新冠肺炎疫情下的世界經(jīng)濟形勢與中國新發(fā)展格局

丁一凡

【內(nèi)容提要】新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟沖擊巨大，美歐發(fā)達(dá)國家受疫情牽連，經(jīng)濟嚴(yán)重下滑。盡管它們采取了“超寬松”的貨幣政策，但實體經(jīng)濟并未因此走出衰退，并且導(dǎo)致了全球性的“流動性泡沫”。疫情在發(fā)達(dá)國家造成的經(jīng)濟衰退可能會延續(xù)多年。部分美歐國家政府采取強硬的國家干預(yù)手段，管制企業(yè)的投資與貿(mào)易行為，逼迫企業(yè)與中國“脫鉤”?；趯Ξ?dāng)前國際形勢的客觀分析，中國積極采取應(yīng)對措施：一方面強調(diào)主要依靠“內(nèi)循環(huán)”維持增長動力，另一方面發(fā)展以我為主的“外循環(huán)”。中國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

【關(guān)鍵詞】世界經(jīng)濟;新冠肺炎疫情;雙循環(huán);“一帶一路”倡議;新發(fā)展格局

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.11.001

新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟。美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體2020年經(jīng)濟增長率將達(dá)-8%至-9%，新興經(jīng)濟體如印度和巴西，也陷入了極度困難的局面，經(jīng)濟衰退程度可能會超過發(fā)達(dá)國家。盡管美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體采取了“超寬松”的貨幣政策及財政政策，其程度甚至超過2008年國際金融危機時期，但這些非常規(guī)的經(jīng)濟政策只能在短期內(nèi)避免市場崩潰，難以支撐中長期的經(jīng)濟復(fù)蘇。與此同時，由于采取了科學(xué)嚴(yán)格的防控舉措，中國得以快速控制住疫情并較早實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退大環(huán)境中逆勢增長的重要力量。然而，在擔(dān)憂、嫉妒等復(fù)雜心理的影響下，部分美歐發(fā)達(dá)國家呼吁與中國“脫鉤”的聲勢不減。面對這種局勢，中國必須明確自身需求，堅持本國的國際發(fā)展戰(zhàn)略，避免被外部勢力干擾。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇遙遙無期

疫情使2020年全球經(jīng)濟大幅下滑。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議估計，新冠肺炎疫情將使全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）減少2萬億美元，其中除中國之外的發(fā)展中國家將損失2200億美元，石油和其他大宗商品出口國所受影響最為嚴(yán)重，其他與最初受影響經(jīng)濟體有密切貿(mào)易往來的國家也將成為“重災(zāi)區(qū)”。[1]

美國與歐洲國家都是疫情重災(zāi)區(qū)。疫情暴發(fā)初期， 由于美歐國家沒有意識到疫情的嚴(yán)重性，將佩戴口罩視為“反科學(xué)”“不民主”的行為，導(dǎo)致病毒感染迅速擴散，疫情一發(fā)不可收拾。疫情大面積擴散后，部分國家政府開始呼吁民眾佩戴口罩，但已經(jīng)無法挽回因前期不作為而造成的疫情失控局面，每天感染病例數(shù)從幾千人上升到幾萬人。進入夏季，疫情稍有好轉(zhuǎn)，但仍然沒被控制住。秋季之后，第二波疫情再次襲擊美歐地區(qū)。法國的新感染病例數(shù)達(dá)到每天3—4萬人，美國的新感染病例數(shù)則高達(dá)每天7—8萬人。印度等新興經(jīng)濟體也因疫情失控而面臨大面積癱瘓的風(fēng)險。此外，一些新興經(jīng)濟體還面臨著經(jīng)濟衰退帶來的債務(wù)攀升風(fēng)險，而債務(wù)的貨幣錯配有可能引發(fā)新的金融危機。

