發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型：邏輯必然、核心意涵與實踐路徑

黃志斌 婁博華

摘要：發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是深入貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求、擺脫工業(yè)文明現(xiàn)代性危機的必由之路、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涵涉經(jīng)濟(jì)增長的綠色低碳化變革、資源利用的節(jié)約集約市場化轉(zhuǎn)向和生產(chǎn)消費系統(tǒng)的超循環(huán)化鏈接。實現(xiàn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在其源頭突破、以完善制度體系為其提供保障、以綠色技術(shù)創(chuàng)新對其注入動力，不斷開拓人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

關(guān)鍵詞：發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；綠色發(fā)展；新發(fā)展理念；邏輯必然；核心意涵

中圖分類號：Ｆ１２４．５；Ｄ２４? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號：1001-862X（2023）02-0005-00９

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”［１］50，并將“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”作為首要之舉進(jìn)行了系統(tǒng)部署，深刻回答了為什么要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、怎樣實現(xiàn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重大理論和實踐問題，為我國新發(fā)展階段進(jìn)一步推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生提供了價值歸依、基本遵循和行動指南。這需要學(xué)術(shù)界以高度的理性自覺，從學(xué)理上對上述“為什么”“是什么”“怎么做”三個基本問題予以深度研究，闡明發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的邏輯必然、核心意涵與實踐路徑。

一、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的邏輯必然

既往工業(yè)文明在“主客二分”發(fā)展范式下造成全球性資源環(huán)境危機的客觀事實，人民群眾盼望在高質(zhì)量發(fā)展中享有高品質(zhì)生活的現(xiàn)實需要，這些都昭示出發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型在理論貫徹、歷史發(fā)展和實踐指向上的必然性。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型具有理論、歷史、現(xiàn)實的邏輯必然。

就理論邏輯而論，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出：“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?！保郏玻萦笪覈?jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展，必須在發(fā)展理念和發(fā)展思維上率先突破。在黨的十八屆五中全會上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對當(dāng)代中國發(fā)展難題的破解和對國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、發(fā)展大勢的深刻洞察，系統(tǒng)構(gòu)筑了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，為我國發(fā)展方式全局性、根本性、方向性、長遠(yuǎn)性變革提供了科學(xué)世界觀和方法論，在新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中彰顯著愈益顯著的引領(lǐng)作用。這決定了我國進(jìn)入新發(fā)展階段必須持續(xù)深入貫徹新發(fā)展理念，深刻把握綠色發(fā)展在新發(fā)展理念集合體中的邏輯關(guān)聯(lián)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。從理論構(gòu)成看，“綠色發(fā)展”是新發(fā)展理念集合體中的一項，重在促進(jìn)人與自然和諧共生。馬克思說過：“歷史本身是自然史的一個現(xiàn)實部分，即自然界生成為人這一過程的一個現(xiàn)實部分?！保郏常?94自然孕育了并哺育著人類，對自然的一味索取和破壞必然會招致自然的報復(fù)。人類欲求持存與發(fā)展，就得尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然，與自然相諧而行、一體而進(jìn)。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，“天地與我并生，而萬物與我為一”［４］等生態(tài)智慧，意指人與自然的并生并育，包孕著人與自然和諧共生的思想基因。就此而論，綠色發(fā)展理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央因應(yīng)當(dāng)代中國發(fā)展中生態(tài)環(huán)境問題，將馬克思主義生態(tài)思想同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重要創(chuàng)新成果。這一理念在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的貫徹落實，內(nèi)在地要求我們以自然為根，視人與自然為生命共同體，打破“一味犧牲生態(tài)環(huán)境換取發(fā)展”的思想窠臼，超越“唯GDP論英雄”的狹隘發(fā)展觀，致力于發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。其核心在于堅定不移走生態(tài)優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展之路，構(gòu)建起綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，在發(fā)展社會生產(chǎn)力、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會財富、收獲“金山銀山”的同時，綿延自然生產(chǎn)力、保護(hù)自然生態(tài)財富、葆有“綠水青山”，形成“綠水青山”與“金山銀山”的良性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，再通過社會機體諸要素的互動協(xié)同，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。從理論貫通看，“綠色”發(fā)展理念與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享”等發(fā)展理念具有深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是一個邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一的有機整體，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型必須對新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹，把握綠色發(fā)展同創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展的相互作用?！熬G色發(fā)展”對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展具有約束和牽引功能，決定著發(fā)展的成色，必須將其貫徹到發(fā)展的全方位、全地域、全過程。綠色發(fā)展能夠有效激發(fā)科學(xué)技術(shù)等方面的創(chuàng)新，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡上優(yōu)化生態(tài)空間和資源配置，在“一帶一路”等國際合作中通過提供豐富的綠色國際公共產(chǎn)品來提升開放的深廣度和可持續(xù)性，在代內(nèi)和代際彰顯生態(tài)公平正義與發(fā)展成果共享。而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展則為綠色發(fā)展提供與之對應(yīng)的“理論、制度、科技、文化”支撐、運作航標(biāo)、外部條件和價值取向?！爸挥袕倪@種普遍的相互作用出發(fā)，我們才能認(rèn)識現(xiàn)實的因果關(guān)系”［５］482，讓發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型融入發(fā)展全域的深層次變革。從理論導(dǎo)向看，綠色發(fā)展是新發(fā)展理念集合體中重要的價值規(guī)范之一?！柏瀼匦掳l(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路?！保郏保?0在新發(fā)展階段，我們要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)也必須將綠色發(fā)展作為一種價值規(guī)范予以深入貫徹，引導(dǎo)全體人民自覺投身于發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的偉大實踐，推動自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的協(xié)同共進(jìn)，實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境和人工綠色產(chǎn)品的雙重增綠，讓廣大人民群眾在人與自然的和諧共生中共享高品質(zhì)生活。

