基于共同富裕目標(biāo)的楚雄州農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價

胡茜 黨國英 柳建明

摘 要 運用熵值法和綜合評價法從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能性、農(nóng)業(yè)服務(wù)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會發(fā)展五個方面選取32個指標(biāo)構(gòu)建融合發(fā)展評價指標(biāo)體系，測評楚雄州2016—2021年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平。結(jié)果表明：1）2017年屬于中低度融合發(fā)展，2016年和2018—2019年都屬于中度融合發(fā)展，2020—2021年在中高度融合水平和深度融合水平之間。農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合水平在2016—2019年屬于中低度融合，2020年屬于中度融合，在2021年開始進(jìn)入中高度融合；2016—2019年，經(jīng)濟(jì)和社會效益屬于低度融合，2019—2021年為中低度融合。2）楚雄州農(nóng)業(yè)多功能指數(shù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)在三產(chǎn)融合發(fā)展水平中的權(quán)重最大，兩者之和占比達(dá)到57.61%，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、增加政府政策扶持有利于推動楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)的融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞 共同富裕；農(nóng)村三產(chǎn)融合；熵值法；綜合評價法；云南省楚雄州

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.010

在2021年8月17日的中央財經(jīng)委員會第十次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村的共同富裕，鞏固扶貧成果，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合（下文有時候簡稱農(nóng)村三產(chǎn)融合）的發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑[2]。2022年中央一號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”當(dāng)前受疫情影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增速緩慢，農(nóng)民農(nóng)村向共同富裕目標(biāo)更加困難，構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)交叉融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的有效手段。

國內(nèi)學(xué)者們基于不同的視角對農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)行分析和研究?？梢愿爬ǚ譃槿悺?）理論概念。趙霞等將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合界定為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售融為一體，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈[3]。2）評價體系。學(xué)者們通過建立農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的評價體系來研究農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，綜合來看，主要有兩種指標(biāo)體系：結(jié)果導(dǎo)向型和過程效應(yīng)型。其中，結(jié)果導(dǎo)向型指標(biāo)體系是以全方面角度對農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)行結(jié)果測度，如關(guān)浩杰將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為一級指標(biāo)[4]；過程效應(yīng)指標(biāo)體系從產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)過程兩個方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的指標(biāo)體系，如馮偉等以農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合互動和融合帶來的經(jīng)濟(jì)與社會效益作為一級指標(biāo)[5]。3）測算方法。李蕓等運用層次分析法測定北京農(nóng)村三產(chǎn)融合水平[6]，朱文博等采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法[7]。

當(dāng)前，楚雄州全面建成小康社會的目標(biāo)如期完成，但離共同富裕的目標(biāo)要求還有差距，通過推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，對縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕具有現(xiàn)實意義。本文用熵值法和綜合評價法分析楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合水平，旨在構(gòu)建一套符合楚雄州實際情況的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標(biāo)體系，并根據(jù)測算結(jié)果提出建議。

1 ?體系構(gòu)建

本文從農(nóng)村三產(chǎn)融合的概念和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》出發(fā)，借鑒國內(nèi)學(xué)者如馮偉[5]、李蕓[6]、陳盛偉[8]、陳池波[9]等關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標(biāo)體系的研究成果，對各評價指標(biāo)進(jìn)行分類匯總，按照代表性、可操作性、獨立性、可擴(kuò)展性等原則構(gòu)建評價指標(biāo)，并結(jié)合數(shù)據(jù)可得性和地域特點，最終建立和確定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評價指標(biāo)體系，農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動和融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)為一級指標(biāo)，其中包括5個二級指標(biāo)和32個三級指標(biāo)。指標(biāo)的內(nèi)容和構(gòu)成如下。

1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。反映農(nóng)村三產(chǎn)融合的形式，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，是推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的有效手段。本文選取用一產(chǎn)增加值占GDP比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比、農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用率、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊數(shù)量反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸行為。

