郝 迪
(中國建筑第二工程局有限公司華東分公司,上海 200120)
隨著我國建筑工程項目的不斷增多,施工單位要想在行業(yè)內(nèi)取得更大的競爭優(yōu)勢,就必須加強對施工現(xiàn)場的管理,并采取行之有效的管理措施,以確保工程項目的順利進行。鐘會鵬[1]簡述建筑工程強化建筑工程安全管理的措施重點分析了建筑施工現(xiàn)場安全存在的問題及改善策略,李小艷[2]房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題及處理對策重點研究房屋建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患及改善方法,呂新東[3]研究了建筑工程施工現(xiàn)場管理存在的安全問題及改善方法。在建設(shè)項目的施工中,由于材料、設(shè)備和技術(shù)問題的存在,會對工程建設(shè)造成很大的負面影響,使工程質(zhì)量難以得到保障。因此,要提高建筑工程的施工質(zhì)量,就必須加強施工現(xiàn)場的管理,使整個工程質(zhì)量得到有效的提高。
本工程位于浙江省嘉興市秀洲區(qū)。本工程教學(xué)樓為4 層框架結(jié)構(gòu),建筑面積為6 087.8m2,建筑高度為14.85m:藝術(shù)樓為4 層框架結(jié)構(gòu),建筑面積3 244.9m2,建筑高度為14.85m;科技樓為4 層框架結(jié)構(gòu).建筑面積3 048m2,建筑高度為14.85m;科技樓、藝術(shù)樓、教學(xué)樓總建筑面積約123 807m2,樁基礎(chǔ)采用直徑為a377 沉管灌注樁,本工程室內(nèi)±0000 相當于黃海高程2.970m,工程設(shè)計使用年限為50 年,耐火等級為二級,框架抗震等級為四級。本工程設(shè)計單位:浙江中房建筑設(shè)計研究院有限公司,勘察單位:浙嘉興市水利水電勘察設(shè)計研究院,由嘉興市秀洲區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負責全過程監(jiān)督管理。
在本工程建設(shè)過程中,由于項目規(guī)模較大,只有對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、施工原材料、人員進行有效的管理,才能夠確保項目建設(shè)的有序開展。現(xiàn)階段,對建筑項目中發(fā)生的安全事故進行分析發(fā)現(xiàn),大多數(shù)安全事故是由現(xiàn)場施工人員不能按照施工安全規(guī)定組織施工以及管理所導(dǎo)致的,同時,施工現(xiàn)場的機械設(shè)備和施工原材料也可能存在一定的安全隱患,如果沒有對施工材料進行質(zhì)量檢測,定期加強機械設(shè)備維護管理,則施工現(xiàn)場事故發(fā)生的概率會大幅提升。
建筑行業(yè)發(fā)展迅速,許多新型的施工技術(shù)被廣泛應(yīng)用到本工程項目當中。在現(xiàn)場施工時,施工技術(shù)類型較多,各個施工環(huán)節(jié)應(yīng)用的施工工藝有所不同,存在較多的安全問題。隨著項目建設(shè)進程的加快,施工現(xiàn)場存在的風(fēng)險也在持續(xù)變化,安全事故發(fā)生的概率顯著增加。對此,需加強現(xiàn)場施工安全監(jiān)管,提高施工工藝質(zhì)量,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行施工,避免發(fā)生安全事故。
在開展龍門吊安裝、起重操作、腳手架搭建等登高作業(yè)內(nèi)容時,一些施工人員并未按照《安全操作規(guī)定》佩戴安全繩、安全索等防護設(shè)備,容易出現(xiàn)跌傷墜亡事故。在操作輸漿泵、傳輸帶、切斷機等工地作業(yè)電氣設(shè)備時,一些施工人員不檢查設(shè)備工況直接上機操作,且為了追求施工效率,穿戴絕緣防護用具不齊全,容易出現(xiàn)觸電風(fēng)險。出現(xiàn)此問題的主要原因有以下3 點:(1)施工人員的文化水平較低,缺乏對安全管理問題的認識,自我防護意識欠缺;(2)施工人員的流動性較大,由于施工節(jié)點不斷推進,不斷有新入場的施工人員,在此過程中并未對新員工實施有效、科學(xué)的作業(yè)培訓(xùn),尤其是針對性的安全教育;(3)由于趕工期、安全意識不足等原因,忽視安全管理,最終導(dǎo)致違規(guī)操作等現(xiàn)象出現(xiàn),增加了安全事故隱患。