就歷史邏輯而論，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是擺脫工業(yè)文明現(xiàn)代性危機的必由之路。資本主義主導(dǎo)的工業(yè)文明的興起將人從原始文明、農(nóng)業(yè)文明的蒙昧與非理性狀態(tài)中解放出來，曾在不到一百年的發(fā)展中，創(chuàng)造的生產(chǎn)力“比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”［６］，作為一種“進(jìn)步力量”加速了人類文明進(jìn)程，但也使資本對自然剝奪的“普遍合法化”蔓延開來?！八凑兆约旱拿婷矠樽约簞?chuàng)造出一個世界”［６］，將人的主體張揚、技術(shù)理性泛化、資本極限擴(kuò)張與資源環(huán)境勾連［７］，讓人類沉迷于征服自然的喜悅之中。這種在資本主義制度和生產(chǎn)方式下單純追求資本增殖與對“人制天”的狂熱尊崇及其對大自然的粗暴“祛魅”，在事實上導(dǎo)致了“天人關(guān)系”的逐漸失衡對立，工業(yè)文明“創(chuàng)造性破壞的歷史被寫入了資本積累真實的地理學(xué)景觀之中”［８］。在此文明范式下，自然赤裸裸地淪為喪失獨立特性而被人絕對控制的“上手之物”（“加工材料”和“儲備物”），人類通過從自然中攫取低熵的物質(zhì)和能量而把高熵的廢物垃圾拋給自然［９］，來滿足資本肆無忌憚的膨脹和逐利，造成了物質(zhì)變換過程中“一個無法彌補的裂縫”［1０］，進(jìn)而使具有生態(tài)危機、社會危機、人的危機典型特征的工業(yè)文明現(xiàn)代性危機全面凸顯和持續(xù)加?。?１］，呈現(xiàn)出一系列生態(tài)破壞、環(huán)境污染、氣候變暖、資源匱乏等問題，最終威脅到整個人類的生存發(fā)展?！拔覀儾灰^分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。”［1２］313舉世震驚的“八大公害事件”和“六大污染事故”就是現(xiàn)實的警示。于是，資本主義社會開始尋求工業(yè)文明現(xiàn)代性危機的解決之道，但其推行的各種環(huán)境保護(hù)行動和一些綠色思潮因未觸動資本主義制度框架，甚至滋生出新的生態(tài)帝國主義，終究無法超脫人、自然“主客二分”的發(fā)展悖論與改變“當(dāng)前危機是全球資本主義的危機”［1３］的事實。欲求真正擺脫工業(yè)文明現(xiàn)代性生態(tài)危機，唯一可行的出路是摒棄西方現(xiàn)代化老路、探索“沿著社會主義方向改造社會生產(chǎn)關(guān)系”［1４］的發(fā)展新路，以人民生態(tài)福祉為旨?xì)w，廣泛汲取民智、匯聚民力，創(chuàng)造社會主義生態(tài)文明新形態(tài)，“這種社會的支配力量不是追逐利潤而是滿足人民的真正需要和社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求”［1４］。建設(shè)社會主義生態(tài)文明，是中國特色社會主義創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的偉大壯舉，而發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型正是在中國式現(xiàn)代化新征程上推動社會主義生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展、實現(xiàn)“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”［３］185的治本之策。其所關(guān)涉的綠色政治、綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色技術(shù)、綠色文化、綠色承諾等系統(tǒng)性變革凸顯了在協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系上中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必將鑄就“人友天”高階和諧的美麗中國，并為工業(yè)文明現(xiàn)代性發(fā)展提供“東方轉(zhuǎn)型”的全新選擇。