疫情初期，美歐國家在控制疫情與恢復(fù)經(jīng)濟活動之間猶豫不決。結(jié)果疫情沒有被控制住，經(jīng)濟也沒有因此而恢復(fù)。美國確診病例數(shù)與死亡病例數(shù)居世界之首，美國國內(nèi)多州又重新號召民眾實行居家隔離。歐洲經(jīng)濟也遭受重創(chuàng)，2020年歐元區(qū)經(jīng)濟將萎縮9.1%。法國經(jīng)濟或?qū)⑽s10%，失業(yè)率在未來半年內(nèi)恐將升至11.5%以上。英國GDP預(yù)計將萎縮8%-15%，并且在未來一年內(nèi)也難以恢復(fù)到疫情暴發(fā)前的水平。[2]作為歐洲經(jīng)濟發(fā)動機的德國，情況也不容樂觀。據(jù)德國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，德國出口業(yè)受到疫情嚴(yán)重沖擊，其2020年4月貨物出口額同比下降31.1%，創(chuàng)1950年有出口數(shù)據(jù)記錄以來的歷史最大跌幅。作為東亞發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的日本，其經(jīng)濟也遭受重創(chuàng)，國際評級機構(gòu)將日本國債評級展望下調(diào)至負(fù)面，預(yù)計其經(jīng)濟將萎縮5%—6.1%。[3]為促進經(jīng)濟恢復(fù)，日本采取一系列舉措，但又遭受第二波疫情的影響。

此次疫情對發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟供給側(cè)和需求側(cè)同時造成沖擊。工業(yè)生產(chǎn)極度萎縮給供給側(cè)造成較大的負(fù)面影響;生產(chǎn)停頓又導(dǎo)致失業(yè)率上升，民眾可支配收入減少，社會消費需求遭到嚴(yán)重抑制。所以盡管美聯(lián)儲、歐洲央行等快速采取了量化寬松的貨幣政策，大幅下調(diào)利率，但無法發(fā)揮預(yù)期效果。值得注意的是，全球主要央行為應(yīng)對2008年國際金融危機，幾乎用盡了傳統(tǒng)的貨幣政策;在應(yīng)對此次疫情的過程中，美聯(lián)儲和歐洲央行等相關(guān)機構(gòu)的政策空間大幅收窄，最后被迫實施零利率甚至負(fù)利率政策。但是，這一系列舉措也只能勉強維持股票市場的穩(wěn)定，難以為實體經(jīng)濟的恢復(fù)提供持久動力。為應(yīng)對經(jīng)濟萎縮、市場萎靡的局面，美歐國家向民眾補貼現(xiàn)金，以期拉動消費增長，但這一舉措進一步擴大了政府的財政赤字。特朗普政府為應(yīng)對疫情防控和促進經(jīng)濟復(fù)蘇，采取大力發(fā)行國債的舉措。從數(shù)據(jù)上看，美國政府2020年4—9月的借款總額已達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.7萬億美元。[4]這意味著美國2020財年可流通的美債凈存量將增加4.395萬億美元，超過了之前5個財年增加的債務(wù)總和，是2009年峰值的2.5倍。到2020年年底，美國國債余額或?qū)⒊^30萬億美元。[5]如果美國的GDP總額在2020年達(dá)不到預(yù)期水平，其國債負(fù)債率將會超過當(dāng)年希臘債務(wù)危機時的負(fù)債率水平。盡管美國在美元貨幣霸權(quán)和債務(wù)信譽等方面仍具有一定的優(yōu)勢地位，但如此高的債務(wù)水平還是讓許多國際投資者望而卻步。

