分析網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)侵權(quán)的民法對策

摘要：網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)是指公民個人所享有的私生活安寧和個人信息得到法律保護(hù)，不會被非法侵犯、收集、利用、公開等，其包括知情權(quán)、選擇權(quán)、訪問權(quán)限、控制權(quán)、安全請求權(quán)、利用限制權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)范圍：網(wǎng)絡(luò)空間中個人相關(guān)信息、個人私事、個人私密領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的特點(diǎn)：收集信息的便捷性，侵權(quán)手段的繁雜性，信息數(shù)據(jù)的龐大性，網(wǎng)絡(luò)隱私的虛擬性。由于我國網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)民法保護(hù)的缺失，成為我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)立法所面臨的緊迫課題。我國網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)侵權(quán)的民法對策：（一）針對隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)立法；（二）確定網(wǎng)絡(luò)空間隱私侵權(quán)地；（三）平衡公眾監(jiān)督權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；（四）建立健全行業(yè)自律機(jī)制。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間；隱私權(quán)；侵權(quán)；民法；對策

中圖分類號：D923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2023）10-0096-04

近幾年，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息查詢、學(xué)術(shù)交流、娛樂、收發(fā)電子郵件以及各種各樣的業(yè)務(wù)活動等。但是，當(dāng)我們敞開雙臂迎接互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的諸多便利的同時，我們也將面對互聯(lián)網(wǎng)對個人隱私的巨大沖擊與挑戰(zhàn)。個人隱私信息一經(jīng)泄露，便會在全國乃至全球范圍內(nèi)廣泛流傳，并不斷被收集、復(fù)制、轉(zhuǎn)載、利用，威脅著人們的正常生活，并產(chǎn)生極其惡劣的影響。在我國，網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)在立法上仍存在著較為模糊的含義，缺乏專門立法、難以確定侵權(quán)地、制度不健全等問題，都說明了目前對網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的法律保護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展。為此，我們需要從一系列的問題著手，加強(qiáng)對公民的網(wǎng)絡(luò)隱私的法律保護(hù)。

一、網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)概述

（一）網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)概念界定

隱私權(quán)一詞最早起源于古代，人們用毛皮和樹葉遮掩私密部位，隨著時代的發(fā)展，個人隱私的追求越來越強(qiáng)烈，個人隱私的內(nèi)涵也越來越豐富。1890年，美國哈佛大學(xué)的布蘭達(dá)斯教授在《哈佛法律評論》上發(fā)表了一篇名為《論隱私權(quán)》的論文，它賦予了隱私權(quán)的法律含義，自此之后，人們將其視為一項(xiàng)合法的權(quán)利［1］。一般認(rèn)為，隱私權(quán)是指公民個人所享有的私生活安寧和個人信息得到法律保護(hù)，不會被非法侵犯、收集、利用、公開等。對網(wǎng)絡(luò)空間隱私的法律保護(hù)，主要包括下列各項(xiàng)權(quán)利：

1.知情權(quán)：明確地告訴使用者所搜集的資訊或信息，以及該資訊或信息的用途。使用者不但有權(quán)利了解網(wǎng)站所搜集的資訊或信息的內(nèi)容，也有權(quán)利了解資訊或信息的用途，并了解資訊或信息將與誰共享［2］。

2.選擇權(quán)：給予用戶選擇使用個人信息的權(quán)利。

3.訪問權(quán)限：使用者應(yīng)當(dāng)能夠使用適當(dāng)?shù)姆绞酱嫒n案，修正錯誤資訊、信息或刪除。

4.控制權(quán)：以合理的方式獲取用戶的信息，并對用戶的信息進(jìn)行修改、補(bǔ)充和刪除，以確保信息的準(zhǔn)確和完整。有人說這是一種“正當(dāng)?shù)拇嫒?quán)利”。其實(shí)這些內(nèi)容的關(guān)系是緊密聯(lián)系在一起的，可以把它們整合成一種方便的權(quán)利來行使。

5.安全請求權(quán)：不管是哪一類的個人信息，只要是涉及隱私的，都與其相關(guān)的信息安全問題有著直接的聯(lián)系。由于信息的泄露、被盜用、技術(shù)原因、操作失誤等因素，會對個人信息的利用和用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私產(chǎn)生很大的影響。因此，個人信息的安全是建立在網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)體系上的基礎(chǔ)。

