糧食最低收購價與市場價關(guān)系的實證分析

肖翔霞　張佳

摘要 糧食最低收購價格與市場價格是影響我國糧食安全和農(nóng)民收入的兩個重要因素，為進一步探究兩者的關(guān)系，以稻谷為例，通過實證研究發(fā)現(xiàn)，最低收購價與市場價存在顯著的因果關(guān)系。結(jié)果表明：從長期看，糧食最低收購價格與市場價格具有長期均衡關(guān)系，穩(wěn)定調(diào)減最低收購價格對于推進糧食市場價格形成機制改革具有重要意義。從短期看，市場價格對于最低收購價格的影響要大于最低收購價對市場價格的影響，且最低收購價格對市場價的影響存在品種上的差異，粳稻最低收購價格對市場價的影響明顯大于早秈稻和中秈稻最低收購價格對市場價的影響?；谏鲜鼋Y(jié)論，提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞 最低收購價；糧食市場價；實證研究

中圖分類號 S-9 文獻標(biāo)識碼 A

文章編號 0517-6611（2023）06-0223-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.06.051

Empirical Analysis of the Relationship between Minimum Purchase Price and Market Price of Grain—Taking Rice as an Example

XIAO Xiang－xia，ZHANG Jia

（Economics and Management School of Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434023）

Abstract Grain minimum purchase price and market price are two important factors affecting food security and farmers’ income in China. To further explore the relationship between them，this paper takes rice as an example and finds through empirical research that there is a significant causal relationship between minimum purchase price and market price.The results showed that：In the long run，the minimum purchase price of grain has a long－term equilibrium relationship with the market price，and the stable reduction of the minimum purchase price is important to promote the reform of the grain market price formation mechanism. In the short run，the impact of market price on minimum purchase price is greater than the impact of minimum purchase price on market price，and there are species differences in the impact of minimum purchase price on market price，with the impact of minimum purchase price on market price of japonica rice significantly greater than the impact of minimum purchase price on market price of early indica rice and medium indica rice. Based on the above findings，corresponding policy recommendations are proposed.

Key words Minimum purchase price；Grain market price；Empirical study

2020年12月28日習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議明確指出“要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼，提升收儲調(diào)控能力，堅持完善最低收購價政策”。我國從2004年在糧食主產(chǎn)區(qū)實施最低收購價政策，自此糧食市場價與最低收購價緊密相連。2008—2014年，稻谷最低收購價格依據(jù)“成本加合理利潤”的定價原則連續(xù)7次上調(diào)，與此同時，糧食市場價格亦一路攀升，觸及價格“天花板”。從2016年早秈稻最低收購價開始調(diào)減，到2017年稻谷最低收購價全面下調(diào)，市場價格也呈現(xiàn)出明顯下降趨勢。因此，不少學(xué)者認為，最低收購價政策托底市場價格一路走高［1］，扭曲了市場價格形成機制［2-5］，甚至對非執(zhí)行區(qū)的市場價格也存在傳遞輻射效應(yīng)［6］。但也有學(xué)者認為，糧食最低收購價政策作為一種政策手段，保持市場價格穩(wěn)定，并不能從根本上影響市場價格，是市場經(jīng)濟與我國實際相結(jié)合的產(chǎn)物［7］。目前，關(guān)于糧食最低收購價格的研究主要集中于其政策效果的評價，就其與市場價格的關(guān)系研究相對不足。鑒于此，筆者主要探討糧食最低收購價與市場價格的關(guān)系，以及在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下如何協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，對完善糧食最低收購價政策以及促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 稻谷最低收購價與市場價關(guān)系的簡要立論