疫情改變了西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟政策方向

疫情之下，曾經(jīng)作為歐美國家經(jīng)濟政策指導(dǎo)方針的“新自由主義”受到質(zhì)疑，國家干預(yù)主義悄然回歸。

第一，西方經(jīng)濟學(xué)界開始遠(yuǎn)離新自由主義并為國家干預(yù)主義正名。從2008年國際金融危機開始，西方經(jīng)濟學(xué)界不斷出現(xiàn)重新回歸國家干預(yù)主義、為產(chǎn)業(yè)政策辯護的聲音。在國家工業(yè)化發(fā)展初期，美歐國家均依賴產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)了工業(yè)化，即政府采取一系列優(yōu)惠的財政政策和貿(mào)易保護政策支持國內(nèi)制造業(yè)快速發(fā)展，美國更是依靠產(chǎn)業(yè)政策發(fā)家致富的典型。但是，自20世紀(jì)80年代新自由主義興起后，部分西方經(jīng)濟學(xué)家卻批判新興經(jīng)濟體在工業(yè)化初期采取類似的產(chǎn)業(yè)政策保護本國產(chǎn)業(yè)，甚至指責(zé)產(chǎn)業(yè)政策是導(dǎo)致發(fā)展中國家腐敗和生產(chǎn)效率低下的根源。諷刺的是，在2008年國際金融危機中經(jīng)濟表現(xiàn)較好的德國，正是依靠產(chǎn)業(yè)政策才維持了本國的制造業(yè)優(yōu)勢，并得以保持較強的經(jīng)濟增長。在德國政府執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的過程中，以德國國家開發(fā)銀行為代表的德國國有企業(yè)發(fā)揮了很大作用。

第二，美歐國家不斷運用法律手段加強貿(mào)易保護主義。美歐國家一直堅持司法在國家治理中的獨立作用，但經(jīng)常以立法之名行貿(mào)易保護行為之實。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是以所謂“國家安全”為由，對外國直接投資進行嚴(yán)苛審查;二是直接制定相關(guān)法律，阻止外國企業(yè)對本國企業(yè)正常的市場收購兼并行為。西方國家濫用法律手段特別是大幅提高關(guān)稅，這種貿(mào)易保護主義政策或?qū)?dǎo)致全球性的貿(mào)易集團大戰(zhàn)，最終或引發(fā)全球經(jīng)濟陷入大衰退、大蕭條的境地。

第三，動用國家財政力量加大對企業(yè)的支持力度。盡管美歐國家的財政收入已經(jīng)不足以支持他們資助那些陷入流動性枯竭和資不抵債困境的企業(yè)，但其通過“債務(wù)貨幣化”的方式，推動本國央行買入國家債務(wù)，以向企業(yè)提供財政補貼。此外，為避免關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)落入外資之手，一些歐洲媒體甚至宣揚將部分企業(yè)國有化，以加強對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護力度。

發(fā)達(dá)國家借疫情加速與中國“脫鉤”

疫情暴發(fā)以來，中國在取得疫情防控階段性成果的基礎(chǔ)上，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并向包括美歐等國在內(nèi)的國際社會提供了大量的防疫物資。然而，美歐國家部分政客持續(xù)利用疫情對中國進行“污名化”，甚至無端指責(zé)中國利用“口罩外交”謀求擴大自身地緣政治影響力。這些極右翼政客將對中國的經(jīng)濟依賴與所謂維護“國家安全”進行捆綁，叫囂在經(jīng)濟上加快與中國“脫鉤”。與此同時，在國際政治環(huán)境惡化與全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的壓力下，一些在華跨國公司已經(jīng)考慮在中國以外的國家和地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)鏈布局與投資。例如，一些跨國企業(yè)開始在本土或者臨近本土的地方尋找供應(yīng)基地，以降低運輸風(fēng)險。部分美國企業(yè)加大了對墨西哥的投資，西歐企業(yè)也加大了對中東歐國家的投資，日本企業(yè)則加大了對東南亞國家的投資。疫情也使得美歐國家意識到自己在醫(yī)療器械、藥材原料等與防疫有關(guān)的物資方面過于依賴中國。為降低被“斷供”的風(fēng)險，相關(guān)國家在上述領(lǐng)域不斷加大對本國企業(yè)的投資力度，意在減少對中國進口的依賴。

當(dāng)前國際局勢表明，美國已經(jīng)不再堅持尊重市場經(jīng)濟、保護私有產(chǎn)權(quán)的原則，更加表現(xiàn)出以國家強制力干預(yù)市場的大政府主義和以美元霸權(quán)為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易霸凌主義。雖然中美達(dá)成了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但特朗普政府依然堅持冷戰(zhàn)思維，采取長臂管轄的方式，推動美國企業(yè)及其他應(yīng)用美國技術(shù)的企業(yè)對中國技術(shù)出口制造障礙，旨在持續(xù)對中國進行打壓。然而，與20世紀(jì)美蘇之間相互孤立的情況不同，中美仍然互為重要貿(mào)易與投資伙伴，因而美國對華發(fā)起的所謂“新冷戰(zhàn)”是不可能成功的。此外，在美國執(zhí)意推動與中國“脫鉤”的過程中，美國獲得廉價工業(yè)制成品的機會也在減少，其構(gòu)建新供應(yīng)鏈的成本也會增加，未來美國很有可能再度陷入經(jīng)濟“滯脹”。因此，中國有必要在經(jīng)濟上適度與美國拉開一定距離，以防被美國經(jīng)濟及其貨幣政策波及。

