科普專家智庫建設(shè)創(chuàng)新模式研究

楊琳　鄭念　付文婷　許哲平　劉閣　邵賽兵

[摘? ?要] 科普中國智庫是中國科協(xié)貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)中國特色新型智庫的戰(zhàn)略部署，專家?guī)焓强破罩袊菐斓闹匾M成，旨在構(gòu)建聚合政府、學界、業(yè)界專家的合作平臺，形成專家、情報數(shù)據(jù)、評價一體化的科普智庫情報和人才數(shù)據(jù)資源庫，擴展科普中國智庫專家合作資源，充分發(fā)揮科普智庫咨政建言作用，助力科普工作在科技自立自強和國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。本文通過案例分析方法，分析了科普中國智庫專家?guī)煸诠δ芏ㄎ?、管理機制、入庫標準、功能設(shè)計、系統(tǒng)技術(shù)等方面的創(chuàng)新路徑，探討了專家智庫的建設(shè)創(chuàng)新模式：通過構(gòu)建面向智庫數(shù)據(jù)治理的專家智庫發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)理念創(chuàng)新；通過構(gòu)建面向智慧專家智庫的數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫中臺實現(xiàn)實踐創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]科普智庫? ?專家智庫? ?建設(shè)模式? ?智庫數(shù)據(jù)治理

[中圖分類號] N4 [文獻標識碼] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2023.01.013

黨的二十大報告在“提高社會文明程度”部分提出“加強國家科普能力建設(shè)”，國家科普能力表現(xiàn)為一個國家向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合實力，主要包括科普創(chuàng)作、科技傳播渠道、科學教育體系、科普工作社會組織網(wǎng)絡(luò)、科普人才隊伍，以及政府科普工作宏觀管理等方面[1]。建設(shè)科普專家智庫是提升國家提供科普服務(wù)能力、發(fā)揮政府科普工作宏觀管理職能的有效舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新型智庫建設(shè)。2013年4月，習近平總書記對建設(shè)中國特色智庫做出重要批示，提出“中國特色新型智庫”的建設(shè)目標。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“加強中國特色新型智庫建設(shè)”的任務(wù)。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，為中國特色新型智庫建設(shè)指明了方向。2021年6月，國務(wù)院印發(fā)《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》［以下簡稱《科學素質(zhì)綱要（2021—2035年）》］，提出“打造科學素質(zhì)建設(shè)高端智庫”。

為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，加強中國特色新型智庫建設(shè)，中國科協(xié)于2021年11月26日成立科普中國智庫，這是中國科協(xié)貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)中國特色新型智庫的戰(zhàn)略部署，探索新時代科普智庫組織機制的重要實踐，由中國科普研究所負責具體建設(shè)。專家?guī)熳鳛榭破罩袊菐斓闹匾M成部分，旨在聚合具有權(quán)威影響力的科普研究共同體，構(gòu)建以政府、學界、業(yè)界專家為主體的“小核心，大外圍”智庫合作網(wǎng)絡(luò)合作平臺，形成專家、情報數(shù)據(jù)、評價一體化的科普智庫情報和人才數(shù)據(jù)資源庫，擴展科普中國智庫專家資源，推進科普工作高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮科普智庫咨政建言作用，助力科普工作在科技自立自強和國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。目前，國內(nèi)外以科普為核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的智庫建設(shè)還處于探索階段，鮮見關(guān)于科普智庫專家?guī)斓难芯?。已有相關(guān)研究成果多分別探討科普智庫和專家?guī)?，科普智庫建設(shè)研究主要包括建設(shè)主體、建設(shè)目標、建設(shè)重點、服務(wù)對象四個方面，涉及政策研究、建言獻策、人才建設(shè)、影響力、高校、公眾等主要內(nèi)容[2-7]；專家?guī)煅芯慷嗑劢褂谌瞬沤ㄔO(shè)機制、評價機制、職業(yè)表現(xiàn)、勝任力研究、社交網(wǎng)絡(luò)分析等維度[8-12]，其反映的主題內(nèi)容分別為專家?guī)祛愋?、專家?guī)熨Y源建設(shè)、專家?guī)旌诵墓δ艿萚13-18]?？傊F(xiàn)有研究多把專家資源作為智庫的一個組成部分，從宏觀群體功能特點簡略提及，在面向新社會環(huán)境變遷的科普專家智庫發(fā)展戰(zhàn)略以及面向智慧服務(wù)的專家智庫建設(shè)模式研究方面尚有提升空間。本文結(jié)合中國科普研究所科普中國智庫專家?guī)斓慕ㄔO(shè)實踐，分析科普中國智庫專家?guī)煸诠δ芏ㄎ弧⒐芾頇C制、入庫標準、功能設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃等方面的建設(shè)模式，總結(jié)提煉科普智庫專家?guī)斓膭?chuàng)新建設(shè)模式，為科普專家智庫建設(shè)發(fā)展提供參考。

