調(diào)查研究的哲學(xué)支撐和方法論探析

楊玉成

【關(guān)鍵詞】調(diào)查研究 哲學(xué)支撐 馬克思主義 認(rèn)識論

【中圖分類號】D616 【文獻標(biāo)識碼】A

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨人了解情況、把握事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律、進行科學(xué)決策、實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作制度，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握的一項基本功。

辯證唯物主義認(rèn)識論是調(diào)查研究的哲學(xué)支撐

習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，黨的實事求是的思想路線，黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。”這一論斷告訴我們，調(diào)查研究是馬克思主義世界觀和方法論的根本要求，也是我們黨思想路線和根本工作路線的根本要求。調(diào)查研究是辯證唯物主義認(rèn)識論的基本原理在實際工作中的具體運用，辯證唯物主義認(rèn)識論構(gòu)成我們黨堅持調(diào)查研究的哲學(xué)基礎(chǔ)。

在認(rèn)識的來源問題上，辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為，實踐是認(rèn)識的唯一來源，人們對于客觀事物的認(rèn)識終究來源于直接的實踐經(jīng)驗。當(dāng)然，辯證唯物主義認(rèn)識論也承認(rèn)，由于每個人所擁有的時間和精力總是有限的，他所從事的工作也總是局限在一定范圍內(nèi)，即使在其本職工作范圍內(nèi)，也不可能事必躬親，事事都靠自己去實踐，因此，人們認(rèn)識的發(fā)展和知識的積累，一方面固然要通過親身實踐去獲得直接的實踐經(jīng)驗；另一方面也要靠學(xué)習(xí)和汲取前人和同時代人的實踐經(jīng)驗和知識，獲得間接的實踐經(jīng)驗和知識。調(diào)查研究就是獲得間接經(jīng)驗?zāi)酥莲@得直接經(jīng)驗的重要途徑和方法，一方面，通過參觀、蹲點等調(diào)查形式，可以直接獲得感性知識，這就屬于直接經(jīng)驗；另一方面，通過查閱相關(guān)資料和開調(diào)查會等形式，可以獲得間接經(jīng)驗和知識。

關(guān)于認(rèn)識發(fā)展和深化問題，辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為，認(rèn)識的辯證運動是一個在實踐基礎(chǔ)上從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，再從理性認(rèn)識到實踐，實踐—認(rèn)識—再實踐—再認(rèn)識，循環(huán)往復(fù)以至無窮的辯證發(fā)展過程。這個過程實際上有兩個方面：一個是從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，再從理性認(rèn)識到實踐的具體的認(rèn)識過程；另一個是實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，循環(huán)往復(fù)以至無窮的認(rèn)識發(fā)展的總過程。無論是從具體的認(rèn)識過程看，還是從認(rèn)識發(fā)展的總過程看，調(diào)查研究都在認(rèn)識發(fā)展和深化過程中扮演著極其重要的角色。調(diào)查—研究—再調(diào)查—再研究與辯證唯物主義認(rèn)識論的實踐—認(rèn)識—再實踐—再認(rèn)識本質(zhì)上是一致的。正是在這個意義上說，馬克思主義者把調(diào)查研究看作是辯證唯物主義認(rèn)識論的具體體現(xiàn)。

從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的飛躍過程本質(zhì)上就是調(diào)查研究過程。認(rèn)識的辯證運動，首先是由實踐到認(rèn)識的過程，它具體表現(xiàn)為在實踐基礎(chǔ)上形成感性認(rèn)識，并實現(xiàn)由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的能動的飛躍。感性認(rèn)識和理性認(rèn)識是認(rèn)識過程中兩個不同質(zhì)的階段。感性認(rèn)識是認(rèn)識的初級階段，其特點是以生動具體的形象直接反映外部世界，其局限性在于它只能把握個別而不能把握一般，只能把握現(xiàn)象而不能把握本質(zhì)和規(guī)律。因此，認(rèn)識不能僅僅停留在感性階段，而必須上升到理性階段。理性認(rèn)識是認(rèn)識的高級階段，其特點表現(xiàn)為一系列抽象和概括、分析和綜合的過程。理性認(rèn)識綜合各方面的感性材料，經(jīng)過“去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里”的加工處理，形成概念、作出判斷、進行推理，從而獲得關(guān)于事物的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的過程，充分體現(xiàn)于調(diào)查研究過程中，與調(diào)查研究過程本質(zhì)上是一致的。調(diào)查研究包括“調(diào)查了解”和“分析研究”兩個互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)，二者構(gòu)成一個完整的調(diào)查研究過程。相對而言，調(diào)查了解更多地帶有感性認(rèn)識色彩，側(cè)重于搜集材料，為分析研究做準(zhǔn)備；分析研究則更多地帶有理性認(rèn)識色彩，側(cè)重于對通過調(diào)查了解得來的感性認(rèn)識材料進行理性加工，即進行抽象和概括、分析和綜合，把握事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。當(dāng)然，正如在人們的實際認(rèn)識過程中感性認(rèn)識和理性認(rèn)識不是截然分開的，而是相互聯(lián)系、相互交織的，在實際調(diào)查研究工作中，調(diào)查了解與分析研究這兩個環(huán)節(jié)也不是截然分開的，而是相互聯(lián)系、相互交織的。

