數(shù)字賦能未成年人檢察法律監(jiān)督多維度探討

陳王莉　叢林

摘 要：未成年人檢察統(tǒng)一集中辦案模式的確立，將未成年人檢察職能范圍從刑事領(lǐng)域擴(kuò)大到“四大檢察”。未檢業(yè)務(wù)覆蓋社會(huì)各方面。未檢力量的有限性與工作輻射的廣泛性之間的矛盾，亟待通過數(shù)字化、智慧化賦能予以緩解，而數(shù)字化發(fā)展為法律監(jiān)督奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前未成年人檢察法律監(jiān)督數(shù)字化改革還存在大數(shù)據(jù)分析能力欠缺、配套智能化監(jiān)督輔助系統(tǒng)缺失、數(shù)據(jù)通道尚未打通等困境。需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)化重鑄，建立刑事訴訟全流程數(shù)字化監(jiān)督模式與符合未檢特點(diǎn)的民事、行政訴訟數(shù)字化監(jiān)督模式，搭建全方位公益訴訟監(jiān)督發(fā)現(xiàn)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字未檢 法律監(jiān)督 集中統(tǒng)一辦案模式 智慧檢務(wù)

未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作模式確立后，未成年人檢察工作幾乎涵蓋了“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的全流程、全領(lǐng)域，其更強(qiáng)的社會(huì)化屬性，也對(duì)未檢法律監(jiān)督工作的數(shù)字化提出了更多、更高的要求，有必要對(duì)未成年人檢察法律監(jiān)督數(shù)字化工作進(jìn)行科學(xué)化分析與合理化建構(gòu)。

一、未成年人檢察法律監(jiān)督數(shù)字化建設(shè)背景

（一）少年司法的特殊性要求

少年司法關(guān)注的是行為人而不是行為，關(guān)注的是行為人的回歸而不是對(duì)行為的懲罰。［1］少年司法制度中的兒童最大利益、國(guó)家親權(quán)、兒童參與、個(gè)別化處遇等，都是區(qū)別于成人司法的特殊理念與原則，這些原則的落實(shí)需要大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督滿足其特殊要求。

兒童最大利益原則要求檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中，應(yīng)當(dāng)充分考量司法決定與保護(hù)未成年人權(quán)益的關(guān)系，保證所有司法決定在充分保護(hù)未成年人合法權(quán)益這一前提下做出。這一綜合性的考量固然需要經(jīng)驗(yàn)判斷，但更需要科學(xué)化的評(píng)估、數(shù)據(jù)和案例的支撐以及結(jié)果的模擬分析。

國(guó)家親權(quán)原則將國(guó)家看作未成年人最高層級(jí)也是最終的監(jiān)護(hù)人，當(dāng)未成年人父母不能履行職責(zé)導(dǎo)致其失教、失養(yǎng)或孤貧時(shí)，國(guó)家直接以親權(quán)人的身份進(jìn)行監(jiān)護(hù)監(jiān)督。但國(guó)家親權(quán)原則也對(duì)國(guó)家提出了謙抑性要求，即國(guó)家盡量少對(duì)父母監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，除有必要，原則上不考慮介入，因此對(duì)監(jiān)護(hù)監(jiān)督的必要性要嚴(yán)格分析判斷。

個(gè)別化處遇原則更是如此，未成年人涉案原因多樣，要進(jìn)行個(gè)別分析，再根據(jù)處遇過程中的實(shí)際運(yùn)行情況有針對(duì)性地調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“一人一策”甚至“一人多策”。對(duì)于羈押必要性、矯正必要性、起訴必要性的監(jiān)督要綜合考量其犯罪原因、成長(zhǎng)經(jīng)歷、個(gè)性特點(diǎn)等。從發(fā)展心理學(xué)來看，未成年人性格易變，需要適時(shí)調(diào)整矯正策略，因此沒有科學(xué)分析判斷就無法正確處遇。