1我國科普智庫及科普專家?guī)旖ㄔO(shè)現(xiàn)狀

1.1建設(shè)進展

1.1.1國家政策法規(guī)環(huán)境不斷完備

一方面，國家從立法、實施細則、發(fā)展規(guī)劃、指導意見等多個層面不斷完善我國科普智庫及科普專家?guī)斓捻攲釉O(shè)計（見圖1），從法律層面界定了發(fā)揮智庫作用是科協(xié)等社會力量的主責主業(yè)。

另一方面，中國科協(xié)作為科普工作的主要社會力量，也在實施層面從發(fā)展規(guī)劃、指導意見、協(xié)會章程等不同維度不斷完善科普智庫及科普專家?guī)斓南嚓P(guān)部署（見圖2）[19]，作為不斷提升國家科普能力的重要舉措。

1.1.2科普智庫專家?guī)旖ㄔO(shè)實踐初見成效

（1）從中央到地方的準科普智庫專家?guī)旖ㄔO(shè)初成體系

由科技部牽頭建設(shè)的國家科技專家?guī)欤壳耙呀?jīng)納入國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺），從國家層面匯聚了科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟高層次人才，服務(wù)于國家科技管理，助力科研活動和成果轉(zhuǎn)化及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全局。此外，中國科協(xié)還牽頭建設(shè)了“科創(chuàng)中國”“科技工作者之家”等科技人才信息庫和服務(wù)平臺，聚焦科技人才知識分享與社交服務(wù)等功能。2015年8月，中國科協(xié)成立創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院，主要負責科技政策、科技發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新文化以及科技數(shù)據(jù)中心、國家高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)等工作，建設(shè)了中國院士數(shù)據(jù)庫平臺等專家數(shù)據(jù)庫。以上專家?guī)祗w系雖然不是專門的科普智庫專家?guī)?，但屬于面向全國范圍建設(shè)的廣譜性人才信息化服務(wù)平臺，在一定程度上起到了科普智庫的作用，可以視為準科普智庫專家?guī)臁?/p>

與此同時，地方性和行業(yè)性科普智庫和專家體系呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2022年8月，由上海市科學技術(shù)委員會牽頭，依托上海科學傳播與發(fā)展研究中心，上?？萍拣^、上海市科學學研究所、上海交通大學、華東師范大學共建的上?？萍紓鞑ブ菐焓侨珖准衣?lián)合科普場館、高校、科研院所的科技傳播智庫，將重點聚焦國內(nèi)外科學傳播政策與實踐研究、非正式教育理論與實踐研究，以及長三角地區(qū)公民科學素質(zhì)研究[20]，成為地方性科普智庫的代表。作為行業(yè)科普智庫的探索，2018年4月14日，光明網(wǎng)健康科普傳播智庫成立，旨在共同探索和實踐健康傳播新業(yè)態(tài)，助力“健康中國”戰(zhàn)略宏偉目標的順利實施，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團作為首批顧問機構(gòu)加入智庫[21]。

