鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下普定縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展對策探討

張蓉 吳育輝

摘 要 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展對推進城鄉(xiāng)一體化，有效提高人民生活水平，實現(xiàn)人民對美好生活的向往具有重要的意義。為了實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，分析了貴州省安順市普定縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及取得的成績，并從政策支持、人才隊伍建設、科技創(chuàng)新、加快物流發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新業(yè)態(tài)形成等方面提出了發(fā)展建議。

關鍵詞 鄉(xiāng)村振興；農業(yè)產業(yè)；問題；建議；貴州省安順市普定縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.049

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向[1]。產業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的物質基礎，農業(yè)產業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵所在。為了探索出適合普定縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的新路子，助推鄉(xiāng)村振興，分析了普定縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并嘗試提出發(fā)展建議。

1 ?產業(yè)現(xiàn)狀

近年來，普定縣深入貫徹落實貴州省委省政府“來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命”決策部署，把產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚焦產業(yè)發(fā)展“八要素”（產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)接、基層黨建），踐行“五步工作法”（尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題、解決問題、責任追究），結合實際將“三種一養(yǎng)”（韭黃、茶葉、食用菌、肉兔）作為主導產業(yè)，探索出了一條產業(yè)興、農村美、農民富的脫貧新路子，助推鄉(xiāng)村振興。普定縣立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，全力推進農村一二三產的全面發(fā)展，初步形成了“三種一養(yǎng)”主導產業(yè)發(fā)展布局，持續(xù)推進蔬菜產業(yè)、生態(tài)畜牧漁業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、中藥村為主導的現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)產業(yè)發(fā)展體系。在“十三五”期間，小麥種植面積0.86萬hm2；油菜籽播面2.95萬hm2；糧食播種面積達9.27萬hm2，總產量54.57萬t；馬鈴薯種植面積1.60萬hm2。水稻種植面積達3.34萬hm2；雜糧播種面積1.27萬hm2；共完成蔬菜種植面積9.87萬hm2，產量167.1萬t。食用菌種植8 150萬棒[2]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，普定縣積極發(fā)展韭黃、茶葉、食用菌、肉兔產業(yè)。

1.1 ?韭黃

普定縣按照“產業(yè)化、規(guī)?；⑻厣?、品牌化、標準化”的發(fā)展目標，完成韭黃種植約0.67萬hm2，提供了就業(yè)崗位2萬余個，實現(xiàn)1萬3千余戶貧困戶人均增收達3 000元以上。截至目前，韭黃種植面積約0.67萬hm2，投產面積約0.33萬hm2，預計產量達1.5億kg（出田產量），產值達5.1億元。洗凈韭黃產品市場平均價格穩(wěn)定在11元·kg-1左右。主要銷往廣東、浙江、湖南、云南、四川、重慶等省份。根據(jù)“白旗韭黃”生產特有的技術，制訂了《白旗韭黃病蟲害防治規(guī)程》《白旗韭黃貯運標準》《白旗韭黃等級標準》等相關標準，形成了自有的標準體系，使韭黃莖白如玉、葉黃如金，增強了產品核心競爭力和市場占有率。

1.2 ?茶葉

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是推進綠色食品加工業(yè)、實現(xiàn)茶產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵五年。普定縣緊緊抓住貴州省委省政府、安順市委市政府關于加快茶葉產業(yè)發(fā)展的政策機遇，以加快基地建設、注重品牌打造、提升產品質量、提高市場占有率為突破口，根據(jù)鞏固、壯大、提升、拓展的思路，重點改造中低產茶園，著力優(yōu)化茶葉品種結構，建立健全銷售網(wǎng)絡，進一步提高了茶葉的生產數(shù)量和質量，進一步凸顯了茶葉的產業(yè)效益?！岸湄惒琛毕盗挟a品在“中綠杯”“中茶杯”等活動評比中共獲金獎、一等獎、銀獎等各類獎項100余項。普定縣茶園面積0.53萬hm2，可采面積0.44萬hm2，茶園實現(xiàn)綠色和生物防控，“三品一標”基地達到3 643.3萬hm2，包含有機茶園200 hm2，共有46家合作社、大戶流轉土地、企業(yè)集中修建茶園和進行茶葉加工。茶葉總產量達1 200 t，總產值達3.6億元。