（二）未成年人檢察工作的實(shí)際需要

新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第105條賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人“泛領(lǐng)域”監(jiān)督職權(quán)，只要涉及未成年人權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)幾乎可以不同方式介入?！吨腥A人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第60條也以同樣的方式規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人重新犯罪預(yù)防工作等進(jìn)行監(jiān)督。

2020年12月27日，最高檢下發(fā)通知，自2021年起，未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)穩(wěn)步全面推開。這意味未成年人檢察業(yè)務(wù)對(duì)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全覆蓋，對(duì)全領(lǐng)域法律監(jiān)督全覆蓋。［2］2021年5月至2022年12月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展“檢愛同行，共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。全國(guó)各地未檢部門在刑事檢察方面，對(duì)于侵害未成年人犯罪、未成年人特別程序落實(shí)等開展監(jiān)督；在民事檢察方面，對(duì)撤銷或變更監(jiān)護(hù)權(quán)、監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督、督促監(jiān)護(hù)等工作進(jìn)行探索；在民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督方面，開展了民事生效裁判監(jiān)督、糾正執(zhí)行活動(dòng)違法行為、促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等工作；在未成年人公益訴訟檢察方面，針對(duì)食品藥品安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)信息傳播、娛樂游戲、文身等多個(gè)新領(lǐng)域辦理公益訴訟案件。未檢工作輻射的廣泛性與人員力量的有限性之間的矛盾日益突出，因此向科技要檢力，探索數(shù)字化未檢監(jiān)督路徑是解決上述矛盾的重要手段，也符合未檢工作發(fā)展要求。

（三）數(shù)字化發(fā)展為法律監(jiān)督奠定了技術(shù)基礎(chǔ)

20世紀(jì)30年代美國(guó)興起“技治主義”，致力于將政策推行、社會(huì)改革等過程全面改造為類似于物理學(xué)領(lǐng)域中的計(jì)算分析的規(guī)程，包括公共利益等在內(nèi)的各種因素都被視為某種客觀存在，相關(guān)決策就是通過計(jì)算和模型推理來發(fā)現(xiàn)客觀存在和揭示一般規(guī)律的過程。［3］司法工作分為兩部分，一部分是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理，另一部分就是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值判斷與總結(jié)歸納。對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理大多是重復(fù)性與低附加值的工作，但卻占用了法律人大量的時(shí)間與精力，需要使用高科技手段來解放生產(chǎn)力；而價(jià)值判斷與總結(jié)歸納也需要技術(shù)的手段進(jìn)行輔助，這天然契合了“技治主義”的理論。［4］因此在司法實(shí)踐中對(duì)于“智慧化”的需求愈加強(qiáng)烈。

1973年，西德司法部建立了被稱作JURIS的資料系統(tǒng)，用以處理50年代以來社會(huì)法、財(cái)政法及違禁行為相關(guān)資料供社會(huì)法院的法官使用，同時(shí)還建立了一套稱為INPOL的警察信息系統(tǒng)，用以處理龐大的數(shù)據(jù)供警方追查搜索使用。［5］之后沃爾特·珀普和本哈德·施林克研發(fā)了旨在提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率的JUDITH律師推理系統(tǒng)。［6］美國(guó)蘭德公司民事司法中心的研究人員D.A.沃特曼和M.皮特森開發(fā)出一套審判輔助系統(tǒng)（Legal Decision Making System）。［7］美國(guó)一些州法院將人工智能技術(shù)應(yīng)用于庭前保釋或判后假釋的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。［8］法律實(shí)務(wù)界也將人工智能廣泛運(yùn)用于合同文本審查、特定產(chǎn)權(quán)糾紛案件等。21世紀(jì)進(jìn)入第2個(gè)10年以來，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用，為近現(xiàn)代檢察制度和工作模式帶來了方方面面的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)的價(jià)值不在于“數(shù)據(jù)”本身，而是在于對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析和利用。2011年荷蘭國(guó)家警察局就與美國(guó)Palantir公司合作利用大數(shù)據(jù)分析打擊兒童色情制品犯罪，成為大數(shù)據(jù)技術(shù)在執(zhí)法領(lǐng)域的典型應(yīng)用。