（2）準科普智庫專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)主體不斷多元化

我國準科普智庫建設(shè)主體主要有四類：一是以科技部為代表的政府部門，其行政資源多、協(xié)調(diào)能力強、政治站位高，起到戰(zhàn)略示范作用；二是高校、科研院所等教育科研單位，其基礎(chǔ)研究歷史積淀厚、人才儲備大、國際合作多，起到引領(lǐng)前沿作用；三是科技館、博物館、圖書館等承擔公共文化服務(wù)的事業(yè)單位，在地域分布、科學教育、科學普及、場館運營、科普人才發(fā)展等方面具有先天優(yōu)勢，起到場景創(chuàng)新作用；四是有關(guān)學會、企業(yè)等民間組織，可在不同學科領(lǐng)域、不同公眾層次發(fā)揮科普作用，聯(lián)系能力強，起到紐帶創(chuàng)新作用。各類主體在準科普智庫及專家?guī)旖ㄔO(shè)的實踐推進中，逐步形成了各有所長、協(xié)同發(fā)展的格局。

（3）科普智庫專家?guī)煜到y(tǒng)功能不斷拓展

在基礎(chǔ)應(yīng)用方面，已有的相關(guān)科普智庫專家?guī)煜到y(tǒng)主要在信息導航和信息檢索功能等方面不斷完善。在特色應(yīng)用方面，已有系統(tǒng)嘗試探索與智能技術(shù)手段的不斷融合，開展學術(shù)交流、內(nèi)容服務(wù)、審稿支持、決策支持、科研管理、項目評審等特色應(yīng)用的探索。

1.2存在的問題

面向國家發(fā)展和科普事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，當下我國科普智庫專家?guī)旖ㄔO(shè)仍然存在一些重要問題亟待解決。

1.2.1科普智庫及專家?guī)斓摹爸菐臁弊饔冒l(fā)揮不足

目前，我國的智庫專家?guī)煸诰劢箍破展ぷ骱蛧铱破漳芰ㄔO(shè)方面仍相當欠缺，更側(cè)重傳統(tǒng)的科普工作（即科學知識、科學方法、科學思想、科學精神“四科”）層面，沒有充分發(fā)揮專家?guī)鞂τ诳破帐聵I(yè)和國家發(fā)展的咨政建言作用，沒有充分起到智庫的作用；在智庫治理體系、智庫產(chǎn)品、智庫影響力等方面缺乏戰(zhàn)略設(shè)計，阻礙了科普智庫專家?guī)焓艿阶銐虻闹匾暫蛯I(yè)規(guī)劃驅(qū)動發(fā)展。

1.2.2 專家?guī)鞌?shù)據(jù)共享機制尚待完善

現(xiàn)有的不同層級的科普智庫專家?guī)煜到y(tǒng)的標準規(guī)范建設(shè)還需要統(tǒng)籌規(guī)范，在信息獲取、數(shù)據(jù)清洗以及元數(shù)據(jù)組織等方面數(shù)據(jù)標準難以統(tǒng)一，專家?guī)煜到y(tǒng)平臺之間數(shù)據(jù)兼容性差，系統(tǒng)間很難實現(xiàn)互操作，無法實現(xiàn)真正意義上的共建共享。

1.3 滯后于智能大數(shù)據(jù)環(huán)境下的發(fā)展需求

雖然已有系統(tǒng)嘗試探索借助智能技術(shù)手段實現(xiàn)特色應(yīng)用，但是在決策大數(shù)據(jù)、智能數(shù)據(jù)分析和關(guān)聯(lián)應(yīng)用等方面還有很大的完善空間。科普智庫及專家?guī)煜到y(tǒng)應(yīng)進一步在智能數(shù)據(jù)匯聚、智能情報分析、智能成果發(fā)布等方面促進創(chuàng)新應(yīng)用和融合發(fā)展，不斷提升智能化動態(tài)跟蹤、趨勢研判、創(chuàng)新鑒別、競爭謀略水平，充分發(fā)揮智庫作用。

因此，順應(yīng)國家發(fā)展規(guī)劃部署和社會發(fā)展趨勢需要，建設(shè)科普中國智庫專家?guī)煊兄匾睦碚撘饬x和實踐指導意義。

2從科普中國智庫專家?guī)炜葱滦蛯＜抑菐斓膭?chuàng)新建設(shè)經(jīng)驗

基于已有研究成果和建設(shè)進展，結(jié)合對科普智庫專家?guī)彀l(fā)展戰(zhàn)略的整體分析，科普中國智庫專家?guī)鞆墓δ芏ㄎ弧⒐芾頇C制、入庫標準、功能設(shè)計、系統(tǒng)技術(shù)等不同層面形成了新型專家智庫的創(chuàng)新建設(shè)路徑和建設(shè)經(jīng)驗。