1.3 ?食用菌

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，普定縣搶抓發(fā)展機遇，扎實念好“推、帶、促、幫”四字經，把食用菌產業(yè)作為促進農民增收致富的一條重要途徑，強力推進食用菌產業(yè)又好又快發(fā)展。截至目前，普定縣共流轉土地120 hm2，建成大棚1 448個，累計投入菌棒2 908萬棒，預計可產生經濟效益1.5億元，間接和直接帶動就業(yè)4 500余人，人均增收6 000余元，利益聯(lián)結貧困戶268戶1 018人。種植品種以香菇、平菇、羊肚菌、竹蓀等為主。

1.4 ?肉兔

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，普定縣高度重視兔肉產業(yè)的發(fā)展。目前，累計批復實施肉兔養(yǎng)殖項目87個，投入財政扶貧資金2 639萬元，建成養(yǎng)兔場80個，商品兔26.11萬只，累計出欄肉兔400萬只。按每只兔子2.25 kg出欄，銷售價格平均16元·kg-1計算，出欄肉兔產值達1.5億元左右，獲利潤2 700萬元（肉兔成本6.5元·kg-1，毛利1.5元·kg-1），帶動貧困農戶5 278戶實現(xiàn)增收。

2 ?主要成效

2.1 ?形成了較好的農業(yè)產業(yè)布局

根據(jù)本地的實際情況，因地制宜選擇主導產業(yè)，全面推進農業(yè)產業(yè)結構調整。1）轉變觀念選。通過召開縣鄉(xiāng)村三級干部大會，切實把各級干部思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的安排部署上來，形成調整農業(yè)產業(yè)結構的共識，自覺帶頭轉變觀念，創(chuàng)造性地進行產業(yè)結構調整。進一步發(fā)揮村級作戰(zhàn)隊的帶頭作用，通過到家到戶開展工作的機會，和群眾溝通交流，讓群眾明白傳統(tǒng)產業(yè)種植和發(fā)展新產業(yè)之間在經濟收入、時間投入等方面的差異，從而幫助廣大群眾逐漸改變傳統(tǒng)的種植習慣，參與農業(yè)產業(yè)結構的調整，主動調整種植方式。普定縣一共召開了院壩會、小組會等2 000余次，通過會議上的不斷溝通交流討論，使廣大群眾逐漸擺脫了墨守成規(guī)、因循守舊的發(fā)展思路，學會了用新方法、新技巧、新思路來發(fā)展新產業(yè)，解決了長期困擾廣大群眾致富難的問題。2）根據(jù)實際情況發(fā)展農業(yè)產業(yè)。通過不斷的調研、反復的研究比對后，打破原有的思維模式，依托發(fā)展基礎、地理優(yōu)勢、當?shù)刭Y源等，結合實際情況選擇有技術力量支撐、符合國家政策、利于推廣、經濟效益良好、競爭優(yōu)勢明顯的韭黃、茶葉、食用菌、肉兔作為普定縣的發(fā)展主要產業(yè)。3）聚焦發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，韭黃、茶葉、食用菌種植和肉兔養(yǎng)殖。普定縣得天獨厚的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，長期積累的經驗和形成的技術，規(guī)?；漠a業(yè)基地，以及廣闊的市場需求前景，是其堅定不移推進“三種一養(yǎng)”加快發(fā)展，提質增效的前提。

