李富春在陜甘寧邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)啟示

李夢玥 趙美玲

［摘?要］在戰(zhàn)火紛飛的革命年代，發(fā)展農(nóng)業(yè)是陜甘寧邊區(qū)人民擺脫生存危機(jī)的必然選擇。李富春在領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在首位，帶領(lǐng)廣大軍民開展了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實(shí)踐，具體舉措有：積極鼓勵動員，進(jìn)行宣傳教育；推行開荒種地，改進(jìn)耕作方法；獎勵勞動模范，支持生產(chǎn)競賽等?？傮w來看，他在邊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)可概括為：發(fā)展農(nóng)業(yè)須充分調(diào)動人民積極性；發(fā)展農(nóng)業(yè)要采取科學(xué)的技術(shù)方法；發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)發(fā)揮榜樣的帶頭作用。系統(tǒng)梳理和總結(jié)中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，對推動當(dāng)今現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展大有裨益。

［關(guān)鍵詞］李富春；陜甘寧邊區(qū)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；經(jīng)驗(yàn)啟示

［中圖分類號］D231?［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A?［文章編號］1672-1071（2023）01-0034-07

中國共產(chǎn)黨一直以來都十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，“農(nóng)業(yè)是貫穿中國革命、建設(shè)與改革全過程的重要問題”［1］。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)作為中國共產(chǎn)黨的總根據(jù)地，亟待解決的迫切問題便是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障根據(jù)地軍民的基本生活所需。李富春作為陜甘寧邊區(qū)中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部部長，親自領(lǐng)導(dǎo)了陜甘寧邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動，為邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，是黨和國家久經(jīng)考驗(yàn)的杰出領(lǐng)導(dǎo)者。他不辭辛勞、頑強(qiáng)探索，帶領(lǐng)邊區(qū)民眾開展的大生產(chǎn)運(yùn)動，取得了顯著成績，建立起了“革命家務(wù)的基礎(chǔ)”，使陜甘寧邊區(qū)從貧瘠荒蕪發(fā)展為富饒秀麗的“陜北的好江南”。

一、 李富春領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史背景

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，發(fā)展農(nóng)業(yè)是筑牢邊區(qū)經(jīng)濟(jì)根基的重要途徑，是化解邊區(qū)糧食危機(jī)的必然選擇。面對惡劣的自然條件、落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)和嚴(yán)酷的政治環(huán)境等多重挑戰(zhàn)，李富春作為陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要負(fù)責(zé)人，毅然承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任，帶領(lǐng)邊區(qū)軍民不懈奮斗，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動取得了輝煌成績，為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一） 陜甘寧邊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要性

發(fā)展農(nóng)業(yè)是筑牢邊區(qū)經(jīng)濟(jì)根基的重要途徑。陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)素不發(fā)達(dá)，近代以來因頻繁的戰(zhàn)亂而變得更加脆弱?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)以前，邊區(qū)沒有現(xiàn)代工業(yè)，手工業(yè)規(guī)模也僅限于私人作坊。囿于長期貧困，商業(yè)也難以大規(guī)模發(fā)展。在這種極端落后的條件下，農(nóng)業(yè)成為邊區(qū)人民賴以生存的命脈，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識到制定邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策，必須從革命與戰(zhàn)爭的實(shí)際出發(fā)，必須把握邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。這一時(shí)期，發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅能夠改善人民生活，保證廣大軍民的基本需要，而且能為中國共產(chǎn)黨自身的發(fā)展壯大提供動力。因而，邊區(qū)政府將發(fā)展農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。毛澤東也曾多次論及農(nóng)業(yè)的重要地位，強(qiáng)調(diào)鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“應(yīng)確定農(nóng)業(yè)為第一位”［2］131。在戰(zhàn)火紛飛的年代，只有首先保證農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展，才能夠筑牢邊區(qū)經(jīng)濟(jì)根基，從而為抗日戰(zhàn)爭提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)是化解邊區(qū)糧食危機(jī)的必然選擇。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，隨著邊區(qū)政府影響力的不斷擴(kuò)大，中國人民，尤其是廣大追求進(jìn)步的有志之士和愛國青年，紛紛把戰(zhàn)爭勝利的希望寄托到中國共產(chǎn)黨的身上，將延安視為民主革命的圣地。從1937年起，就有許多愛國青年、國內(nèi)外記者團(tuán)相繼奔赴延安。他們的到來為邊區(qū)建設(shè)儲備了優(yōu)秀人才，但同時(shí)也導(dǎo)致陜甘寧邊區(qū)政府各個機(jī)關(guān)需要財(cái)政供養(yǎng)的人員進(jìn)一步增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1937年陜甘寧邊區(qū)脫產(chǎn)人員僅有14000余人，而到了1941年則高達(dá)73117余人，占到了邊區(qū)總?cè)丝诘?.37%［3］230。這些非生產(chǎn)性人員的增加，加重了邊區(qū)政府在財(cái)政方面的困難，造成了邊區(qū)糧食緊缺的局面。這時(shí)邊區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢發(fā)展的需要，亟需大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)業(yè)，以解決糧食問題。