2）農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)展。農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能，當(dāng)前應(yīng)充分提升農(nóng)業(yè)多重功能的價值，實現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)共同富裕。以人均糧食指標(biāo)反映多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展；選用本地農(nóng)民工勞動力與農(nóng)村總勞動力人數(shù)比例反映產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量反映城市和農(nóng)村醫(yī)療生活之間的差距在縮?。秽l(xiāng)村旅游促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入；農(nóng)村自來水受益村數(shù)、有線電視村數(shù)、通寬帶村數(shù)反映農(nóng)村信息化程度，選取農(nóng)藥和化肥施用強(qiáng)度指標(biāo)，反映推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)其外延廣泛，既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)之間服務(wù)，也包括金融支持、財政支持、信息服務(wù)，還包括農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以涉及的三級指標(biāo)比較多。文章選取農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比、農(nóng)村信貸增長速度、農(nóng)村水事務(wù)支出增長率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)個數(shù)、新增農(nóng)村公路里程、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和農(nóng)村自來水普及率8個三級指標(biāo)。

4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，將帶動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長率反映產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)法人單位數(shù)量反映新型農(nóng)村經(jīng)營主體的活力；農(nóng)村家庭零售消費占總消費的比例、農(nóng)村居民工資性和財產(chǎn)性收入比重以及農(nóng)村居民人均可支配收入增長速度反映了參與產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)村居民的收入水平。

5）農(nóng)業(yè)社會發(fā)展。通過解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的社會發(fā)展以及社會保障問題，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。選取第一產(chǎn)業(yè)的固定投資增長率用來反映第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長力度；農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的比例、城鄉(xiāng)最低生活保障人均支出比率、城鄉(xiāng)居民人均消費支出比率反映城鄉(xiāng)之間的生活和消費水平以及可支配收入的差異。

2 ?水平測度

2.1 ?測度方法

文章選取熵值法來計算每個指標(biāo)的權(quán)重。要分析的樣本共包含5個待評價對象和32項評價指標(biāo)。計算步驟如下：

1）構(gòu)建數(shù)據(jù)矩陣：

[A=x11…x1n???xm1…xmn] ?（1）

將原始數(shù)據(jù)構(gòu)建為矩陣，以年份為行，評價指標(biāo)x1～x32為列。

2）處理數(shù)據(jù)。對原始數(shù)據(jù)矩陣歸一化，以避免對指標(biāo)之間量綱和正負(fù)取向的干擾，對于越大越好的正向指標(biāo)用正向歸一化處理，對于越小越好的負(fù)向指標(biāo)用負(fù)向歸一化處理。

3）比重轉(zhuǎn)換。將處理好的歸一化數(shù)據(jù)代入公式：

[ptj=xtjj=1mxtj] （2）

（2）式中，ptj代表第t個指標(biāo)在第j項指標(biāo)下所占比重，j的取值范圍是1，2，…，m。

4）計算指標(biāo)熵值：

[ej=-kj=1mptjlnptj] ? ? （3）

（3）式中：k=1/lnm（k＞0），[ln]為自然對數(shù)，ej＞0。

5）計算差異性指數(shù)：

[dj=1-ej] ? ?（4）

6）計算指標(biāo)權(quán)重：

[wj=djj=1mdj] ? （5）

0≤wj≤1。

7）計算綜合得分：

[sj=j=1mwjxij] ?（6）

（6）式中，指標(biāo)i的取值范圍是1，2，…，n。

2.2 ?數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來源于《云南省統(tǒng)計年鑒》（2016—2021）、《楚雄州統(tǒng)計年鑒》（2016—2020）、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、楚雄州國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公報、楚雄州統(tǒng)計局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過計算整理形成2016—2021年楚雄州數(shù)據(jù)。

