數(shù)字不平等的現(xiàn)狀、動(dòng)因與后果

黃再勝 李靈碩

［摘? 要］近年來(lái)，數(shù)字不平等問(wèn)題受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，對(duì)該問(wèn)題的研究成果也日益豐富。梳理總結(jié)數(shù)字不平等的現(xiàn)實(shí)表征，從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析目前數(shù)字不平等產(chǎn)生的原因和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，梳理破解數(shù)字不平等的對(duì)策建議具有重要的意義，在此基礎(chǔ)上提出未來(lái)研究方向，以期進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字不平等的深入研究，同時(shí)也為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕提供有益借鑒。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字鴻溝；數(shù)字不平等；兩極分化；貧富差距

［中圖分類(lèi)號(hào)］F49? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1672-2426（2023）02-0072-09

［收稿日期］2022-12-13

［基金項(xiàng)目］國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“數(shù)字勞動(dòng)作為勞動(dòng)新形態(tài)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”（18BS012），主持人黃再勝；上海市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般課題項(xiàng)目“當(dāng)代西方馬克思主義數(shù)字勞動(dòng)理論及其借鑒研究”（2017BKS003），主持人黃再勝。

［作者簡(jiǎn)介］黃再勝（1975— ），男，安徽蕪湖人，國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院馬克思主義理論系教授、碩士生導(dǎo)師，博士，主要從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究。

李靈碩（1996— ），女，遼寧丹東人，國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院馬克思主義理論系碩士研究生，主要從事數(shù)字不平等研究。

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式”［1］。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也帶來(lái)新形態(tài)的社會(huì)分化和新形態(tài)的不平等，即“數(shù)字不平等”。學(xué)界從新聞學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)等多元視角對(duì)“數(shù)字不平等”進(jìn)行了探索性研究，取得了諸多有價(jià)值的成果。本文主要從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究角度，對(duì)數(shù)字不平等的現(xiàn)實(shí)表征、驅(qū)動(dòng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析，以期進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字不平等研究，同時(shí)也為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕提供理論參考。

一、數(shù)字不平等的現(xiàn)實(shí)表征

（一）數(shù)字不平等的定義

“數(shù)字不平等”概念的前身是“數(shù)字鴻溝”。數(shù)字鴻溝起源于“知溝假說(shuō)”。1970年，美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)的三位學(xué)者提出了“知溝假說(shuō)”，他們認(rèn)為，在媒體傳播越來(lái)越廣泛的時(shí)候，更高層次的群體獲得公共資訊的頻率要高于那些處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)底層的人。這樣，兩個(gè)群體的認(rèn)知差距就會(huì)越來(lái)越大，而不會(huì)越來(lái)越窄。［2］進(jìn)入信息化社會(huì)以后，“知識(shí)溝”逐漸演變成人們因數(shù)字技術(shù)接入和使用的差距而造成的信息分配不均衡。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全球化和信息化的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和個(gè)人電腦向商業(yè)以及各領(lǐng)域開(kāi)放，各地信息技術(shù)的發(fā)展水平存在差異，導(dǎo)致不同國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)了“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象。美國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程通信和信息管理局于1995年發(fā)表《在網(wǎng)絡(luò)中落伍》《美國(guó)在線(xiàn)》的專(zhuān)題報(bào)道，首次定義“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興信息通信技術(shù)在普及和應(yīng)用方面的不平衡現(xiàn)象，之后，“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題引起國(guó)際組織、各國(guó)政府以及相關(guān)研究者的普遍關(guān)注。

具體來(lái)看，數(shù)字鴻溝最初表現(xiàn)為“接入溝”，主要關(guān)注人們是否能夠接入信息與通信技術(shù)（ICT）以及接入ICT給不同人群帶來(lái)的機(jī)會(huì)和差距。［3］隨著信息通信技術(shù)的快速普及，數(shù)字鴻溝進(jìn)一步表現(xiàn)為“使用溝”，即人們?cè)贗CT使用技能、使用動(dòng)機(jī)和使用目的方面的差異。［4］進(jìn)一步地，數(shù)字鴻溝還表現(xiàn)為“知識(shí)溝”，并且“從本質(zhì)看，數(shù)字鴻溝實(shí)際是知識(shí)的差距”［5］。在數(shù)字化時(shí)代背景下，“數(shù)字不平等”逐漸取代了“數(shù)字鴻溝”，它的含義更加準(zhǔn)確，應(yīng)用場(chǎng)景也更加廣泛。蒂莫西·盧克于1998年出版了一本名為《數(shù)字不平等的政治》的著作，他認(rèn)為數(shù)字不平等是階級(jí)之間的歷史矛盾，這個(gè)歷史矛盾已經(jīng)演變成生產(chǎn)者和消費(fèi)者、知情者和不知情者之間的矛盾；在獲得數(shù)字技術(shù)的人和沒(méi)有獲得這些技術(shù)的人之間，在具備網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的人和沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的人之間，進(jìn)行了一場(chǎng)信息的戰(zhàn)斗。［6］