在本項目安全管理中,雖然企業(yè)經(jīng)常開展安全宣傳活動,但是有些活動僅限于形式上,并未產(chǎn)生實際管理效果,其直接原因是管理監(jiān)督不足。例如,一些企業(yè)在日常施工過程中沒有將安全管理落實到位,很多檢查也都應(yīng)付了事;負責日常監(jiān)督和檢查工作的安全員,沒有認真履行監(jiān)督義務(wù),導(dǎo)致施工人員不了解施工要求、操作失誤、技術(shù)性欠缺等,極大增加了施工安全隱患。
在本施工現(xiàn)場的安全管理中,要注意識別施工現(xiàn)場的危險源。只有準確識別各個施工環(huán)節(jié)潛在的危險源,并根據(jù)其類型和影響來制定安全施工對策,才能將施工現(xiàn)場的危險源控制在可控范圍內(nèi)。很多施工人員對危險源的識別和控制僅停留在分類描述,比較粗略,沒有細化實際工作中的危險源,因此預(yù)防和應(yīng)對方案也未達到理想效果。產(chǎn)生此問題的原因是安全管理人員未全面掌握管理重點,不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患[4]。并且,一般施工項目的工期都比較長,而很多時候安全管理工作未能根據(jù)施工情況做出調(diào)整,進而導(dǎo)致危險源識別不足,施工安全事故頻發(fā)。
安全管理是本施工現(xiàn)場管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,其原因是在施工中易出現(xiàn)安全事故,造成輕微的皮膚劃傷,嚴重的甚至危及生命。因此,建設(shè)項目的安全問題必須得到充分的關(guān)注。然而,一些施工單位對安全工作的重視程度較低,施工人員的安全意識不強,對安全教育工作的重視程度較低。尤其是部分施工人員的工作責任心不強,違章操作,造成了較大的安全隱患。
機械設(shè)備在本項目中占有舉足輕重的地位,對機械設(shè)備、施工技術(shù)進行科學(xué)的管理顯得尤為重要。然而,一些施工單位在招聘人員過程中,由于缺乏對技術(shù)人才的綜合評價,致使工程技術(shù)人員的能力和素質(zhì)都較低,在工程建設(shè)中由于自身能力的不足,很容易出現(xiàn)安全事故。同時,由于管理上的疏忽,造成機械設(shè)備長期處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),易發(fā)生老化、失效等問題,機械設(shè)備的使用壽命嚴重不足,從而造成工程造價的提高,影響工程的進度。
針對具體的風(fēng)險源,標明其具體風(fēng)險形成、風(fēng)險發(fā)生區(qū)域、風(fēng)險發(fā)生環(huán)節(jié)等重要信息。同時,結(jié)合風(fēng)險源的威脅范圍,潛在風(fēng)險可能會影響到使用人員以及崗位。針對存在較為重大的安全風(fēng)險施工區(qū)域以及崗位,應(yīng)當重點設(shè)置醒目警示標志,并增強對這一區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險識別和預(yù)警強度M。為了確保施工現(xiàn)場所有區(qū)域的安全,需要在各個施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置《重點安全風(fēng)險告知卡》,并將安全治理責任明確落實,同時對風(fēng)險的控制技術(shù)、制度等進行強化,將可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果降低到可控范圍內(nèi),甚至避免安全風(fēng)險出現(xiàn)對現(xiàn)場造成負面影響。