1.1 稻谷最低收購價與市場價的基本歷史軌跡

稻谷最低收購價于2004年實施，2004—2007年保持穩(wěn)定，早秈稻為1.40 元/kg、中秈稻為 1.44元/kg、粳稻為1.50元/kg，均低于當(dāng)年市場價。由于最低收購價過低，2007年稻谷收儲量難以支撐政府對稻米市場進行有效的宏觀調(diào)控［8］，因此，從2008年開始，稻谷最低收購價逐年上調(diào)，并于2013年開始超過市場價格的年度均值，早秈稻、中秈稻、粳稻的最低收購價分別比市場價高0.036 8、0.072 8、0.063 4元/kg，至2014年，最低收購價達到最高值，2015年保持不變，2016年首次下調(diào)早秈稻最低收購價格，2017年開始全面下調(diào)稻谷最低收購價。與此同時，稻谷市場價格也在節(jié)節(jié)攀升。2004—2007年，在最低收購價格不變的背景下，早秈稻、中秈稻和粳稻市場價格平均每年以1.58%、2.37%、0.47%的幅度小幅上漲，但在2008年，當(dāng)最低收購價格突然大幅上調(diào)之后，其市場價格迅速上升，早秈稻、中秈稻和粳稻當(dāng)年的增幅分別達到19.41%、12.05%、7.08%。之后受市場規(guī)律的影響，市場價格在2009年增速明顯放緩。2010—2011年，在糧食最低收購價連續(xù)提高之際，其市場價格呈現(xiàn)出更為強勁的上升趨勢，早秈稻、中秈稻和粳稻的漲幅分別為21.04%、18.95%、4.62%。2012年之后，隨著最低收購價格增速放緩，2017—2020年糧食市場價格的增速也明顯回落。

1.2 稻谷最低收購價與市場價的基本關(guān)系走勢

為了更清晰和直觀地了解稻谷最低收購價與市場價關(guān)系的走勢，利用2004—2020年的有關(guān)數(shù)據(jù)，繪制二者的折線圖（圖1）?；谘芯磕康呐c數(shù)據(jù)的可獲得性，該研究選取了2004—2019年早秈稻、中秈稻和粳稻的最低收購價與市場價的年度均值，數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份《全國農(nóng)產(chǎn)品成本資料收益匯編》和《中國糧食發(fā)展報告》、2020年數(shù)據(jù)來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委及國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站。

從圖1可知，2004—2020年，稻谷最低收購價格與市場價格走勢曲線非常相似。初期稻谷市場價相對低迷，最低收購價也保持低位運行；隨后稻谷市場價格顯著上漲，最低收購價格也進入快速上升通道；之后稻谷市場價格增速明顯放緩，最低收購價也明顯回落。

2 糧食最低收購價與市場價關(guān)系的實證分析

2.1 相關(guān)性分析

相關(guān)性分析是進行實證性分析的基礎(chǔ)，只有相關(guān)程度顯著，下一步的分析才有意義。相關(guān)系數(shù)反映了變量之間聯(lián)系的密切程度，系數(shù)越高表明兩者之間的關(guān)系越緊密，相關(guān)性越高，我國2004—2020年糧食最低收購價與市場價的相關(guān)性分析結(jié)果見表1。

從表1可以看出，早秈稻、中秈稻和粳稻的最低收購價格與其市場價格的相關(guān)系數(shù)均高于0.94，說明兩者存在顯著的相關(guān)關(guān)系。

2.2 單位根檢驗

由于糧食最低收購價和市場價為時間序列數(shù)據(jù)，由于經(jīng)濟變量時間序列數(shù)據(jù)多為非平穩(wěn)序列，因此有必要對變量進行平穩(wěn)性檢驗，該研究采用ADF檢驗方法，檢驗結(jié)果見表2。

通過檢驗發(fā)現(xiàn)，糧食最低收購價格與市場價格的水平序列是非平穩(wěn)的，但其一階差分數(shù)據(jù)平穩(wěn)，即均服從一階單整，故需要用協(xié)整理論進一步分析兩者之間長期均衡關(guān)系。

2.3 Johansen協(xié)整檢驗

由于糧食最低收購價格與市場價都是一階單整序列，為檢驗其是否存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，采用Johansen協(xié)整檢驗方法，檢驗結(jié)果見表3。

由表3中最大統(tǒng)計量和軌跡統(tǒng)計量對應(yīng)的P值可知，在0.05的顯著性水平下，早秈稻和粳稻的最低收購價與其市場價均存在1個協(xié)整方程，中秈稻的最低收購價和其市場價存在2個協(xié)整方程，即稻谷最低收購價和其市場價之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