（二） 邊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題

惡劣的自然條件。陜甘寧邊區(qū)位于我國西北部的黃土高原，有著特點(diǎn)鮮明的地形、土壤和氣候。邊區(qū)地形復(fù)雜，主要包括“塬地”“山地”和“川地”三大類。其中，“塬地”已經(jīng)屬于半沙漠高原性質(zhì)，一眼望過去看似平坦，但實(shí)際上卻溝壑縱橫，被許多深溝所切割；“山地”是邊區(qū)最為常見的，由黃土高原常年沖蝕而形成；“川地”是被山巒之間的河流所沖積出的平地，這些平地并不是真正意義上的平原，往往窄而長，但因其地勢較為平坦，且可以引河水灌溉田地，所以成了主要的農(nóng)業(yè)區(qū)。邊區(qū)土壤多為黃土，也有紅黏土、石灰結(jié)核紅土及各種沖積土。邊區(qū)地處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，總體上為高原大陸性氣候，還兼有山嶺性和沙漠性的氣候特征，年蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降水量，干燥寒冷，溫差變化大?？傊@種惡劣的自然條件制約著邊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給初到陜北的中國共產(chǎn)黨帶來了極大的生存挑戰(zhàn)。

落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)。一方面，邊區(qū)的生產(chǎn)工具較為原始。生產(chǎn)工具是衡量一個地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要指標(biāo)。邊區(qū)農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)勞動時(shí)，使用的都是較為原始、簡單的工具，如镢頭、鋤、鐮刀等。但是，很多貧苦的家庭連這些最為常見的工具都難以配備。這就導(dǎo)致他們的生產(chǎn)力水平極為低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常常是廣種薄收，即使農(nóng)民再為勤勞也無法彌補(bǔ)工具上的落后。另一方面，邊區(qū)的耕作技術(shù)也較為落后。陜甘寧邊區(qū)雖然農(nóng)業(yè)歷史悠久，但其一直以來的耕作技術(shù)都是以粗放型為主。為了防御頻發(fā)的自然災(zāi)害，并恢復(fù)地力，邊區(qū)農(nóng)民主要采用間作和輪作的方法。施肥是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的，然而在邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，肥料十分稀缺。在地廣人稀的地方，農(nóng)民播種時(shí)甚至不施任何肥料。此外，邊區(qū)一些地方在給農(nóng)作物播種之后，沒有給作物鋤草、松土的習(xí)慣，除了收割，很少會有其他的管理措施，這也導(dǎo)致邊區(qū)糧食畝產(chǎn)量很低。

嚴(yán)酷的政治環(huán)境。國民黨五屆五中全會的召開，暴露了國民黨反動派的真實(shí)面目，他們開始積極反共，消極抗日，先后在陜甘寧邊區(qū)附近修建了五道封鎖線，北線兩道，南線三道，并派駐二十多萬人的軍隊(duì)防守。此外，國民黨還收買、培植了一些土匪勢力，他們以破壞邊區(qū)為目的，經(jīng)常在邊區(qū)交界處活動，有時(shí)還進(jìn)入邊區(qū)內(nèi)進(jìn)行襲擾，燒殺搶掠，無所不為，嚴(yán)重地?cái)_亂了邊區(qū)的社會治安。除了采取武裝進(jìn)攻，皖南事變后國民黨還對邊區(qū)實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，停發(fā)八路軍軍餉，私扣海外華僑及后方進(jìn)步人士給共產(chǎn)黨的一切援助，禁止邊區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品向外輸出。國民黨的一系列惡劣行徑給邊區(qū)的發(fā)展，尤其是邊區(qū)以外援為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。面對這種嚴(yán)酷的政治環(huán)境，中國共產(chǎn)黨人必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)，以壯大邊區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，與外部勢力作斗爭。

