臺站重換新顏，跨越攀升、又快又好的發(fā)展勢頭更加強勁。特別是隨著超1300萬平方米高品質(zhì)空間加速釋放，北京新一輪城南行動計劃5900億元投資的接續(xù)落地，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的加快構(gòu)建，教育強基、衛(wèi)生強基工程的全面啟動，一個充滿活力的新增長極正展現(xiàn)在大都之南。

“所當乘者勢也，不可失者時也”。如今的豐臺謀發(fā)展、拼經(jīng)濟、抓建設(shè)的“時已至、勢已成”，到了大有可為、大有作為的關(guān)鍵期，全區(qū)上下對倍增追趕、跨越發(fā)展的決心和信心前所未有，發(fā)展已成為豐臺新征程上的最強音。

全面展現(xiàn)合作發(fā)展的“真”與“誠”

心合意同，謀無不成。進入新時代、踏上新征程，要推動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，共謀共建共治共享，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。面對京津冀協(xié)同發(fā)展、數(shù)字中國建設(shè)、首都功能拓展等一系列戰(zhàn)略機遇，豐臺區(qū)致力于做發(fā)展伙伴最真誠的朋友，在更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域深化合作交流，全力以赴打造服務(wù)型、創(chuàng)新型政府，從市場、政務(wù)、法治、社會等各個維度，為發(fā)展伙伴全方位營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，當好發(fā)展伙伴的堅強后盾，在共謀共商、互利共贏中碰撞新火花、打造新優(yōu)勢、筑就新輝煌。

真心誠意做服務(wù)，營造一流營商環(huán)境。堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，以市場化、法治化、國際化為原則，全面實施促簽約、促落地、促拿地、促開工、促竣工、促投產(chǎn)、促達產(chǎn)、促研發(fā)、促公益“九促工作法”，著力優(yōu)化“服務(wù)包”機制，建立項目全生命周期管理服務(wù)體系，深化落實“證照分離”改革舉措，大力推行惠企政策“免申即享、直達快享”，以最大的工作力度、最快的辦事速度、最溫暖的服務(wù)熱度為所有伙伴干事創(chuàng)業(yè)保駕護航，堅持做到無事不擾、有事必到、有難必幫，讓發(fā)展伙伴在公正公平的環(huán)境中安心、舒心、放心、專心發(fā)展，打響“豐臺服務(wù)”營商環(huán)境品牌。

真心誠意促發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞“2+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，1重點投入、聚力突破，通過打造一批目標定位高、產(chǎn)業(yè)影響大、創(chuàng)新能力強、帶動潛力足的產(chǎn)業(yè)地標，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐臺優(yōu)勢、豐臺特色、豐臺標桿。大力支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，定位發(fā)展伙伴所在領(lǐng)域，招引實施一批有利于發(fā)展伙伴建鏈、強鏈、延鏈、補鏈產(chǎn)業(yè)項目，推動構(gòu)建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、技術(shù)集成、服務(wù)集中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。圍繞信息咨詢、法律服務(wù)、人才招引、創(chuàng)新發(fā)展等合作伙伴所需領(lǐng)域，著力打造低成本、便利化、全要素、開放式高品質(zhì)服務(wù)體系。大力推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源與高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、智能建造等創(chuàng)新手段深度融合，加快“場景城市”建設(shè)，全面激發(fā)各領(lǐng)域發(fā)展活力。

真心誠意辦實事，提供貼心公共服務(wù)。圍繞發(fā)展所需、產(chǎn)業(yè)所需、人才所需，科學布局和完善教育、住房、文化、健康、消費等城市功能。實施教育先行發(fā)展戰(zhàn)略，加強教育資源統(tǒng)籌布局，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才租賃住房資源供給協(xié)調(diào)機制，探索推動多元化產(chǎn)業(yè)人才公寓供給模式，讓各類創(chuàng)新人才在豐臺生活得更加舒心。有針對性布局適合人才需求的新消費業(yè)態(tài)、生活業(yè)態(tài)，加大高端商業(yè)、星級酒店及文體休閑空間配置，打造融合文化、時尚、創(chuàng)意、消費等元素的特色商業(yè)街區(qū)，增強區(qū)域吸引力和凝聚力。