6.利用限制權(quán)：網(wǎng)站在為使用者提供服務(wù)的同時，也會為使用者提供相關(guān)信息。其目的是充分利用好這一信息。合法合理使用個人信息資料，不但可以為網(wǎng)站的運(yùn)作帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時也可以將其進(jìn)一步加工、整理，進(jìn)入信息的流通，在某種程度上增加了信息的流通量，有利于整個互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展［3］。

（二）網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)范圍

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與傳統(tǒng)意義上的隱私權(quán)具有本質(zhì)上的相似性，是網(wǎng)絡(luò)空間中傳統(tǒng)隱私權(quán)的延伸和發(fā)展。基于此，本文認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)包括三個層次：網(wǎng)絡(luò)空間中個人的相關(guān)信息，網(wǎng)絡(luò)空間中個人的私事，網(wǎng)絡(luò)空間中個人私密領(lǐng)域。

1.網(wǎng)絡(luò)空間中個人的相關(guān)信息：個人網(wǎng)絡(luò)信息又稱“個人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)”，是個人的網(wǎng)絡(luò)隱私中最重要的一部分。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，個人的網(wǎng)絡(luò)身份是一種能夠識別網(wǎng)絡(luò)使用者的身份證明。個人網(wǎng)絡(luò)身份是指互聯(lián)網(wǎng)使用者在網(wǎng)上開通郵箱、QQ、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時，由互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商要求用戶提供個人信息，如姓名、性別、年齡、學(xué)歷水平、教育背景等。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也在隨之優(yōu)化，網(wǎng)上購物、支付等一條龍服務(wù)也逐漸形成。同時，個人的銀行卡號、信用卡號、密碼、個人交易賬號等與個人交易有關(guān)的交易信息，必須由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商來保護(hù)。

2.網(wǎng)絡(luò)空間中個人的私事：個人網(wǎng)絡(luò)私事亦被稱為個人網(wǎng)絡(luò)活動。網(wǎng)上交友、網(wǎng)上購物、視頻學(xué)習(xí)等行為有公開的，也有私密的，但不管是什么情況，只要不涉及國家利益和公共利益，就應(yīng)該得到保護(hù)。任何人不得干涉公眾的私人網(wǎng)絡(luò)事務(wù)，不得進(jìn)行偵查、跟蹤、監(jiān)視、記錄、傳播和非法使用。

3.網(wǎng)絡(luò)空間中個人私密領(lǐng)域：個人網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亦稱為個人網(wǎng)絡(luò)空間。每一個人都有保護(hù)自己的隱私和阻止別人侵犯自己領(lǐng)地的權(quán)利。在互聯(lián)網(wǎng)上，每個人都會設(shè)定自己的隱私，就像是我們的世界里的一把鑰匙，只有那些有了鑰匙的人，才能打開自己的私人空間。類似的，只有那些合法取得了登錄口令的人，才能訪問到互聯(lián)網(wǎng)使用者的個人網(wǎng)絡(luò)空間。

二、網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的特點(diǎn)

（一）收集信息的便捷性

網(wǎng)絡(luò)收集個人信息資料比較方便，網(wǎng)絡(luò)的興起，在某種程度上改變了人們的生活和消費(fèi)習(xí)慣?；ヂ?lián)網(wǎng)上的人們早已習(xí)慣了這種提供私人信息資料的方式，很少有人會問為什么網(wǎng)站會收集這些信息資料，這些信息資料又都會被送到哪里。在這種情況下，盡管是使用者自愿提供的，但由于使用者本身并未注意到個人信息的安全問題，加之我國的相關(guān)法規(guī)尚不完善，導(dǎo)致很多惡意網(wǎng)站都會利用使用者的個人信息做違法事情［4］。

（二）侵權(quán)手段的繁雜性

在日常的網(wǎng)絡(luò)生活中，很多時候都需要提供個人信息。例如，高考之后，如果沒有考上理想的大學(xué)，很多復(fù)讀機(jī)構(gòu)或是技校都會通過電話等方式與學(xué)生或其家長聯(lián)系；很多人在購買新車或者新房的時候，都會接到關(guān)于保險(xiǎn)或裝修的相關(guān)咨詢服務(wù)；垃圾郵件、信用卡申請表格之類的東西，如有些網(wǎng)站或者問卷，如果沒有對用戶的個人信息資料進(jìn)行保護(hù)，那么就會有不法之徒偷走，而用戶自身卻不知情；此外，目前微信、QQ也常被盜用，犯罪分子冒充用戶的朋友向用戶借錢等行為，或者盜用用戶的身份和照片進(jìn)行詐騙等。這些都給人們的生活帶來了很大的傷害，也給社會的穩(wěn)定帶來了惡意的影響［5］。