（三） 李富春在邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，李富春曾先后擔(dān)任陜甘寧省委書記、中央組織部副部長、中央秘書長。隨著抗戰(zhàn)相持階段的到來，國民黨反動派的包圍封鎖，造成陜甘寧邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地在經(jīng)濟(jì)上遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)上的困難嚴(yán)重影響到各方面工作的正常開展。針對當(dāng)時(shí)所面臨的各種難題，中共中央提出“我們應(yīng)以最大的努力，來克服前進(jìn)中的任何障礙，增加新的力量”［4］82，努力發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，以克服財(cái)政困難。在這一情況下，李富春同志服從全黨工作的需要，克服重重困難，在負(fù)責(zé)中央組織部工作的同時(shí)，又肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的重?fù)?dān)。1938年底，中央成立了由李富春牽頭，葉季壯、曹菊如、高自立、李六如、劉景苑等組成的中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會。隨后，又成立了中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部，林伯渠擔(dān)任部長，李富春擔(dān)任副部長［5］230。因?yàn)榱植３Ｔ谖靼查_展工作，無暇顧及中央財(cái)經(jīng)部的事務(wù)，所以實(shí)際上是由李富春在做中央財(cái)經(jīng)部的大部分工作，具體指導(dǎo)邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

戰(zhàn)爭形勢的不斷發(fā)展，使邊區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)困難愈加嚴(yán)峻。毛澤東同志在陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會上向全黨發(fā)出“自力更生，發(fā)展生產(chǎn)”的號召。之后，為解決和改善邊區(qū)軍隊(duì)及人民穿衣吃飯的基本問題，他又提出了要依靠生產(chǎn)運(yùn)動的主張。作為邊區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要負(fù)責(zé)人，李富春堅(jiān)決擁護(hù)毛澤東同志的相關(guān)號召與主張。他認(rèn)為要克服物質(zhì)困難，為長期抗戰(zhàn)提供物質(zhì)支持的最好辦法就是進(jìn)行廣泛的生產(chǎn)運(yùn)動。基于邊區(qū)的實(shí)際情況，他進(jìn)一步提出發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)動應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)作為中心一環(huán)。邊區(qū)政府為了有序推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)動的開展，成立了陜甘寧邊區(qū)生產(chǎn)運(yùn)動委員會，林伯渠擔(dān)任主任，李富春擔(dān)任副主任，由于主任林伯渠身為邊區(qū)政府主席所承擔(dān)的事務(wù)繁雜，精力有限，因而生產(chǎn)運(yùn)動委員會的許多具體工作都是在李富春的領(lǐng)導(dǎo)下開展的。李富春憑借不怕吃苦的勁頭和堅(jiān)持不懈的探索精神，推動了邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動的蓬勃發(fā)展，逐步奠定了其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，得到了邊區(qū)民眾的一致認(rèn)可，毛主席也曾號召“中央機(jī)關(guān)干部都要像李富春一樣學(xué)會做經(jīng)濟(jì)工作”［6］42。

二、 李富春在邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐

李富春在主持中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作期間，堅(jiān)決擁護(hù)并貫徹中共中央的各項(xiàng)政策，強(qiáng)調(diào)要將農(nóng)業(yè)作為邊區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的中心一環(huán)。為了推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，他在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，積極鼓勵動員，進(jìn)行宣傳教育；推行開荒種地，改進(jìn)耕作方法；獎勵勞動模范，支持生產(chǎn)競賽。這一系列舉措取得了顯著成績，李富春也為邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了個人智慧與力量。

（一） 積極鼓勵動員，進(jìn)行宣傳教育

開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動員，激發(fā)人民生產(chǎn)熱情。1937年，中國共產(chǎn)黨發(fā)表的《抗日救國十大綱領(lǐng)》中就提出了要“發(fā)起全國人民的總動員”。1939年2月，中共中央在延安召開黨政軍生產(chǎn)動員大會，李富春在會上作了《加緊生產(chǎn) 堅(jiān)持抗戰(zhàn)》的動員報(bào)告。他在報(bào)告中提出“在全邊區(qū)黨政軍各機(jī)關(guān)各學(xué)校所有脫離生產(chǎn)的部隊(duì)機(jī)關(guān)學(xué)校大概有五萬人；把這五萬人集體的組織起來，這一個生動的力量是很大的”［7］。此時(shí)，邊區(qū)的生產(chǎn)動員主要是面向黨政軍各機(jī)關(guān)各學(xué)校，所開展的生產(chǎn)運(yùn)動規(guī)模有限。由于連年的自然災(zāi)害，加之戰(zhàn)爭形勢的不斷發(fā)展，邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好地滿足各方面的需要。中共中央意識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動不能僅限于軍隊(duì)和各機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)動員一切可以利用的力量，激發(fā)他們的勞動熱忱?！坝谑潜銢Q定把邊區(qū)部隊(duì)以改善生活為目的的局部性的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展為整個邊區(qū)的以逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自給為目的的生產(chǎn)運(yùn)動。”［8］276李富春作為生產(chǎn)委員會的主要負(fù)責(zé)人之一，更是身體力行地實(shí)踐著。他深入基層，對各機(jī)關(guān)各部隊(duì)各學(xué)校各民眾團(tuán)體進(jìn)行耐心的動員與說服，鼓勵他們?yōu)樵黾愚r(nóng)產(chǎn)品而斗爭。在他的積極號召之下，一場轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動在陜甘寧邊區(qū)如火如荼地開展起來，人民的勞動積極性空前高漲，男女老少都爭先加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。