真心誠意提品質(zhì)，創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境。加快建設(shè)保障有力的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，深入推進智慧城市建設(shè)，不斷提升城市治理的科學化、精細化、智能化水平。持續(xù)推進疏整促專項行動，加快城市更新，實施綠道、碧道、秀道“三道”工程和城市環(huán)境“金角銀邊”工程，推動城市環(huán)境整體改善。堅持不懈改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實施“點靚涼水河”行動，推動南苑森林濕地公園更大面積的集中連片開放，全域化打造花城共舞、繽紛多彩的城市景觀風貌。以高品質(zhì)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，努力打造“來了不想走、走了還想來”的魅力之城。

扛起推動新時代首都發(fā)展的“擔”與“責”

時代催人奮進，使命呼喚擔當。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，北京市第十三次黨代會明確了推動新時代首都發(fā)展的根本任務(wù)。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，作為北京南部地區(qū)唯一的中心城區(qū)，豐臺肩負著服務(wù)首都功能、支撐中心城區(qū)、帶動城南發(fā)展的重要任務(wù)和歷史使命。近年來市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到豐臺調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，豐臺在首都發(fā)展大局中定位越來越清晰、分量越來越重，社會各界關(guān)注度也越來越高。這都要求豐臺在新時代首都功能拓展、首都高質(zhì)量發(fā)展中扛重任、作貢獻。

在服務(wù)保障首都功能上作出新貢獻。主動服務(wù)和融入首都發(fā)展大局，不斷加強“四個中心”功能建設(shè)，持續(xù)提高“四個服務(wù)”水平。高質(zhì)量建設(shè)南中軸首都國際商務(wù)新區(qū)，推動大紅門地區(qū)功能重塑、產(chǎn)業(yè)升級和品質(zhì)提升，積極承載國家文化展示、國際交往等首都功能；高起點打造西山永定河文化帶精華區(qū)，促進建黨、抗戰(zhàn)、新中國成立三大紅色文化主題片區(qū)協(xié)同發(fā)展；高品質(zhì)打造生活服務(wù)供給的重要保障區(qū)，加快推動新發(fā)地市場轉(zhuǎn)型升級，守護好首都市民的“菜籃子”；高水平建設(shè)輻射京津冀、聯(lián)通全國的對外綜合智慧交通樞紐，聚焦“三站一樓”，加快推進“超級TOD示范區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，為首都都市圈提供更加有力的支撐。

在創(chuàng)新發(fā)展上取得新成效。主動融入全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，在“五子”聯(lián)動中找準發(fā)力點和突破點，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，持續(xù)提升區(qū)域發(fā)展活力。依托航天航空、軌道交通等資源優(yōu)勢，突出平臺建設(shè)，加強主體培育，切實形成一批對經(jīng)濟發(fā)展有重大牽引和帶動作用的科技成果；以制度創(chuàng)新為核心高標準推進“兩區(qū)”建設(shè)，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落地實施；堅持數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、城市、生活，努力打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市；大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞人民日益增長的美好生活需要來創(chuàng)造新需求、實現(xiàn)新發(fā)展；牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，主動服務(wù)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

在城市形態(tài)建構(gòu)上實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌城市形態(tài)建構(gòu)與區(qū)域發(fā)展之間的互促關(guān)系，走形態(tài)指引發(fā)展、發(fā)展支撐形態(tài)的現(xiàn)代化發(fā)展之路。堅持都城協(xié)調(diào)、內(nèi)外兼修，以落實分區(qū)規(guī)劃一張藍圖為出發(fā)點，依托歷史文化、科技創(chuàng)新、場站樞紐、自然山水等資源稟賦，統(tǒng)籌營造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的城市空間，積極探索以城市更新和城鄉(xiāng)一體為支撐的產(chǎn)城融合發(fā)展新路徑，建構(gòu)彰顯中國式現(xiàn)代化發(fā)展、彰顯新時代首都發(fā)展的城市新形態(tài)。努力將豐臺打造成為以中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的實踐縮影。

在共建幸福豐臺上展現(xiàn)新作為。秉持以人民為中心的發(fā)展思想，以造福人民為最大政績，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往，在滿足群眾“七有”要求和“五性”需求上多著力、多發(fā)力、多用力，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社保、環(huán)境、交通等問題，以更大力度、更實舉措，加快補齊民生短板，持續(xù)增進民生福祉，扎實推進共同富裕，全面推動人人有責、人人盡責、人人享有的幸福豐臺家園建設(shè)。

[參考文獻]

[1]黨的二十大文件匯編[M].北京：黨建讀物出版社，2022.

（作者簡介：王少峰，中共北京市豐臺區(qū)委書記）

責任編輯 / 王曉霞