就現(xiàn)實邏輯而論，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)入新時代，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，同時也面臨著“兩大轉(zhuǎn)變”，即：從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，從環(huán)境問題日益顯現(xiàn)向綠水青山轉(zhuǎn)變。［1５］習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中將這“兩大轉(zhuǎn)變”有機關(guān)聯(lián)，強調(diào)指出：“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！保郏保?0從“有沒有”轉(zhuǎn)向發(fā)展“好不好”、質(zhì)量“高不高”，其關(guān)鍵在于立足人與自然和諧共生現(xiàn)實問題的解決，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實行生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。其一，我國能源對經(jīng)濟(jì)社會的保障能力較弱，迫切需要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費的綠色轉(zhuǎn)型。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，我國已是世界上最大的能源消費國，大量化石能源需要進(jìn)口，且對能源的需求持續(xù)剛性增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年能源消費總量52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，凈進(jìn)口總量11.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增長83.2%，年均增長7.0%。破解我國能源保障能力較弱對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的制約難題，必須立足我國能源稟賦，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，著力能源清潔低碳高效利用，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域節(jié)能降耗減排，積極發(fā)展清潔能源、新能源和可再生能源，探索能源生產(chǎn)和消費新模式。其二，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境愈發(fā)強烈的期盼，迫切需要公共產(chǎn)品的綠色轉(zhuǎn)型。考察經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)之一是人民群眾在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中的幸福指數(shù)。習(xí)近平總書記指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！保?６］在新發(fā)展階段，面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨的客觀事實，更需堅持“不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護(hù)，不能只講利用不講修復(fù)”［1７］255的原則，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)優(yōu)化自然生態(tài)系統(tǒng)，最大限度地增殖綠色發(fā)展空間和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中享有更多獲得感、幸福感、安全感，進(jìn)而激勵其參與并推動高質(zhì)量發(fā)展。其三，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，迫切需要技術(shù)創(chuàng)新的綠色轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動力。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，意味著對依賴物質(zhì)資源消耗、規(guī)模粗放擴(kuò)張、高能耗高排放之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，對高端智能、綠色環(huán)保、系統(tǒng)集成等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在這個過程中，必須構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快節(jié)能低碳循環(huán)前沿技術(shù)研發(fā)、推廣和轉(zhuǎn)化，在全球科技創(chuàng)新合作中強化中國關(guān)鍵綠色技術(shù)攻關(guān)，最終讓綠色技術(shù)創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“最大能量”。

二、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的核心意涵

發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是一場改善發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展效率、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，強調(diào)的是經(jīng)濟(jì)社會運行過程達(dá)到合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，在總體上是要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，實行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)，形成高質(zhì)量發(fā)展新格局，其核心意涵可以展開為以下三個方面。

一是經(jīng)濟(jì)增長的綠色低碳化變革。經(jīng)濟(jì)增長是整個社會發(fā)展的基礎(chǔ)，標(biāo)示著經(jīng)濟(jì)財富、社會財富的增殖，沒有經(jīng)濟(jì)增長，何談國家富強、社會繁榮、人民共同富裕；經(jīng)濟(jì)增長方式的綠色低碳化變革是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的基石，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)財富、社會財富與自然財富、生態(tài)財富的協(xié)同增殖，沒有這樣的變革，何談“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”“百姓富”“生態(tài)美”相得益彰的整體綠色發(fā)展。我國改革開放40余年經(jīng)濟(jì)跨越式增長，GDP總量已躍升、穩(wěn)居全球第二，綜合國力、人民生活水平大幅提升，但發(fā)展不平衡不充分的問題尚未根本解決，人與自然關(guān)系不協(xié)調(diào)、綠色低碳發(fā)展不充分問題依然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)共進(jìn)任重道遠(yuǎn)。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式中最活躍最革命的因素，是社會發(fā)展的最終決定力量。而生產(chǎn)力的發(fā)展離不開資源環(huán)境、人民智識、社會支持等因素。邁入中國式現(xiàn)代化新征程，在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的首要內(nèi)容就是通過綠色環(huán)境資本、綠色人力資本、綠色社會資本三種要素的有機補益，解放和發(fā)展綠色生產(chǎn)力，謀求具有包容性的綠色低碳增長，“徹底改變過去那種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法”，“從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾”［１８］53，保障我國經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)運行，并為最廣大人民群眾提供最公平最普惠的綠色福利。經(jīng)濟(jì)增長歸根到底是生產(chǎn)力的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長過程中，突出綠色環(huán)境資本的“材料對象”功用，關(guān)涉勞動對象這一生產(chǎn)力實體性要素的生態(tài)化使用，充分體現(xiàn)了“勞動和自然界在一起才是一切財富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻弧保郏担?50的人與自然辯證統(tǒng)一的綠色生產(chǎn)力觀，強調(diào)的是對土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源等勞動對象的攝取不能殺雞取卵、竭澤而漁，而必須遵循自然休養(yǎng)生息規(guī)律和循環(huán)再生機理，嚴(yán)守生態(tài)紅線，將資源環(huán)境承載力限度納入經(jīng)濟(jì)增長決策中，促使能耗減量化、生產(chǎn)清潔化、廢料資源化，以減少對大自然的損害，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長“含金量”和“含綠量”的雙重提升，并回饋、綿延大自然的盎然生機。綠色人力資本是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳化增長的“智技依托”，關(guān)涉勞動主體這一生產(chǎn)力實體性要素的生態(tài)化發(fā)展，強調(diào)的是在綠色發(fā)展理念深入人心、人們對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的追求愈加普遍和強烈，公眾共同參與環(huán)境治理、共同建設(shè)美好家園、共同享有發(fā)展成果的社會環(huán)境中，秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，充分依靠人們在心靈、知識、智慧、技能、態(tài)度、經(jīng)驗和創(chuàng)造力上的綠色低碳自覺，發(fā)揮綠色人力資本在技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境管理、產(chǎn)品開發(fā)、文化營造等方面的能動性，釋放綠色生產(chǎn)力動能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，以綠色智技卓越的“生態(tài)人”加快經(jīng)濟(jì)增長的綠色化低碳化變革。綠色社會資本則是導(dǎo)引經(jīng)濟(jì)綠色低碳化增長的一種“發(fā)展規(guī)范”，按照世界銀行對“社會資本”的界定，可將綠色社會資本的內(nèi)涵延展為有益于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色制度政策、綠色價值觀念、綠色集體組織等，關(guān)涉上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用。具體而言，就是通過健全約束和激勵并舉的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、財稅金融體系、統(tǒng)計體系、市場交易體系，促使生態(tài)環(huán)境等外部化成本得以內(nèi)部化，同時倡導(dǎo)簡約適度、綠色環(huán)保、節(jié)能低碳、文明衛(wèi)生的消費理念和生活方式，并積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、區(qū)域綠色聯(lián)盟、綠色倉儲運輸集散中心等，努力在制度保障、價值規(guī)范、組織支持上形成大幅提高經(jīng)濟(jì)增長的綠色化程度和低碳化水平的強大合力。