進(jìn)行宣傳教育，普及農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。除了在各大會議上對黨政軍民學(xué)進(jìn)行動員號召之外，李富春還充分運(yùn)用多種形式的宣傳工具，如報(bào)紙、詩歌、戲劇等，對開展以農(nóng)業(yè)為中心的大生產(chǎn)運(yùn)動的目的，進(jìn)行了廣泛的宣傳教育。他認(rèn)為在邊區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的在于：第一，解決糧食問題，改善生活境況。民以食為天，糧食問題是邊區(qū)在大生產(chǎn)運(yùn)動中應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。中國共產(chǎn)黨要解決所面臨的經(jīng)濟(jì)困局，就必須敢于與惡劣的自然條件作斗爭，與想要破壞邊區(qū)生產(chǎn)的敵人作斗爭，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展起來了，邊區(qū)人民的生活境遇也可以得到改善。第二，堅(jiān)定全國人民抗戰(zhàn)必勝的信心。在生產(chǎn)運(yùn)動中，不僅要改善人民的物質(zhì)生活；還要通過共產(chǎn)黨人自力更生、艱苦奮斗的作風(fēng)，提高邊區(qū)民眾的政治覺悟，使他們能夠更加自覺地團(tuán)結(jié)到邊區(qū)政府周圍；更要用顯著的成績，向全國人民證明中國共產(chǎn)黨主張的正確性，證明我們黨是有能力團(tuán)結(jié)與組織人民進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭的，從而提高各階層人民對于最終奪取抗戰(zhàn)勝利的信心。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，他還對邊區(qū)人民進(jìn)行生產(chǎn)教育。他認(rèn)為邊區(qū)作為落后的農(nóng)業(yè)區(qū)，需要對民眾進(jìn)行生產(chǎn)教育，使他們掌握正確的生產(chǎn)辦法，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)“以少的勞動得到多的收獲的結(jié)果”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中所取得的累累碩果，證實(shí)了李富春等共產(chǎn)黨人進(jìn)行宣傳教育的絕對正確性。

（二） 推行開荒種地，改進(jìn)耕作方法

推行開荒種地，擴(kuò)大邊區(qū)耕地面積。面對邊區(qū)耕地上的困難，林伯渠在《陜甘寧邊區(qū)政府對邊區(qū)第一屆參議會的工作報(bào)告》中明確提出，要開墾荒地，擴(kuò)大耕地面積。1939年3月，李富春根據(jù)這一安排，向各機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)發(fā)出緊急通知，要求他們每天下午停止辦公，出動全體人員進(jìn)行開荒種地。為了推動這一任務(wù)的有序開展，他帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)部按照各單位的人數(shù)、勞動等級分配了具體的開荒數(shù)量，并在延安附近的荒地上劃分了開墾區(qū)域，打響了邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動的“第一個戰(zhàn)斗”。在這場戰(zhàn)斗中，李富春率先垂范，自覺執(zhí)行不遲到早退、不損壞工具和聽從指揮的三大勞動紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)各機(jī)關(guān)人員順利地完成了開荒突擊的任務(wù)，也在民眾中掀起了開墾荒地的熱潮，使得開荒成了普遍的運(yùn)動。在邊區(qū)“日夜都有動人的景象，黎明時(shí)分，成群結(jié)隊(duì)的人們，已荷鋤抗镢上山了，登高一望，到處都是揮汗如雨的墾荒者。夜晚，一孔孔窯洞的燈火卻亮了起來，萬家燈火與點(diǎn)點(diǎn)繁星交相輝映”［9］104。在李富春的帶領(lǐng)下，開荒運(yùn)動取得了顯著成績，原定計(jì)劃本是開荒60萬畝，在1939年進(jìn)行生產(chǎn)總結(jié)時(shí)，邊區(qū)民眾實(shí)際上卻完成了105萬畝［10］，大大超過了原定計(jì)劃數(shù)。

