基于“雙碳”目標背景下綠色建筑造價管理研究

陳銘凱，沈巍

（武漢工程大學，湖北 武漢 430000）

0 引言

隨著全球氣候變化問題的加劇，環(huán)保意識的不斷提高以及能源資源的日益短缺，綠色建筑的建設已經(jīng)成為當今社會建筑領(lǐng)域的重要發(fā)展方向。在中國的““雙碳””目標背景下，建筑行業(yè)也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，如何在保證建筑質(zhì)量的前提下實現(xiàn)綠色建筑的成本優(yōu)化和降低碳排放，成為當前建筑行業(yè)急需解決的問題[1]。

近年來，國內(nèi)外學者對綠色建筑領(lǐng)域進行了大量的研究，相關(guān)文獻不斷涌現(xiàn)。國內(nèi)的研究主要圍繞著綠色建筑的概念、標準和技術(shù)展開，如蔣博雅[2]對綠色建筑評價標準進行了研究；王淋[3]研究了綠色建筑的風險防范問題。該研究驗證了綠色建筑項目參與者之間的風險具有很強的關(guān)聯(lián)性，進而提出綠色建筑項目風險協(xié)同治理的思路。吳蓓等[4]研究基于BIM 技術(shù)的項目造價施工系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務流程和系統(tǒng)流程;通過對現(xiàn)有造價施工體系的分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有造價系統(tǒng)存在的問題，認為將BIM 技術(shù)應用于工程造價施工體系可以直接解決傳統(tǒng)系統(tǒng)面臨的諸多問題。

然而，對于綠色建筑的造價管理，相關(guān)研究仍然較為缺乏。針對這一問題，本文以“雙碳”目標為背景，探討了綠色建筑造價管理的問題，并提出了具體的解決思路和措施，為綠色建筑的實踐提供了有益的借鑒和參考。

1 “雙碳”目標和綠色建筑造價管理的內(nèi)在聯(lián)系

1.1 綠色建筑是實現(xiàn)“雙碳”目標的主力軍

建筑、工業(yè)和運輸被公認為世界上最大的三個“耗能大戶”，全國近一半的碳排放量來自建筑業(yè)的碳排放量，建筑業(yè)不僅支撐我國基礎設施建設的發(fā)展，還是能源消費和溫室氣體碳排放的大戶。提高建筑行業(yè)的碳排放量，對于溫室氣體減排目標的實現(xiàn)具有十分重要的作用，我國“雙碳”目標的實現(xiàn)必須把握建筑業(yè)的碳減排和碳中和發(fā)展水平，因此推進綠色建筑是必經(jīng)之路?！吨袊ㄖ茉聪难芯繄蟾妫?021）》數(shù)據(jù)顯示，我國建筑碳排放在全國碳排放中所占比例為50.6%，而碳排放總量在2019 年更是高達49.97 億t。建筑行業(yè)的能源消耗和碳排放都遠遠高于其他行業(yè)，因此綠色建筑在全生命周期的各個階段中，都具有較大的節(jié)能減排潛力。