英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志指出，受疫情影響，全球經(jīng)濟正在由原來扁平的供應(yīng)鏈向地區(qū)化發(fā)展。[6]北美正在形成以墨西哥為制造業(yè)基地的供應(yīng)鏈;歐洲正在形成以東歐國家為制造業(yè)基地的供應(yīng)鏈;而東亞正在形成以東南亞和中國為制造業(yè)基地的供應(yīng)鏈。在這種背景下，跨國公司不得不重新考慮自身的投資戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)鏈方案。然而，由全球供應(yīng)鏈向地區(qū)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變必定會影響到相關(guān)企業(yè)的投資效率?？紤]到中國產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢地位，許多歐美企業(yè)無法舍棄龐大且成熟的中國市場。值得注意的是，2020年全球跨境投資下降了約40%，但外國對華直接投資仍在增長。2020年上半年，新加坡對華投資同比增長了7.9%，美國對華投資同比增長了6%，東盟國家對華投資同比增長了5.9%。其中，中國高技術(shù)服務(wù)實際使用外資增加了19.2%。[7]這些數(shù)據(jù)表明，即使跨國公司希望通過減少在中國的投資來分散風(fēng)險，中國仍然是世界市場中不可忽視的投資目的地。

中國在經(jīng)濟全球化中不斷成長

中國的改革開放與西方發(fā)達(dá)國家在新自由主義主導(dǎo)下的經(jīng)濟全球化進程同步推進，這使中國迅速地參與了全球化，大大提升了中國工業(yè)化的速度與水平。中國的工業(yè)制成品產(chǎn)出與商品出口總額自改革開放以來迅速增長。中國的工業(yè)制成品產(chǎn)出總額從1980年的1800多億元人民幣增長到1997年的2.6萬億元人民幣，再到2008年的10萬億多元人民幣和2017年的24萬億多元人民幣。這些工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)出的增長伴隨著中國出口的增長。1980年中國商品出口總額為181億美元，到1997年達(dá)到了1827億美元，2008年超過了1.43萬億美元，2015年則增長到2.27萬億多美元?？梢哉f，世界經(jīng)濟的開放及全球化的發(fā)展大大促進了中國的工業(yè)化發(fā)展，外部需求的持續(xù)增長也支持了中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。

然而，2008年國際金融危機導(dǎo)致中國的外部需求大幅下降，外貿(mào)出口在中國GDP中所占比例不斷下滑，中國轉(zhuǎn)而依靠自己龐大的內(nèi)部市場來維持經(jīng)濟增長。在相關(guān)經(jīng)濟刺激計劃推動下，中國依靠對國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投資與對消費市場的刺激，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。一些美國學(xué)者認(rèn)為，中國實力的迅速增長是因為中國參與了全球化，是因為西方企業(yè)把生產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到了中國;若這些企業(yè)都撤離中國，中國的實力就會下降，中國工業(yè)化的發(fā)展趨勢就會逆轉(zhuǎn)。這純屬一廂情愿的想法，而且是對中國發(fā)展經(jīng)驗的嚴(yán)重誤判。