改進(jìn)耕作方法，提高邊區(qū)生產(chǎn)技術(shù)。在陜甘寧邊區(qū)，除了綏德分區(qū)的耕作方法較好一些外，其他地區(qū)的耕作方法均是粗放型，效率低下，糧食收成不高。在完成開墾荒地的任務(wù)之后，邊區(qū)的土地得到充分開發(fā)，耕地面積已經(jīng)擴(kuò)大不少。這時(shí)，要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，就需要開始改良邊區(qū)農(nóng)民的耕作方法。毛澤東在總結(jié)了抗戰(zhàn)以來邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得的成績與不足之后，提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展的八項(xiàng)基本政策中，就包含著提高農(nóng)業(yè)技術(shù)。中共中央西北局調(diào)查研究室在實(shí)地考察了邊區(qū)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況之后，提出“在邊區(qū)目前條件下，改良農(nóng)作法的問題，不僅成為必要，而且已是完全可能的了”［11］551。為了較快地改進(jìn)邊區(qū)耕作技術(shù)，李富春提出了一系列具體的操作方法，主要包括深耕、施肥、除草這三項(xiàng)具體措施。其中，施肥是邊區(qū)政府極為重視的一項(xiàng)措施。針對邊區(qū)存在的肥料不足問題，陳云、李富春及中組部的其他同志們帶頭四處搜集肥料。當(dāng)時(shí)，一些在延安訪問的外國記者們看到這一景象，都感到十分驚奇，贊嘆不已。在李富春多施肥的號召下，邊區(qū)各地廣泛開展了積肥運(yùn)動，增產(chǎn)了不少細(xì)糧。總之，通過改進(jìn)耕作方法，邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)煥發(fā)出新氣象，取得了更大的成績。

（三） 獎勵勞動模范，支持生產(chǎn)競賽

獎勵與表揚(yáng)勞動突出的組織與個人。發(fā)展農(nóng)業(yè)是為了人民，具體的生產(chǎn)辦法是由人民群眾在實(shí)際工作中創(chuàng)造出來的，對這些辦法進(jìn)行總結(jié)提煉，目的是將寶貴經(jīng)驗(yàn)推廣到群眾中去。勞模運(yùn)動就是其中一個鮮活的例子，也是我們黨堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”路線的具體表現(xiàn)。1939年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《生產(chǎn)運(yùn)動獎勵條約》，規(guī)定：“凡參加生產(chǎn)運(yùn)動的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、單位或個人，成績優(yōu)異者，均可受到獎勵”［12］161。李富春積極踐行邊區(qū)政府這一政策，十分重視獎勵生產(chǎn)中的勞動模范，他認(rèn)為有計(jì)劃有組織地去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)模范工作者與勞動英雄，是發(fā)揚(yáng)革命隊(duì)伍中每個人的一技之長、每個人的創(chuàng)造性，把各方面工作推向前進(jìn)的重要辦法。為了進(jìn)一步規(guī)范勞動模范的選拔，他提倡制定更加完備的勞動獎勵制度。在李富春的推動下，邊區(qū)政府又頒布了《勞動英雄和模范工作者及其代表選舉辦法》等文件，規(guī)范了勞動模范的選舉過程。隨著勞模運(yùn)動的持續(xù)推進(jìn)，民眾的生產(chǎn)潛力得到了極大激發(fā)。在1945年召開的勞動英雄和模范工作者大會上，到會的勞動英雄和模范工作者代表共有476名，還有500多名來賓及旁聽者參加了會議［12］379，充分反映了勞模運(yùn)動在邊區(qū)產(chǎn)生的較大影響力。