2.1從資源匯聚到?jīng)Q策支撐：明確功能定位

科普中國智庫專家?guī)於ㄎ挥谥慰破罩袊菐旖ㄔO(shè)成為服務(wù)國家發(fā)展需要的決策參謀、中國科協(xié)黨組書記處決策支撐智庫、科技領(lǐng)域的權(quán)威專業(yè)科普智庫，以及具有廣泛社會知名度的研究咨詢機構(gòu)，并以科普工作中的戰(zhàn)略和政策問題為主要研究對象，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和儲備性研究。

2.2從指導協(xié)調(diào)到服務(wù)支撐：完善管理機制

專家?guī)煜略O(shè)指導委員會、專家委員會和秘書處，目前已經(jīng)確定11位支持科普智庫建設(shè)、高影響力的院士專家擔任指導委員會委員。從科學素質(zhì)評價、科普國際合作、科普政策及評估、科學教育、科學文化、科普創(chuàng)作、科幻研究、科學傳播8個研究方向，已遴選確定268位專家委員會委員以及37位待入庫專家，累計匯聚319位專家的相關(guān)信息及41 714條專家資源數(shù)據(jù)。

2.3從基本標準到具體標準：細化入庫標準

在設(shè)計思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、咨政能力等基本標準的基礎(chǔ)上，科普中國智庫專家?guī)旄鶕?jù)項目總體目標，對標《科學素質(zhì)綱要（2021—2035年）》、中國科協(xié)“十四五”規(guī)劃和 “十四五”科普任務(wù)框架，考慮專家在科普領(lǐng)域科研工作中的工作成效和重要性，參考國別、地域等因素，形成包括科普智庫工作維度、機構(gòu)維度、學科維度、行業(yè)維度、專家影響力維度、空間維度在內(nèi)的具體標準六維體系（見圖3）。

2.4從信息集成到科研協(xié)同：創(chuàng)新功能設(shè)計

2.4.1建立專家信息系統(tǒng)

采用智能采集技術(shù)，匯聚科普智庫專家信息數(shù)據(jù)，依托人工與智能相結(jié)合的方式，通過實體消歧保證專家信息的唯一性。在專家?guī)焓醉撻_發(fā)首頁信息儀表盤展示、專家?guī)旒皩＜耶嬒裾故?、專家資源庫展示等專家展示頁面；以分布式多用戶能力的全文搜索引擎為基礎(chǔ)構(gòu)建不同維度的索引庫，支持對專家進行多標簽檢索查詢。

2.4.2 建立專家?guī)熨Y源庫

通過智能采集和人工校驗，科普智庫專家?guī)鞌?shù)據(jù)主要建立起與入庫專家相配套的六大類信息數(shù)據(jù)，包括中文論文、英文論文、智庫活動信息、專利信息、專著、項目信息等。不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)清洗，不斷提升由異構(gòu)數(shù)據(jù)向結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化。在管理員和專家角色權(quán)限下，可檢索、查詢和下載入庫專家相關(guān)智庫類成果。

2.4.3建立數(shù)據(jù)組織規(guī)范體系

對反映專家屬性特征的元數(shù)據(jù)進行有效組織、識別與揭示，形成結(jié)構(gòu)化的專家信息描述框架，準確把握學者特征。動態(tài)反映學者學術(shù)軌跡?；趯＜覍W術(shù)成果信息中的作者數(shù)據(jù)，構(gòu)建可量化的作者合作關(guān)系數(shù)據(jù)知識圖譜，并進行聚類分組，構(gòu)建及分析專家社交網(wǎng)絡(luò)學術(shù)圈、合作關(guān)系和強度。同時，加強標準規(guī)范建設(shè)、接口共享等互操作設(shè)計，為在更廣泛的層面推進專家?guī)旃步ü蚕硖峁╊A設(shè)機制。