二是資源利用的節(jié)約集約市場化轉(zhuǎn)向。資源是經(jīng)濟(jì)運行的基本物質(zhì)條件，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的題中之義。市場是調(diào)節(jié)資源配置的有效手段，市場化機制在資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用上不可或缺。因此，資源利用的節(jié)約集約市場化轉(zhuǎn)向就成為了經(jīng)濟(jì)增長綠色低碳化變革的必要延伸，也成為了發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。作為資源需求大國，我國資源總量大、品類豐富，人均資源占有量卻遠(yuǎn)低于世界平均水平，能源對外依存度高，而發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型正是通過改變、優(yōu)化資源利用方式，以最少的資源環(huán)境代價來取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益，化“有限供給”為“多元持續(xù)”，既造福當(dāng)今、又澤被子孫的一項重大部署。對此，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用”，“健全資源環(huán)境要素市場化配置體系”［１］50，指明了發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型中資源利用的節(jié)約化、集約化、市場化導(dǎo)向。首先，資源利用的節(jié)約化意涵“節(jié)流”和“開源”兩個維度的合而為一。過去，我國在加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中消耗了大量能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)等資源和原材料［１９］，導(dǎo)致資源環(huán)境約束長期趨緊。進(jìn)入新發(fā)展階段，保障國家資源安全和推動綠色高質(zhì)量發(fā)展就不能只是一味“節(jié)流”抑或一味“開源”，而是既強化生態(tài)環(huán)境增值核算、倡導(dǎo)簡約適度社會風(fēng)尚、減少資源奢侈消費，又加緊戰(zhàn)略性資源和可再生資源勘探開發(fā)、大力推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)、加快產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)大綠色清潔產(chǎn)品有效供給，將“節(jié)流”之策和“開源”之道同時貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域之中。其次，資源利用的集約化意在以節(jié)約、限度、高效為導(dǎo)向，通過集聚效應(yīng)對自然資源要素的總量管理、優(yōu)勢整合、網(wǎng)鏈搭建、科學(xué)配置來實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。比如，對某區(qū)域水資源的集約化利用，既能充分掌握該地水環(huán)境特征以更好保護(hù)、修復(fù)水生態(tài)，又能在水生態(tài)的承載限度內(nèi)依托其攜附的天然優(yōu)勢發(fā)展水產(chǎn)、旅游、科技、文化等鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)，亦可帶動當(dāng)?shù)厮畡?wù)治理、交通運輸、投資就業(yè)的生態(tài)化提升，真正向水而為、親水而美、倚水而興。實踐證明，對資源的集約化利用無疑是徹底扭轉(zhuǎn)“高投入、低效益、高消耗、低產(chǎn)出”粗放發(fā)展方式的必行之舉。再次，資源利用的市場化是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，運用市場化機制優(yōu)化資源環(huán)境要素配置和提高節(jié)約集約安全利用水平的有效手段，其核心是構(gòu)建一套“資源確權(quán)—初始分配—余缺評估—調(diào)整生產(chǎn)—增強競合”資源高效利用的反饋調(diào)控系統(tǒng)，涵涉強化資源能源總量剛性約束，科學(xué)配額；樹立資源環(huán)境有價的理念，有償使用；豐富交易主體、交易品種和交易方式，增強價格發(fā)現(xiàn)；動態(tài)配置排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)的有限指標(biāo)，良性流動等。［2０］由此在改善環(huán)境質(zhì)量、提升資源利用效率、推動技術(shù)進(jìn)步上彰顯正向杠桿效應(yīng)。