支持生產(chǎn)競賽，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)獎勵制度的刺激之下，邊區(qū)涌現(xiàn)出不少中國版的“斯達(dá)漢諾夫”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中就發(fā)現(xiàn)了吳滿有這樣的模范人物。1942年，《解放日報(bào)》刊登了關(guān)于模范農(nóng)民吳滿有的報(bào)道之后，各抗日根據(jù)地都掀起了學(xué)習(xí)吳滿有的熱潮。安塞縣的勞動模范楊朝臣主動給吳滿有寫信，提出要與他開展勞動競賽，并定下了生產(chǎn)目標(biāo)。邊區(qū)政府得知這件事后，將勞動競賽這一形式推廣到各部隊(duì)、機(jī)關(guān)與學(xué)校中，要求每個人都積極參與。隨著生產(chǎn)競賽在邊區(qū)的不斷發(fā)展，李富春積極響應(yīng)毛澤東同志“組織起來”的號召，提出應(yīng)當(dāng)把這種生產(chǎn)競賽變成群眾性的運(yùn)動，要由個人之間的生產(chǎn)競賽，發(fā)展為機(jī)關(guān)之間、工廠之間的比賽，以吸引更多人參與。在他的積極倡導(dǎo)之下，中央秘書處、宣傳部、組織部等多個部門都主動簽訂了勞動條約，開展勞動競賽，在邊區(qū)掀起了一股農(nóng)業(yè)性生產(chǎn)競賽的熱潮。此后，邊區(qū)舉行的生產(chǎn)展覽會，進(jìn)一步刺激和鼓舞了廣大民眾的生產(chǎn)熱情，把生產(chǎn)競賽推向了高潮。生產(chǎn)競賽的實(shí)行，推動大生產(chǎn)運(yùn)動向縱深發(fā)展，使農(nóng)民的生產(chǎn)熱情空前高漲，極大地促進(jìn)了邊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、 李富春在邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

李富春在邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)廣大軍民進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動，取得了極大的成功，不僅解決了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難，而且保障了長期抗戰(zhàn)的物質(zhì)需要，成為邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，他十分注重發(fā)揮思想動員、科學(xué)指導(dǎo)與物質(zhì)激勵的作用，這些對于當(dāng)今現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說，依然有許多可以借鑒的地方。

（一） 思想動員：發(fā)展農(nóng)業(yè)須充分調(diào)動人民積極性

人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，具有強(qiáng)大的主觀能動性。農(nóng)業(yè)是民之根本，關(guān)系到廣大民眾的基本需求，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，就必須充分調(diào)動人民群眾的積極性。在領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐中，李富春同志積極響應(yīng)中共中央號召，注重對軍民進(jìn)行思想動員工作，使人民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情空前高漲，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得了顯著成績。在對民眾進(jìn)行思想動員時(shí)，也要講究一定的方式方法，才能達(dá)到事半功倍的效果。

堅(jiān)持利益引導(dǎo)的原則?！白非蠛蛯?shí)現(xiàn)一定的利益是人們進(jìn)行社會實(shí)踐的根本目的?！保?3］在戰(zhàn)火紛飛的年代，邊區(qū)民眾最基本的訴求就是吃飽穿暖。李富春在領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，堅(jiān)決貫徹毛澤東同志“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”［14］649的指示。他在代表中共中央對邊區(qū)民眾進(jìn)行思想動員時(shí)，明確地表達(dá)了中國共產(chǎn)黨發(fā)展生產(chǎn)是為了更進(jìn)一步地改善邊區(qū)民眾的生活。因而，他所開展的思想動員工作，才能夠充分調(diào)動起人民的積極性。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，一切活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益，這是我們黨的思想動員工作能夠取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們在新時(shí)代激發(fā)人民群眾積極性應(yīng)堅(jiān)持的重要原則。因而，針對當(dāng)前一些地區(qū)出現(xiàn)的農(nóng)民種糧積極性不高等問題，我們可以積極開展動員，并加大種糧補(bǔ)貼、獎勵力度，讓農(nóng)民種糧有利可圖；同時(shí)，也要健全保障機(jī)制，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落地生根，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)民個人，以充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。只有堅(jiān)持利益引導(dǎo)，緊扣人民利益開展的思想動員，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的力量，實(shí)現(xiàn)動員的目標(biāo)，才能將飯碗牢牢端在自己手中。

堅(jiān)持動員方式的多樣性。李富春在邊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，除了進(jìn)行詳細(xì)的解釋工作與耐心的說服工作，還積極運(yùn)用多種載體（如報(bào)紙、詩歌、戲劇等）對人民進(jìn)行思想動員，這也是這一時(shí)期的動員工作能夠取得顯著效果的有效途徑。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)動員方式的影響力在不斷下降，因而我們必須根據(jù)時(shí)代要求，創(chuàng)新思想動員方式。首先，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。以新媒體技術(shù)為載體，開發(fā)新型動員方式，使人民群眾充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。其次，要探索“黨建+鄉(xiāng)村能人”的思想動員模式。這種模式是由各地區(qū)村內(nèi)具有一定威望、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得了一定成就的能人，以黨建為抓手，在發(fā)揮基層黨組織作用的同時(shí)，依靠自身人格魅力，來動員廣大群眾參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的新發(fā)展，必須意識到，對人民開展思想動員工作，不僅要讓他們意識到農(nóng)業(yè)的重要性，調(diào)動他們的積極性和主動性；更重要的是應(yīng)引導(dǎo)民眾樹立革新意識，勇于探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