1.2 “雙碳”目標下造價管理對綠色建筑作用和意義

綠色建筑是在整個工程項目建設中節(jié)省能源、降低污染破壞，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高品質(zhì)建筑，是一項多專業(yè)集成的系統(tǒng)工程。綠色建筑通常有三個基本目標：盡量減少對環(huán)境的破壞，改善居住者的健康和福祉，以及在生命周期方法下為客戶和利益相關(guān)者提供投資回報。綠色建筑在運營期間達到其性能期望的程度取決于設計和施工階段的有效性?，F(xiàn)代社會信息技術(shù)發(fā)展很快，在各個方面得到越來越廣泛的應用。信息技術(shù)具有先進化、準確化、人性化的特點，應用于建設工程造價管理，能有效管理建筑成本，提高建筑成本管理效率。影響建設項目成本的非技術(shù)要素（SCE）[5]很少受到關(guān)注，盡管它們在影響項目的管理決策方面具有重要意義。人們對降低綠色項目的成本很感興趣，但重點通常傾向于硬成本方面。研究綠色建筑工程管理及其評價體系的意義在于有效促進建筑業(yè)的綠色進程，為建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。綠色建筑工程成本管理的研究價值在于建設節(jié)能、高效、低排放、可回收的建筑。與生態(tài)環(huán)境和諧相處，不僅滿足了使用功能的需要，而且同時還降低了環(huán)境資源的負荷率，促進了國家未來的長期發(fā)展。綠色建筑企業(yè)綠色建筑工程管理的可持續(xù)發(fā)展，從規(guī)劃、設計、施工到最終使用，往往需要數(shù)年，需要巨大的人力、物力、財力，占用了大量的生態(tài)資源和社會資源，所以設計因素應該以更嚴格的方式處理，而不是只參考當?shù)貥藴十斁值闹?，這可能會引起建筑物的過度設計[6]。建筑在使用過程中，需要持續(xù)的資源占用，不斷產(chǎn)生垃圾等污染物，綠色建筑的理念進入綠色建筑管理的各個階段，在整個生命周期中起到重要的作用。

1.3 我國建筑業(yè)碳排放現(xiàn)狀

實現(xiàn)““雙碳””目標是中國未來發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務。碳排放引起的氣候問題日益嚴重，中國2022 年碳排放總量連續(xù)第四年增加，達到99 億t，成為全球少數(shù)幾個增幅較大的地區(qū)之一。如圖1 所示，2020 年中國碳排放量約占全球總量的31%。9 月22 日，中國在第75 屆聯(lián)合國大會上提出，到2030 年二氧化碳排放達到峰值，到2060 年實現(xiàn)碳中和，采取更有力的政策和措施。

圖1 2020 年全球碳排放總量按地區(qū)構(gòu)成

2 綠色建筑全生命周期工程各階段造價管理

總結(jié)觀察看，工程造價管理是運用經(jīng)濟科學，以客觀發(fā)展規(guī)律為基礎，處理具體工程實踐中一些工程建設相關(guān)的具體問題，如經(jīng)濟、技術(shù)、管理等，盡其所能做到力所能及的用錢效應，提高相關(guān)效益。全過程造價管理是從決策階段開始，直到工程竣工驗收為止的貫穿整個綠色建筑工程項目建設的管理方式，在整個時期內(nèi)進行全方位的工程造價管理。造價管理應充分展示成本價值[8]。為了經(jīng)濟考慮，從項目審批到項目運營，需要不斷降低成本，并進行經(jīng)濟估算。此后，還需要進行成本核算[9]，控制綠色建設項目的生命周期，控制綠色建設項目的成本預算和成本管理[10]，提高綠色建筑工程的經(jīng)濟和效益。在工程建設的初期籌備與建設中，要充分考慮工程造價的影響，合理選擇材料，開展科學施工，有利于推動綠色建筑的發(fā)展。綠色建筑工程項目建設周期長，項目建設量大，需要對工程項目的不同階段制定不同的工程成本控制目標，這樣可以使工程項目成本在可控范圍內(nèi)達到綠色建筑的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)價值。

2.1 決策階段

建設項目投資決策階段能夠直接影響綠色建筑在節(jié)能環(huán)保方面的效果，其主要任務是要對擬建項目進行策劃，綠色建筑項目相關(guān)負責人需要以實地考察的方式，掌握工程項目所處地的地質(zhì)環(huán)境、氣候條件及環(huán)境特點，了解區(qū)域內(nèi)可再生能源情況。在此基礎上，結(jié)合所要建設的綠色建筑項目特點，制定相對科學合理的工程項目建設目標，并進行技術(shù)經(jīng)濟分析和可行性論證，以便作出是否進行投資的決定[11]?？紤]到一次性建設成本與運維成本的平衡，不可以一味追求運維成本的最小化，從而無限制地增加一次性工程的成本。建設項目的制定是對項目實施方案的選擇和決策。

