馬克思工時(shí)理論在中國(guó)的實(shí)踐與發(fā)展向度

張素鳳 王義德

關(guān)鍵詞：馬克思；工時(shí)理論；實(shí)踐；發(fā)展向度

摘 要：馬克思在《資本論》中系統(tǒng)闡述了包含必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間與剩余勞動(dòng)時(shí)間、工作日界限、八小時(shí)工作制等內(nèi)容的工時(shí)理論，這一理論指引和影響著各國(guó)的工時(shí)制度改革與工時(shí)立法。中國(guó)現(xiàn)行的工時(shí)制度已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代用工雙方對(duì)多樣化、彈性化工時(shí)制度的需求。為滿足新時(shí)代的用工需求，中國(guó)未來(lái)的勞動(dòng)立法應(yīng)繼續(xù)以馬克思的工時(shí)理論為指引，及時(shí)推進(jìn)工時(shí)制度改革，既能有效保障勞動(dòng)者的休息權(quán)，又能滿足新型用工方式彈性工作時(shí)間的需要，從而有助于保障勞動(dòng)者自由全面發(fā)展、國(guó)家和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建，助力中國(guó)走向更加文明的社會(huì)。

中圖分類(lèi)號(hào)：F014文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-2435（2023）02-0135-09

On Practice and Development Direction of Marxist Working Hour Theory in China

ZHANG Su-feng， WANG Yi-de （School of Law， Anhui Normal University， Wuhu Anhui 241000， China）

Key words： Marx； working hour theory； practice； developmental dimension

Abstract： In Das Kapital， Marx systematically elaborated the theory of working hours， including necessary working time and remaining working time， working day limit， eight-hour working day system and so on. This theory guides and influences the reform of the working hour system and legislation in various countries. China's working hour system， established in the planned economy period and improved in the market economy period， is also the application and practice of Marx's working hour theory in China. It has been difficult to adapt to the demands of both sides of the new era for a diversified and flexible working hour system. To meet the employment demand， a new era of future labor legislation in our country should continue to apply Marx's working theory as the guide and promote the reform of system of working hours in time， which can effectively protect laborers' counterpoises， and meet the needs of the new way of employment and labor， in order to ensure laborers' free all-round development， the state's building of harmonious relations with laborers， and help our country move toward a more civilized society.

——————————————————————————————————————————

2019年4月，一名程序員將“996.ICU”注冊(cè)為域名以炮轟“996”工作制，該舉動(dòng)引發(fā)了很多網(wǎng)友關(guān)注，因?yàn)樗睋袅水?dāng)下盛行的“加班文化”及其嚴(yán)重危害勞動(dòng)者身體健康的后果。1在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“996”“007”在很多企業(yè)已是工作常態(tài)，尤其是一些提倡“狼性文化”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，更是以“996”“007”作為驗(yàn)證員工是否有奮斗精神的考核指標(biāo)之一。早在2016年9月，就有多家互聯(lián)網(wǎng)公司被陸續(xù)曝出“996工作制”問(wèn)題，據(jù)某知名自媒體人表示，“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)996已經(jīng)形成一種制度和氛圍，幾乎所有的大企業(yè)都在這么做”。1造成這種加班文化盛行的原因是：一方面，企業(yè)家們強(qiáng)調(diào)和提倡員工要有激情、奮斗精神。員工們不想接受卻又無(wú)法逃離，即便辭職另行擇業(yè)，但只要還入職同一行業(yè)，就依然逃不出這個(gè)加班魔咒。另一方面，這種加班文化在部分地方也得到了一些仲裁員和法官的認(rèn)可。他們認(rèn)為企業(yè)是依據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)給員工支出薪水，而且雙方的勞動(dòng)合同或其他協(xié)議中也有這種工時(shí)的約定，所以是維持雙方意思自治的結(jié)果。實(shí)際上，約定“996”“007”，對(duì)員工而言根本不是意思自治，而是無(wú)賴之舉。這種工時(shí)約定，不僅違反了我國(guó)的現(xiàn)行工時(shí)制度，也與馬克思的工時(shí)理論相背離。雖然我國(guó)當(dāng)前用工形式發(fā)生了很大變化，新出現(xiàn)的靈活用工方式對(duì)傳統(tǒng)工時(shí)制度提出了挑戰(zhàn)，但我們?cè)谕晟片F(xiàn)行工時(shí)制度時(shí)，依然要堅(jiān)持和發(fā)展馬克思工時(shí)理論，以馬克思工時(shí)理論指導(dǎo)新時(shí)代工時(shí)制度改革。

一、馬克思工時(shí)理論的提出

工作時(shí)間是勞資關(guān)系中的一個(gè)重要內(nèi)容和要素，合適的工時(shí)長(zhǎng)度一直是工人階級(jí)不懈追求與奮斗的目標(biāo)。工作時(shí)間由工業(yè)革命初期的16—18個(gè)小時(shí)變?yōu)楝F(xiàn)在的8個(gè)小時(shí)，期間經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的斗爭(zhēng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程也印證了馬克思工時(shí)理論。