（二）數(shù)字不平等的表現(xiàn)形式

目前，學(xué)界關(guān)于數(shù)字不平等表現(xiàn)形式的研究主要分為兩種：一種是由數(shù)字鴻溝引發(fā)的機(jī)會(huì)不平等，一種是由數(shù)字鴻溝引發(fā)的結(jié)果不平等。

機(jī)會(huì)不平等主要關(guān)注的是數(shù)字富有者群體能夠獲得更多與數(shù)字技術(shù)相關(guān)性的機(jī)會(huì)，可分為在使用方面的機(jī)會(huì)不平等和在參與方面的機(jī)會(huì)不平等。［7］在使用方面的機(jī)會(huì)不平等是指在數(shù)字鴻溝中對(duì)數(shù)字技能掌握熟練的優(yōu)勢(shì)群體比劣勢(shì)群體更便捷享受數(shù)字福利；在參與方面的機(jī)會(huì)不平等是指數(shù)字技能掌握較差的群體可能會(huì)無(wú)意間丟失數(shù)字參與機(jī)會(huì)，逐漸被數(shù)字化社會(huì)所排斥，導(dǎo)致難以獲取數(shù)字化發(fā)展所帶來(lái)的數(shù)字收益，與數(shù)字優(yōu)勢(shì)群體產(chǎn)生數(shù)字機(jī)會(huì)不平等。相比之下，結(jié)果不平等主要關(guān)注的是數(shù)字信息技術(shù)給數(shù)字優(yōu)勢(shì)群體、劣勢(shì)群體帶來(lái)的數(shù)字紅利上的差距，主要從經(jīng)濟(jì)結(jié)果和社會(huì)結(jié)果兩方面考察。［2］數(shù)字資本掌握著數(shù)據(jù)、算法、算力等數(shù)字化生產(chǎn)工具，不惜一切代價(jià)構(gòu)建壟斷數(shù)據(jù)增值收益的生態(tài)，進(jìn)而對(duì)當(dāng)代資本主義剩余價(jià)值分配秩序產(chǎn)生顛覆性變革，進(jìn)一步制造出數(shù)字生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)不平等。［8］數(shù)字時(shí)代的資源、財(cái)富和權(quán)力日益集中到資本所有者手中，導(dǎo)致“數(shù)字窮人”相對(duì)貧困的社會(huì)不平等現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。［9］

綜上分析，數(shù)字不平等雖然從表象上看是一種社會(huì)現(xiàn)象，是信息富有者和信息貧困者之間的不平等，但是，其本質(zhì)上是由多方面因素相互作用而形成的綜合性結(jié)果，呈現(xiàn)出顯著的遞進(jìn)關(guān)系，數(shù)字不平等的層級(jí)越高，其復(fù)雜程度與緩解難度越大，所造成的不利影響也就越嚴(yán)重。

二、數(shù)字不平等的驅(qū)動(dòng)機(jī)制

近年來(lái)，關(guān)于數(shù)字不平等驅(qū)動(dòng)機(jī)制的研究視角日益多元化?；隈R克思的資本邏輯，我們可以從以下角度加以分析。

（一）數(shù)據(jù)要素的資本獨(dú)占

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素，它與傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素有所不同，是一種新型的生產(chǎn)要素。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)字資本攫取海量數(shù)據(jù)，并推動(dòng)數(shù)據(jù)要素化。王衛(wèi)華等人認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)憑借領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)條件和先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的獨(dú)占。首先，數(shù)字平臺(tái)會(huì)為用戶(hù)提供各種各樣的條件來(lái)吸引他們，并使他們能夠在這個(gè)平臺(tái)上瀏覽得更久；其次，平臺(tái)收集、分類(lèi)、存儲(chǔ)用戶(hù)活動(dòng)中所遺留的數(shù)字信息印跡；最后，通過(guò)向有需求的組織或個(gè)人銷(xiāo)售加工過(guò)的數(shù)字產(chǎn)品，從而獲得收益。［10］李明星等認(rèn)為，過(guò)分強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)價(jià)值是數(shù)據(jù)采集者與使用者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)改造后的私有成果，進(jìn)而忽視市場(chǎng)參與者與大眾在價(jià)值形成過(guò)程中所扮演的角色，這一看法認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)的價(jià)值屬性，在某種程度上是一種進(jìn)步，但是卻企圖掩蓋數(shù)據(jù)本體的勞動(dòng)，夸大數(shù)據(jù)二次加工的勞動(dòng)付出。這一觀(guān)點(diǎn)的真實(shí)寫(xiě)照就是，商業(yè)資本利用數(shù)字技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行改造，然后，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為“借口”，對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的保護(hù)，以達(dá)到對(duì)其長(zhǎng)期控制的目的，特別是在共享經(jīng)濟(jì)、智能應(yīng)用等新經(jīng)濟(jì)形式和模式快速發(fā)展的情況下，很容易出現(xiàn)兩極分化，在其他技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域中出現(xiàn)更多的壟斷。［11］