我國(guó)高度重視大數(shù)據(jù)及人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，從職能部門層面，各政府職能部門、司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院乃至交通運(yùn)輸行業(yè)都在建立自己的智慧化、信息化平臺(tái)，積累了大量的數(shù)據(jù)，2023年3月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中也明確將組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。另一方面，由于人們生活對(duì)網(wǎng)絡(luò)的高度依賴，淘寶、騰訊、京東等購(gòu)物、社交、金融平臺(tái)都積累了海量的數(shù)據(jù)，并且基于這些數(shù)據(jù)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)人物畫像功能。行政執(zhí)法部門的智慧化平臺(tái)積累了大量行政執(zhí)法類的數(shù)據(jù)，其中包含行刑銜接、臨界預(yù)防、公益訴訟的線索，人民法院的審判管理平臺(tái)積累了大量的民事、行政審判案件數(shù)據(jù)，這些都是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的線索來源。除此以外，各群團(tuán)組織、社會(huì)力量都有自身數(shù)據(jù)收集的渠道，經(jīng)過數(shù)年的數(shù)據(jù)沉淀，掌握了具有自身特色及符合自身屬性的數(shù)據(jù)庫(kù)。檢察機(jī)關(guān)的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與這些平臺(tái)建立溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，以便于聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源，在未檢工作中，也可起到撬棍與樞紐作用，充分履行檢察機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)介職能。

當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)以全國(guó)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)案件辦理的高質(zhì)、高效、高速運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)檢察辦案的信息化改革。在此基礎(chǔ)上，最高檢于2015年起先后印發(fā)了《檢察大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》《關(guān)于深化智慧檢務(wù)建設(shè)的意見》等文件。最高檢及各地檢察機(jī)關(guān)紛紛成立數(shù)字檢察辦公室，向數(shù)字檢務(wù)要效率、要質(zhì)量、要戰(zhàn)斗力已經(jīng)成為當(dāng)下全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的普遍共識(shí)。各地檢察機(jī)關(guān)積極研發(fā)辦公、辦案相關(guān)信息化軟件，推動(dòng)“數(shù)字檢務(wù)”不斷縱深發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中已經(jīng)積累了海量的案件信息，上千萬(wàn)份法律文書，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)初現(xiàn)端倪，在此基礎(chǔ)上開發(fā)的人工智能輔助辦案、輔助辦公已經(jīng)逐步應(yīng)用于一線辦案中。2021年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督競(jìng)賽是檢察機(jī)關(guān)全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，緊緊抓住數(shù)字化發(fā)展紅利的重要成果之一，對(duì)助推構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)監(jiān)督的新時(shí)代法律監(jiān)督新格局具有里程碑意義。［9］

二、未成年人檢察法律監(jiān)督數(shù)字化改革困境

（一）大數(shù)據(jù)分析能力欠缺

信息化不等于智能化，通過研發(fā)APP，建立網(wǎng)上平臺(tái)和辦案系統(tǒng)，用信息化手段規(guī)范工作流程、提高工作效率，基本能夠完成相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、管理和對(duì)信息的查詢分析。但由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類多量大，不易發(fā)現(xiàn)線索，想要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，僅靠檢察官人力無法完成。同時(shí)，當(dāng)下軟件缺乏應(yīng)有的數(shù)據(jù)分析及抓取功能，導(dǎo)致檢察官仍不能從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)錄入中解脫出來。因此，匯集業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效識(shí)別、錄入、清洗、提煉是未檢大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督的基礎(chǔ)需求。