（二） 科學(xué)指導(dǎo)：發(fā)展農(nóng)業(yè)要采取科學(xué)的技術(shù)方法

科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，有利于提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。雖然，當(dāng)時(shí)邊區(qū)的技術(shù)水平較為落后，但李富春認(rèn)識到“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，需要自然科學(xué)界幫助提高的方面是很多的，諸如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、鹽業(yè)及改善生活等等許多實(shí)際問題，無不需要自然科學(xué)的指導(dǎo)，無不需要技術(shù)來解決”［15］30。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，他克服各種困難，堅(jiān)持改良邊區(qū)農(nóng)業(yè)耕作方法。經(jīng)過不懈探索，他帶領(lǐng)民眾提高了邊區(qū)農(nóng)業(yè)的耕作水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍提供了可能。

科技的發(fā)展應(yīng)符合現(xiàn)實(shí)需要。邊區(qū)所發(fā)展的科學(xué)技術(shù)之所以能夠取得成功，是因?yàn)檫@些科學(xué)技術(shù)是為抗戰(zhàn)、為解決現(xiàn)實(shí)問題而服務(wù)的，是和邊區(qū)的生產(chǎn)實(shí)踐緊密相連的。具體而言，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，邊區(qū)科技的發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了新的生產(chǎn)工具、新的農(nóng)作技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在現(xiàn)代社會，我國農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的助推?？茖W(xué)技術(shù)不是經(jīng)院式的學(xué)問，研究新的科學(xué)技術(shù)不能脫離農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，而是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，解決發(fā)展過程中面臨的實(shí)際問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)科技成果每年走向市場轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的比率不超過50%，能達(dá)到規(guī)模應(yīng)用的則不到30%［16］。這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合不夠緊密。要改變這一狀況，首先，應(yīng)當(dāng)深入田間地頭，進(jìn)行廣泛調(diào)研。唯有秉持務(wù)實(shí)精神，深入實(shí)際，深入群眾，才能了解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，才能研究出符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的科技成果。其次，要建立起健全的反饋機(jī)制。派駐技術(shù)專員駐村跟進(jìn)科技成果的應(yīng)用情況，及時(shí)反饋并調(diào)整應(yīng)用過程中出現(xiàn)的各種問題，方能真正發(fā)揮科技成果的作用，有效推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持自力更生地發(fā)展科學(xué)技術(shù)。面對日本帝國主義和國民黨反動派的嚴(yán)密封鎖，邊區(qū)的一切發(fā)展都只能依靠自身的力量。以李富春為代表的中國共產(chǎn)黨人，率先垂范，堅(jiān)持獨(dú)立自主地發(fā)展邊區(qū)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過不懈努力，探索出了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的有效措施。新時(shí)代，我們依然要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生地發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。因?yàn)椤皩?shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造新引擎”［17］121。在全球經(jīng)濟(jì)增長充滿不確定性、不穩(wěn)定性的時(shí)代背景下，我們要堅(jiān)持自力更生地發(fā)展科學(xué)技術(shù)，以先進(jìn)技術(shù)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，要完善政策保障體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)自立自強(qiáng)，必須依靠堅(jiān)實(shí)的政策保障。應(yīng)當(dāng)積極制定有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在政策與制度方面給予強(qiáng)有力的支持。其次，要著力培育高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才。加快農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)施更加全面的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)方案，培育一批實(shí)踐能力強(qiáng)的青年創(chuàng)新人才；構(gòu)建立體化引才模式，加大對于農(nóng)業(yè)科技人才的支持力度，配套保障機(jī)制，充分激發(fā)青年人才創(chuàng)造活力，提升我國農(nóng)業(yè)科技競爭力。

（三） 模范激勵：發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)發(fā)揮榜樣的帶頭作用

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨十分“注意培養(yǎng)勞動英雄，使之成為新的群眾領(lǐng)袖。如果沒有千百個群眾公認(rèn)的勞動英雄，想要把生產(chǎn)組織起來，是不可能的”［18］21。李富春在邊區(qū)帶領(lǐng)軍民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，注重培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用，以教育、激勵大多數(shù)人。陜甘寧邊區(qū)開展的勞模運(yùn)動，不僅激發(fā)了人民的生產(chǎn)熱情，而且在其他建設(shè)方面也發(fā)揮了顯著作用。當(dāng)今社會，我們要正確發(fā)揮榜樣的作用，就需要選舉出真正被人民群眾所認(rèn)可的先進(jìn)典型。