2.4 Granger因果檢驗 雖已證明稻谷最低收購價格和市場價格存在長期的均衡關(guān)系，但這種長期均衡關(guān)系究竟是最低價格的變動引起市場價的變動，還是市場價的變動引起最低價格的變動，需要對稻谷最低收購價格和市場價格進行Granger因果檢驗，檢驗結(jié)果見表4。

由表4可知，在0.10的顯著性水平下，早秈稻和中秈稻均只存在單向的Granger因果關(guān)系，即稻谷市場價格是導(dǎo)致其最低收購價格的Granger原因，最低收購價格不是其市場價變化的Granger原因，而粳稻的最低收購價格和市場價格互為Granger原因。

為準(zhǔn)確反映稻谷最低收購價格和市場價的關(guān)系，從兩者因果關(guān)系出發(fā)，利用Excel構(gòu)造了兩者的非線性回歸模型：

Y1=30.037e0.010 9X1（R2=0.946 7）（1）

Y2=32.313e0.010 5X2 （R2=0.925 3）（2）

Y3=28.993e0.010 9X3 （R2=0.947 9）（3）

X3=55.045e0.006 7Y3 （R2=0.906 3）（4）

從式（1）、（2）可知，早秈稻和中秈稻市場對最低收購價有顯著正向影響，市場價每變化1個單位，早秈稻最低收購價將同向波動1.09%，中秈稻最低收購價也將同向波動1.05%。從式（3）、（4）可知，粳稻市場價與最低收購價之間顯著正相關(guān)，粳稻市場價每變化1單位，會帶動最低收購價同向波動1.09%；當(dāng)粳稻最低收購價每變動1個單位，其市場價也將同向波動0.67%。

2.5 脈沖響應(yīng)函數(shù)

脈沖響應(yīng)函數(shù)測量內(nèi)生變量對誤差的反映程度，即通過在擾動項上加上一個標(biāo)準(zhǔn)差大小的信息以觀其對內(nèi)生變量的現(xiàn)值和未來值的影響。

2.5.1 早秈稻市價與最低收購價的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。利用Eviews 8.0模擬的早秈稻市價與最低收購價的脈沖響應(yīng)路徑曲線見圖2。

從圖2（a）可知，最低收購價格對于來自市場價格一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，在當(dāng)期反映僅1%，但隨后增大，并于第3期達到最大值10%，隨后呈現(xiàn)下降趨勢；從圖2（b）來看，市場價面對早秈稻最低收購價一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，并無顯著反應(yīng)。對比圖2（a）說明，早秈稻市場價對最低收購價的影響顯著大于最低收購價對市場價的影響，與之前Gromger因果檢驗的結(jié)果相吻合。從圖2（c）來看，早秈稻最低收購價格對自身一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，在當(dāng)期也只是作出2%的反應(yīng)，隨后持續(xù)減弱；從圖2（d）來看，早秈稻市場價格對自身一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，在當(dāng)期就表現(xiàn)出較大反應(yīng)，接近9%，隨后出現(xiàn)下降趨勢。這說明，早秈稻最低收購價受市場價的影響大于受自身的影響；早秈稻市場價受自身的影響要大于來自最低收購價格的影響。

2.5.2 中秈稻市價與最低收購價的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。

利用Eviews 8.0模擬的中秈稻市價與最低收購價的脈沖響應(yīng)路徑曲線見圖3。

根據(jù)圖3（a）可知，中秈稻最低收購價對于來自市場價一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，在當(dāng)期反映極小僅0.1%，但隨后上升，在第3期達到最大值5.4%，之后呈下降趨勢；從圖3（b）看，中秈稻市場價對于其最低收購價的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊，當(dāng)期反應(yīng)為0，存在滯后效應(yīng)，隨后上升，也在第3期達到最高點4.9%，隨后逐漸下降。對比圖3（a）說明，中秈稻市場價格對最低收購價格的影響要大于其最低收購價格對市場價的影響，也進一步驗證了之前Gramger因果檢驗的結(jié)果。從圖3（c）來看，中秈稻最低收購價對于自身一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，在當(dāng)期反應(yīng)較小，僅為1.6%，在第2期繼續(xù)降低，但之后開始上升，在第4期達到最大值4.9%，隨后呈現(xiàn)出下降趨勢；從圖3（d）來看，中秈稻市場價對于自身一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，當(dāng)期反應(yīng)較大，接近5%，在第二期達到最大值6.8%，隨后呈現(xiàn)出下降趨勢。以上表明，中秈稻最低收購價受其市場價的影響要大于受自身的影響；中秈稻市場價受自身的影響大于受其最低收購價的影響。