（三）信息數(shù)據(jù)的龐大性

用戶的信息量大、犯罪成本低、效益高。一般情況下，我們在研究法律案件時，都會考慮到犯罪成本與利益的比例，從而影響到罪犯的犯罪動機(jī)和結(jié)果。到了后期，犯罪分子只要利用黑客軟件，就可以從一些無良的網(wǎng)站上購買并獲取到用戶的信息資料，這種信息很廉價(jià)，一條消息就能賣到幾塊錢，所以犯罪的成本很低［6］。

（四）網(wǎng)絡(luò)隱私的虛擬性

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個虛擬的世界，因此在現(xiàn)實(shí)的空間里，人們無法真正地?fù)碛凶约旱碾[私，只能把傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成數(shù)字化的信息，然后再進(jìn)行存儲。所以，在網(wǎng)絡(luò)空間中，個人的隱私也是一種虛擬的。此外，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是在虛擬空間中存在，也因此具有無形性的特點(diǎn)［7］。

三、我國網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀與問題

（一）我國網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)立法現(xiàn)狀

從立法的角度來看，我國民法中關(guān)于隱私權(quán)的保護(hù)，主要來自《侵權(quán)責(zé)任法》和《民法總則》中有關(guān)條款?！肚謾?quán)責(zé)任法》實(shí)施之前，我國并未將隱私權(quán)納入法律規(guī)定，但自2010年以來，隱私權(quán)首次被納入到國家管控的范圍之內(nèi)?！肚謾?quán)責(zé)任法》對隱私權(quán)作了法律上的規(guī)定，并將其單獨(dú)列出，確認(rèn)其屬于一種民事權(quán)利。2017年頒布的《民法總則》中，第一百一十條專門規(guī)定了對個人信息的保護(hù)，對非法買賣、提供、公開等行為作出了禁止性規(guī)定，這是對隱私權(quán)保護(hù)的一個重大進(jìn)展，反映了我國對隱私保護(hù)的逐漸重視［8］。然而，目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間隱私的法律法規(guī)還比較薄弱，主要利用《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)空間的隱私進(jìn)行了規(guī)制［9］。從以上的法律條文中可以看出，當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)問題主要是立法的數(shù)量很少，而且大多是以行政法規(guī)和部門規(guī)章的形式來制定的，其效力層次低，穩(wěn)定性較差，內(nèi)容也較為分散，缺乏一定的系統(tǒng)性，并且內(nèi)容比較單一，無法有效滿足公民的需求［10］。

（二）我國網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)民法保護(hù)的缺失

我國目前對個人隱私的民事法律保障存在以下問題：第一，我國對個人隱私的保護(hù)缺乏系統(tǒng)性、完備性的立法。第二，目前我國關(guān)于隱私權(quán)的法律法規(guī)中，《民法總則》是最為先進(jìn)的一部，但是缺乏具體的法律適用章程，法律制度不健全，很容易使隱私權(quán)保護(hù)在法律中的作用發(fā)揮不出來。第三，我國法律對信息服務(wù)平臺的監(jiān)管職責(zé)缺乏明文規(guī)定。信息服務(wù)平臺對侵權(quán)行為十分容易置之不理，本質(zhì)上也屬于侵權(quán)行為的延續(xù)。第四，國內(nèi)的行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，即便有行業(yè)自律的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)也只是對個別網(wǎng)站單方面地維護(hù)，而作為權(quán)益擁有者的廣大網(wǎng)民則沒有參與制定隱私保護(hù)規(guī)范的機(jī)會［11］。