（二）數(shù)字勞動(dòng)的資本壓榨

國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于數(shù)字勞動(dòng)的定義大致可分為兩類(lèi)。一類(lèi)是把數(shù)字勞動(dòng)看作一種新的勞動(dòng)形態(tài)，燕連福和謝芳芳根據(jù)?？怂沟摹皵?shù)字勞動(dòng)”理論，以馬克思的勞動(dòng)觀(guān)為基礎(chǔ)，闡釋了現(xiàn)代勞動(dòng)的新形態(tài)。數(shù)字勞動(dòng)促進(jìn)了“馬克思主義時(shí)代化的發(fā)展”［12］，這是一個(gè)嶄新的社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)在數(shù)字時(shí)代的表現(xiàn)。另一類(lèi)認(rèn)為數(shù)字勞動(dòng)是一種積極、自覺(jué)的娛樂(lè)行為。［13］87與產(chǎn)業(yè)資本時(shí)期工廠(chǎng)中的勞動(dòng)過(guò)程不同，數(shù)字勞動(dòng)過(guò)程對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是主動(dòng)自覺(jué)的。在休閑活動(dòng)中，數(shù)字工人被資本家利用，其主觀(guān)意圖是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社交活動(dòng)，而其真正目標(biāo)是為平臺(tái)資本家提供數(shù)字產(chǎn)品。現(xiàn)實(shí)中，數(shù)字勞動(dòng)的具體類(lèi)型分為使用者的無(wú)償勞動(dòng)、眾包勞動(dòng)、按需勞動(dòng)和雇傭數(shù)字勞動(dòng)。

從使用者的無(wú)償勞動(dòng)來(lái)看，使用者所創(chuàng)造的內(nèi)容越多，其所帶來(lái)的剩余價(jià)值也越大。但他們只能獲得平臺(tái)的使用權(quán)，而不會(huì)獲得金錢(qián)上的補(bǔ)償。數(shù)字資本甚至摒棄了薪資的偽裝，更隱蔽地偷盜使用者的勞動(dòng)成果。結(jié)果就是，社交平臺(tái)的使用者變成了為數(shù)字資本家生產(chǎn)“剩余價(jià)值”的免費(fèi)勞動(dòng)力，他們把所有的時(shí)間都花在了為資本家賺取“剩余價(jià)值”上。［14］

在眾包勞動(dòng)方面，依靠數(shù)字平臺(tái)工作的數(shù)字工作者是一種新型的打工者。在實(shí)際操作中，數(shù)字資本往往會(huì)偏向轉(zhuǎn)包方，在服務(wù)定價(jià)、員工資質(zhì)、勞動(dòng)監(jiān)督和勞動(dòng)結(jié)果審查等方面擁有單方面的決策權(quán)，而那些普通的自由職業(yè)者，只能毫無(wú)保留地接受。同時(shí)，由于勞動(dòng)力在時(shí)間和空間上的迅速轉(zhuǎn)移，造成了勞動(dòng)力的大量供應(yīng)。為了在網(wǎng)絡(luò)上贏得更好的口碑，工人們也會(huì)積極地去做客戶(hù)的其他工作，而不考慮報(bào)酬。于是，這些具有特殊技能的工人，在數(shù)字資本的操縱下，漸漸淪為“數(shù)字游民”。就按需勞動(dòng)來(lái)說(shuō)，在算法體系下，外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等打工者都會(huì)被這些算法所操縱，越來(lái)越多地被卷入“數(shù)字旋渦”。［15］143在雇傭數(shù)字勞動(dòng)方面，為了減少雇傭成本，平臺(tái)公司會(huì)正式雇用高級(jí)的數(shù)字勞工，例如，算法開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)分析。這一高技能人群的工資高、福利好，有些人甚至持有公司的股份和技術(shù)股份。在實(shí)際操作中，平臺(tái)公司的核心人員具有一定的工作自主權(quán)，但是數(shù)字資本通過(guò)實(shí)施彈性工作制、績(jī)效考核和全體員工加班制等方式，不斷地促使高層次的數(shù)碼工人自發(fā)地加班，并把他們的整個(gè)生命周期用于數(shù)字剩余價(jià)值生產(chǎn)。［8］