（二）配套智能化監(jiān)督輔助系統(tǒng)缺失

各地建設(shè)的智慧未檢平臺(tái)大多側(cè)重于辦案輔助或是信息共享，沒有針對(duì)未檢這一特殊業(yè)務(wù)本身特點(diǎn)設(shè)計(jì)研發(fā)的智能化輔助監(jiān)督軟件。現(xiàn)有統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中已經(jīng)建設(shè)了偵查監(jiān)督平臺(tái)、審判監(jiān)督平臺(tái)等，雖然其中涉及未成年人特別程序內(nèi)容，但只是在程序上增加規(guī)定。同時(shí)缺乏針對(duì)涉未刑事執(zhí)行、民事、行政、公益訴訟等活動(dòng)的監(jiān)督功能，導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)督主要依靠檢察官依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行人工識(shí)別，缺乏數(shù)字化監(jiān)督能力。尤其是最高檢在《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》中規(guī)定綜合履職適用率這一指標(biāo)后，系統(tǒng)仍未增加對(duì)于案件中發(fā)現(xiàn)綜合履職線索的輔助識(shí)別抓取功能。

（三）數(shù)據(jù)通道尚未打通

分散建設(shè)必然會(huì)造成數(shù)據(jù)孤島。雖然各地都在開展相似的系統(tǒng)研發(fā)工作，但因研發(fā)單位不同，系統(tǒng)接口、數(shù)據(jù)形式、項(xiàng)目類型乃至文件格式都存在巨大差異，導(dǎo)致不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)無法融合，更無所謂開展數(shù)據(jù)比對(duì)及清洗。同時(shí)，現(xiàn)有的檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的未檢子系統(tǒng)雖然可以滿足檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程和案件管理需求，但缺乏與涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的相關(guān)職能部門工作平臺(tái)的信息共享，更缺乏與互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)互動(dòng)。

三、未成年人檢察法律監(jiān)督數(shù)字化改革的實(shí)現(xiàn)路徑

未成年人檢察職能的延伸與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合我國(guó)當(dāng)前刑事司法體系與社會(huì)管理的實(shí)際情況。未檢檢察官的法律監(jiān)督職責(zé)也應(yīng)當(dāng)符合檢察機(jī)關(guān)的定位和本質(zhì)屬性。充分發(fā)揮檢察職能，建立司法行政聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作的社會(huì)化發(fā)展。未成年人檢察法律監(jiān)督數(shù)字化建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與之對(duì)應(yīng)。

（一）建立刑事訴訟全流程數(shù)字化監(jiān)督模式

由于未檢業(yè)務(wù)“捕訴監(jiān)防”一體化工作模式的特點(diǎn)以及統(tǒng)一集中辦理的要求，未檢刑事訴訟法律監(jiān)督數(shù)字化建設(shè)應(yīng)當(dāng)覆蓋整個(gè)刑事訴訟全流程全領(lǐng)域。從橫向上，應(yīng)當(dāng)包括偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行全流程；從縱向上，應(yīng)當(dāng)涵蓋罪錯(cuò)未成年人、未成年被害人、未成年證人全領(lǐng)域范圍，具體來說：

1.在偵查活動(dòng)監(jiān)督中，針對(duì)電子卷宗建立偵查活動(dòng)合法性智慧化甄別及提醒系統(tǒng)。對(duì)于在訊（詢）問中缺乏法定代理人、合適成年人到場(chǎng)、未告知有權(quán)委托辯護(hù)人、有權(quán)申請(qǐng)法律援助、同時(shí)訊（詢）問、一人訊（詢）問、對(duì)未成年被害人未貫徹一站式詢問、未履行強(qiáng)制辯護(hù)等違法情形進(jìn)行OCR［10］甄別提示。針對(duì)同步錄音錄像建立音視頻行為識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)于訊（詢）問中的違規(guī)情形、記錄與訊（詢）問不一情形、出現(xiàn)不符合未成年人身心特點(diǎn)語(yǔ)言、長(zhǎng)時(shí)間訊（詢）問等情形進(jìn)行智慧化甄別。

2.在審查起訴過程中，以檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)程序提示、流程監(jiān)控、智能案件評(píng)查功能。在審查逮捕、審查起訴程序中，通過文書抓取，對(duì)強(qiáng)制辯護(hù)、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、社會(huì)調(diào)查、附條件不起訴、犯罪記錄封存、被害人救助、心理?yè)嵛康嚷穆氝^程中，檢察機(jī)關(guān)履職不當(dāng)或不到位的情形進(jìn)行智慧化提示；同時(shí)進(jìn)行類型化案件提示，對(duì)案件中應(yīng)當(dāng)提出從業(yè)禁止、禁止令等意見進(jìn)行提示。