從理性認(rèn)識到實踐的飛躍過程必然要求進行調(diào)查研究。在實踐基礎(chǔ)上從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，是認(rèn)識過程的一次飛躍，但認(rèn)識過程并不至此為止，還需要由理性認(rèn)識再回到實踐中，實現(xiàn)認(rèn)識過程的又一次重要飛躍。由理性認(rèn)識回到實踐的過程，實質(zhì)上就是用理性認(rèn)識指導(dǎo)實踐活動的過程，這個過程一方面是從認(rèn)識到實踐、從觀念活動向物質(zhì)活動轉(zhuǎn)化的過程，另一方面也是認(rèn)識的深化過程，是用實踐的成功與否來檢驗理性認(rèn)識是否正確的過程，是對已經(jīng)取得的理性認(rèn)識進行修正、補充、豐富和發(fā)展的過程。因此，堅持理論（即理性認(rèn)識）與實踐相結(jié)合是辯證唯物主義認(rèn)識路線的根本要求。而堅持理論與實踐相結(jié)合的中心環(huán)節(jié)就是調(diào)查研究。特別是對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，只有通過調(diào)查研究才有可能在理性認(rèn)識指導(dǎo)下，通過概括和總結(jié)廣大人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，從而制定出指導(dǎo)全局工作的路線方針政策。在執(zhí)行黨的路線方針政策過程中，也只有通過對實際情況進行調(diào)查研究，才能把黨的路線方針政策同本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況結(jié)合起來，做到理論聯(lián)系實際。同時，也只有通過調(diào)查研究才能了解原有的理性認(rèn)識成果（包括方針、政策和決策部署等）是否符合客觀實際，并及時進行修正和發(fā)展，從而更好地做到理論與實踐相結(jié)合。

認(rèn)識運動的循環(huán)往復(fù)和不斷發(fā)展要求堅持和加強調(diào)查研究。人們對某個具體對象的認(rèn)識，不可能一蹴而就。由于受到各種主客觀條件的限制，人們的認(rèn)識總是要經(jīng)歷在實踐基礎(chǔ)上由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識、再由理性認(rèn)識到實踐的多次反復(fù)才能達到預(yù)期目標(biāo)。某一思想、理論、計劃、方案等，經(jīng)過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的多次反復(fù)，如果在多次實踐檢驗中達到預(yù)期結(jié)果，才算達到預(yù)期的認(rèn)識目標(biāo)。然而，人們的認(rèn)識運動并沒有真正完結(jié)。因為自然界和人類社會中的任何一個具體事物都不是凝固不變、靜止不動的，它必然會隨著時間的推移和實踐的變化發(fā)展而處于不斷變化發(fā)展之中。與此相應(yīng)，人們的認(rèn)識也必須隨著客觀事物的變化發(fā)展而變化發(fā)展，使我們的主觀認(rèn)識與不斷變化發(fā)展的客觀實際保持一致。那么，如何才能使我們的主觀認(rèn)識符合不斷變化發(fā)展的客觀實際？調(diào)查研究是溝通主觀與客觀的重要橋梁。人們唯有通過對事物開展深入、系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究，才有可能獲得關(guān)于該事物的正確認(rèn)識，也唯有通過對同一事物進行跟蹤式的調(diào)查研究，才能不斷了解該事物在變化發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷獲得關(guān)于該事物的新認(rèn)識，從而使我們的主觀認(rèn)識與變化發(fā)展的客觀實際相一致。這也就是說，認(rèn)識運動的循環(huán)往復(fù)和不斷發(fā)展必然要求我們必須始終堅持并不斷加強調(diào)查研究。