（三）多邊市場(chǎng)的平臺(tái)壟斷

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，信息技術(shù)與資本的結(jié)合使人類(lèi)陷于數(shù)字霸權(quán)的牢籠，而數(shù)字平臺(tái)則成為世界范圍內(nèi)資本擴(kuò)張的工具。首先，石先梅提出利用對(duì)數(shù)據(jù)的控制來(lái)獲取租金，這與絕對(duì)地租十分相似。［16］一方面，通過(guò)開(kāi)放底層平臺(tái)的數(shù)據(jù)界面，使其與外部的市場(chǎng)和外部的第三方進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，從而獲得持續(xù)的生產(chǎn)要素價(jià)值。另一方面，利用數(shù)據(jù)抽取技術(shù)，形成具有一定市場(chǎng)價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)，以獲取在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中的壟斷地位。其次，數(shù)字資本家掌握了平臺(tái)訪(fǎng)問(wèn)通道的控制權(quán)，并利用公共業(yè)務(wù)和中心化運(yùn)營(yíng)來(lái)控制和分配平臺(tái)的流量。進(jìn)而，對(duì)依賴(lài)平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，“數(shù)字土地”的生產(chǎn)力取決于用戶(hù)的數(shù)量和平臺(tái)的充足性。最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字壟斷發(fā)展成資本主義的一種新形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字壟斷已經(jīng)成為一種新型的資本主義知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷。一方面，通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)作者簽訂平臺(tái)服務(wù)協(xié)議，數(shù)字資本可以從版權(quán)收入中獲取分成；另一方面，充分利用手中的平臺(tái)，對(duì)數(shù)字內(nèi)容進(jìn)行全方位控制，同時(shí)，通過(guò)版權(quán)分銷(xiāo)和衍生品開(kāi)發(fā)兩種方式，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容的增值和數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本化。［8］

（四）數(shù)字殖民的新型掠奪

戴維·哈維曾說(shuō)過(guò)，權(quán)力的資本主義邏輯和領(lǐng)土邏輯支配著帝國(guó)主義的運(yùn)作方式，而帝國(guó)主義的一切掠奪和殖民行為，至少是受這兩種方式的驅(qū)動(dòng)。［17］59數(shù)字殖民是數(shù)字帝國(guó)主義推行殖民政策的一種新型掠奪方式。第一，數(shù)字殖民的新型殖民對(duì)象。與傳統(tǒng)的掠奪方式不同，數(shù)字殖民大力追求對(duì)殖民對(duì)象的高度控制。數(shù)字殖民的目標(biāo)已不再是其他國(guó)家的土地，而是把數(shù)字空間當(dāng)作一種新的殖民地來(lái)進(jìn)行掠奪，它的內(nèi)容主要是作為數(shù)字社會(huì)原始資源的信息、作為高效率流通工具的數(shù)據(jù)和作為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)核心要素的知識(shí)。新的掠奪者通過(guò)資本的力量來(lái)控制數(shù)字要素，導(dǎo)致各國(guó)之間的數(shù)字權(quán)力分布不均衡。第二，數(shù)字殖民的新型掠奪工具。進(jìn)行數(shù)字掠奪，數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)十分關(guān)鍵。平臺(tái)系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)庫(kù)分別對(duì)應(yīng)信息、知識(shí)與數(shù)據(jù)，是數(shù)字殖民最為典型的三種新型掠奪工具。一個(gè)完整的平臺(tái)系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、各級(jí)平臺(tái)和電子設(shè)備組成。人們的所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)都可以在虛擬的空間進(jìn)行，掌握平臺(tái)系統(tǒng)的人就可以掌握數(shù)字化生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源。平臺(tái)系統(tǒng)只是名義上的公開(kāi)分享和公開(kāi)對(duì)其信息資源的使用，且僅限于平臺(tái)的管理員。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是掌握知識(shí)主動(dòng)權(quán)的最有效工具。為維持自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)先地位從而打壓其他國(guó)家，以美國(guó)為首的數(shù)字帝國(guó)主義通過(guò)控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、濫用專(zhuān)利權(quán)和利用跨國(guó)公司技術(shù)優(yōu)勢(shì)等渠道獲取他國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展依賴(lài)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，資本家可以利用數(shù)據(jù)快速分析全球市場(chǎng)、尋找剩余價(jià)值，數(shù)字殖民無(wú)孔不入。第三，數(shù)字殖民的新型殖民路徑。數(shù)字資源要實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)效益，就要通過(guò)“時(shí)間掠奪”。時(shí)間掠奪有兩種途徑。一是勞動(dòng)時(shí)間的掠奪。主要是通過(guò)主導(dǎo)國(guó)際分工體系而實(shí)現(xiàn)的。近年來(lái)，越來(lái)越多的掠奪行徑開(kāi)始在虛擬數(shù)字空間中出現(xiàn)，虛擬數(shù)字空間中產(chǎn)生了自己的數(shù)字分工系統(tǒng)、信息產(chǎn)品的市場(chǎng)，有大量的在線(xiàn)工作人員，他們中的很多人，都是自由職業(yè)者，可以自由活動(dòng)，但他們的工作強(qiáng)度，卻比傳統(tǒng)的線(xiàn)下工人要高得多。二是基于對(duì)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)控制資金的關(guān)注時(shí)間的掠奪，主要的途徑有兩個(gè)：一個(gè)是平臺(tái)壟斷，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)是開(kāi)放的，所以大多數(shù)的平臺(tái)都無(wú)法應(yīng)對(duì)用戶(hù)的分散和轉(zhuǎn)移，所以美國(guó)采用了最徹底的獲取用戶(hù)關(guān)注的方法，也就是進(jìn)行平臺(tái)壟斷；另一個(gè)是人工智能推薦，它實(shí)質(zhì)上是一種新的營(yíng)銷(xiāo)方式，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)源的分析，確定用戶(hù)的偏好和習(xí)慣，并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性推薦，以獲取消費(fèi)者的關(guān)注。［18］