2.5.3 粳稻市價與最低收購價的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。利用Eviews 8.0模擬的粳稻市價與最低收購價的脈沖響應(yīng)路徑曲線見圖4。

從圖4（a）來看，粳稻最低收購價格對于來自市場價格一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，在當(dāng)期僅2%的反應(yīng)，隨后增大，在第3期達到最大值8%，隨后呈現(xiàn)下降趨勢；從圖4（b）來看，粳稻市場價對于來自最低收購價一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，在當(dāng)期沒有反應(yīng)，存在時滯，之后增大，并于第3期達到最高值11%，之后開始下降。對比圖4（a）說明，在當(dāng)期粳稻市場價格對其最低收購價格的影響稍強于最低收購價格對市場價格的影響，但后期最低收購價格對市場價格的影響要大于市場價格對其最低收購價格的影響，亦與前文的Granger因果檢驗結(jié)果相呼應(yīng)。從圖4（c）來看，粳稻最低收購價格對自身一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，在當(dāng)期反應(yīng)在4%左右，第2期保持平穩(wěn)，隨后上升，并于第4期達到最大值11%，且持續(xù)至第5期，之后呈下降趨勢；從圖4（d）來看，粳稻市場價對自身一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，在當(dāng)期反應(yīng)為6%，并于第2期達到最大值8%，之后呈下降趨勢。以上說明，對于粳稻最低收購價而言，在前期主要受自身的影響，后期主要受市場價的影響；對于粳稻市場價而言，當(dāng)期受自身的影響要大于來自其最低收購價的影響，但后期主要受最低收購價的影響。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論 運用相關(guān)性分析、協(xié)整分析、Granger 因果檢驗和脈沖響應(yīng)函數(shù)分析等方法，對稻谷最低收購價和市場價進行了實證分析，得出如下結(jié)論：

（1）稻谷最低收購價和市場價之間存在顯著的因果關(guān)系。在0.10的顯著性水平下，早秈稻和中秈稻的最低收購價與市場價只存在單向因果關(guān)系，即其稻谷市場價格是其最低收購價變化的顯著原因；而粳稻的最低收購價和市場價互為Granger原因。

（2）從長期來看，稻谷最低收購價和市場價之間具有長期均衡關(guān)系。即早秈稻和中秈稻最低收購價的提高主要是市場價格的推動，粳稻的最低收購價和市場價的走勢是在其雙方的長期博弈中形成。

（3）從短期來看，稻谷最低收購價與市場價相互作用關(guān)系存在品種差異。對于早秈稻和中秈稻而言，市場價對最低收購價的影響顯著大于最低收購價對市場價的影響，最低收購價受市場價的影響大于受自身的影響，市場價主要受自身影響；與之相反，粳稻最低收購價對市場價的影響大于市場價對最低收購價的影響，粳稻最低收購價在前期主要受自身的影響，后期主要受市場價的影響，粳稻市場價受自身當(dāng)期的影響要大于來自其最低收購價的影響，但后期主要受最低收購價的影響。故就最低收購價對市場價影響的范圍和時間長度而言并不足以撼動稻谷市場自身的規(guī)律，即最低收購價格對市場價格的影響終究是有限的。

3.2 對策建議

在新的歷史關(guān)口時期，糧食安全和農(nóng)民增收是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最廣泛最深厚的基礎(chǔ)［13-15］。因此，深刻認識糧食最低收購價和市場價關(guān)系對全面實施鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。