經(jīng)濟全球化的確有力地促進了中國工業(yè)化的快速發(fā)展，使中國成為全球產(chǎn)業(yè)分布最齊全的經(jīng)濟體。按照聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議統(tǒng)計，中國擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類，成為全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。因此在疫情期間，唯有中國有能力及時向全世界提供亟須的各種醫(yī)療及其他生活用品。2018年中國的工業(yè)產(chǎn)值超過了美國、日本及德國三國的工業(yè)產(chǎn)值之和，成為當(dāng)之無愧的世界最大工業(yè)生產(chǎn)國。在這種背景下，西方跨國公司撤出中國并不會阻礙中國的發(fā)展，反而會給中國自己的企業(yè)騰出更多空間和更大市場。但出于促進國內(nèi)市場良性競爭的考慮，外資公司在中國的繼續(xù)發(fā)展能夠為中國企業(yè)的進一步壯大提供外部動力。此外，疫情暴發(fā)后中國表現(xiàn)出的韌性、組織能力與恢復(fù)能力都是其他國家無法比擬的，因此西方跨國公司非但沒有撤離中國，反而加大了對華投資力度。

2008年國際金融危機爆發(fā)時，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值大約為31.92萬億元人民幣。2018年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到90.08萬億元人民幣，10年內(nèi)增長了近3倍。而同期，其他發(fā)達(dá)國家卻停滯不前甚至還有退步。如歐盟的GDP從19萬億多歐元下降到了18萬億多歐元，雖然有歐元貶值的因素，但10年間歐洲經(jīng)濟發(fā)展的遲滯是無法否認(rèn)的。2008年日本的GDP為5.04萬億美元，2018年下降到了4.95萬億美元。10年間，美國的GDP雖然從15萬億美元增長到了20萬億美元，但同期美國發(fā)行的國債卻增長了10萬億多美元。換句話說，美國經(jīng)濟增長了5萬億美元，債務(wù)卻增長了10萬億美元。這等于借兩塊錢做生意，只生產(chǎn)出一塊錢，經(jīng)濟發(fā)展的效率和可持續(xù)性較低。

此外，中國經(jīng)濟在發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量等方面有極大提高，這在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域體現(xiàn)得尤其明顯。2008年中國僅有一條從北京至天津的高鐵，半個小時跑完100多公里。到2018年，中國已經(jīng)建成2.8萬多公里的高鐵，是全球其他國家高鐵里程之和的2倍多。中國建成的高速公路里程和中小型城市的機場數(shù)量也居世界之首，中國的交通基礎(chǔ)設(shè)施一躍成為世界最發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。同時，中國的信息基礎(chǔ)設(shè)施也有了長足進步。在4G通信基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋中國98%的領(lǐng)土基礎(chǔ)上，電子支付體系、基于二維碼的各種認(rèn)證體系蓬勃發(fā)展，使中國在此次疫情防控方面展現(xiàn)了極大的信息和技術(shù)優(yōu)勢。

中國開啟“雙循環(huán)”為未來發(fā)展護航

考慮到作為中國傳統(tǒng)出口市場的美歐國家難以在短期內(nèi)控制住疫情，其經(jīng)濟也將持續(xù)在低位徘徊，中國需要改變包括出口結(jié)構(gòu)在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。為應(yīng)對當(dāng)前國際格局，黨的十九屆五中全會強調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。國內(nèi)循環(huán)一方面要提高低收入人群的技能與收入，增加中國內(nèi)部市場的消費能力，減少中國經(jīng)濟對外部市場的依賴;另一方面要健全中國的自主產(chǎn)業(yè)鏈，重視培養(yǎng)自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，防止因受制于人而陷入被動。近年來，中國越來越重視科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈升級，在5G通信、智能制造、新能源汽車等領(lǐng)域出臺一系列政策。正如習(xí)近平總書記于2020年10月16日在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量。我們要于危機中育先機、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。”在美歐等發(fā)達(dá)國家對中國的發(fā)展更加警惕、對向中國輸出的技術(shù)管制更加嚴(yán)苛的背景下，中國只能依靠自己的技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)這些科技發(fā)展目標(biāo)，這是中國強調(diào)“內(nèi)循環(huán)”為主的重要依據(jù)，第十四個五年規(guī)劃將成為測試中國技術(shù)自主創(chuàng)新能力的試金石。