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)數(shù)字不平等成因的研究是多樣的。不僅僅在數(shù)據(jù)要素的資本獨(dú)占方面，在數(shù)字勞動(dòng)、平臺(tái)壟斷和數(shù)字殖民等方面都進(jìn)行了分析和探討。由于其原因的不確定性，導(dǎo)致分析存在局限性。因此，反思和解決數(shù)字不平等問(wèn)題的必要性就更加凸顯。

三、數(shù)字不平等的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

數(shù)字不平等之所以引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，主要是因?yàn)閿?shù)字不平等不僅會(huì)放大業(yè)已存在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平等，而且還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序產(chǎn)生史無(wú)前例的沖擊。

（一）數(shù)字不平等加劇兩極分化

當(dāng)今社會(huì)，貧富兩極分化是一種世界性現(xiàn)象，各個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中不同程度地出現(xiàn)貧富差距問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一定程度的貧富差距是現(xiàn)代化過(guò)程中很難逾越的階段。［19］何哲認(rèn)為，近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面，更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者在更大程度上被相對(duì)剝奪，這就造成了絕對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度的提高和相對(duì)工資的降低，從而形成了一個(gè)普遍的“底層”的數(shù)字勞動(dòng)者群體；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)資本家利用數(shù)字剩余價(jià)值和跨行業(yè)的壟斷兼并，使數(shù)字資本的規(guī)模更大、增值更快、內(nèi)部聯(lián)系更牢固，在數(shù)字時(shí)代，更是加重了階級(jí)分化和對(duì)立，在整個(gè)社會(huì)都在進(jìn)行數(shù)字化改造的過(guò)程中，加劇了全社會(huì)更為嚴(yán)峻的對(duì)立狀態(tài)。由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式所導(dǎo)致的一般工人、工商企業(yè)的資本方和管理者之間的階層分化，被更加嚴(yán)重的“普通工人+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本方”和更少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)資本巨頭的對(duì)立所取代。互聯(lián)網(wǎng)巨頭們?cè)趧?chuàng)新、融資、市場(chǎng)、渠道、技術(shù)等方面形成了聯(lián)盟，這就使得通過(guò)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)來(lái)消除階層之間的差距變得更加困難。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)始人取得了巨大的成績(jī)，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，他們的成長(zhǎng)也越來(lái)越艱難。初期的企業(yè)家們一躍成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭，就會(huì)對(duì)后來(lái)者進(jìn)行全方位的打壓和全方位的掠奪。在數(shù)字剩余價(jià)值的影響下，整個(gè)社會(huì)的兩極化現(xiàn)象日益加劇。［20］

（二）數(shù)字不平等加劇勞動(dòng)異化

數(shù)字勞動(dòng)不但導(dǎo)致人與物的分離，而且還使勞動(dòng)者的身體和情緒受到奴役。因此，數(shù)字不平等所引發(fā)的“異化”問(wèn)題是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。汪金剛認(rèn)為，勞動(dòng)產(chǎn)品發(fā)生異化。數(shù)字勞動(dòng)創(chuàng)造了大量的數(shù)據(jù)，正如馬克思所說(shuō)的“龐大的商品堆積”，這就是數(shù)字時(shí)代大量商品的集中體現(xiàn)，勞動(dòng)產(chǎn)品由物質(zhì)形態(tài)演變?yōu)榉俏镔|(zhì)形態(tài)，多以數(shù)字產(chǎn)品呈現(xiàn)。［21］姜英華認(rèn)為，勞動(dòng)范圍發(fā)生異化。智能終端平臺(tái)上的隱性勞動(dòng)日漸讓人們陷入數(shù)字資本所建構(gòu)的虛擬系統(tǒng)里，“受眾勞動(dòng)”“免費(fèi)勞動(dòng)”“產(chǎn)消者勞動(dòng)”等還將主體的游戲、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、發(fā)布動(dòng)態(tài)等日常活動(dòng)轉(zhuǎn)變成為資本增加剩余價(jià)值的新型勞動(dòng)類(lèi)型。這一切，都將勞動(dòng)范圍泛化到無(wú)窮大的境地。［22］賈淑品和鄔瑞鈺認(rèn)為，勞動(dòng)過(guò)程發(fā)生異化。一方面，數(shù)字勞動(dòng)過(guò)程不再局限于某時(shí)某地，致使勞動(dòng)與休息的界限逐漸模糊。另一方面，數(shù)字勞動(dòng)應(yīng)該是一種快樂(lè)的、可以被充分利用的過(guò)程，因?yàn)閿?shù)字勞動(dòng)和數(shù)碼勞動(dòng)產(chǎn)品都將是勞動(dòng)者自身的，但卻因人們無(wú)形地被數(shù)字資本所奴役，工人“在自己的勞動(dòng)中不是肯定自己，而是否定自己，不是感到幸福，而是感到不幸”［23］159。數(shù)字資本的運(yùn)行進(jìn)一步抑制了人類(lèi)的認(rèn)知自由，并將其囚禁于所謂“信息繭房”之中。［24］黎子琳認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生異化。與勞動(dòng)者不同的是，數(shù)字資本是勞動(dòng)者的對(duì)手，勞動(dòng)力不屬于自己，只會(huì)讓工人們感到痛苦，相反，它一定會(huì)使不工作的人感到快樂(lè)。因此，數(shù)字勞動(dòng)的異化使勞動(dòng)者與數(shù)字資本家之間產(chǎn)生了一種不平等的社會(huì)關(guān)系［25］48，只有消滅私有制，才能使數(shù)字勞動(dòng)的異化得以根除［26］。