四、我國網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)侵權(quán)的民法對策

（一）針對隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)立法

網(wǎng)絡(luò)空間隱私保護(hù)不足的根源是法律法規(guī)的缺失。面對互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展所產(chǎn)生問題的復(fù)雜性和緊迫性來看，我們必須積極推動與之相關(guān)的各種法律法規(guī)的建立［12］。因此，為了更好地利用科技資源，完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，必須利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)科技手段的運(yùn)用，使之與高科技的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合。只有如此，才能更好地處理當(dāng)前高技術(shù)犯罪中的隱私侵權(quán)行為。此外，制定有關(guān)的專門法律，以政府和企業(yè)為目標(biāo)，禁止政府部門和企業(yè)非法獲取信息數(shù)據(jù)、未經(jīng)授權(quán)訪問、攔截信息數(shù)據(jù)等行為。對政府收集和保存的信息進(jìn)行一定規(guī)范，并對其不得公開、未經(jīng)許可不得公開、可以公開的信息進(jìn)行有關(guān)界定［13］。對企業(yè)經(jīng)營者提供的客戶服務(wù)合同進(jìn)行規(guī)制，嚴(yán)禁企業(yè)經(jīng)營者以各種明示、暗示的方式解除其責(zé)任，并賦予其選擇是否公開、使用客戶信息的自由，以避免在使用技術(shù)、服務(wù)的過程中獲得客戶的個人信息，或未經(jīng)許可的非法使用［14］。

（二）確定網(wǎng)絡(luò)空間隱私侵權(quán)地

目前，國內(nèi)還沒有一項(xiàng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)地的法律規(guī)定。我國現(xiàn)行法律網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為地的確定，應(yīng)依據(jù)計(jì)算機(jī)工作原理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳送的規(guī)律，結(jié)合特定的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為來判定。服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備的位置是判定侵權(quán)的主要依據(jù)。在法律上，我國可以將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地、計(jì)算機(jī)終端所在地等作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的主體，類似的，可以將受害者視為是第一個與服務(wù)器取得聯(lián)系、并發(fā)現(xiàn)其個人信息被侵害的侵權(quán)行為結(jié)果地［15］。通過對網(wǎng)絡(luò)空間隱私侵權(quán)行為進(jìn)行法律上的界定，可以更好地解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的糾紛，從而更好地保障網(wǎng)民的隱私權(quán)［16］。

（三）平衡公眾監(jiān)督權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

原則上，任何人都沒有權(quán)利公開和傳播任何涉及他人隱私的信息，即使是上述的個人日記、裸聊視頻，也不應(yīng)該公開傳播。其原因有：一是因?yàn)榫哂修Z動效應(yīng)的內(nèi)容很容易在網(wǎng)絡(luò)上傳播，所以大多數(shù)網(wǎng)民都不會去辨別內(nèi)容的真實(shí)性；二是不管消息是真是假，一旦公布出來，對任何人來說都會產(chǎn)生相應(yīng)的積極的或消極的影響；三是一些信息的內(nèi)容違背了倫理規(guī)范，對某些群體特別是青少年極易產(chǎn)生不良的影響；四是一旦信息被泄露，對受眾或相關(guān)方產(chǎn)生的不良影響，通常很難挽回；五是在某些事件中，部分人的行為可能只是涉及了道德準(zhǔn)則，并沒有傷害到公共利益或者是明目張膽地觸犯法律條款［17］。當(dāng)然，對公眾在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布的信息不加區(qū)分一律禁止，限制公眾監(jiān)督權(quán)，打擊公眾監(jiān)督的積極性的行為也不可取，而且一律禁止在施行上也有難度，因此，以上的信息公開和傳播主要依靠的是引導(dǎo)作用。

（四）建立健全行業(yè)自律機(jī)制

我國可以借鑒西方國家相關(guān)立法，采取立法規(guī)制和行業(yè)自律相結(jié)合的方式來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定不能違背法律，在經(jīng)過相關(guān)部門的審查和核對后，可以按照隱私保護(hù)的準(zhǔn)則來制定，而不是給行業(yè)太大的壓力。讓行業(yè)的積極性得到最大程度的發(fā)揮，如果立法無法跟上時代的發(fā)展，可以先修改產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓部分行業(yè)先遵循，然后再根據(jù)程序來修正，以填補(bǔ)隱私保護(hù)上的缺陷［18］。當(dāng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法發(fā)揮其應(yīng)有的功能時，可以通過立法強(qiáng)制手段來保障行業(yè)的隱私權(quán)。此外，也要建立一個專門的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的自律組織，這個組織由政府領(lǐng)導(dǎo)，可以通過行政手段來凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

結(jié)語

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，人類交流的方式也越來越多元化與現(xiàn)代化。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對精神和文化的需求也越來越大，特別是對個人隱私的保護(hù)逐漸重視。因此，在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，從民事法律的視角來看，如何加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)，是非常有必要的。

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作者簡介：張桔（1975—），女，漢族，江蘇淮安人，中共南昌市委黨校副教授，研究方向?yàn)榉▽W(xué)。

（責(zé)任編輯：趙良）