2.2 ?提供了良好的農業(yè)技術支持

1）重視產業(yè)規(guī)劃布局。按照“宜種則種、不開天窗、不得斷線”原則，把化處等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為韭黃種植核心區(qū)，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為可發(fā)展區(qū)，規(guī)劃化處、穿洞、雞場坡、貓洞為綠茶、白茶種植的核心基地，規(guī)劃馬官為食用菌種植基地，肉兔養(yǎng)殖根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件和發(fā)展意愿，實行規(guī)?；叙B(yǎng)殖。2）重視技術培訓。產業(yè)發(fā)展技術是關鍵，農民只有掌握了相應的技術，才能更好的實現(xiàn)“三種一養(yǎng)”產業(yè)的發(fā)展。農業(yè)農村部門通過聘請專家實地指導、召開座談會、培訓交流會、發(fā)放宣傳手冊等方式進行培訓，實現(xiàn)了茶葉種植技術、移栽技術、韭黃育苗、肉兔養(yǎng)殖技術等的全方位培訓，普定縣培訓達10 000余人次。經過培訓，讓廣大群眾成為了技術的真正掌握者，為他們更好的參與產業(yè)結構調整提供了技術支持。3）狠抓技術服務。依托國家特色蔬菜體系示范縣、貴州大學、安順農科院等本科院校及科學研究機構的人才支持，構建“國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村”技術格局。一方面抓新技術新品種的引進試驗示范，一方面編制主導產業(yè)技術規(guī)程，制作培訓手冊，要求嚴格按照生產技術規(guī)程組織生產，現(xiàn)該技術規(guī)程已獲批團隊標準，成為全省唯一的產業(yè)技術標準。

2.3 ?形成了良好的農業(yè)品牌效應

堅持以優(yōu)質、綠色、品牌化發(fā)展水平為根本要求，著力打造“三種一養(yǎng)”品牌。1）加大宣傳力度，提升“三種一養(yǎng)”農產品的市場影響力。在省、市的支持下，通過中央電視臺、貴州電視臺等主流媒體及各種網(wǎng)絡媒介，立足于講好普定縣產業(yè)故事，讓普定縣特色走得更遠，從“新”字上求發(fā)展；從“特”字上求實效，充分展現(xiàn)產業(yè)與眾不同的獨特品質，實現(xiàn)“穩(wěn)得住”“賣得好”的目標；從“謀”字上求突破，超前策劃，精心組織。2）嚴把“三種一養(yǎng)”農產品品質關，提升市場占有率。嚴格落實種植、生產、加工、運輸?shù)慕y(tǒng)一標準，結合市場需求制訂完善的管理措施，從育苗、種養(yǎng)植、管理、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)，堅持技術部門指導、調度人員監(jiān)督、管理人員檢驗、銷售人員把關，做到環(huán)環(huán)相扣，一步不亂，確保產業(yè)科學發(fā)展、有序推進、取得實效。

2.4 ?提供了良好的農特產品銷售渠道

大力實施產銷對接確?！叭N一養(yǎng)”產品產得出、賣得脫、有利潤。1）走出去。隨著“三種一養(yǎng)”產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，普定縣充分利用東西部協(xié)作機制，按照特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)質化、綠色化、品牌化發(fā)展實際，嚴格實施“走出去”戰(zhàn)略，組織銷售團隊前往山東、廣東、浙江、云南、四川等省外大型蔬菜集散市場，通過推介、展銷等有效途徑，把普定韭黃肉兔、食用菌送到消費者面前。截至目前，普定縣與廣東中南市場等省外大型蔬菜中轉批發(fā)市場簽訂了長期供貨戰(zhàn)略合作協(xié)議，為普定縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供了可靠的市場保障。2）請進來。普定縣積極與省內外客商協(xié)調聯(lián)系，邀請客商走到韭黃的田間地頭，肉兔的養(yǎng)殖場更加直觀的了解普定縣“三種一養(yǎng)”的種植、加工、管理全過程，把“定心丸”交到客商手上，增加銷售對普定縣產業(yè)的信心。截至目前，先后邀請廣東、江西、浙江、北京、江蘇等地客商10余批次到普定縣了解農業(yè)產業(yè)。同時，按照綠色產品的產業(yè)發(fā)展標準，及時邀請省農科院等專業(yè)機構專家深入田間地頭就韭黃種植、病蟲害防治、日常管理等進行實地指導，為普定縣綠色韭黃發(fā)展提供技術支持。3）大數(shù)據(jù)調配生產銷售，充分發(fā)揮農特產品研發(fā)調度中心平臺作用，對“三種一養(yǎng)”產業(yè)實行大數(shù)據(jù)調度生產銷售，根據(jù)市場調度生產，確保產銷信息一致，真正讓特色產品產得出、賣得好、有效益。

