雙循環(huán)背景下蘇州中小型外貿(mào)企業(yè)的出口發(fā)展路徑

張若男 陳雨欣 陳櫟圩 胡馨平 苗新茹 祁丹萌

摘?要：以經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)給中小企業(yè)尤其是外貿(mào)型中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，但2020年8月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見(jiàn)》使得中小型外貿(mào)企業(yè)也迎來(lái)全新發(fā)展契機(jī)。本文以蘇州市吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)為調(diào)研對(duì)象，了解雙循環(huán)背景下蘇州中小型外貿(mào)企業(yè)出口面臨的產(chǎn)品出口依賴傳統(tǒng)市場(chǎng)、出口物流成本提升、人民幣匯率高波動(dòng)等問(wèn)題，提出新發(fā)展格局下中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展路徑，力求促進(jìn)蘇州外貿(mào)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的雙循環(huán)戰(zhàn)略的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：中小型外貿(mào)企業(yè)；新發(fā)展格局；困境；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F74?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.12.014

近幾年，全球范圍內(nèi)民粹主義、保護(hù)主義、孤立主義抬頭，導(dǎo)致國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性日益加劇，加之新冠肺炎疫情蔓延，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重創(chuàng)且恢復(fù)緩慢，使全球經(jīng)濟(jì)深陷“長(zhǎng)期性停滯”格局。在此背景下，2020年5月，黨中央首次提出“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。2020年8月，黨和國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出15項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的政策措施。雖然以經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)政策給中小企業(yè)特別是中小型外貿(mào)企業(yè)也帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，但給中小型外貿(mào)企業(yè)也帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。蘇州中小型外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多，中小企業(yè)作為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體部分，無(wú)論是對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，還是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定都發(fā)揮著基礎(chǔ)力量。本文以蘇州市吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)為調(diào)研對(duì)象，了解雙循環(huán)背景下吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)轄區(qū)內(nèi)中小型外貿(mào)企業(yè)出口面臨的現(xiàn)實(shí)困難，提出新發(fā)展格局下中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展路徑，力求促進(jìn)蘇州外貿(mào)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的落實(shí)，提升蘇州經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

1?蘇州市吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1993年11月吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2012年12月正式升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

從中小企業(yè)數(shù)量來(lái)看，2019年吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)中小型外貿(mào)企業(yè)數(shù)量919家，2020年中小型外貿(mào)企業(yè)數(shù)量增加至1441家，比2019年增長(zhǎng)較多，其中進(jìn)口增長(zhǎng)123家，出口增長(zhǎng)166家，進(jìn)出口總家數(shù)增長(zhǎng)522家。2021年度增長(zhǎng)幅度放緩，基本與2020年度持平。

從出口規(guī)模來(lái)看，2019-2021年吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)中小企業(yè)出口額穩(wěn)步上升，2019年出口總額達(dá)到2218億人民幣，占吳中區(qū)5592%，占全市162%；2020年達(dá)到2589億人民幣，同比增長(zhǎng)1673%，占吳中區(qū)出口總額的6427%，占全市出口總額的194%；2021年2738億人民幣，同比增長(zhǎng)576%，占吳中區(qū)出口總額的6344%，占全市出口總額的184%。

從行業(yè)分布情況來(lái)看，吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)外貿(mào)型中小企業(yè)涉及行業(yè)廣泛，主要以批發(fā)業(yè)為主，共561家企業(yè)，占比45%，還包括研究和試驗(yàn)發(fā)展行業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、電氣機(jī)械和材料制造業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、零售業(yè)等。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)出口產(chǎn)品包括：機(jī)電產(chǎn)品，機(jī)器、電子產(chǎn)品、電氣設(shè)備；紡織原料及紡織制品；高新技術(shù)產(chǎn)品；賤金屬及其制品；塑料、橡膠及其制品；化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品；雜項(xiàng)制品，光學(xué)、檢驗(yàn)、醫(yī)療設(shè)備；農(nóng)產(chǎn)品，食品、飲料、酒及醋；煙草及其制品。其中吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)主要以出口機(jī)器、電子產(chǎn)品，電氣設(shè)備為主，且出口額逐年增長(zhǎng)，各類型出口產(chǎn)品較2019年和2020年均有所增長(zhǎng)。