針對現(xiàn)有施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急處理預(yù)案進行完善,對其應(yīng)急處置程序進行規(guī)范化處理,并對各類應(yīng)急和處置業(yè)務(wù)進行全面強化。為了進一步督促應(yīng)急處置的完善,對其進行處置效果評估,并配備應(yīng)急處置所需的各類物資、裝備等,從而構(gòu)建一個更加完善、響應(yīng)速度更快、處置效率更高的事故應(yīng)急救援體系。同時,為了方便對施工現(xiàn)場安全的合理控制,才有用更科學(xué)的手段對安全風(fēng)險等級進行評定,實現(xiàn)對安全風(fēng)險更有效地管控。結(jié)合建筑施工現(xiàn)場上報的安全風(fēng)險控制清單,由安全保障部門連同施工現(xiàn)場各個部門共同完成對安全風(fēng)險類型及等級的劃分,進而實現(xiàn)對風(fēng)險的量化評估。
提升現(xiàn)場施工人員安全意識,可防止事故的發(fā)生,反之,安全事故則會增加,因此,提升現(xiàn)場施工人員的安全意識是安全管理工作的主要方向。對此,需在基層開展安全管理工作,消除現(xiàn)場施工安全隱患,減少人員傷亡事故。安全意識主要涉及施工人員、監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo),在建筑施工中,需同時提升三個層次的安全生產(chǎn)意識。無論是微觀管理方面還是宏觀決策方面,需正確深入了解安全事故的危險性,加強安全防控管理。企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)層需增強責任意識,監(jiān)管層需重視現(xiàn)場施工管理工作,現(xiàn)場施工人員則需重視對自身安全與家庭負責,并根據(jù)法律法規(guī)嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。通過教育的方式,提升現(xiàn)場施工人員的安全意識,可組織開展各類培訓(xùn)班、事故現(xiàn)場會議以及事故案例分析等。對不同層次的人員應(yīng)用不同的教育方式,提升各層相關(guān)人員的安全意識。為了實現(xiàn)建筑單位安全生產(chǎn),需讓全體員工認識到安全工作的重要性,在本項目工程施工中,當所有人員安全意識被提升,相關(guān)法規(guī)和政策得到有效執(zhí)行,才能有效保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
在本項目管理方面,需建立科學(xué)合理的施工安全管理體系,明確安全管理體系的有效性,對現(xiàn)場施工安全管理工作發(fā)揮出重要作用,并將安全管理體系應(yīng)用到現(xiàn)場施工的各個環(huán)節(jié)中。在建筑項目中,可采用施工安全管理小組的模式進行現(xiàn)場安全管理,建立施工安全管理部門,并劃分部門職責。在工程建設(shè)前,需組織成立項目施工安全監(jiān)管工作小組,項目負責人為工作組長,協(xié)同負責項目施工各個環(huán)節(jié)的安全管理。在建筑項目建設(shè)中建立施工安全管理工作小組,明確小組成員施工安全管理的職責,定期對工作組成員開展安全知識培訓(xùn),即可顯著提升施工人員以及現(xiàn)場管理人員的安全管理意識。在工程建設(shè)過程中,對施工現(xiàn)場存在的安全管理問題進行分析,針對可能發(fā)生的安全事故,需制定出科學(xué)合理的解決措施,并對項目現(xiàn)場施工安全管理措施進行優(yōu)化調(diào)整[5]。對風(fēng)險較高的項目施工現(xiàn)場,需做好警示工作,并編制出切實可行的解決方案。
