新能源汽車能開下鄉(xiāng)嗎？

孫夢

目前，我國正積極推動(dòng)鄉(xiāng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓新能源汽車真正駛?cè)雽こ４迕窦摇?/p>

汽車消費(fèi)為我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門啟動(dòng)了2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。

本次活動(dòng)首批共涵蓋了69款車型，覆蓋了全國10多個(gè)地市縣。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，有助于促進(jìn)新能源汽車的推廣和普及，進(jìn)一步推動(dòng)我國汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

然而，新能源汽車下鄉(xiāng)遇到了“梗阻”。目前，我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在充電設(shè)施建設(shè)相對滯后等痛點(diǎn)，人們買了新能源汽車，卻發(fā)現(xiàn)無樁可充。那么，如何才能邁過充電設(shè)施這道“坎”，讓新能源汽車真正駛?cè)雽こ４迕窦遥?/p>

為什么新能源車要“下鄉(xiāng)”

今年以來，各地接連出臺(tái)促消費(fèi)政策措施，紛紛將目光瞄向了新能源汽車消費(fèi)。比如江蘇常州在4月底出臺(tái)《新能源汽車購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》和《新能源汽車停放服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠實(shí)施細(xì)則》，并于5月1日開始接受購置補(bǔ)貼申報(bào)，其中，外地戶籍人員來常購置新能源汽車，同樣能領(lǐng)到最高8000元的購車補(bǔ)貼。再比如安徽銅陵，近期，每天發(fā)放2000元、4000元、6000元、8000元四種面額的汽車補(bǔ)貼券，限在銅陵所有參與活動(dòng)的汽車銷售企業(yè)購置家用新車使用。

一般來說，某個(gè)工業(yè)品實(shí)施下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)，很可能意味著這個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。作為我國的新興支柱產(chǎn)業(yè)，為什么新能源車也要“下鄉(xiāng)”？

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，截止到20223年4月底，我國有106萬輛以上的新能源汽車的庫存積壓。其中，2022年我國新能源汽車的產(chǎn)銷量約為666.5萬輛，61萬輛出口海外，國內(nèi)上險(xiǎn)量為524.9萬輛，有80.6萬輛新能源汽車被積壓在經(jīng)銷商處，成為了名副其實(shí)的庫存車。今年第一季度，我國的新能源車庫存又增加了25.7萬輛。

要消化新能源汽車的庫存，就必須找到新的增量市場。今年5月，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車出行研究》顯示，到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。未來如果能滿足農(nóng)村居民的機(jī)動(dòng)化出行需求，將會(huì)撬動(dòng)一個(gè)5000億元規(guī)模的汽車市場。這意味著新能源汽車新的增量市場就在廣大農(nóng)村地區(qū)，新一輪的下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)也由此開啟。

邁過充電設(shè)施這道“坎”

今年端午節(jié)期間，一直有購車打算的李鵬最終還是買了一輛燃油汽車，他遺憾地對記者表示，“雖然新能源汽車維護(hù)費(fèi)用低、電費(fèi)也便宜，但因?yàn)槔霞以谏綎|的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)貨]有充電設(shè)施，逢年過節(jié)開新能源汽車回老家很不方便，所以考慮再三還是購買了燃油車。”

事實(shí)上，新能源汽車下鄉(xiāng)最大的阻力，是缺乏基礎(chǔ)的充電設(shè)施。在城市中，新能源汽車的充電設(shè)施比較完善，除了隨處可見的充電樁外，還可以通過國家電網(wǎng)APP申請?jiān)谧约倚^(qū)停車位安裝充電樁，花費(fèi)僅為數(shù)千元。但在廣大農(nóng)村地區(qū)，充電設(shè)施建設(shè)依然相對滯后。

據(jù)相關(guān)人士介紹，目前鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施整體數(shù)量少，且分布不均衡，缺乏布局規(guī)劃，有的地方是無樁可充，有的地方是無車充電，難以滿足農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的充電需求。

目前，我國正積極推動(dòng)鄉(xiāng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，大中型以上城市經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動(dòng)汽車比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。

早在今年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）提出，加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享、加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營支持力度等11條具體舉措。

為了解決充電難題，在公共充電設(shè)施與社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)方面，《實(shí)施意見》提出，加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）等場所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村既有居住社區(qū)因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，落實(shí)新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，持續(xù)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享。

青島年內(nèi)將建9000個(gè)電動(dòng)汽車充電樁

6月19日，胡潤研究院發(fā)布《2023胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》，列出了新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的中國城市50強(qiáng)。排名前三的省份為江蘇、廣東和山東，其中山東有青島、濟(jì)南、德州、煙臺(tái)四座城市上榜。

如今，青島距離它的“造車夢”又進(jìn)了一步。在上世紀(jì)八九十年代，擁有海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪“五朵金花”的青島，雖榮獲“品牌之都”的美譽(yù)，卻錯(cuò)失了燃油汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。直到本世紀(jì)初，青島還只有一汽解放商用車一家車企。

近年來，從未放棄造車夢想的青島，通過重點(diǎn)培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了彎道超車。2013年至2022年，青島累計(jì)發(fā)布100余條新能源汽車相關(guān)政策，在全市范圍內(nèi)布局新能源整車制造及相關(guān)零部件企業(yè)，并聚集了一汽解放、上汽通用五菱、一汽-大眾、奇瑞、華人運(yùn)通等7家新能源整車生產(chǎn)企業(yè)，及國軒電池、力神電池、特銳德電氣等近200家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)。2020年，青島整車產(chǎn)量達(dá)到120.02萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到13萬輛，創(chuàng)歷史新高，整車產(chǎn)量占全國約1/20，新能源汽車產(chǎn)量更是占到全國1/10。

記者發(fā)現(xiàn)，青島不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在新能源汽車充電樁少、充電慢、充電樁難找的問題。針對這些問題，青島市委常委、副市長王波曾表示：“青島新能源汽車保有量超過預(yù)期。新能源下鄉(xiāng)，從方便群眾等方面考慮，政府一定要把充電樁建好。我們做好規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)市場化運(yùn)作，建設(shè)市級(jí)充電平臺(tái)，完善充電配套，這樣反向也能促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。”

今年3月，青島發(fā)布的《數(shù)字青島2023年行動(dòng)方案》中提出，大力發(fā)展電動(dòng)汽車充電設(shè)施，年內(nèi)新建電動(dòng)汽車充電樁9000個(gè)以上，將極大緩解青島的充電樁不足、設(shè)施落后的問題。5月18日，青島還開啟了“億惠青島 駕享生活”汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，發(fā)放5000張汽車消費(fèi)補(bǔ)貼資格券，對在青島市行政區(qū)域購置新能源乘用車并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，最高可獲得6000元現(xiàn)金補(bǔ)貼。

隨著各項(xiàng)政策的落地，未來越來越多的新能源汽車將馳騁在廣大鄉(xiāng)村，在方便出行、提升人們幸福感的同時(shí)，也為中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。