2.3 ?測算結(jié)果

基于上述研究方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過計算得到相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)w（見表1）。用熵值法求出三級指標(biāo)的權(quán)重，然后將三級指標(biāo)權(quán)重與三級指標(biāo)原始?xì)w一化處理的數(shù)據(jù)相乘得到三級指標(biāo)指數(shù)，各二級指標(biāo)指數(shù)由相關(guān)三級指標(biāo)指數(shù)得分相加得出，各一級指標(biāo)指數(shù)由相關(guān)二級指標(biāo)指數(shù)得分相加得出，每年的發(fā)展指數(shù)通過將一級指標(biāo)指數(shù)得分相加得到（見表2）。

如表1所示，在二級指標(biāo)中，權(quán)重由小到大依次為 ：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸（B1）、農(nóng)業(yè)社會發(fā)展（B5）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（B4）、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展（B3）、農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展（B2）。在三級指標(biāo)中，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量（C7）指標(biāo)權(quán)重最大，為0.135個，而農(nóng)村有線電視村數(shù)（C10）、農(nóng)村家庭零售消費占總消費比例（C25）2個指標(biāo)權(quán)重較小，分別為0.015個、0.015%。

如表2所示，楚雄州農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平從2016年的0.383到2021年的0.739，在逐年提升。在二級指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合互動指數(shù)比重最大。在三級指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展指標(biāo)一直常年居于首位。

本文使用甘巴德利亞（Gambardella）與托里斯（Torrisi）的運用熵值法所定義的融合度區(qū)間劃分[10]，將楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合度等級劃分為低度融合、中低度融合、中度融合、中高度融合、深度融合五級，其數(shù)值范圍如下：低度融合=（0，0.16]，中低度融合=（0.16，0.32]，中度融合=（0.32，0.48]，中高度融合=（0.48，0.64]，深度融合=（0.64，1]。

3 ?融合水平分析

3.1 ?融合水平總體分析

圖1顯示，2016—2021年楚雄州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平呈現(xiàn)明顯上升的趨勢，表明楚雄州農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量正在穩(wěn)步提高。其中，由于農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)的下降，2016年整體融合水平出現(xiàn)大幅度下降，可能原因在于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，煙草工業(yè)持續(xù)負(fù)增長、楚雄州地區(qū)持續(xù)高溫干旱自然災(zāi)害所形成的效應(yīng)引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降。2019年融合水平出現(xiàn)跳躍式的增長，原因在于楚雄州深入實施“1133”戰(zhàn)略，促進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得實質(zhì)性突破。

及一級指標(biāo)發(fā)展趨勢

根據(jù)之前對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度的劃分，總體上，楚雄州的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從中低度融合向深度融合發(fā)展。其中，2017年屬于中低度融合發(fā)展，2016年和2018—2019年都屬于中度融合發(fā)展，2020—2021年在中高度融合水平和深度融合水平之間。農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合水平在2016—2019年屬于中低度融合，2020年屬于中度融合，在2021年開始進(jìn)入中高度融合；2016—2019年，經(jīng)濟(jì)和社會效益屬于低度融合，2019—2021年為中低度融合。

3.2 ?二級指標(biāo)分析

表2顯示，農(nóng)業(yè)多功能指數(shù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)在楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展水平中的權(quán)重明顯偏高，兩者之和比例占到五項指數(shù)的57.61%（1.600/2.777），說明農(nóng)業(yè)多功能和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在楚雄州農(nóng)村發(fā)展過程中具有重要的影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的水平相對較低，說明在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸相對較弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展還有待提升。

圖2顯示，在楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展評價體系的5個二級指標(biāo)的變化中，均實現(xiàn)年度增長。具體分析如下。

1）農(nóng)業(yè)社會發(fā)展，從2016年的0.022 4逐年上升到2021年的0.108 0，累計提高0.085 6，年均提高76.43%，得分增速最快。在社會效應(yīng)指標(biāo)評價方面，從2018年開始，農(nóng)業(yè)社會發(fā)展指標(biāo)數(shù)值大幅度增長，從對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值看出：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比影響明顯，說明在這一年城鄉(xiāng)之間差距明顯縮小。