3.在審判活動(dòng)監(jiān)督中，針對(duì)庭審過程的親歷性、規(guī)范性要求，實(shí)現(xiàn)基于多模態(tài)數(shù)據(jù)的多目標(biāo)定位、檢測(cè)、識(shí)別，對(duì)出庭人員行為規(guī)范進(jìn)行分層次的實(shí)時(shí)預(yù)警和提示，重點(diǎn)關(guān)注違法不公開審判、辯護(hù)人履職、法定代理人到場(chǎng)及發(fā)言等情形；庭審后對(duì)庭審中的語(yǔ)音、視頻、筆錄進(jìn)行時(shí)間上的精確查詢定位和核實(shí)；將判決書與起訴書、量刑建議書的內(nèi)容進(jìn)行智慧化比對(duì)，對(duì)于依法認(rèn)定的事實(shí)、量刑情節(jié)不一的情形進(jìn)行提示；以類案為基礎(chǔ)針對(duì)判決提出量刑、罪名監(jiān)督意見；對(duì)法律文書進(jìn)行公開比對(duì)和智能分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)法院犯罪記錄封存制度的監(jiān)督。

4.在刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督中，針對(duì)未成年人社區(qū)矯正，通過信息手段重點(diǎn)關(guān)注脫、漏管或重新犯罪履職、矯正人員專人專辦、未成年人特別規(guī)定落實(shí)、矯正效果保障等方面，以法律監(jiān)督職能提升未成年罪犯矯正實(shí)效；針對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所，通過聯(lián)入視頻監(jiān)控建立未成年人監(jiān)管場(chǎng)所動(dòng)態(tài)行為分析系統(tǒng)，避免出現(xiàn)混管混押、超時(shí)勞動(dòng)、未保證學(xué)習(xí)教育等情形，在改善涉未監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)督的同時(shí)可以有效解決派駐檢察室實(shí)時(shí)監(jiān)督的問題；針對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，建立類案分析系統(tǒng)，對(duì)于同類情形的未成年人罪犯同等適用減刑、假釋條件及幅度。

（二）建立符合未檢特點(diǎn)的民事、行政訴訟數(shù)字化監(jiān)督模式

針對(duì)涉未民事、行政訴訟法律監(jiān)督數(shù)字化建設(shè)，主要方向是在于解決監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、專業(yè)化水平不夠、類型化監(jiān)督效果不佳的問題，具體來說：

1.探索數(shù)據(jù)共享共聯(lián)，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)民事訴訟、行政訴訟、行政執(zhí)法的“智慧監(jiān)督”，解決檢察監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、取證難、立案難等問題。通過監(jiān)督模型與數(shù)據(jù)碰撞，從渺如煙海的案件中進(jìn)行智能篩選，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的智能識(shí)別輔助。比如針對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，可以通過法院執(zhí)行部門數(shù)據(jù)庫(kù)、社保局系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、稅務(wù)局系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢系統(tǒng)，分析人民法院在涉未成年人撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行過程中是否存在違法行為，發(fā)現(xiàn)異常后推送至檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作，并向檢察機(jī)關(guān)推送實(shí)時(shí)更新的撫養(yǎng)費(fèi)支付義務(wù)人財(cái)產(chǎn)情況，以便檢察機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)督促法院執(zhí)行被執(zhí)行人支付所應(yīng)承擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)。

2.充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析研究司法辦案歷史數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)案例推送、法條鏈接等功能，實(shí)現(xiàn)同案同類型同處同判的效果，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)推送、篩選案件監(jiān)督檢索，開展類案監(jiān)督。

（三）搭建全方位公益訴訟監(jiān)督發(fā)現(xiàn)平臺(tái)

檢察公益訴訟是法律賦予檢察機(jī)關(guān)新的職能。在新時(shí)代，面臨新的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，全面推進(jìn)檢察公益訴訟工作智慧化，把科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為檢察公益訴訟戰(zhàn)斗力，非常必要而且可行。