（三）數(shù)字不平等加劇數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“赤字”

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)治理為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則已無(wú)法與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)需求相匹配，因此，作為一種公共產(chǎn)品的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理呈現(xiàn)“赤字”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中的“赤字”，是指在全球范圍內(nèi)，存在著對(duì)公共產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題。肖光恩和冉小東認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不平衡的狀態(tài)下的迅速發(fā)展，使全球數(shù)字貿(mào)易治理需求變大，因此加劇了全球數(shù)字貿(mào)易治理“赤字”。數(shù)字貿(mào)易治理需求增加主要體現(xiàn)在三方面。一是由數(shù)字稅收糾紛引起的數(shù)字治理需求。如為了提高本國(guó)稅收，降低美國(guó)數(shù)碼公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，歐盟和美國(guó)就數(shù)字稅的征稅問(wèn)題產(chǎn)成了很大的分歧，因此，雙方必須制定一套可接受的國(guó)際數(shù)字稅規(guī)則。二是數(shù)據(jù)跨國(guó)流動(dòng)引起的數(shù)字治理需求。數(shù)據(jù)既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也涉及國(guó)家安全、國(guó)家主權(quán)、發(fā)展利益等。因此，在數(shù)據(jù)跨國(guó)流通問(wèn)題上，各國(guó)的立場(chǎng)和治理理念不盡相同。三是對(duì)數(shù)字貿(mào)易管理規(guī)則的制定權(quán)已經(jīng)成為各大國(guó)“頂部競(jìng)爭(zhēng)”中的一個(gè)重要內(nèi)容。為提高其在數(shù)字貿(mào)易中的份額，各大國(guó)必然會(huì)在國(guó)際上對(duì)規(guī)范要素跨國(guó)流動(dòng)、協(xié)調(diào)利益分配的國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)展開(kāi)爭(zhēng)奪。［27］闕天舒和張紀(jì)騰認(rèn)為，全球治理機(jī)制呈現(xiàn)出分散性的特點(diǎn)，在現(xiàn)有機(jī)制的建立者——傳統(tǒng)和新興力量的爭(zhēng)奪中，存在著對(duì)世界治理機(jī)制的爭(zhēng)奪。發(fā)達(dá)國(guó)家往往會(huì)根據(jù)自己的利益選擇建立專(zhuān)門(mén)化的全球或區(qū)域治理機(jī)制，同時(shí)也會(huì)妨礙現(xiàn)行的治理機(jī)制的正常運(yùn)行，還會(huì)妨礙其他國(guó)家對(duì)現(xiàn)行的治理機(jī)制進(jìn)行改革，從而導(dǎo)致制度失靈。［28］

（四）數(shù)字不平等加劇全球發(fā)展鴻溝

西方學(xué)者試圖從馬克思主義的視角來(lái)剖析數(shù)字鴻溝對(duì)資本主義的消極影響，并將其分為兩大陣營(yíng)：一是從國(guó)家視角來(lái)看，論證大企業(yè)對(duì)人民生活的捆綁、壟斷；二是從世界視角出發(fā)，論證發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的數(shù)字掠奪與控制。后者揭露了數(shù)字殖民主義，即以云端為載體掠奪跨國(guó)數(shù)據(jù)。［29］李梅敬認(rèn)為，數(shù)字不平等的存在使“數(shù)據(jù)殖民”風(fēng)險(xiǎn)一定存在。［30］高海波認(rèn)為，數(shù)字帝國(guó)主義雖然延緩了資本主義走向崩潰的歷史進(jìn)程，但其壟斷性和掠奪性本質(zhì)不變，造成國(guó)家間數(shù)字發(fā)展鴻溝等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，給人類(lèi)生活帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。［31］大部分發(fā)展中國(guó)家甚至連自己開(kāi)發(fā)和制造軟件的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字鴻溝將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。李亞琪認(rèn)為，在數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展初期，生產(chǎn)關(guān)系的不平等就被納入與其相應(yīng)的關(guān)系設(shè)計(jì)思想中，這直接導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)。美國(guó)等資本主義國(guó)家試圖借著日益擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝在政治、文化等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)一步鞏固自己的統(tǒng)治地位，從而使國(guó)家間的沖突和矛盾在未來(lái)會(huì)繼續(xù)惡化。［32］

