國(guó)家發(fā)展改革委：進(jìn)一步推動(dòng)做好“兩業(yè)融合”

日前，在江蘇省蘇州市召開(kāi)的全國(guó)“兩業(yè)融合”工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)盧衛(wèi)生表示，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育融合發(fā)展主體，發(fā)展融合新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“兩業(yè)融合”即先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，是在技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)放、制度創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)技術(shù)牽引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、鏈條延伸等途徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交叉滲透，培育形成新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同耦合。

據(jù)介紹，2020年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)展改革委先后在全國(guó)范圍內(nèi)遴選出40個(gè)區(qū)域和80家企業(yè)，組織開(kāi)展了兩批國(guó)家級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，120個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位立足區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色，自主開(kāi)展試點(diǎn)示范，取得顯著成效。

盧衛(wèi)生強(qiáng)調(diào)，下一步，要從四方面發(fā)力進(jìn)一步推動(dòng)做好“兩業(yè)融合”。一是堅(jiān)持協(xié)同推動(dòng)，形成融合發(fā)展合力。推動(dòng)各地區(qū)充分挖掘自身比較優(yōu)勢(shì)，探索融合路徑模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈躍升。增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作意識(shí)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效能。二是強(qiáng)化創(chuàng)新投入，提高融合發(fā)展質(zhì)量。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)。三是加強(qiáng)主體培育，提升融合創(chuàng)新能力。引導(dǎo)頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè)、中小企業(yè)等融合主體深化路徑模式創(chuàng)新探索。四是要健全保障制度，優(yōu)化融合創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)化金融對(duì)“兩業(yè)融合”的支持作用，創(chuàng)新用地模式，加大復(fù)合型人才培養(yǎng)，開(kāi)展融合發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)研究。

會(huì)上，江蘇省發(fā)展改革委副主任高清表示，江蘇省將圍繞“一中心一基地一樞紐”重大戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建江蘇特色現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)落實(shí)《江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，努力打造一批兩業(yè)深度融合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、標(biāo)桿企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)集群和融合示范載體。

會(huì)議期間還發(fā)布了由國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司編著、中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社等單位參與編寫(xiě)的《兩業(yè)融合——推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的探索與實(shí)踐》。該書(shū)收錄了10篇專家學(xué)者解讀文章、17個(gè)省市工作經(jīng)驗(yàn)、25個(gè)試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新舉措以及來(lái)自原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共38個(gè)企業(yè)典型案例并配有專家點(diǎn)評(píng)。附錄中則以二維碼鏈接形式收錄了各地出臺(tái)的推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展政策文件，通過(guò)全面反映有關(guān)省市、試點(diǎn)單位通過(guò)深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，推動(dòng)形成的兩業(yè)深度融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，為更多地方、行業(yè)、企業(yè)推動(dòng)融合發(fā)展提供參考借鑒。