2.2 設計階段

設計階段是控制工程造價的重中之重，項目規(guī)劃設計階段的方案選擇對整個項目的投資影響最大，可達80%以上。規(guī)劃設計水平的優(yōu)缺點對工程實體的投資、工程進度和施工質(zhì)量有很大影響。在設計階段需要做到有效避免環(huán)境破壞等負面影響，實施綠色建筑施工。同時，在綠色建筑工程設計中，通過運用BIM 技術(shù)，加強圖紙審核工作[12]。研究設備材料，采用優(yōu)質(zhì)綠色材料進行施工，加強廢舊材料的回收利用。

2.3 招標階段

投標階段的工程造價管理以設計階段的文件為基礎。根據(jù)項目建設的具體情況，參與制定招標文件，編制標前價格。在成本預算環(huán)節(jié)，每個項目的成本都需要分析，最后選擇合適的管理方法進行成本預算管理。要確保價格合理、質(zhì)量合理、工期合理，要選用經(jīng)濟實力和社會信用的企業(yè)，要強化對合約的管理，以避免不合理的條款。在環(huán)保建設方面，其合約的格式必須是設計、采購、施工等方面的通用合同。總承包商要遵守合同規(guī)定，參與設計、設備、材料采購、施工、調(diào)試等服務，使設計、采購、施工等各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互配合。對整個工程進行全面的管理，并能大大減少工程進度，減少風險。

2.4 施工階段

在施工階段，項目開發(fā)商和承包商的行為不僅與業(yè)主和承包商有關(guān)，還與項目管理、項目設計、項目監(jiān)理、成本咨詢等密切相關(guān)。項目的管理體系是反映目標實現(xiàn)的關(guān)鍵要素，因此項目目標風險主要體現(xiàn)為三者的目標管理能力水平[13]。因為施工階段難免會涉及人員、設備、材料等因素，還需要加強與財務、監(jiān)管等部門的配合與協(xié)調(diào)。所以建筑工程施工階段的成本控制，是任何建筑企業(yè)都無法忽視的[13]。在綠色建筑的建設過程中，應對工程建設進行適當?shù)囊?guī)劃、降低對環(huán)境的負擔、對水的生態(tài)環(huán)境的保護、最小限度地降低建筑結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，購置綠色施工材料要符合建筑工程的實際情況，需要深入到市場的實際當中，選用性價比高的綠色建筑材料，大力推進新的節(jié)能技術(shù)和工藝，優(yōu)化我國的能耗結(jié)構(gòu)，促進能源使用的效益[14]。嚴格計量工程，作為結(jié)算工程價格的依據(jù)，加強建材用量的管理，合理確定建材的售價，采用國家能源節(jié)約型建材，盡量減少工地廢料、拆除物料，減少今后環(huán)保工程的運營和維修費用，控制工程進度付款。

2.5 竣工驗收階段

竣工驗收必須遵守規(guī)范，符合綠色建筑設計標準。驗收控制項目、施工圖評審或綠色建筑評價分級中符合標準的評分項目和附加項目。在全部施工流程完成后，管理人員通過應用BIM 技術(shù)，快速整合施工流程中產(chǎn)生的各種影像數(shù)據(jù)資料以及其他類型的數(shù)據(jù)信息資料[15-16]。驗收組對綠色建筑工程應當編制竣工驗收報告，報市建筑節(jié)能部門備案。信息完整有效后，由市建筑節(jié)能主管部門組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。匯總綠色建筑項目竣工驗收情況并由驗收組人員對綠色建筑項目竣工驗收意見簽字。具體如圖2 所示。

圖2 綠色建筑竣工驗收流程

2.6 運營和維護階段

在運營和維護階段除了要進行合理的規(guī)劃和科學的建設外，還需要高效的經(jīng)營管理，也就是綠色物業(yè)。在綠色建筑的資產(chǎn)經(jīng)營中，是以高技術(shù)為基礎的服務創(chuàng)新經(jīng)營，而不是以技術(shù)含量低、勞動密集型為主。通過生態(tài)綠化系統(tǒng)、噪聲控制系統(tǒng)、建筑節(jié)能運行控制等技術(shù)手段來減少建筑的能源消耗[17]。

