高 瑋 高鵬飛 李夢瑤
黃河交通學(xué)院交通工程學(xué)院,河南 焦作 454950
目前我國經(jīng)濟已從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,建筑產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一其質(zhì)量問題也是不容忽視。而我國工程項目合同管理中存在著許多問題和漏洞,加之從業(yè)人員法律意識薄弱、疏忽、規(guī)避、執(zhí)法部門監(jiān)管不力等因素,使得工程合同糾紛每年都會出現(xiàn)很多。
建筑工程的管理相對于其他行業(yè)而言是一個復(fù)雜的過程,而作為項目管理的核心,它必須深入地剖析當(dāng)前的形勢,找出問題所在,并從中尋找出相應(yīng)的解決辦法。在現(xiàn)代建筑工程中,合同在建設(shè)全過程中起著重要作用。建設(shè)單位不能依賴地位優(yōu)勢逐漸忽視合同管理的問題,應(yīng)該以高速且高效率使合同管理走向規(guī)范化。建設(shè)單位企業(yè)的主體是大型、行業(yè)聯(lián)系較強、從業(yè)人數(shù)較多、投資較多的施工項目,但他們本身可能并沒有專業(yè)的技術(shù)人員,因此,一般都會選擇專業(yè)的設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工等參建單位為合伙人[1]。
合同管理的體系體現(xiàn)在合同管理的整個流程,包括合同準(zhǔn)備階段、合同簽訂階段、合同履行階段、合同信息歸檔階段等這一系列的組織流程[2]。在工程項目建設(shè)實施過程中,涉及的日常事務(wù)很多,為了有效地協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,提高合作效率,按照項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、程序化、高效化的要求,往往會根據(jù)具體的項目樹立起一系列完整的組織流程和全員參與、信息處理制度[3]。
灰色關(guān)聯(lián)度分析是對多因素進行統(tǒng)計分析的一種方法。簡單來說,就是在一個灰色的體系里,我們需要知道,我們所關(guān)心的項目會受到什么因素的影響,把這些因素進行排序,得到一個結(jié)果,就能知道我們關(guān)注的項目與哪些因素關(guān)聯(lián)度更高。在信息不明的情況下,可以稱之為“黑色系統(tǒng)分析”,而在白色系統(tǒng)中信息系統(tǒng)完全明確,黑色系統(tǒng)是信息未知,灰色系統(tǒng)分析法則是介于兩者之間[4]。
由于工程合同管理存在諸多問題,而且這些問題對工程合同的影響是不確定的,而且沒有一定的規(guī)律性,因此要針對這些問題,運用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法,對工程合同管理中存在的問題進行梳理,從而找到其中的關(guān)鍵點。
與合同管理存在的問題的關(guān)聯(lián)程度越大則說明該問題對合同管理影響越大,關(guān)聯(lián)度最大的問題就確定為核心問題。綜上,本文選擇灰色關(guān)聯(lián)度分析法梳理以上問題與合同管理之間的因果關(guān)系,并從中篩選出最核心的問題。首先將影響合同管理的問題羅列出來,將問題進行編碼排序,構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)模型:
第一步:確定參考數(shù)列和目標(biāo)數(shù)列。設(shè)參考數(shù)列為:X0=[X0(1),X0(2),…,X0(j),…,X0(n)],公式中X0(j)表示第j 個專家對X0的評分;目標(biāo)數(shù)列為:X1,X2,…,Xi,…,Xm,其中Xi=[Xi(1),Xi(2),…,Xi(j),…,Xi(n)],i=1,2,…,m,Xi(j)表示第j 個專家對問題i的評分。為了驗證專家評分結(jié)果的可信度,該模型使用SPSS19.0 軟件對其進行了可靠性測試。
第二步:對參考數(shù)列和目標(biāo)數(shù)列進行無量綱化處理,見式1-1,進行無量綱化之后的比較序列為X’i。
第三步:比較數(shù)列的絕對值差,計算最大值與最小值,見式1-2。
第四步:求出灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。關(guān)聯(lián)系數(shù)如式1-3。
其中:ρ 為分辨系數(shù),該方法的取值不會對序列相關(guān)性的排序產(chǎn)生影響,其數(shù)值為0-1,常用的數(shù)值為ρ=0.5。
第五步:求關(guān)聯(lián)度,見式1-4。
hi為比較數(shù)列Xi對參考數(shù)列X0的關(guān)聯(lián)度,hi值越接近1,關(guān)聯(lián)度越大。