2.4.4 建立線上科研協(xié)同功能

探索實現(xiàn)智能推薦專家功能，通過關(guān)聯(lián)分析、社交網(wǎng)絡(luò)分析、聚類分析等方法挖掘相似學者，揭示關(guān)聯(lián)學術(shù)團隊，智能推薦領(lǐng)域?qū)＜?；同時支持對智庫成果的提交，隨后依托專家?guī)煨纬蓪徸h專家組，支持專家對提交的成果進行下載、編輯和督導，從而實現(xiàn)對智庫成果的跟蹤和質(zhì)量把控。

2.5從功能模塊到服務(wù)中臺：優(yōu)化系統(tǒng)整體設(shè)計

2.5.1 系統(tǒng)功能架構(gòu)

綜合考慮專家信息、智庫資源、科研協(xié)同等系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，科普智庫專家?guī)煜到y(tǒng)功能架構(gòu)包含基礎(chǔ)支撐體系、核心服務(wù)體系、數(shù)據(jù)服務(wù)中臺、信息服務(wù)前臺等部分（見圖4）。

2.5.2 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

展示層采用Ngnix集群進行負載均衡服務(wù)，VUE作為應(yīng)用程序和網(wǎng)站的前端框架，使用JQuery、layUI作為頁面交互，共同實現(xiàn)應(yīng)用的前后端分離；服務(wù)層采用SpringBoot、SpringCloud搭建微服務(wù)架構(gòu)，提供統(tǒng)一的接口，可以應(yīng)用的分布式部署，增強系統(tǒng)的多樣性和可擴展；利用MyBatis實現(xiàn)數(shù)據(jù)持久化，使用Spring Security提供全面的安全服務(wù)，Logback、SLF4J實現(xiàn)系統(tǒng)的日志記錄，用于后續(xù)對訪問情況的追蹤；存儲層采用mysql、redis、ES等數(shù)據(jù)處理工具共同搭建提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)。

3科普中國智庫專家?guī)鞂＜抑菐旖ㄔO(shè)模式的創(chuàng)新啟示

3.1 理念創(chuàng)新啟示：面向智庫數(shù)據(jù)治理的專家智庫發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建

借鑒政府數(shù)據(jù)治理的相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略[22]，依托科普中國智庫專家?guī)斓慕ㄔO(shè)實踐，可以從微觀、中觀、宏觀三個層面梳理出面向智庫數(shù)據(jù)治理的新型專家智庫發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1.1 微觀發(fā)展戰(zhàn)略：初步搭建科普智庫專家?guī)煜到y(tǒng)架構(gòu)，實現(xiàn)智庫數(shù)據(jù)微觀治理

明確科普中國智庫專家?guī)斓慕M織架構(gòu)和制度體系，為專家?guī)旖ㄔO(shè)提供頂層規(guī)劃；通過建設(shè)基礎(chǔ)支撐體系、核心服務(wù)體系、數(shù)據(jù)服務(wù)中臺、信息服務(wù)前臺，初步搭建專家?guī)煜到y(tǒng)架構(gòu)；推出一批有影響力的智庫產(chǎn)品和智庫活動，不斷提升專家?guī)斓钠放菩?yīng)和社會影響。在此過程中，逐步形成維護數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高決策和管理效率的策略集，實現(xiàn)智庫數(shù)據(jù)微觀治理。

3.1.2 中觀發(fā)展戰(zhàn)略：建設(shè)成為數(shù)據(jù)驅(qū)動型科普專家智庫，實現(xiàn)智庫數(shù)據(jù)中觀治理

不斷完善制度體系建設(shè)，推進體制機制改革取得突破，形成完備成熟的管理運行模式。通過頂層規(guī)劃設(shè)計和創(chuàng)意實施，推動專家?guī)飚a(chǎn)品體系和智庫品牌基本建立。在此過程中，服務(wù)國家和中國科協(xié)層面制定科普專家數(shù)據(jù)資源的利用、共享和開放等政策，實現(xiàn)智庫數(shù)據(jù)中觀治理。