3 ?存在的問題

3.1 ?農業(yè)產業(yè)體系不夠科學和完善

1）發(fā)展思路不清。自“三種一養(yǎng)”全面推開以來，產業(yè)發(fā)展如雨后春筍，數(shù)量和規(guī)模顯著提高，有些地方依然存在著發(fā)展方式粗獷、模式簡單、質量不高的現(xiàn)象。在推進產業(yè)發(fā)展進程中，部分村級公司發(fā)展只看著眼前利益，缺乏長遠發(fā)展眼光，沒有經過充分的調研、論證的前提下急于上產業(yè)、上項目，結果因產業(yè)選擇不科學、技術不達標、管理方式落后等因素造成了虧損。2）管理方式還不夠合理。在產業(yè)發(fā)展過程中，一些村管理體制不健全、方式不合理，致使產業(yè)發(fā)展推進不力。村級組織管理結構不合理，責任不明，產業(yè)無專人管理運作，產業(yè)發(fā)展停滯不前。3）缺乏有效的激勵機制。有些地方沒有提出明確有效的激勵機制，或者激勵機制不切實際，無法兌現(xiàn)，導致“產業(yè)發(fā)展快慢一個樣、好壞一個樣”的現(xiàn)象，從而降低了村能人、村干部在推進產業(yè)發(fā)展上的能動性[3]。

3.2 ?農業(yè)產業(yè)發(fā)展專業(yè)人才不足

現(xiàn)階段普定縣在產業(yè)各個環(huán)節(jié)人才技術上普遍存在儲備“缺”，力量“弱”的困難。農業(yè)產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，看似操作技術簡單，“一看就懂，一學就會”，門檻較低，所以目前普定縣從事農業(yè)產業(yè)的人員比較復雜，專業(yè)素質良莠不齊。產業(yè)從生產到技術服務還沒有形成一支完整的人才隊伍，尤其是基層種植技術推廣專業(yè)人員偏少。從事產業(yè)管理的人員和村級從事產業(yè)種植的農戶更缺乏專業(yè)有效的技術、技能培訓。目前，人才技術儲備不足，嚴重制約了產業(yè)的發(fā)展。因為福利待遇差等因素的影響，懂技術、有知識、善經營、懂管理的人才大量流出，造成產業(yè)發(fā)展人才儲備不足。這些因素嚴重影響到“三種一養(yǎng)”新品種、新技術和新模式在普定縣的有效推廣，制約了產業(yè)的發(fā)展和效益的提高。

3.3 ?農業(yè)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力有待提高

某些地方存在干部隊伍老齡化、思想守舊、素質參差不齊、創(chuàng)新精神不足、產業(yè)發(fā)展辦法不多、思路不清等問題，“領頭雁”的作用有限。干部、群眾參與積極性不高。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部對產業(yè)存在畏難、觀望的思想，認為村級公司雖有100萬元的資金扶持，但產業(yè)運營有潛在風險，村級措施辦法有限，工作難度大，取得成效難，參與的積極性不高。龍頭企業(yè)帶動效應不明顯。普定縣在產業(yè)發(fā)展上以龍頭企業(yè)帶動為主，雖然龍頭企業(yè)已選派技術人員到各項目基地實地指導，但指導的效果不明顯，見效慢。有重“點”輕“面”現(xiàn)象，“點上示范、面上開花”的良好局面尚未形成。

3.4 ?市場信息不對稱，農產品產銷不暢

雖然普定縣在農產品銷售上采取了很多的措施，也取得了一定的成績，但是目前產銷供應沒有形成長效的合作機制，大多處于短期行為。生產和銷售雙方的合作主要在于農產品的采購和銷售上，雙方合作關系不夠緊密，沒有拓展到農產品的生產、加工、包裝等全過程中來。由于市場信息不對稱等原因[4]，導致農民在種植或養(yǎng)殖的過程中無法掌握市場需求情況。例如：上一年韭黃銷售好、價格高，本年度就大力種植韭黃產業(yè)，進而導致市場飽和，韭黃賣不出去，最終造成人力、財力、物力的損失。