R 公司是一家全方位發(fā)展的建筑公司,為響應(yīng)D 市“創(chuàng)建綠色生態(tài)之魂”“開發(fā)新能源”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,R 公司投資建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園項目。在產(chǎn)業(yè)園項目合作中,R 公司與D 市新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃局社會資本方簽署了《D 市國家公司新興產(chǎn)業(yè)園項目合作合同》,后與項目施工單位簽訂了施工合同,對風(fēng)險分擔(dān)模式、責(zé)任范圍、權(quán)利關(guān)系、義務(wù)履行依據(jù)和保障措施等進行了詳細(xì)的闡述。在此項目中,除項目合同外R 建設(shè)公司還與其他企業(yè)簽訂文本合同,以確保項目順利實施。例如與承包單位的《施工總承包合同》、與保險機構(gòu)的《項目保險合同》、與銀行機構(gòu)的《融資貸款合同》、與施工材料供應(yīng)商的《采購合同》以及用工簽訂《勞動合同》等。
本文以該項目的合同管理問題,對參與產(chǎn)業(yè)園工程項目合同管理人員30 人進行了一次訪談。本訪談的內(nèi)容主要以半結(jié)構(gòu)化的形式進行,整個過程圍繞主題進行,無引導(dǎo)性話語,訪談對象年齡、性別、工作時長、學(xué)歷均全面覆蓋,且占比合理。通過對合同管理工作流程、核心內(nèi)容、職責(zé)、業(yè)績考核等方面的咨詢,全面了解合同管理的過程及可能出現(xiàn)的問題。
經(jīng)過訪談發(fā)現(xiàn)在合同策劃階段、簽訂階段、履行階段以及合同檔案歸檔階段出現(xiàn)問題較多。其中認(rèn)為R 公司應(yīng)持續(xù)優(yōu)化合同管理流程的人員有13 人,認(rèn)為合同管理構(gòu)架不合理的有15 人,覺得合同變更頻繁的有18 人,在合同檔案歸檔階段也有近半數(shù)人認(rèn)為制度不夠完善。
對訪談內(nèi)容分析可知,本項目在合同策劃階段存在管理意識松懈、合同管理構(gòu)架不合理的問題,在合同簽訂階段存在專用條款不規(guī)范、爭端過多、風(fēng)險性較大的問題,在合同履行階段存在變更頻繁、工期延誤的問題,在合同信息歸檔階段存在歸檔制度不完善等問題。
將上述合同管理中出現(xiàn)的問題進行編碼,如表1 所示。
表1 合同管理中存在問題編碼
現(xiàn)通過灰色關(guān)聯(lián)分析法針對存在的問題找出核心問題。以表1 中所述8 個影響園區(qū)工程合同管理的問題為研究對象,運用專家評分方法,邀請10 名具有5 年以上合同管理經(jīng)驗的專家對這些問題進行獨立評分。以5 分制評分,按每個問題對工程合同的影響程度劃分為:十分重要(5 分)、重要(4 分)、一般(3 分)、不太重要(2 分)、不重要(1 分)。
1.專家打分結(jié)果如表2 所示。
表2 合同管理專家打分表
2.代入關(guān)聯(lián)系數(shù)公式(1-3)、關(guān)聯(lián)度公式(1-4)中,得表3 所示。
表3 關(guān)聯(lián)系數(shù)、關(guān)聯(lián)度表
由表3 計算得出各項的關(guān)聯(lián)度,將其排序為:X6>X8>X2>X7>X1=X4>X3=X5。關(guān)聯(lián)度越高接近1,則表明該問題對合同管理越重要,確定關(guān)聯(lián)度最大的前三個問題作為合同管理存在的核心問題進行分析研究,分別為合同變更頻繁、合同信息歸檔不健全、合同管理構(gòu)架不合理。
1.建立完善的合同變更制度。制定合理的變更流程制度,將合同變更進行分類管理,其中包括:普通變更、嚴(yán)重變更和應(yīng)急應(yīng)變變更三類,根據(jù)合同變更分類制定合理的變更流程圖[5]。做到合理、有效,最大限度地降低合同變更的不利影響。
2.健全合同信息歸檔流程。合同文本是工程建設(shè)中的重要法律基礎(chǔ)[6],是合同修改與索賠的重要證據(jù)。首先,完善合同信息搜集制度;其次,加強項目證言指令的信息搜集;最后,做好項目的文本資料的保存。
3.優(yōu)化合同管理架構(gòu)。針對R 公司產(chǎn)業(yè)園項目的組織架構(gòu)不合理,對現(xiàn)有的管理體制進行優(yōu)化、調(diào)整、細(xì)化責(zé)任分工、完善約束與激勵,以合同管理者為核心,構(gòu)建清晰的合同管理工作制度。
首先,基于灰色關(guān)聯(lián)度分析合同管理存在問題,構(gòu)建數(shù)學(xué)模型。通過對合同準(zhǔn)備、合同擬訂、合同執(zhí)行階段、合同信息歸檔管理等重點環(huán)節(jié)的訪談和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園項目目前存在八種問題,接著基于灰色關(guān)聯(lián)度分析法確定核心問題為合同變更頻繁、合同信息歸檔不健全、合同管理構(gòu)架不合理。其次,根據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目的特點以及項目合同管理存在的核心問題位于合同準(zhǔn)備階段、合同履行階段和合同信息歸檔階段,提出相應(yīng)的解決措施。