3 進行綠色建筑造價管理的有效策略

3.1 提高工程管理人員素質(zhì)

工程管理人員要具備較強的技術(shù)素質(zhì)，掌握先進的工程知識。同時管理人員應具有良好的決策、計劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)、應變和創(chuàng)新能力。由于建筑工程管理職業(yè)的特殊性，建筑工程管理人員需要有特殊的職業(yè)道德要求。工程管理人員需要加強職業(yè)道德教育，優(yōu)秀的管理人員應具有良好的社會道德素質(zhì)和管理道德素質(zhì)。因此，建筑工程管理人員要培養(yǎng)樂崗敬業(yè)、誠信、合作精神、使命感和責任感。進一步提高建筑工程整體管理水平，促進建筑工程創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

3.2 積極拓展先進管理技術(shù)和管理理念從而落實管理工作

目前是一個市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的所有要素都在改變。傳統(tǒng)的思維固定，現(xiàn)在的項目管理不僅是順從，還需堅持合同辦事，所謂“能去賢巧之所不能，守中拙之所萬不失，則人力盡而功名立”。建筑企業(yè)在注重建筑工程管理的同時，要融入綠色理念。大數(shù)據(jù)時代也給工程造價管理帶來了新的機遇和機遇。工程造價行業(yè)的目標，企業(yè)如何充分利用大數(shù)據(jù)在工程造價方面的優(yōu)勢，解決相關(guān)問題[18]?？刂坪蛥f(xié)調(diào)是工程項目管理上的兩個主要功能，它們是一個對立的統(tǒng)一體。只有做好工程上的各種協(xié)調(diào)工作才能更有效地對工程進行控制；只有嚴謹而制度化的控制，才能有和諧的協(xié)調(diào)[19]。

3.3 強化對建筑材料的管理

與傳統(tǒng)建筑材料相比，綠色建筑材料不會浪費大量資源，也不會對環(huán)境造成污染破壞。合理編制材料預算和采購計劃。針對材料預算不合理的問題，施工企業(yè)應定期或不定期組織相關(guān)專家或有經(jīng)驗的預算人員進行教育和培訓。運用納米材料、智能材料和超導材料等建筑材料，提高對各類資源的優(yōu)化配置和回收利用效果，有效發(fā)揮綠色建筑材料的實用價值。建立完善的工程成本管理機制，充分發(fā)揮新建筑材料的價值。

4 結(jié)論

本文的研究旨在探討在“雙碳”目標背景下，綠色建筑的造價管理問題。通過對相關(guān)文獻的分析和實證研究，得出以下結(jié)論：

（1）采用全生命周期成本法和生態(tài)足跡評估法來評估綠色建筑的經(jīng)濟性和環(huán)境效益是必要的。這可以幫助建筑業(yè)在綠色建筑設計和建造時更加注重經(jīng)濟性和環(huán)保效益的平衡。（2）應采用國家和國際上通用的綠色建筑標準，如LEED、BREEAM 等，來指導綠色建筑的設計和建造，以便實現(xiàn)綠色建筑的節(jié)能減排和環(huán)保目標。（3）應采用綠色建筑材料和技術(shù)，如綠色屋頂、太陽能、地源熱泵等，來實現(xiàn)綠色建筑的節(jié)能減排和環(huán)保目標。第四，采用信息化技術(shù)，如建筑信息模型（BIM）、智能建筑控制系統(tǒng)等，可以提高綠色建筑的設計和施工效率，降低綠色建筑的成本。最后，需要考慮到建筑業(yè)的特殊性和復雜性，以及政策法規(guī)和市場環(huán)境的影響，才能實現(xiàn)基于“雙碳”目標背景下的綠色建筑造價管理。未來，應進一步深入研究綠色建筑的造價管理，探索更加適合中國國情的綠色建筑標準、技術(shù)和方法，促進綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展。