調(diào)查研究的基本原則

辯證唯物主義認(rèn)識論不僅構(gòu)成堅持調(diào)查研究的哲學(xué)依據(jù)，也在很大程度上規(guī)定著調(diào)查研究的基本原則。

調(diào)查研究要堅持問題導(dǎo)向。辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為，認(rèn)識世界的根本目的在于改造世界，在于指導(dǎo)實踐。中國共產(chǎn)黨人搞調(diào)查研究的根本目的就是發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識中國革命、建設(shè)和改革過程中的各種實際問題，并找到解決問題的思路對策和辦法，用于指導(dǎo)我們的實踐。因此我們必須帶著問題去調(diào)研，并且在整個調(diào)研過程中必須保持清醒的問題意識，不能漫無目的地調(diào)查了解各種各樣的實際情況，而是深入調(diào)查了解與所要解決的問題有關(guān)的實際情況，通過分析研究把握問題的本質(zhì)和規(guī)律，從而提出應(yīng)對問題的有效對策和辦法。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查可圍繞各階段中心工作和突出問題進行。”經(jīng)濟社會發(fā)展各個階段的主要矛盾和主要任務(wù)不同，中心工作和突出問題也就不同。

調(diào)查研究要堅持實事求是。這是調(diào)查研究需要堅持的最根本的原則。調(diào)查研究要有問題意識，要帶著問題去搞調(diào)研，但又不能帶著事先定好的“調(diào)子”或條條框框去搞調(diào)研。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究必須堅持實事求是的原則，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯誤的勇氣?！闭{(diào)查研究就是通過系統(tǒng)深入的調(diào)查，全面了解和掌握“實事”；通過研究，即經(jīng)過抽象思維，對調(diào)查所獲得的大量感性材料進行去粗取精、去偽存真的分析，將能夠反映事物本質(zhì)和規(guī)律的材料集中起來，對它們進行由此及彼、由表及里的綜合，從而把握事物的“是”，即把握事物的內(nèi)部聯(lián)系或規(guī)律性，并且提出解決問題的思路和對策。調(diào)查研究實際上就是黨的思想路線中的“實事求是”這一環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)，是黨的思想路線的必然要求。

調(diào)查研究作為實事求是的具體體現(xiàn)，是在搞清“實事”基礎(chǔ)上“求是”，因此必須堅持從客觀實際出發(fā)得到結(jié)論，堅持通過科學(xué)的論證得到結(jié)論，堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后。那種事先定下“調(diào)子”而后去尋找例證的所謂“調(diào)查研究”是違背實事求是原則的。此外，對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，要堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。敢于以實事求是的態(tài)度對待真實情況，這是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強的表現(xiàn)，而不愿正視現(xiàn)實、不敢講真話，報喜不報憂，不僅違背實事求是原則，也是黨性不強甚至缺乏黨性的表現(xiàn)。

調(diào)查研究要堅持群眾路線。辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為，實踐是認(rèn)識的唯一來源，也是檢驗認(rèn)識正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是社會實踐的主體，他們的實踐是正確認(rèn)識的源泉，也是檢驗和深化認(rèn)識的根本所在。1943年6月，毛澤東同志在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中首次把黨的群眾路線提高到黨的認(rèn)識路線高度，指出“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論?！边@段有關(guān)群眾路線的經(jīng)典論述，深刻闡述了黨的群眾路線的認(rèn)識論意義。由此可見，我們黨的根本工作路線，本質(zhì)上也是馬克思主義認(rèn)識路線，它要求領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中開展調(diào)查研究，一方面把廣大人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗上升為指導(dǎo)全局工作的方針政策和工作部署；另一方面通過了解和掌握廣大人民群眾的實踐效果來檢驗方針政策和工作部署的真理性。

正是基于群眾路線本質(zhì)上是馬克思主義認(rèn)識路線，毛澤東同志指出調(diào)查研究要有眼睛向下，甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向群眾學(xué)習(xí)的態(tài)度。習(xí)近平總書記指出：“搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見?！币蟾骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究要放下架子、撲下身子、深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧。

調(diào)查研究要“求深”“求全”“求效”。所謂“求深”，一方面就是要深入基層、深入群眾做直接調(diào)查，了解和掌握第一手材料。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“身入”基層和群眾，更要“心入”基層和群眾，善于與群眾交朋友，善于到基層群眾中去解決問題，這樣才能了解到民心民意，了解到事物的真實情況。另一方面是要對各種現(xiàn)象作深入思考，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不被表面現(xiàn)象所迷惑。