從貿(mào)易區(qū)域看，吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)品主要銷(xiāo)往歐盟、美國(guó)、東盟、日本、中國(guó)香港等國(guó)際和地區(qū)。特別是前三大貿(mào)易伙伴出口規(guī)模相當(dāng)，其中歐盟（包括英國(guó)）出口略微領(lǐng)先，東盟出口增速明顯。2021年對(duì)歐盟出口達(dá)到151955萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1376%；對(duì)東盟出口達(dá)到121081萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2628%。而對(duì)我國(guó)香港地區(qū)的出口額逐年下降，2021年出口額20523萬(wàn)美元，下降1038%。

2?吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)中小企業(yè)出口面臨的困境

2.1?產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)分依賴傳統(tǒng)國(guó)家和地區(qū)

蘇州吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的出口產(chǎn)品以機(jī)電產(chǎn)品為主，機(jī)電產(chǎn)品的出口額逐年上升，且主要集中在歐美地區(qū)。受中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情等影響，2020年吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)美國(guó)的出口額明顯下降。2021年蘇州機(jī)電產(chǎn)品在歐盟、東盟的出口形勢(shì)良好，增長(zhǎng)率分別是?13.73%、26.78%。

2.2?外循環(huán)經(jīng)濟(jì)受疫情影響，出口企業(yè)物流成本上升

自2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，我國(guó)的外循環(huán)經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的影響，外貿(mào)型企業(yè)更是首當(dāng)其沖。受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢并且各國(guó)經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出明顯的差異。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。由于海外疫情的惡化，多國(guó)地區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)停滯、供應(yīng)不足等情況，國(guó)際需求呈現(xiàn)回暖趨勢(shì)，而我國(guó)成為國(guó)際貨物供給的主要來(lái)源國(guó)。截至2022年上半年特別是上海港仍然“嚴(yán)重?fù)矶隆?，大量貨物占用出貨的箱子，出現(xiàn)“一箱難求”的現(xiàn)象。吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)的出口產(chǎn)品絕大多數(shù)從上海港或?qū)幉ǜ鄢鲞\(yùn)，很多企業(yè)也表示出口貨物長(zhǎng)期積壓在港口導(dǎo)致合同無(wú)法正常履行。2021年9月，我國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)報(bào)價(jià)317357點(diǎn)，較2020年底上漲11946%。集裝箱海運(yùn)價(jià)格漲幅達(dá)10倍，創(chuàng)歷史新高。2022年9月我國(guó)出口集裝箱綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)平均值為259335點(diǎn)，雖然較2021年9月下降1828%，但與2020年12月相比依然增長(zhǎng)7934%。

2.3?人民幣匯率高波動(dòng)，影響企業(yè)利潤(rùn)

2021?年以來(lái)，人民幣匯率大幅上漲，人民幣兌美元匯率一度升至6.3572，處于近3年來(lái)最高水平。2022年10月人民幣匯率強(qiáng)勢(shì)反彈升破7關(guān)口，時(shí)隔兩個(gè)多月，人民幣兌美元匯率強(qiáng)勢(shì)重返“6區(qū)間”。匯率高波動(dòng)時(shí)代，企業(yè)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，控制好匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口。而中小型外貿(mào)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中匯率損益的波幅較大，原因在于匯率風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)相對(duì)薄弱，匯率風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)控制方法和流程不科學(xué)，缺乏專業(yè)外匯市場(chǎng)人才等。

3?吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)外貿(mào)型企業(yè)出口發(fā)展路徑

3.1?抓住“一帶一路”、?RCEP協(xié)定發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施多元化戰(zhàn)略

蘇州吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的出口產(chǎn)品以機(jī)電產(chǎn)品為主，主要集中在歐美地區(qū)。吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)不僅要鞏固已有海外市場(chǎng)，還要致力于開(kāi)拓新市場(chǎng)。

首先，企業(yè)積極參加?xùn)|北亞博覽會(huì)、中俄博覽會(huì)等，開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。

其次，RCEP?協(xié)定已于2022年1月1日正式生效，這意味著涵蓋東盟10國(guó)、中日韓澳新等?15?國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)正式落地。這一協(xié)定中降低投資壁壘及放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)方面的內(nèi)容對(duì)我國(guó)開(kāi)拓外循環(huán)發(fā)展空間具有至關(guān)重要的作用。因此，吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)要緊抓?RCEP?帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，挖掘?RCEP?成員國(guó)市場(chǎng)。