3.1.3 宏觀發(fā)展戰(zhàn)略：建設(shè)成為國內(nèi)外最具影響力的科普專家智庫之一，實現(xiàn)智庫數(shù)據(jù)宏觀治理

在這一層面，打造專家智庫數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，發(fā)展成為智慧科普集成傳播平臺。發(fā)揮國內(nèi)外科普智庫數(shù)據(jù)中臺作用，建設(shè)成為國內(nèi)外科學普及和科技創(chuàng)新領(lǐng)域最具影響力的智庫之一。在此過程中，服務(wù)國家和中國科協(xié)層面制定國家科普專家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實現(xiàn)智庫數(shù)據(jù)宏觀治理。

3.2 實踐創(chuàng)新啟示：面向智慧專家智庫的數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫中臺建設(shè)

科普中國智庫專家?guī)煜到y(tǒng)作為科普中國智庫的重要組成部分，在數(shù)據(jù)治理、服務(wù)模式、共享范式等方面積極創(chuàng)新，為我國專家智庫的建設(shè)理念和實踐路徑提供了積極的創(chuàng)新啟示。

3.2.1 打造專家智庫數(shù)據(jù)智能應(yīng)用場景，探索構(gòu)建智慧專家智庫

科普中國智庫專家?guī)欤ㄒ黄冢┚劢箤υ诳破罩袊菐爝\行過程中所產(chǎn)生和使用的科普專家數(shù)據(jù)和智庫成果數(shù)據(jù)的治理，提出維護數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高管理效率的策略集和系統(tǒng)解決方案，打造專家智庫數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，探索微觀層面的智庫數(shù)據(jù)治理模式創(chuàng)新。

（1）通過智能技術(shù)打造高質(zhì)量科普專家數(shù)據(jù)體系，精準學術(shù)畫像

基于用戶畫像與AI計算技術(shù)，專家?guī)煜到y(tǒng)提供主動、精準的智庫專家大數(shù)據(jù)知識服務(wù)，提供科研成果和智庫活動匯聚和管理功能。通過智能爬蟲等技術(shù)匯聚專家智庫活動信息、科研成果等數(shù)據(jù)，精準打造專家學術(shù)名片。同時提供專家信息編輯功能，支持專家完善個人信息，核準專家數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)體系的全面性和精準性。

（2）為智庫成果進行評審專家精準匹配

當下智庫研究成果具備很強的學科交叉性，在評審和完善流程時需要熟悉國家政策、行業(yè)現(xiàn)狀、專業(yè)知識和國際規(guī)則等的專家團隊及專家智慧資源參與，才能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的智庫成果。專家?guī)煜到y(tǒng)（一期）聚焦研究領(lǐng)域，開發(fā)智能推薦功能，實現(xiàn)評審專家精準匹配，管理人員依托系統(tǒng)建立專家評審組，高效完成智庫成果評審流程，對于打造、打磨出精品智庫成果具有積極的助推作用。

（3）促進專家智慧資源在智庫研究流程的深度參與

智庫研究流程通常包含收集信息—揭示信息—綜合研判—形成方案[23]等多個環(huán)節(jié)，涉及現(xiàn)狀評估、標準制定、理論創(chuàng)新等多個方面，關(guān)聯(lián)科學素質(zhì)評價、科普政策及評估、科學教育等多個研究領(lǐng)域，每個環(huán)節(jié)、每個方面、每個領(lǐng)域都需要專家智慧資源深度參與，發(fā)揮專業(yè)技能?？破罩袊菐鞂＜?guī)旆e極探索對各種專家智慧資源的智能整合，積極發(fā)揮各類資源要素的協(xié)同作用，從而為不斷優(yōu)化智庫成果質(zhì)量提供應(yīng)用場景。

3.2.2? 推進數(shù)據(jù)自動化整合和深度挖掘分析，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫

大數(shù)據(jù)時代，智庫服務(wù)正在從傳統(tǒng)的以思想表達為主的經(jīng)驗性研究建設(shè)范式邁向建立以客觀事實數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動力的大智庫研究建設(shè)形態(tài)，需采用定性定量相結(jié)合、人機協(xié)同的研究方法，在保留專家論證制度的基礎(chǔ)上，朝著以數(shù)據(jù)為驅(qū)動、以技術(shù)為支撐的大數(shù)據(jù)解決方案轉(zhuǎn)型 [24]。