4 ?對策建議

4.1 ?培育龍頭企業(yè)

要按照“抓兩頭，帶中間”的原則，合理確定拔尖村、中游村、薄弱村“三類村”，在經過充分的論證和分析基礎上，確定重點工作安排，按照個別化原則，制訂一村一辦法工作計劃，形成工作方案，倒排工期，集中破題，確保公司有盈利、群眾有收入，推進普定縣村級公司整體發(fā)展平衡。對實力弱、規(guī)模小的村級公司，政府部門通過制訂激勵措施，出臺加大財政投入、減少稅收等方面扶持政策，推動現(xiàn)有村級公司產業(yè)升級，從而激活現(xiàn)有的農產品加工活動。通過提高對村級公司的資金補貼力度，形成一批輻射面廣、帶動能力強、知名度高的重點村級公司。

4.2 ?推進產銷對接

要進一步發(fā)揮好品牌好、規(guī)模大、資質好的公司在統(tǒng)一銷售過程中的橋梁作用，進一步增強“農校對接”“農超對接”“農企對接”力度，推進韭黃等產品進單位、進社區(qū)、進企業(yè)、進超市、進軍營、進學校等。借助拼多多、淘寶、天貓、益農商城、貴農網(wǎng)等知名電商平臺，建立“網(wǎng)上交易、網(wǎng)下配送”的訂單式銷售模式，把農產品銷售至全國各地。加大招商引資力度，引進一批高水平、有實力的生產、加工、銷售龍頭企業(yè)入駐發(fā)展，搭建產銷銜接平臺，積極探索大數(shù)據(jù)全過程調度生產、管理的作用，全力完善高效便捷的產、供、銷體系，確保主導產業(yè)種得好、賣得好、收益好。同時，通過進一步拓展消費渠道，推動產品銷售，線上線下銷售相結合等的方式，促進農產品全方位銷售。

4.3 ?充分發(fā)揮好利益聯(lián)結機制的作用

通過建立和完善農戶與村級公司的“訂單式”利益聯(lián)結長效機制，根據(jù)企業(yè)、村級公司的需求安排農業(yè)產業(yè)的生產種植量，實現(xiàn)產銷對接，讓廣大群眾通過產業(yè)化經營獲得實實在在的利益，是農業(yè)產業(yè)化經營重要抓手。建立“利益共享、風險共擔”的伙伴式利益聯(lián)結機制需要得到政府支持幫助，并在政府有關部門的指導下引導村級公司領辦創(chuàng)辦不同類型不同專業(yè)的合作機構，實現(xiàn)村級公司與農民專業(yè)合作社深度融合。通過支持村級公司為種植養(yǎng)殖農戶開展技術指導、農資供應、農機作業(yè)、產品營銷、疫病防治市場需求信息等服務，進一步改善農戶種植養(yǎng)殖的效率和效果。鼓勵村級公司采取利潤返還、股份分紅等不同形式，將銷售、加工環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農戶，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展成果共享。通過選樹一批帶動農戶增收的先進典型、發(fā)展農業(yè)生產的先進人物，大力宣傳村級公司的典型經驗和作風，更好地發(fā)揮村級公司在農業(yè)產業(yè)發(fā)展和帶農惠農中的積極作用。

4.4 ?加強政策支持保障，建立兜底機制

在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)轉型升級是有效解決農業(yè)產業(yè)結構不合理問題的關鍵所在。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，給現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供了政策、技術人才、資金等各個方面的支持[5]。農業(yè)屬于弱質產業(yè)，農產品生產周期長、保質期短，導致農產品要同時面對市場和自然兩大風險，加之農戶經濟體量小、抗風險能力差、專業(yè)性程度低、銷售渠道窄等不足，很容易在規(guī)模化發(fā)展農產品時出現(xiàn)滯銷。因此，政府部門應加大政策、資金等的投入力度，強化政策保障、資金支持，對調整規(guī)劃內的作物，做出保底收購承諾，以穩(wěn)定的市場價格收購滯銷農產品，避免因農產品滯銷打擊農戶的積極性，切實保障參與農業(yè)產業(yè)結構調整的農戶利益。