1.針對(duì)辦理刑事案件中的相關(guān)特征詞云［11］，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，如案件存在監(jiān)督線索的，對(duì)承辦檢察官進(jìn)行提醒。由檢察官自行發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索轉(zhuǎn)換為由機(jī)器來幫助檢察官發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)推送監(jiān)督線索，為檢察官提供未成年違法犯罪嫌疑人、未成年被害人等的人物畫像分析，從歷年未檢相關(guān)案件的案卡信息、電子卷宗、社會(huì)調(diào)查報(bào)告、審查報(bào)告等數(shù)據(jù)中提取特征信息，建立特征詞云庫(kù)。對(duì)相關(guān)主體類型、年齡、性別、受教育程度、職業(yè)以及不良行為、案發(fā)地點(diǎn)、犯罪形式類型、人物身份、相互關(guān)系等方面進(jìn)行著重分析，抓取案件中存在的相關(guān)特征詞云，智慧化推送監(jiān)督線索。

2.對(duì)接社會(huì)涉青少年相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案未成年人的信息互聯(lián)。同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)或?qū)有畔⒒脚_(tái)數(shù)據(jù)相關(guān)信息項(xiàng)及關(guān)鍵詞及時(shí)抓取，并自動(dòng)推送預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人案件及事件線索的及時(shí)掌握，擴(kuò)大涉未公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)渠道。比如對(duì)醫(yī)院未成年人異常就診信息分析，由檢察機(jī)關(guān)以強(qiáng)制報(bào)告內(nèi)容為監(jiān)督要素提供異常就診記錄的篩查字段，由衛(wèi)健部門會(huì)同全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)就診時(shí)未滿18周歲的未成年人的異常就診情況進(jìn)行記錄，信息包括姓名、性別、年齡、醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地區(qū)、診斷內(nèi)容等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)性侵案件線索。

3.對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)。眾多購(gòu)物網(wǎng)站、交友平臺(tái)等信息化平臺(tái)已積累了海量的數(shù)據(jù)，對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研判預(yù)測(cè)，可以實(shí)現(xiàn)人物畫像功能。這些平臺(tái)數(shù)據(jù)由于個(gè)人信息、商業(yè)秘密保護(hù)等多方面原因，往往僅限于內(nèi)部掌握，沒有對(duì)外聯(lián)系的途徑。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與這些平臺(tái)建立互聯(lián)互通、監(jiān)督與被監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的關(guān)系。因司法機(jī)關(guān)的辦案需要而進(jìn)行信息共享，通過對(duì)涉案人員的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)取，了解其家庭情況、興趣愛好、人生軌跡等信息，可大大減少辦案人員的工作量。對(duì)于一些公共服務(wù)類或者商業(yè)類的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件數(shù)據(jù)同步分析，將數(shù)據(jù)分析作為決定的參考。比如通過高德地圖等平臺(tái)采集中小學(xué)位置、商鋪與學(xué)校距離、商鋪類型等數(shù)據(jù)，通過政府網(wǎng)站采集行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)、執(zhí)法行為、法定代表人等信息，通過互聯(lián)網(wǎng)采集法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等行政機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)，通過收集相關(guān)典型案例、篩選類似情形的新聞報(bào)道等采集案例數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)清洗、碰撞、比對(duì)，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研、校園周邊走訪等大量取證工作，快速挖掘出未檢公益訴訟案件線索。

4.根據(jù)不同類別公益訴訟案件，推送對(duì)應(yīng)的證據(jù)列表，引導(dǎo)承辦人補(bǔ)全證據(jù)。并提供在線存證示證服務(wù)，及時(shí)固定證據(jù)，為涉未公益訴訟取證提供便利，規(guī)范辦案流程。同時(shí)對(duì)被調(diào)查對(duì)象的手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品進(jìn)行智慧化取證分析，為涉網(wǎng)類公益訴訟證據(jù)提取提供支持。