2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從2016年的0.035 9逐年上升到2021年的0.116 3，累計提高0.080 4，年均提高44.79%，得分增速排第二。從對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值可以看出：一產(chǎn)增加值占GDP比重和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重數(shù)值逐年提高。由此可知，這兩個指標(biāo)是楚雄州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合指標(biāo)得分的主要影響因素。

3）農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，從2016年的0.159 9逐年上升到2021年的0.240 3，累計提高0.080 4，年均提高44.79%，得分增速排并列第二。農(nóng)業(yè)多功能性指數(shù)除了2017年低于農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)外，其他年份一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他評價指標(biāo)，排在第一位，且呈穩(wěn)步增長趨勢，說明楚雄州在發(fā)展農(nóng)業(yè)多功能方面取得了比較顯著的效果。從對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值可以看出：新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量指數(shù)得分最高，說明楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷提高及醫(yī)療設(shè)施的增加，注重農(nóng)村人民的健康生活，縮小城鄉(xiāng)之間醫(yī)療差距，帶動了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合的提高。

4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從2016年的0.052 8逐年上升到了2021年的0.145 6，年均提高35.15%，得分增速排第三。這表明楚雄州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在發(fā)展中促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。從經(jīng)濟(jì)效益對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值可以看出：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長速度、農(nóng)村居民工資性與財產(chǎn)性收入占比在經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評價值中指標(biāo)得分最高，說明這兩項指標(biāo)是楚雄州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合指標(biāo)得分的主要影響因素。

5）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，從2016年的0.113 5逐年上升到2021年的0.129 3，累計提高0.015 8，年均提高2.78%，指數(shù)增長速度最低。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合指數(shù)在總體上僅低于農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，從對應(yīng)的評價指標(biāo)的測算值可以看出：除了新增農(nóng)村公路里程指標(biāo)得分最高外，其他指標(biāo)得分均較平衡。因此，這項指標(biāo)成為楚雄州在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展型指標(biāo)值則明顯占有優(yōu)勢。

4 ?結(jié)論與建議

總體來看，目前楚雄州農(nóng)村三產(chǎn)融合程度在不斷加深，在發(fā)展農(nóng)業(yè)多功能方面取得比較顯著的效果。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會效益一直處于中低度融合的狀態(tài)，并且農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合增長速度緩慢。要使農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，需延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促使融合發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)與社會效益提高。據(jù)此，筆者提出以下政策建議。

1）增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體發(fā)展能力。當(dāng)前楚雄州的農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)等已初具規(guī)模，但仍經(jīng)營零散、組織化水平低。一是要根據(jù)楚雄州當(dāng)?shù)?市8縣的實際情況，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專項資金，通過補(bǔ)貼、獎勵等方式支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和原料基地建設(shè)，緩解家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體的資金不足的問題。二是政府部門應(yīng)當(dāng)在對農(nóng)村居民正當(dāng)權(quán)益不干涉的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合主體的發(fā)展、管理和運營提供合理的指導(dǎo)，提高農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合主體的發(fā)展能力。

2）以農(nóng)產(chǎn)品為引領(lǐng)，選優(yōu)勢特色，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)結(jié)合楚雄州每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦條件，分別圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，分片為區(qū)，區(qū)內(nèi)共享，園區(qū)帶動。同時政府要積極引領(lǐng)企業(yè)參加各種展會，招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率，從而促進(jìn)楚雄州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3）圍繞“農(nóng)業(yè)+”，推動農(nóng)業(yè)交叉融合發(fā)展。楚雄州各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)結(jié)合實際，通過挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光和民俗文化等價值，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民收入提高。

4）大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。支持農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中的相關(guān)融合機(jī)構(gòu)開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、烘干儲存等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提供農(nóng)業(yè)保險、普惠金融、信貸擔(dān)保等金融服務(wù)，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)壓力，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體風(fēng)險。楚雄州農(nóng)業(yè)服務(wù)融合度增長速度緩慢，為進(jìn)一步推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，需要提高“三農(nóng)”融資可得性，拓展普惠金融服務(wù)廣度和深度，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持，推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：丁志祥）