三是生產(chǎn)消費系統(tǒng)的超循環(huán)化鏈接。生產(chǎn)和消費是社會經(jīng)濟(jì)活動的核心環(huán)節(jié)，二者具有直接的同一性，彼此決定、創(chuàng)造。作為社會經(jīng)濟(jì)活動的生產(chǎn)（勞動），“首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來中介、調(diào)整和控制人和自然之間物質(zhì)變換的過程”［2１］。以此相伴隨，作為社會經(jīng)濟(jì)活動的消費也展現(xiàn)為人與自然之間物質(zhì)變換的過程。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出“加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”“推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”［１］50，其指向就是將生產(chǎn)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)、消費系統(tǒng)鏈接為良性物質(zhì)變換的超循環(huán)系統(tǒng)。

在生產(chǎn)系統(tǒng)層面，揚棄傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—消費—廢料”的線性開環(huán)模式，推行綠色技術(shù)主導(dǎo)的“資源—產(chǎn)品—消費—廢料—再生資源”的閉路循環(huán)模式，追求自然物能的高效轉(zhuǎn)化、充分利用，促進(jìn)人造物能的生態(tài)處理、綠色加工，從而實現(xiàn)物能的良性轉(zhuǎn)換。對于取自天然的自然物能，由于其廢棄物依舊保有一些有序結(jié)構(gòu)、有效能量、有用信息，對之需要在剝除“異物”的基礎(chǔ)上最大限度再利用，以減少廢料和節(jié)省資源；對于技術(shù)合成的人造物能，由于其廢棄物相對內(nèi)質(zhì)穩(wěn)定、不易降解、品類豐富，對之需要在深層凈化的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)化再設(shè)計，以求巧用妙用和變廢為寶，這是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型中廢棄物綜合利用和污染物無害處理的技術(shù)方法論。在自然系統(tǒng)層面，“整個自然界被證明是在永恒的流動和循環(huán)中運動著”［1２］18，正如摩萊肖特在《生命的循環(huán)》一書中指出：“人的排泄物培育植物，植物使空氣變成堅實的構(gòu)成要素并養(yǎng)育動物。肉食動物靠草食動物生活，自己成為肥料又使植物界新的生命的胚芽得到發(fā)展?！保?２］因而，人作為“直接的和能動的自然存在物”［３］209，其一切生產(chǎn)活動和消費方式就必須著眼自然界物質(zhì)流、能量流、菌流、信息流的循環(huán)交匯，擯棄對自然資源環(huán)境的無度消耗和恣意攫取，自覺把維護(hù)自然系統(tǒng)物質(zhì)變換的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性與追求正反過程的平衡性、物能利用的高效性和物質(zhì)構(gòu)成的宜人性［2３］放在首位。在消費系統(tǒng)層面，各種方式的消費活動不僅確證著產(chǎn)品的使用價值，同時也可能為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的需要，“創(chuàng)造出生產(chǎn)的觀念上的內(nèi)在動機”，“創(chuàng)造出生產(chǎn)的動力”［2４］。人們通過對既往非生態(tài)消費方式所造成的環(huán)境危機和發(fā)展弊病的深刻省思，愈益普遍地認(rèn)識到各種消費方式的共性特征應(yīng)是切合于真實的“人的需要”，簡約適度、綠色低碳、文明健康，而非攀附于虛假的“物的欲求”，揮霍浪費、攀比炫耀、恣縱無度。這不僅會帶來社會整體消費生態(tài)素養(yǎng)的日益提高，而且可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的“內(nèi)在動機”和“動力”，倒逼生產(chǎn)系統(tǒng)改進(jìn)技術(shù)工藝、提供綠色產(chǎn)品，助推供給側(cè)和需求側(cè)的良性互動循環(huán)。在生產(chǎn)循環(huán)、自然循環(huán)、消費循環(huán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將三者有機鏈接在一起，便是良性物質(zhì)變換的超循環(huán)系統(tǒng)。它呈現(xiàn)為社會生產(chǎn)、生活過程與自然過程的復(fù)合體，意味著人與自然生命共同體關(guān)系的和諧重塑，理當(dāng)成為發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的運作航標(biāo)和價值追求。

概言之，經(jīng)濟(jì)增長的綠色低碳化變革所側(cè)重的是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，資源利用的節(jié)約集約市場化轉(zhuǎn)向所強調(diào)的是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的自然條件方面，生產(chǎn)消費系統(tǒng)的超循環(huán)化鏈接則突出了發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型在人與自然、自然與社會之間的系統(tǒng)整合，三者涵蓋了發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的主要方面，展現(xiàn)為發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的核心意涵。