綜上分析，目前學(xué)界對(duì)于數(shù)字不平等所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究主要集中在以上四個(gè)方面。關(guān)于它所帶來(lái)的兩極分化論和勞動(dòng)異化論已比較成熟，多數(shù)學(xué)者持肯定態(tài)度。但是，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理“赤字”的研究還不夠深入，分析還不夠透徹，下一步有待繼續(xù)考察?？梢灶A(yù)測(cè)，數(shù)字不平等將會(huì)給人類(lèi)生活帶來(lái)更多的負(fù)面效應(yīng)，同時(shí)也會(huì)給數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。

四、破解數(shù)字不平等的對(duì)策建議

數(shù)字不平等直接限制了“數(shù)字紅利”的充分釋放。為此，應(yīng)采取有效措施來(lái)緩解數(shù)字不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，目前學(xué)界主要有以下四種觀(guān)點(diǎn)。

（一）促進(jìn)數(shù)據(jù)紅利普惠共享

第一，建立“數(shù)據(jù)質(zhì)量框架”。可由政府部門(mén)牽頭，民間機(jī)構(gòu)積極參與，學(xué)者們加大研究力度，建立資料收集與交換模式，規(guī)范合作架構(gòu)，確保資料安全性及隱私權(quán)。促進(jìn)國(guó)際組織與私人部門(mén)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步合作，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍與精確度。［33］第二，建立數(shù)據(jù)公共服務(wù)系統(tǒng)。積極探索政府直接或委托社會(huì)公益組織建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展數(shù)據(jù)服務(wù)功能，不斷健全數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，加快公益性等數(shù)據(jù)資源的梳理整合，采用多種方式回收各類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，加大數(shù)字型、平臺(tái)型企業(yè)整治，將數(shù)據(jù)納入公共性、規(guī)范化、平臺(tái)式管理。第三，建立完善的數(shù)據(jù)交易生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)挖掘、數(shù)字資產(chǎn)定價(jià)、數(shù)據(jù)收集、隱私監(jiān)控、數(shù)據(jù)溯源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁等相關(guān)技術(shù)和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與數(shù)據(jù)交易，建立多元制衡的數(shù)字生態(tài)。［11］

（二）健全數(shù)字勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

第一，在新的雇傭關(guān)系中，由于不能充分滿(mǎn)足建立勞動(dòng)關(guān)系的條件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)自主性選擇、生產(chǎn)資料壟斷性等因素，合理地確定平臺(tái)企業(yè)和數(shù)字勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。［8］第二，通過(guò)調(diào)查研究，在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全、工休時(shí)間等權(quán)益方面展開(kāi)討論和重新界定，建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障制度。［34］注重對(duì)休息權(quán)和自由權(quán)的保護(hù)，為了保證勞動(dòng)者的基本休息時(shí)間，保證員工的休假權(quán)利，要對(duì)那些明顯侵犯勞動(dòng)者權(quán)利的公司進(jìn)行行政處罰。第三，要充分考慮到新業(yè)態(tài)的用工特點(diǎn)、工作性質(zhì)和員工組成，努力構(gòu)建數(shù)字工會(huì)、數(shù)字黨建、數(shù)字維權(quán)平臺(tái)“三位一體”的新型勞動(dòng)組織體系，并積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在數(shù)字勞動(dòng)組織的創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

（三）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體制機(jī)制，可以規(guī)范各國(guó)之間的數(shù)字游戲，而不會(huì)發(fā)展成為一場(chǎng)混亂的數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，也能有效地遏制數(shù)字霸權(quán)和數(shù)字冷戰(zhàn)對(duì)世界范圍內(nèi)的數(shù)字活動(dòng)造成的消極影響。第一，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。如由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)和世界銀行共同支持建設(shè)的全球數(shù)字金融中心，發(fā)展中國(guó)家的金融發(fā)展和與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)都將從其全球金融管理活動(dòng)中獲益，這是彌合數(shù)字金融差距的關(guān)鍵舉措。第二，發(fā)展本國(guó)的數(shù)字貨幣。中國(guó)的數(shù)字貨幣在世界范圍內(nèi)走在前列，對(duì)于推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展、擴(kuò)大數(shù)字監(jiān)管的途徑以及促進(jìn)中國(guó)在世界范圍內(nèi)的數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)的建立具有重要意義。在未來(lái)，隨著數(shù)字貨幣在各個(gè)國(guó)家的應(yīng)用，將會(huì)引發(fā)新一輪的雙邊、多邊數(shù)字貨幣合作，從而幫助對(duì)抗數(shù)字霸權(quán)，建立一個(gè)平衡的數(shù)字貨幣系統(tǒng)。［35］第三，構(gòu)建決策分析系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)機(jī)制。以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)為基礎(chǔ)，建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)控與決策分析系統(tǒng)，推進(jìn)完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)處置流程和機(jī)制，探索建立適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)政府?dāng)?shù)字治理能力。［36］