科普智庫專家?guī)旆e極進行數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫建設(shè)模式布局。在一期建設(shè)中主要聚焦數(shù)據(jù)規(guī)劃、采集、清洗和整合方案設(shè)計與實現(xiàn)（圖5中的1、2和4部分），對泛在專家資源進行數(shù)據(jù)采集的系統(tǒng)規(guī)劃、方案配置、數(shù)據(jù)清洗和規(guī)范化整理等工作，在不斷的測試迭代中，形成相關(guān)的配置文件、代碼腳本和相關(guān)文檔資料，為后續(xù)的自動化方案提供參考和基礎(chǔ)。

在后續(xù)的建設(shè)中，將著力推進數(shù)據(jù)自動化整合和深度挖掘分析（圖5中的3和4部分）。開發(fā)可定制部署和配置的一體化采集工具，實現(xiàn)泛在數(shù)據(jù)一站式導入，并開發(fā)相關(guān)工具，升級數(shù)據(jù)深度加工，使系統(tǒng)功能更加豐富、關(guān)聯(lián)化和簡潔直觀。可持續(xù)智能采集入庫專家的各方面成果，集成專題數(shù)據(jù)、外連數(shù)據(jù)（中文期刊、報紙、圖書、統(tǒng)計、行業(yè)等數(shù)據(jù)庫）、報道數(shù)據(jù)等形成智庫資源庫，根據(jù)成果物版權(quán)不同情況，具備檢索、查詢、下載等功能。與時俱進地突出專家的研究特長，基于不斷變化的智庫咨政需求智能積累智庫數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫功能，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下發(fā)揮更加重要的作用。

3.2.3 構(gòu)建一體化智能咨政服務(wù)平臺，探索構(gòu)建專家智庫數(shù)據(jù)中臺

智庫專家?guī)煜到y(tǒng)充分利用智能抓取、數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)對相關(guān)信息進行采集、篩選，擴大專家?guī)鞌?shù)據(jù)資源類型及數(shù)量，創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源架構(gòu)，構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、分析、展示與共享于一體的大數(shù)據(jù)平臺，在探索構(gòu)建智庫數(shù)據(jù)中臺方面進行了有益探索，初步具備雛形功能。

專家?guī)煜到y(tǒng)加強對大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入和應(yīng)用，實現(xiàn)對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)更高效的處理和分析，提高決策效率和咨政效果。系統(tǒng)本身的數(shù)據(jù)中臺，一方面，可以支撐系統(tǒng)自身的數(shù)據(jù)流程服務(wù)；另一方面，系統(tǒng)本身也是中國科普研究所相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中臺，還可以根據(jù)合作需要，隨時改造成服務(wù)中國科協(xié)體系用戶、泛在同行體系用戶、國家體系用戶和國際體系用戶的數(shù)據(jù)中臺。以專家?guī)鞛樽ナ?，逐步強化?shù)據(jù)中臺職能，解決大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)孤島問題，建立數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享等機制，整合智慧數(shù)據(jù)資源支撐、參與政府在社會治理過程中的各項決策活動，推動科普中國智庫深度嵌入社會治理的各種決策環(huán)節(jié)中，從而在治國理政中發(fā)揮更加不可或缺的重要作用（見圖6）。

科普智庫專家?guī)煜到y(tǒng)的建設(shè)是一項戰(zhàn)略性、前瞻性、持續(xù)性的工作，將系統(tǒng)展示科普中國智庫“集思匯智聚力，為推動科普高質(zhì)量發(fā)展和全民科學素質(zhì)提升貢獻力量”的整體定位，對樹立科普中國智庫良好社會形象、推動科普和全民科學素質(zhì)提升事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展具有重要的意義。后續(xù)通過加強智庫建設(shè)模式創(chuàng)新、建好建強智庫人才隊伍、建立健全智庫發(fā)展制度體系，自主進行中國特色新型智庫理論創(chuàng)新探索，可以推動科普中國智庫在服務(wù)我國社會治理方面發(fā)揮更加重要的支撐作用。

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（編輯? 顏? ?燕）

收稿日期：2022-10-10

基金項目：中國科普研究所委托項目 “科普智庫專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)”（E1901903）。

作者簡介：付文婷，中國科普研究所辦公室副主任，研究方向：科研管理、智庫建設(shè)，E-mail：75344657@qq.com。