三、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的實踐路徑

發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要特征是其系統(tǒng)性，經(jīng)濟(jì)綠色低碳化增長、資源節(jié)約集約市場化利用、生產(chǎn)消費系統(tǒng)超循環(huán)化鏈接是協(xié)同聯(lián)動、互嵌耦合的系統(tǒng)性發(fā)展過程。這一過程受到諸多內(nèi)外因素的影響，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的源頭牽引、制度體系的保障作用、技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動支持至關(guān)重要。因此，從影響因素方面思考，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型在實踐路徑上要以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在其源頭突破、以完善制度體系為其提供保障、以創(chuàng)新綠色技術(shù)對其注入動力。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動能源和交通運輸結(jié)構(gòu)綠色變革。實踐表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展的核心引擎［2５］，其對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有一定的正向效應(yīng)［2６］，是提升能源效率和改善能源結(jié)構(gòu)的主要因素［2７］，而交通運輸結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的綠色變革對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無論是“量”的提升還是“質(zhì)”的轉(zhuǎn)換又均具有明顯的促進(jìn)作用，由此，要把握三者的互動效應(yīng)，“加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化”［１］50，著力解決我國經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展過程中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運輸結(jié)構(gòu)偏公路等造成資源環(huán)境約束趨緊的源頭性問題。這對于推動經(jīng)濟(jì)綠色低碳化增長、資源節(jié)約集約市場化利用、生產(chǎn)消費系統(tǒng)超循環(huán)化鏈接具有源頭牽引作用。其關(guān)鍵就在于通過構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色低碳高效的能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)。一方面，要改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照市場績效、環(huán)保技術(shù)、發(fā)展?jié)摿?、能耗排放、供需形勢等多樣性?biāo)準(zhǔn)淘汰嚴(yán)重耗費資源能源和污染生態(tài)環(huán)境的落后產(chǎn)能，化解存在結(jié)構(gòu)性缺陷和煤炭鋼鐵為主的過剩產(chǎn)能，并通過運用新一代綠色低碳循環(huán)工藝技術(shù)、環(huán)保支持配套政策、集成運營管理系統(tǒng)等對之進(jìn)行有效回收、兼并重組和生態(tài)化改造，形成源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生的綠色生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向覆蓋生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的“清潔原料—智能設(shè)計—高端制造—生態(tài)產(chǎn)品—多聯(lián)運輸—綠色消費—循環(huán)回用”的閉環(huán)模式，最大程度減少對資源環(huán)境的損耗污染，增加切合綠色增長需求和符合人們消費意愿的綠色公共產(chǎn)品供給。另一方面，要培育綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，新一輪以技術(shù)密集、附加值高、能源資源消耗少為特征的科技革命正蓬勃興起，而“科技革命必然引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命”［2８］。因此，要準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，“構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎”［１］30，推動新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的深度融合，賦能綠色材料、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色物流、綠色產(chǎn)品的綠色循環(huán)供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，以帶動整個經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展。同時，要聚焦類腦智能、量子信息、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技突破，布局具有國際競爭力的未來綠色業(yè)態(tài)，大力推動新興產(chǎn)業(yè)賽道由少許“跟跑”到全面“并跑”再到局部“領(lǐng)跑”的蝶變。此外，要“綠化”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托于綠色低碳實體經(jīng)濟(jì)，向具有節(jié)約集約效益的精細(xì)化、智慧化、生態(tài)化、高效化方向延伸。尤其是交通運輸領(lǐng)域，要加強與綠色智能產(chǎn)業(yè)和清潔環(huán)保能源的同頻共振。比如，加快融入“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強倉儲、包裝、裝卸、搬運、加工、配送、回收、信息服務(wù)等運輸諸環(huán)節(jié)的集成傳感、全面分析、即時處理以至自我調(diào)整，達(dá)成資源“協(xié)同共享”的高端綜合性物流系統(tǒng)；加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例［２９］，發(fā)展多式聯(lián)運，加快新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧生態(tài)港和綠色交通網(wǎng)。同時，推進(jìn)零售批發(fā)、健康養(yǎng)老、餐飲住宿、文化旅游等行業(yè)向服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過程清潔化、消費模式綠色化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步使節(jié)能降耗增效貫穿于社會生產(chǎn)和人們的日常生活之中。