3.2.1 進一步增強政策彈性，深化稻谷價格形成機制改革。糧價作為百價之基，是最低收購價政策保駕護航的對象，故最低收購價的調(diào)整復(fù)雜而敏感，且暫時無法提供更好的替代方案，因此繼續(xù)保留最低收購價政策框架實屬必要。鑒于2016年早秈稻最低收購價的首次下調(diào)已作為改變市場價預(yù)期的“首發(fā)”，2017年全面下調(diào)稻谷最低收購價又已打破價格水平“只升不降”堅冰，因此，賦予最低收購價政策更強的靈活性和彈性是大勢所趨，具體可從適當(dāng)延后最低收購價執(zhí)行起止時間、提高預(yù)案啟動條件、加大預(yù)案執(zhí)行時間的跨度彈性以及相應(yīng)提高收購稻谷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面入手。

3.2.2 準(zhǔn)確把控稻谷最低價調(diào)整的節(jié)奏和力度。

早秈稻、中秈稻和粳稻最低收購價對其市場價的影響存在差異，因此區(qū)別稻谷品種針對性調(diào)整最低收購價改革的力度與重點，逐步將最低收購價調(diào)整至合理水平。

（1）早秈稻與中秈稻需保持政策框架基本穩(wěn)定，引導(dǎo)稻谷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在早秈稻與中秈稻的最低收購價與市場價的博弈中，市場價占據(jù)著主導(dǎo)地位，最低收購價的影響相對有限。即早秈稻與中秈稻最低收購價政策已趨于托底功能，兜底線、穩(wěn)預(yù)期的政策效用較突出，可供早秈稻和中秈稻最低價政策調(diào)整的空間有限，因此政策調(diào)整的重點在于，要充分利用有限的可調(diào)控空間充分發(fā)揮最低價政策對稻谷品種結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向作用?？紤]到稻谷種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個長期的過程，需要最低收購價政策的逐步引導(dǎo)，故其后期調(diào)整的幅度不宜過大，需保持政策框架基本穩(wěn)定，為優(yōu)化稻谷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供明顯指向性；品種上，重點調(diào)減早秈稻、增加粳稻生產(chǎn)；品質(zhì)上，重點抓好質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建。

（2）粳稻最低收購價改革要更加強調(diào)穩(wěn)中求進?；诰咀畹褪召弮r對市場價存在較強的托市效應(yīng)，為更好地發(fā)揮市場機制作用，進一步激發(fā)市場活力，粳稻最低收購價的調(diào)整顯得更為迫切。一方面，可以適當(dāng)加大粳稻最低收購價下調(diào)的幅度，逐步將粳稻最低收購價調(diào)整至合理水平；另一方面，為了平減粳稻最低收購價大幅下調(diào)所產(chǎn)生的沖擊，降低粳稻生產(chǎn)主體對最低收購政策的依賴性，可從粳稻入手開展糧食作物完全成本保險和收入保險試點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在保護農(nóng)民利益中的重要保障作用。

（3）節(jié)本增效縮短改革陣痛期，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入和保障有效供給的雙重目標(biāo)。

在稻谷價格提升受限的背景下，為分散最低收購價下調(diào)給糧農(nóng)帶來的收益風(fēng)險，必須另辟蹊徑，在有效控制稻谷種植成本、保障稻谷供給的同時，促進農(nóng)戶增收。一是提高資源環(huán)境利用集約度，將單一水稻種植發(fā)展為稻魚、稻蝦、稻蟹或稻蝦鰍共作等立體農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。二是從稻谷分布區(qū)域出發(fā)，將區(qū)域優(yōu)勢與品牌打造相結(jié)合，在全國形成“一區(qū)一品”的稻谷格局。立足于稻谷各個品種主產(chǎn)區(qū)，優(yōu)化區(qū)域布局，整合小散亂品牌，集中培植發(fā)展主產(chǎn)區(qū)域公共品牌，突出綠色優(yōu)質(zhì)稻谷的打造和生態(tài)服務(wù)供給。

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基金項目 湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項目（Q20191311）。

作者簡介 肖翔霞（1999—），女，湖北宜昌人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策。

收稿日期 2022-05-09；修回日期 2022-06-20