創(chuàng)新勞動模范的選拔形式。除了在實(shí)踐中挖掘勞動模范，還可以采取多種多樣的選拔形式來發(fā)現(xiàn)更多的典型。李富春在邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極推行的生產(chǎn)競賽，是發(fā)現(xiàn)勞動模范的創(chuàng)新形式。生產(chǎn)競賽運(yùn)動的開展，涌現(xiàn)出了一批新的勞動英雄，也將邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向高潮。邊區(qū)生產(chǎn)競賽的順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于其形式的新穎和計(jì)劃的詳細(xì)。在新的形勢下，我們也應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需求，不斷創(chuàng)新勞動模范的選拔形式。一是要不斷創(chuàng)新勞模評比形式。隨著社會的不斷發(fā)展，我國勞動模范評選標(biāo)準(zhǔn)比以往更加豐富，我們也應(yīng)當(dāng)隨之不斷創(chuàng)新評比形式，采取線上投票與實(shí)地走訪相結(jié)合、組織推薦與個人申報(bào)相結(jié)合等方式，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的先進(jìn)典型。二是要制定好詳細(xì)的評比細(xì)則，以確保選拔過程的公平公正。無論采取何種評比形式，都必須確保程序的規(guī)范與透明，因?yàn)橹挥薪?jīng)過嚴(yán)格公開的審查才能選出群眾廣泛認(rèn)可的模范，才能真正發(fā)揮勞動模范的作用。

注重對勞動模范的宣傳。榜樣的力量是無窮的，利用勞動模范的示范效應(yīng)，能夠給廣大的群眾以實(shí)際的鼓勵和刺激。良好的宣傳工作，對于發(fā)揚(yáng)勞模精神可以起到重要的推動作用。在選出勞動模范之后，李富春堅(jiān)決支持中央機(jī)關(guān)通過報(bào)紙、戲劇、開大會、舉辦展覽會等形式，對這些勞模進(jìn)行廣泛的宣傳，將他們打造成了一本本立體的教科書，在邊區(qū)民眾中產(chǎn)生了深刻的影響?！皠趧幽７妒敲褡宓木?、人民的楷模，是共和國的功臣”［19］2，新時(shí)代依然要高度重視對勞動模范的宣傳，發(fā)揮勞動模范在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的帶頭作用。一方面，要借助現(xiàn)代化的宣傳手段。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺、主流報(bào)紙等，對先進(jìn)典型進(jìn)行直接有效的宣傳，以勞模精神的先進(jìn)性熏陶人民群眾，以情感人，讓榜樣的力量深入人心，從而激勵人們不斷向著爭當(dāng)勞動模范的目標(biāo)邁進(jìn)，將見賢思齊逐漸發(fā)展為一種自覺的行動。另一方面，要搭建發(fā)揮勞模作用的平臺。通過設(shè)立勞模創(chuàng)新工作室、勞模師帶徒、勞模一幫一等活動，讓勞動模范得以在實(shí)踐中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以實(shí)際行動帶動廣大民眾投身于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

李富春在陜甘寧邊區(qū)帶領(lǐng)廣大軍民進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抗戰(zhàn)大業(yè)相融合。他通過思想動員的辦法，將邊區(qū)人民有效地組織到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以開荒種地、改良耕作方法、獎勵勞動模范、開展生產(chǎn)競賽等一系列有效途徑，重塑了邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改變了人民的傳統(tǒng)觀念，在邊區(qū)樹立起了勞動光榮的理念。邊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，既改善了陜北人民的生活，滿足了他們的基本訴求，又給抗戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。歷史是對一個民族、一個國家、一個政黨興衰更替的真實(shí)記錄，是最好的營養(yǎng)劑。以史為鑒，汲取當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并運(yùn)用到目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以為我們提供一個獨(dú)特視角，有益于我們推動農(nóng)業(yè)發(fā)展恒久不衰，對于破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的鏡鑒意義。

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［作者簡介］ 李夢玥，鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，450010；趙美玲，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，天津市高校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究聯(lián)盟特邀研究員，300350。

（責(zé)任編輯：成?虎）

（校?對：木?子）