管窺民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前的“急難愁盼”

北京大成企業(yè)研究院

2023年前4個(gè)月中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況如何？當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及企業(yè)家信心怎樣？民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的輿論及政策環(huán)境是否有所改善？國(guó)際環(huán)境的不確定性給企業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？奮斗在經(jīng)濟(jì)一線的企業(yè)家們，對(duì)此最有發(fā)言權(quán)，他們的感受往往也更真實(shí)更深刻。

日前，我們就上述問題，對(duì)32位不同行業(yè)、不同地區(qū)的較大規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的董事長(zhǎng)或CEO進(jìn)行了訪談，以管窺民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前的“急難愁盼”。調(diào)查顯示，企業(yè)家們普遍認(rèn)為：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇，但內(nèi)生動(dòng)力有所不足；隨著國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，民企面臨著近憂遠(yuǎn)慮的困擾；民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有所改善，但民企信心仍需提振。

對(duì)于今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。有企業(yè)家認(rèn)為，今年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯恢復(fù)，消費(fèi)需求有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)下行的滯后效應(yīng)還在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不足，走出低谷尚需要時(shí)間。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和企業(yè)的信心不足，疊加很多行業(yè)長(zhǎng)期存在產(chǎn)能過剩，使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)家擔(dān)心“內(nèi)卷得更嚴(yán)重”。同時(shí)，各項(xiàng)成本壓力加大，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，很多企業(yè)無法保持相對(duì)合理的利潤(rùn)，當(dāng)前最重要的是保障生存，沒有更多的資金投入研發(fā)和創(chuàng)新。即使資金實(shí)力相對(duì)雄厚的企業(yè)，在不確定的環(huán)境下投資也更加謹(jǐn)慎，實(shí)業(yè)投資和長(zhǎng)期研發(fā)投入的增長(zhǎng)相對(duì)有限。

不少民營(yíng)企業(yè)家表示，當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿不確定性，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，中國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易、海外市場(chǎng)開拓、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、國(guó)際技術(shù)合作、赴海外上市等方面都受到不同程度的影響和沖擊。如：有的企業(yè)出口量明顯降低，國(guó)際市場(chǎng)范圍縮小，一些出口產(chǎn)品訂單已轉(zhuǎn)移至東南亞；有些企業(yè)的美國(guó)客戶擔(dān)心中美沖突加劇，對(duì)選擇中國(guó)供應(yīng)商非常謹(jǐn)慎，由于擔(dān)心后續(xù)有脫鉤風(fēng)險(xiǎn)，有的企業(yè)還接到國(guó)外大客戶將在幾個(gè)月內(nèi)停止訂單的通知；有的企業(yè)與國(guó)外的技術(shù)合作已經(jīng)暫停或終止；有不少民營(yíng)企業(yè)的上游礦產(chǎn)資源、設(shè)備的控制系統(tǒng)、關(guān)鍵配件等主要來自國(guó)外或歐美供應(yīng)商，他們擔(dān)憂未來可能面臨斷供、“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。

民營(yíng)企業(yè)家們普遍認(rèn)為，如果國(guó)際環(huán)境不確定性延續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對(duì)企業(yè)和國(guó)家的發(fā)展都可能帶來不利影響。

企業(yè)的發(fā)展環(huán)境方面，很多民營(yíng)企業(yè)家表示，前幾年受多種因素影響，信心受挫，普遍缺乏安全感，但去年底以來，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，各部門各地方積極行動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、政務(wù)、輿論環(huán)境有所改善，信心得到一定的提升。然而，一些深層次問題仍待解決，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還面臨不少困難，發(fā)展信心還需要進(jìn)一步呵護(hù)和提振。

有民營(yíng)企業(yè)家表示，政府部門辦事效率轉(zhuǎn)變不明顯、效果不顯著，特別是還有很多基層政府以及執(zhí)法部門工作人員缺乏服務(wù)型政府觀念，打造良好營(yíng)商環(huán)境還停留在口頭上，不作為、不擔(dān)當(dāng)、僵化走程序的現(xiàn)象還沒有根本性改變。

市場(chǎng)公平方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才政策、執(zhí)法公正、政策透明等方面還沒有看到明顯好轉(zhuǎn)。融資方面，近年來，隨著對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持政策不斷出臺(tái)，一些企業(yè)的融資門檻、成本都有所降低，但融資難、融資貴、期限短的問題仍是困擾企業(yè)發(fā)展的主要難題之一。

有民營(yíng)企業(yè)家表示，當(dāng)前對(duì)民企的很多阻礙多體現(xiàn)為具體操作中的“隱形門檻”和“潛規(guī)則”，如：政府項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)置條件把民企擋在門外；銀行貸款對(duì)民企附加條件；一些地方政府拖欠企業(yè)工程款；部分大型國(guó)企濫用優(yōu)勢(shì)地位，通過超長(zhǎng)賬期、大量使用票據(jù)、苛刻驗(yàn)收條件等方式延遲付款，甚至惡意拖欠，中小民企收款難問題長(zhǎng)期得不到有效解決；有些政府管理部門涉企檢查過多、重復(fù)檢查，干擾了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；一些領(lǐng)域涉企行政審批還存在政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)不透明的情況，“口袋規(guī)則”“隱形門檻”“窗口指導(dǎo)”等使企業(yè)無所適從。

有民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，重振信心，需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論的突破。正確認(rèn)識(shí)資本、財(cái)富創(chuàng)造、企業(yè)家對(duì)社會(huì)進(jìn)步的作用，才能避免在觀念和政策上的反復(fù)；對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正面輿論導(dǎo)向要穩(wěn)定持續(xù)，對(duì)社會(huì)上針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)要堅(jiān)決批評(píng)。

民營(yíng)企業(yè)家們普遍認(rèn)為，重振信心的關(guān)鍵在于黨中央的方針政策能真正得到落實(shí)，使民營(yíng)企業(yè)真正看到、感受到權(quán)利平等、競(jìng)爭(zhēng)公平。政策制訂要避免空泛重復(fù)既有的政策原則，而無具體的實(shí)質(zhì)性措施；要規(guī)范涉企政策出臺(tái)機(jī)制和程序，政策出臺(tái)前充分征詢商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)意見，避免“朝令夕改”；要把民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家是否有獲得感，作為衡量政策好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)企業(yè)反饋不斷改進(jìn)。