3.2?創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

3.2.1?企業(yè)層面

吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)可以從以下三個(gè)方面完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型：

第一，在生產(chǎn)端加快生產(chǎn)設(shè)備、供應(yīng)鏈管理等設(shè)施設(shè)備的智能化改造。首先建立數(shù)字化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提升設(shè)施設(shè)備的數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化水平來(lái)提升企業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)也要加強(qiáng)企業(yè)員工的數(shù)字化生產(chǎn)意識(shí)。

第二，銷(xiāo)售端改變傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)接大型國(guó)內(nèi)外電商平臺(tái)，利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)實(shí)行線上線下融合運(yùn)營(yíng)，線上貿(mào)易談判與出口產(chǎn)品分銷(xiāo)。

第三，對(duì)于企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的人才需求問(wèn)題，可以通過(guò)校企合作的形式，開(kāi)展學(xué)徒班、訂單班等模式，為企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用型管理人才。

3.2.2?政府層面

吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中暴露出人才資源、資金、以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)管控等問(wèn)題，致使吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度加大。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)在人才需求及人員培訓(xùn)方面的政策需求最為迫切。這就要求政府部門(mén)要充分了解中小企業(yè)的政策訴求，做好人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配融合。而對(duì)于中小型外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的資金困難問(wèn)題，政府牽頭，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)為中小型外貿(mào)企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)，例如，構(gòu)建普惠制數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)基金或在研發(fā)新的金融產(chǎn)品等，為中小型外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供金融支持。

3.3?構(gòu)建高效物流體系，提升貨運(yùn)效率

從企業(yè)角度，第一，中小型外貿(mào)企業(yè)可以考慮與海運(yùn)公司進(jìn)行深度合作，例如簽訂中長(zhǎng)期運(yùn)輸合同，從而使企業(yè)能夠在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)以相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格來(lái)獲取運(yùn)輸服務(wù)保障。第二，吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)中小企業(yè)的最大貿(mào)易對(duì)象是歐盟，其次是美國(guó)和東盟，除了采用海運(yùn)、航空運(yùn)輸之外，對(duì)于出口歐盟和東盟的產(chǎn)品可嘗試采用國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)模式。此外，中小企業(yè)的出口量一般不大，可以聯(lián)合多個(gè)出口企業(yè)進(jìn)行拼箱，從而提高集裝箱使用效率，降低運(yùn)費(fèi)成本。第三，加快建設(shè)海外倉(cāng)，拓寬海外銷(xiāo)售渠道，對(duì)于已建的海外倉(cāng)通過(guò)提高其數(shù)字化、智能化水平來(lái)提升物流效率降低成本。

從運(yùn)輸監(jiān)管部門(mén)角度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)和海運(yùn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。要充分發(fā)揮工作機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，加快構(gòu)建開(kāi)放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系，要保障進(jìn)口貨物進(jìn)得來(lái)、出口貨物出得去。

3.4?政銀保合力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在供給側(cè)提升服務(wù)質(zhì)量

首先，政府部門(mén)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為中小型外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境。

其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展普惠金融扶持中小型外貿(mào)企業(yè)、提升企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)水平等方面充分發(fā)揮其支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。此外，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)正確引導(dǎo)中小型外貿(mào)企業(yè)合理的利用匯率避險(xiǎn)工具來(lái)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)。

最后，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)在保障出口企業(yè)的收匯安全和銀行的信貸安全的作用，為中小型外貿(mào)企業(yè)在出口貿(mào)易中提供風(fēng)險(xiǎn)保障，以便中小型外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用更加靈活的貿(mào)易手段參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷開(kāi)拓新客戶、占領(lǐng)新市場(chǎng)。

4?結(jié)論

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)近幾年全球政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)提出的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，蘇州市吳中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)面臨著許多挑戰(zhàn)。中小型外貿(mào)企業(yè)應(yīng)著力開(kāi)拓新市場(chǎng)、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)資源和需求，提高生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境沖擊、利潤(rùn)大幅壓降等危機(jī)。同時(shí)政府部門(mén)聯(lián)合金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在供給側(cè)提升金融保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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