二是完善制度體系，健全綠色低碳約束和激勵機制。制度作為“倫理關(guān)系、價值關(guān)系及其評判尺度的現(xiàn)實凝結(jié)物”［3０］，在實踐中以制度運行、政策設(shè)計與文化涵育為主要內(nèi)容約束激勵著相關(guān)主體行為，對經(jīng)濟(jì)的綠色低碳化增長、資源的節(jié)約集約市場化利用、生產(chǎn)消費系統(tǒng)超循環(huán)化鏈接具有保障作用。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就必須以最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度與最優(yōu)化的綠色低碳市場環(huán)境、支持政策為驅(qū)動“雙輪”，輔之以生態(tài)文化的社會扎根，謀求生態(tài)和發(fā)展的“最大公約數(shù)”，進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠(yuǎn)。依據(jù)實踐成效顯著的生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四梁八柱”制度，一方面要遵循“制度體系—制度執(zhí)行—制度效能—制度自信”的閉環(huán)運行邏輯：在制度體系上，就是要最嚴(yán)格地實行貫穿“源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究”全過程的生態(tài)保護(hù)制度，建立全面覆蓋自然資源產(chǎn)權(quán)和監(jiān)管、國土空間開發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化、清潔低碳安全高效能源體系構(gòu)建的資源高效利用制度，健全以統(tǒng)籌地上地下、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、國家公園保護(hù)等為指向的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、環(huán)境保護(hù)全程督察和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度［1８］86-87；在制度執(zhí)行上，就是要提升“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與”［1８］89，法治規(guī)約與諸要素一體謀劃、部署、推進(jìn)、考核的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理能力；在制度效能上，就是要按照“綠水青山”與“金山銀山”雙向良性轉(zhuǎn)化，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”協(xié)調(diào)臻善，“資源高效利用、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)綠色增長、生活低碳節(jié)約”等進(jìn)行評價，以生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)、“三大紅線”［1７］185、排放與治理標(biāo)準(zhǔn)、綠色發(fā)展指標(biāo)等靜態(tài)表現(xiàn)和動態(tài)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控；在制度自信上，就是要在中西現(xiàn)代化發(fā)展范式對比中增強對新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)道路的政治認(rèn)同、文化認(rèn)同、理論認(rèn)同、歷史認(rèn)同、情感認(rèn)同、行動認(rèn)同，避免陷入西方生態(tài)治理的話語陷阱、生態(tài)烏托邦和資本邏輯之中。［3１］另一方面，要大力營造加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的市場環(huán)境：首先，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系。就是要通過對資源能源的調(diào)查、評估、監(jiān)測，進(jìn)行確權(quán)登記、權(quán)責(zé)劃屬，建立覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源能源總量管理、初始額度分配、有償使用、全面節(jié)約、代際補償制度；構(gòu)建智慧高效的資源環(huán)境管理信息化網(wǎng)絡(luò)和資產(chǎn)交易平臺，圍繞排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等重要資源環(huán)境權(quán)益全面實行排污許可和動態(tài)配置；依據(jù)資源耗費、生態(tài)效益、市場績效等多樣性指標(biāo)，進(jìn)一步豐富交易主體，拓展交易品種，創(chuàng)新交易方式；發(fā)揮生態(tài)環(huán)保信用在獲取資源環(huán)境權(quán)益過程中的激勵和懲戒長效作用。其次，優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。就是要對資源耗費少、環(huán)境損害小、生態(tài)效益好的市場主體給予多領(lǐng)域、多層級、多樣化的政策支持，比如，在中央和地方公共預(yù)算中增大生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理專項資金投入，提供覆蓋支持環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠；培育綠色金融生態(tài)，增強綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色租賃、綠色信托等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新供給；推行切合綠色發(fā)展的“ESG（Environmental，Social ａｎｄ Governance）”投資理念，以國家綠色低碳轉(zhuǎn)型“母基金”、環(huán)保產(chǎn)業(yè)利好信號、政府綠色投資信用擔(dān)保、“雙碳”戰(zhàn)略機遇等引導(dǎo)綠色環(huán)境資本、綠色人力資本、綠色社會資本進(jìn)行投資，著力提高綠色投資回報率；建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價的價格機制，通過科學(xué)核算、市場確定、改進(jìn)調(diào)控，完善差別化、階梯化的資源價格標(biāo)準(zhǔn)等。與之偕行，要在全社會深植、扎根生態(tài)文化。通過黨和政府、學(xué)校、企業(yè)、社會組織、公眾等多方力量的整合，各種社會、教育資源的調(diào)動和集聚，構(gòu)建行之有效和覆蓋社會各界的生態(tài)文化培育普及、教育指導(dǎo)機制，以汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊涵的生態(tài)智慧，弘揚新時代綠色發(fā)展理念，宣傳黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)的偉大成就，進(jìn)而將人與自然的循環(huán)相濟(jì)、和諧共生確立為人對自然的基本價值取向和行為規(guī)范，塑造生態(tài)人格、生態(tài)倫理、生態(tài)精神、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)制度［3２］，促使尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然在全社會蔚然成風(fēng)，同心致力勞動對象、勞動工具、勞動環(huán)境、勞動產(chǎn)品的生態(tài)化［3３］，普遍崇尚簡約適度、綠色低碳的文明健康生活，彰顯生態(tài)文化對政治經(jīng)濟(jì)制度的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。如此，制度、政策、文化便能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