實現(xiàn)新形勢下的外循環(huán)也是中國下一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。中國過去參與的國際大循環(huán)，只是美歐大型跨國公司主導(dǎo)下全球生產(chǎn)鏈的一部分。未來，中國不僅要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中繼續(xù)保持重要地位，還要進一步向全球產(chǎn)業(yè)鏈的上游攀升。新時期的外循環(huán)既要考慮中國市場如何高質(zhì)量地將美歐日等發(fā)達(dá)國家企業(yè)“引進來”，也要考慮中國企業(yè)如何更好地“走出去”。為此，中國應(yīng)加強對“一帶一路”沿線國家的投資與合作。這不僅能夠為各國實現(xiàn)繁榮發(fā)展開辟新路徑，更能建立廣泛的“朋友圈”，妥善應(yīng)對美國對中國長期的圍追堵截。

應(yīng)該看到，中國于2013年提出的“一帶一路”倡議不僅是為了應(yīng)對國際金融危機造成的全球經(jīng)濟增長放緩問題，還是中國為應(yīng)對“逆全球化”所作的提前籌劃。某種程度上講，中國推出的“一帶一路”倡議及中國政府與眾多外國政府簽署的合作協(xié)議本身就代表了中國版的新型全球化?！耙粠б宦贰表椖渴亲屖袌雠c政府都深度參與的世紀(jì)工程。中國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，對于大多數(shù)發(fā)展中國家而言，培育市場是本國政府義不容辭的責(zé)任?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)取得的諸多成果也一再證明，只有本國政府與企業(yè)勁往一處使，這個國家的經(jīng)濟發(fā)展才能更上一個臺階。

如今，中國提出的“一帶一路”倡議得到眾多國家的積極響應(yīng)，成為經(jīng)濟危機后推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。而美國等西方國家的部分政客為了制衡中國不斷崛起的影響力，加大對非洲和中亞等國的資金、人力等方面的投入，與“一帶一路”建設(shè)開展直接競爭，甚至開動宣傳機器，極力抹黑“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)成果，煽動部分沿線國家民眾破壞“一帶一路”建設(shè)項目。但是，中國打造自己“朋友圈”的努力不會因美歐等國的阻撓而停止，未來中國在“一帶一路”建設(shè)中的投資與貿(mào)易還會繼續(xù)增長。疫情期間，東盟國家首次成為中國最大的貿(mào)易伙伴，凸顯了中國外循環(huán)發(fā)展模式的強大生命力。有了更大的“朋友圈”，中國的工業(yè)產(chǎn)能就會得到充分釋放，這不僅能夠提高中國投資的效率，還能擴大市場，促進世界經(jīng)濟發(fā)展更加平衡。

（作者系中國世界經(jīng)濟學(xué)會副會長，國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員）

（責(zé)任編輯：蘇童）

[1] The United Nations Conference on Trade and Development （UNCTAD）， “The Economic Impact of COVID-19： Can Policymakers Avert A Multi-trillion Dollar Crisis？” March， 2020， https：//unctad.org/press-material/economic-impact-covid-19-can-policy-makers-avert-multi-trillion-dollar-crisis.

[2] 《世行預(yù)計今年全球經(jīng)濟“最大下滑” 美歐衰退明顯亞太擴張微弱》，環(huán)球網(wǎng)，2020年6月10日，https：//finance.huanqiu.com/article/3yai0SLuSy2。

[3] Reuters Staff， “Fitch Lowers Credit Outlook On Japan To Negative on COVID-19 Impact，” July， 2020， https：//in.reuters.com/article/japan-fitch-idINKCN24U0MW.

[4] 《美財政部二季度計劃發(fā)債近3萬億美元》，新華網(wǎng)，2020年5月5日，http：//www.xinhuanet.com/2020-05/05/c_1125944308.htm。

[5] 《美國財政部發(fā)債規(guī)模屢創(chuàng)新高，最終誰將付出代價？》，新浪財經(jīng)，2020年5月13日，http：//finance.sina.com.cn/roll/2020-05-13/doc-iirczymk1429076.shtml。

[6] “Supply Chains Are Undergoing A Dramatic Transformation，” July， 2019， https：//www.economist.com/weeklyedition/2019-07-13.

[7] “World Investment Report 2020： International Production Beyond the Pandemic，” June， 2020， https：//unctad.org/system/files/official-document/wir2020_en.pdf.