所謂“求全”，一方面是要求調(diào)查的面盡可能廣泛，要多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，既要調(diào)查機關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。另一方面是要求堅持系統(tǒng)觀念，把所調(diào)查的事物放到全局系統(tǒng)中加以考察，也就是“全面分析情況，見一斑而窺全豹，不要盲人摸象”。

所謂“求效”，衡量調(diào)查研究做得好不好，關(guān)鍵要看實效，看調(diào)查研究成果能不能用、能不能解決問題。習(xí)近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究的根本目的是解決問題，調(diào)查結(jié)束后一定要進行深入細致的思考，進行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法?！比绻治鲅芯坎粔?，就無法真正掌握事物的規(guī)律，不能真正解決問題，無法實現(xiàn)調(diào)查研究的初衷。

調(diào)查研究要“始終堅持”和“不斷加強”。習(xí)近平總書記指出：“為什么對領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究，要強調(diào)‘始終堅持和‘不斷加強呢？一是因為我們所肩負的任務(wù)是不斷變化的，原有的任務(wù)完成了，新的任務(wù)又?jǐn)[到了面前，又需要重新學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。二是因為我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是要不斷地進行新老交替和不斷地調(diào)換工作崗位的……三是客觀事物總在不斷變化，新矛盾新問題每日每時都在出現(xiàn)。”為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持和不斷加強調(diào)查研究，習(xí)近平總書記提出要通過制度化來保證調(diào)查研究的經(jīng)常化，指出要堅持和完善三項制度，即先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點制度。

調(diào)查研究的具體方法

中國共產(chǎn)黨人不僅善于創(chuàng)造性地把辯證唯物主義認(rèn)識論轉(zhuǎn)化為調(diào)查研究的基本原則，也善于創(chuàng)造性地把調(diào)查研究基本原則轉(zhuǎn)化為一系列調(diào)查研究具體方法。調(diào)查研究有調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)，調(diào)查研究的具體方法也包括調(diào)查方法和研究方法。

調(diào)查方法。要做好調(diào)查工作，不僅要有眼睛向下、虛心向群眾學(xué)習(xí)的正確態(tài)度，還要有正確的調(diào)查方法。為了做好調(diào)查，通常需要采取以下方法：一是編寫調(diào)查綱目。在確定調(diào)查主題之后，就要對調(diào)查題目進行分解，圍繞所要調(diào)查的總題目，分解為若干小題目，編成調(diào)查綱目。調(diào)查的大綱和細目要明確調(diào)查的內(nèi)容和方法。二是開調(diào)查會。這是了解情況、搜集材料的基本方法，是人們普遍認(rèn)可的調(diào)查方法。開調(diào)查會時，按照調(diào)查綱目，讓到會者充分發(fā)表意見并展開討論，就會對問題形成比較透徹的理解，所獲得的材料也會比通過觀感和道聽途說得來的材料更可靠、更全面。毛澤東同志指出：“開調(diào)查會，是最簡單易行又忠實可靠的方法，我用這個方法得了很大的益處，這是比較什么大學(xué)還要高明的學(xué)校?！比堑湫驼{(diào)查。這是通過認(rèn)識典型的特殊事物來獲得關(guān)于事物的一般認(rèn)識的方法。毛澤東同志把這種典型調(diào)查生動地比作“解剖麻雀”。他指出，要了解麻雀的結(jié)構(gòu)，不必也不可能把天下的麻雀一一加以解剖。認(rèn)真解剖幾只就夠了。四是蹲點調(diào)查。這是一種特殊的典型調(diào)查方法，其優(yōu)點在于長期深入一個典型，進行周密的調(diào)查，從而獲得全面的系統(tǒng)的真實材料，使我們的認(rèn)識更加符合實際。

研究方法。研究方法就是對調(diào)查所獲得的材料進行思維上的加工制作，使我們對事物的認(rèn)識從感性認(rèn)識飛躍到理性認(rèn)識，把握事物的本質(zhì)和規(guī)律?？傮w來說，毛澤東同志所概括的“去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里”就是主要的研究方法。在這“十六字訣”理性思維加工方針中，包含抽象、分析與綜合、歸納與演繹等邏輯思維方法。當(dāng)然，在調(diào)查研究方法上我們也要與時俱進。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼承和堅持我們黨在長期的調(diào)查研究實踐中形成的行之有效的調(diào)查研究方法，同時也要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新情況，拓展和創(chuàng)新調(diào)查研究方法，掌握和運用問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代調(diào)查研究方法，提高調(diào)查研究的效率和科學(xué)性。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/趙橙涔 美編/王夢雅