4.5 ?加強人才隊伍建設

1）地方政府應在全面貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述和省、市有關農業(yè)農村人才工作文件精神的同時，進一步強化人才隊伍的政治理論學習和教育，進一步提升其政治素養(yǎng)，積極鼓勵在職職工提升學歷。2）重視本地人才的培養(yǎng)。通過邀請韭黃、茶葉、食用菌種植等方面的專家來為本地從事具體工作的人員進行培訓、選派相關工作人員外出學習交流，網(wǎng)絡平臺的在線學習等線上線下相結合的方式，加強業(yè)務技能提升的培訓。3）注重高層次人才的引進。通過為高層次人才提供綠色通道服務，如實行一人一議、創(chuàng)業(yè)培訓、醫(yī)療保障、編制管理、科研服務等方式吸引高層次人才，通過充分發(fā)揮高層次人才在農業(yè)產業(yè)生產種植、技術支持、產品銷售等方面的作用，來大力推動該縣農業(yè)產業(yè)的進一步發(fā)展。4）發(fā)揮社會工作專業(yè)人才的作用。在鄉(xiāng)村振興背景下，社工站進入各縣區(qū)，一方面社會工作者通過與市場對接，了解市場的需要，另一方面社會工作者通過與當?shù)氐霓r業(yè)產業(yè)種植者深入交流，在生產者和消費者之間起到一個溝通橋梁的作用，來促進農產品的銷售；同時可以根據(jù)農戶的需求進行政策倡導，從而保障種植者的基本利益。此外，需要充分發(fā)揮農業(yè)專家在鄉(xiāng)村振興中的科技支撐作用，選派專業(yè)技術人才到基層鍛煉等活動，幫助基層解決技術創(chuàng)新、項目攻關、人才培養(yǎng)等難題[6]。

4.6 ?重視科技創(chuàng)新，全力提升產品品質

農業(yè)發(fā)展的關鍵因素是科技創(chuàng)新。地方政府應根據(jù)本地區(qū)農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展的實際情況，因地制宜設置科技創(chuàng)新發(fā)展的目標，進一步加大農業(yè)科技示范基地建設的投入，推動技術研發(fā)主體與市場需求主體的有效合作[4]。通過“政府引領、公司驅動、合作社帶動、農民參與”等模式，提前謀劃產業(yè)規(guī)?；?、市場化發(fā)展空間，把基層閑散的人、地、財充分整合起來，形成產業(yè)發(fā)展合力?？梢孕藿ɡ鋷?，將產出的農產品統(tǒng)一冷藏貯存，延長農產品的保質期，再與具有農產品深加工技術的企業(yè)進行合作，逐步形成農產品工業(yè)化，以此拓寬銷售渠道，增強抗風險能力。在土地作價入股的基礎上，做好資金籌措和技術保障，調派農技人員做好農民技術培訓工作，增強農產品種植專業(yè)性，加快推進產品提質增效，提高產品市場競爭力。

4.7 ?加快物流發(fā)展，形成“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新業(yè)態(tài)

地方政府可以結合電商平臺發(fā)展物流產業(yè)，減少運輸時間，從而縮短農產品生產到消費之間的市場環(huán)節(jié)，擴大農產品銷售的覆蓋范圍?？梢越Y合互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展高端線上種植服務，通過實時直播，將用戶選定的種植情況及時反饋，為消費者提供種植的附加消費體驗。逐漸探索形成長期合作伙伴關系，根據(jù)市場需求進行訂單式生產，做到產銷無縫連接，從而形成產銷一條龍服務。

4 ?結語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農業(yè)產業(yè)發(fā)展迎來了重大的戰(zhàn)略機遇。地方政府在面對農業(yè)產業(yè)問題時，應結合本地區(qū)的實際情況，從政策支撐、人才隊伍建設、技術支持、產銷對接等多方面采取措施，為農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動力，進一步助推鄉(xiāng)村振戰(zhàn)略的實施。

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（責任編輯：敬廷桃）