（四）促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共建共享

第一，健全電子商務(wù)促進(jìn)政策，強(qiáng)化法治保障。探索開(kāi)放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”國(guó)際創(chuàng)新資源。建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道和國(guó)際數(shù)據(jù)信息專(zhuān)用通道，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。第二，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展。圍繞多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，擴(kuò)大中國(guó)與東盟、歐盟等國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，與非盟、非洲等國(guó)家進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。［37］協(xié)調(diào)海外數(shù)字基建的合作，確?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的連接。加強(qiáng)金融、物流、電子商務(wù)等方面的合作方式創(chuàng)新，促進(jìn)“走出去”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際間的合作。第三，要在雙邊、多邊合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的合作。加強(qiáng)各國(guó)政府之間的交流與對(duì)話(huà)，積極參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多邊合作，積極參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的協(xié)商，擴(kuò)大在世界范圍內(nèi)的合作。

總的來(lái)說(shuō)，全球數(shù)字治理在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、國(guó)際關(guān)系和社會(huì)等方面都受到了多重的挑戰(zhàn)。有效的數(shù)字治理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新型經(jīng)濟(jì)全球化需要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)，顯然，目前學(xué)界對(duì)于破解數(shù)字不平等的對(duì)策建議研究仍停留在敘述層面，新的治理機(jī)制的形成并非一蹴而就，因?yàn)閺幕靵y的轉(zhuǎn)型期到完善和再生的磨合期乃至各方滿(mǎn)意的共識(shí)期，將是一個(gè)非常曲折的過(guò)程。同樣，全球數(shù)字治理的開(kāi)展也是一個(gè)經(jīng)過(guò)反復(fù)試錯(cuò)同時(shí)又在尋求新舊機(jī)制良性互動(dòng)的過(guò)程。展望大數(shù)據(jù)時(shí)代下的未來(lái)圖景，如何緩解數(shù)字不平等現(xiàn)象對(duì)全球各領(lǐng)域的沖擊，推動(dòng)全球數(shù)字治理的規(guī)則完善及治理動(dòng)力再造，是全球數(shù)字治理體系改革需要應(yīng)對(duì)的主要問(wèn)題。

五、總體評(píng)價(jià)與趨勢(shì)展望

國(guó)外學(xué)者對(duì)數(shù)字不平等研究開(kāi)始較早，主要聚焦于對(duì)數(shù)字不平等的分類(lèi)、測(cè)度、成因等方面。近年來(lái)，隨著數(shù)字不平等產(chǎn)生的社會(huì)影響越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始對(duì)數(shù)字不平等的表現(xiàn)維度、影響、彌合路徑等方面進(jìn)行探索，并提出對(duì)策建議?？v覽這些研究成果，仍有進(jìn)一步深化和拓展的空間，重點(diǎn)包括以下三個(gè)方面。

（一）數(shù)字不平等的內(nèi)涵有待拓展

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)數(shù)字不平等的定義大都限于傳統(tǒng)的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)字化社會(huì)正在逐漸形成，數(shù)字不平等的內(nèi)涵也應(yīng)加以拓展，由傳統(tǒng)數(shù)字鴻溝所導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不平等和結(jié)果不平等也應(yīng)納入數(shù)字不平等的范疇。未來(lái)需要站在實(shí)現(xiàn)共同富裕的高度，充分研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體之間存在的不平衡現(xiàn)象。以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)對(duì)數(shù)字技術(shù)的占有和控制進(jìn)行反思，并對(duì)其在生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)過(guò)程中的擴(kuò)散、融合和應(yīng)用進(jìn)行分析。只有從深層次全面把握數(shù)字不平等的內(nèi)涵，才能更好地解決數(shù)字不平等問(wèn)題。

（二）數(shù)字不平等影響研究有待深入

現(xiàn)有文獻(xiàn)多數(shù)關(guān)注數(shù)字不平等的測(cè)度及其成因的分析，對(duì)數(shù)字鴻溝導(dǎo)致的數(shù)字機(jī)會(huì)不平等與結(jié)果不平等考察較少。未來(lái)應(yīng)著重研究數(shù)字不平等的溢出性影響，例如，對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和收入分配的影響和傳導(dǎo)機(jī)制、模擬和預(yù)判未來(lái)的影響，進(jìn)一步豐富數(shù)字不平等理論體系，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的機(jī)理研究。

（三）數(shù)字不平等政策研究有待豐富

為緩解數(shù)字不平等現(xiàn)狀，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管等制度的創(chuàng)新。其次，加快建立健全平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)制度，加強(qiáng)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。最后，研究建立全方位、多層次、立體化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制，防止平臺(tái)壟斷和資本的無(wú)限制擴(kuò)張，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

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責(zé)任編輯? 魏亞男