在整個工程中,不管任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故,都可能會引發(fā)嚴重的安全問題,對整體工程的實施造成嚴重影響。而安全事故損害的不僅僅是某一個單位的利益,而是多個參建方的利益。因此,施工全過程要建立嚴格的檢查和處罰制度,加強對安全管理的監(jiān)督和管理。加大安全檢查力度。企業(yè)要根據(jù)本工程的實際情況制定合理的檢查計劃,借鑒以往工程資料中容易出現(xiàn)的事故類型和發(fā)生率,結(jié)合工程自身情況,制定針對性檢查策略;并且要嚴格遵守國家法律法規(guī),制定符合安全管理目標的檢查和監(jiān)督方案,對施工全過程進行嚴格檢查,完善懲處制度。各級政府對發(fā)生的安全事故要進行深入調(diào)查,按照違規(guī)情節(jié)的嚴重程度確定罰款金額。如果發(fā)生安全事故,要加大對相關(guān)人員的處罰力度,嚴格追究責任,落實懲處制度[6]。
要想有效地進行施工現(xiàn)場管理,就必須對本工程項目進行可行性分析,并依據(jù)工程勘察成果,編制施工管理計劃目標,并將施工計劃與圖紙資料相結(jié)合,以確保工程項目的合理管理,進而提高工程質(zhì)量。在施工現(xiàn)場的管理目標規(guī)劃中,注重人員優(yōu)化配置、進度控制、技術(shù)交底、安全管理等,建立起完整的施工現(xiàn)場管理體系,并針對施工的實際情況進行調(diào)整,以確保施工的順利進行。在優(yōu)化建設(shè)資源的過程中,對建設(shè)項目的資源進行合理分配,是建設(shè)項目施工管理的一個重要條件,也是項目建設(shè)順利進行的物質(zhì)確保。建筑工程技術(shù)復(fù)雜、工期長,材料、機械和人力資源的調(diào)配在任何時候都可能發(fā)生改變[7]。在施工現(xiàn)場的管理中,要根據(jù)實際的資源分配需求,進行合理的分配。在材料采購方面,要根據(jù)工程的實際情況,及時調(diào)整采購計劃,對材料采購、進場、儲存、使用等進行嚴格管理。同時,工地管理者要對施工具體情況進行分析,對施工人員進行適當?shù)呐渲?,確保各種工作所需要的人員數(shù)量。
在本項目施工設(shè)備和技術(shù)管理中,要逐步建立完善的施工管理體系,嚴格執(zhí)行每一道工序,審查施工質(zhì)量,提高工程設(shè)備和技術(shù)管理水平。同時,掌握施工設(shè)備和技術(shù)的關(guān)鍵難點,完善施工管理組織,以提高工程設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用效果。在施工過程中,要建立完整的施工設(shè)備和技術(shù)管理體系,對施工各工序進行完善的設(shè)計,并實行全方位的監(jiān)控,以確保施工質(zhì)量。相關(guān)部門要健全管理體系,落實部門和個人的管理責任,嚴格控制施工設(shè)備和技術(shù)的使用。另外,引進信息化的管理模式。隨著信息化進程的加快,建筑工程的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和市場化程度也在逐步提高。隨著工程技術(shù)的發(fā)展,工程設(shè)備和技術(shù)管理急需采用新的技術(shù),運用信息化手段提高工程管理水平,提高工程質(zhì)量。從工程建設(shè)的視角來看,施工設(shè)備和技術(shù)管理涉及的范圍較廣,而工程設(shè)備和技術(shù)又直接影響到工程的質(zhì)量。目前,信息化管理已經(jīng)成為各個企業(yè)提升自身競爭能力的重要途徑。在工藝復(fù)雜多變的情況下,采用信息化技術(shù)進行施工工藝管理,能夠?qū)崿F(xiàn)工藝過程的科學(xué)化、標準化。
綜上所述,隨著城市化進程的加快,教學(xué)樓工程的建設(shè)得到了越來越多的關(guān)注。要提升工程的整體質(zhì)量,必須加強施工現(xiàn)場的管理,制定合理的管理措施,嚴格落實管理制度,規(guī)范施工行為,提高施工質(zhì)量。為了提高本項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益,必須加強施工現(xiàn)場的管理,及時掌握施工進度,有效地解決施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患,確保工程項目達到設(shè)計要求。