三是加快技術(shù)創(chuàng)新，提高綠色技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化水平?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，綠色技術(shù)創(chuàng)新向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化及其廣泛應(yīng)用能夠有效平衡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩大目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)綠色低碳化增長、資源節(jié)約集約市場化利用、生產(chǎn)消費系統(tǒng)超循環(huán)化鏈接具有驅(qū)動作用。國家發(fā)展改革委、科技部于2019年發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)環(huán)資［２０１９］６８９號）將綠色技術(shù)定義為：降低消耗、減少污染、改善生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)，包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)。破解掣肘發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實難題，加快形成資源高效、排放較少、環(huán)境清潔、生態(tài)安全的高質(zhì)量發(fā)展格局，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，必須從多維度加快綠色技術(shù)研發(fā)和加速科技成果轉(zhuǎn)化。在綠色技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)上，要加快建設(shè)與完善對接國際化、符合我國經(jīng)濟(jì)社會實際狀況且體現(xiàn)生態(tài)性、創(chuàng)新性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、適用性的咨詢、設(shè)計、評估、監(jiān)測、審計、認(rèn)證和跨行業(yè)耦合能效提升等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建有效的標(biāo)準(zhǔn)化支撐能力。在綠色技術(shù)創(chuàng)新類型上，要穩(wěn)固于高端基礎(chǔ)元器件、核心零部件、基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵材料等奠基性創(chuàng)新，聚焦于智能綠色制造技術(shù)、生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術(shù)、資源高效利用和環(huán)保技術(shù)等集成性創(chuàng)新，著眼于節(jié)水循環(huán)技術(shù)、可再生能源發(fā)電技術(shù)、綠色公共交通技術(shù)、垃圾回收處理技術(shù)、智慧綠色建筑技術(shù)、碳捕集利用封存技術(shù)等關(guān)鍵性創(chuàng)新，瞻望于量子科技、類腦智能、合成生物、再生醫(yī)學(xué)、超高效光伏、新型核能、電力多元轉(zhuǎn)化等顛覆性創(chuàng)新。在綠色技術(shù)創(chuàng)新主體上，要師法自然的生態(tài)位本性，活化“產(chǎn)學(xué)研金介”之間的節(jié)點和鏈接，讓企業(yè)發(fā)揮對接市場需求、精準(zhǔn)“出題”、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新主體作用，高等院校、科研院所等扮演基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)突破、培育人才的角色，金融機構(gòu)提供多元化的綠色投融資服務(wù)和風(fēng)險規(guī)避機制以引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等注入，中介機構(gòu)則通過專業(yè)化綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、綠色技術(shù)驗證服務(wù)、綠色技術(shù)交易平臺等提升綠色技術(shù)中試、檢測、評價、轉(zhuǎn)化和推廣效率，政府部門側(cè)重于配套政策和基本科技資源的聚類供給，由此，保障各類創(chuàng)新主體各得其宜、各展所長、并育互利。在綠色技術(shù)創(chuàng)新孵化上，要積極打造基于空間位勢和技術(shù)優(yōu)勢的高新科技產(chǎn)業(yè)示范性基地、國際綠色技術(shù)聯(lián)盟、零碳技術(shù)生態(tài)島、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、區(qū)域綠色企業(yè)集群、智慧生態(tài)農(nóng)場等，謀劃籌辦社會廣泛參與的綠色技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、綠色眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新論壇沙龍等，并為之提供優(yōu)先承租場地、科研項目申立、技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、獎補貼息政策等必要性支持。在綠色技術(shù)創(chuàng)新理念上，要堅持整體思維，既注重技術(shù)前端的研究開發(fā)，也要強化技術(shù)后端的市場化推廣應(yīng)用，既加快實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造，又要著力培育綠色低碳技術(shù)渾然自成的新業(yè)態(tài)，一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化；要樹立國際化思維，推動構(gòu)建全球綠色技術(shù)大市場，加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的力度［3４］，統(tǒng)籌綠色技術(shù)創(chuàng)新國際交流合作和自主原創(chuàng)攻關(guān)；要強化“人民性”思維，充分激發(fā)人民主體參與綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。唯此，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，才能助推人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展新格局加快形成。

概言之，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的源頭突破路徑，完善制度體系是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的“約束－激勵”保障路徑，創(chuàng)新綠色技術(shù)是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的驅(qū)動支持路徑，三者展現(xiàn)出發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型實踐路徑的主要方面。沿著這些路徑奮力前行，便能迎來發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的輝煌，進(jìn)而實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，呈現(xiàn)廣大人民共創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展、共享高品質(zhì)生活的美好畫卷。

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［3３］黃志斌，高慧林.生產(chǎn)力雙重維度的生態(tài)化解放與發(fā)展［J］.江淮論壇，2021，（5）：78-84.

［3４］郭滕達(dá)，魏世杰，李希義.構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系：問題與建議［J］.自然辯證法研究，2019，（7）：46-50.

（責(zé)任編輯 吳 楠）