（一）必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間與剩余勞動(dòng)時(shí)間

馬克思在《資本論》中系統(tǒng)地闡釋了工時(shí)理論。他指出，工作日的“一部分固然是由不斷再生產(chǎn)工人本身所必需的勞動(dòng)時(shí)間決定的，但是它的總長(zhǎng)度隨著剩余勞動(dòng)的長(zhǎng)度或持續(xù)時(shí)間而變化”。2馬克思認(rèn)為，工人的工作時(shí)間分成兩個(gè)部分，必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和剩余勞動(dòng)時(shí)間。必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是再生產(chǎn)勞動(dòng)力價(jià)值的時(shí)間，剩余勞動(dòng)時(shí)間是創(chuàng)造剩余價(jià)值的時(shí)間。很顯然，剩余勞動(dòng)時(shí)間越長(zhǎng)，工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值越大。因此，資本家總是力圖延長(zhǎng)工作日。這是馬克思指出的第一種剩余價(jià)值的生產(chǎn)方式——絕對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)。如果將必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間縮短，在工作日長(zhǎng)度不變的情況下，剩余勞動(dòng)時(shí)間必然延長(zhǎng)，這是資本家生產(chǎn)剩余價(jià)值的第二種方式——相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)。

必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和剩余勞動(dòng)時(shí)間是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，剩余勞動(dòng)時(shí)間越長(zhǎng)，資本的價(jià)值增殖越大。因?yàn)?，一個(gè)工作日的自然時(shí)間是固定的，總是只有24小時(shí)。在無(wú)法降低工人必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的情況下，資本家自然會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間來(lái)獲得剩余價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)資本的增殖。在資本主義生產(chǎn)條件下，資本家為了實(shí)現(xiàn)資本的最大增殖，無(wú)法通過(guò)降低工人工資的方式縮短必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間（因?yàn)闀?huì)導(dǎo)致工人的強(qiáng)烈反抗）。所以，一般都是在工作時(shí)間不變的情況下通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改變必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和剩余勞動(dòng)時(shí)間的比重來(lái)實(shí)現(xiàn)，即相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)方式。所以，在資本主義中后期，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，工人在不變的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值更多了，但是工人的工作時(shí)間并沒(méi)有縮短。

（二）工作日界限

馬克思在《資本論》中提出了工作日界限的概念，并將工作日界限分為最高工作日和最低工作日。3所謂最低工作日是工人為了維持自身生存而必須工作的時(shí)間，這部分時(shí)間既是工人維持自身生命的要求，也為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展所必需。最高工作日是一個(gè)變量，由勞動(dòng)者自身的生理界限和道德界限兩個(gè)因素決定。生理界限指的是勞動(dòng)者每天即使不吃不喝也只有24小時(shí)的時(shí)間，況且，勞動(dòng)者必須要有吃飯、睡覺(jué)等滿足身體生理需要的時(shí)間。生理界限會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)者的個(gè)體不同而存在差異。道德界限也稱(chēng)社會(huì)界限，是指勞動(dòng)者必須要有學(xué)習(xí)、家務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的時(shí)間，也即滿足精神需要和社會(huì)需要的時(shí)間。這種需要的范圍、數(shù)量和質(zhì)量同社會(huì)的發(fā)展程度和速度有關(guān)，一般來(lái)說(shuō)，道德界限會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷延長(zhǎng)?！肮ぷ魅盏膶?shí)際長(zhǎng)度最終卻取決于工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的力量對(duì)比，尤其是勞動(dòng)力的出賣(mài)與購(gòu)買(mǎi)的價(jià)比?！?

馬克思認(rèn)為，資本的靈魂與資本家的靈魂是融合在一起的，而資本的本質(zhì)就是獲取剩余價(jià)值，即增殖自身。所以，資本家為獲取更多剩余價(jià)值，總是想盡辦法延長(zhǎng)勞動(dòng)者的剩余勞動(dòng)時(shí)間，盡可能地突破他們的生理界限和道德界限。這樣做的結(jié)果，使“勞動(dòng)力由于被奪去了道德上和身體上的正常發(fā)展和活動(dòng)的條件而處于萎縮狀態(tài)，而且使勞動(dòng)力本身未老先衰和死亡”。2最終，激起了工人階級(jí)的強(qiáng)烈反抗，并為爭(zhēng)取縮短工作日展開(kāi)了長(zhǎng)期的、艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。今天的8小時(shí)工作日就是他們反抗、斗爭(zhēng)的結(jié)果。

（三）八小時(shí)工作日

英國(guó)空想社會(huì)主義者羅伯特·歐文早在1817年就把8小時(shí)工作日作為其設(shè)想的“理想社會(huì)”制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。3在1866年第一國(guó)際日內(nèi)瓦代表大會(huì)召開(kāi)之前，馬克思就提出了“8小時(shí)工作、8小時(shí)自己支配、8小時(shí)休息”的口號(hào)。恩格斯也積極鼓勵(lì)工人階級(jí)勇敢地為爭(zhēng)取8小時(shí)工作日而斗爭(zhēng)。他在各種場(chǎng)合宣傳馬克思工時(shí)制度，表?yè)P(yáng)工人階級(jí)為爭(zhēng)取這項(xiàng)基本權(quán)利所作的斗爭(zhēng)與取得的成果。在馬克思、恩格斯及其所領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際工人協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，要求縮短工時(shí)、實(shí)行8小時(shí)工時(shí)制的運(yùn)動(dòng)在歐洲各國(guó)開(kāi)展得如火如荼。

1877年美國(guó)鐵路工人展開(kāi)了爭(zhēng)取8小時(shí)工作日的斗爭(zhēng)，直到1886年5月1日，超過(guò)1萬(wàn)多企業(yè)的40多萬(wàn)工人為爭(zhēng)取8小時(shí)工作日舉行全國(guó)性大罷工，才迫使資本家承認(rèn)了8小時(shí)工作日的權(quán)利。為了鞏固這次罷工取得的成果，1889年7月，第二國(guó)際在巴黎召開(kāi)代表大會(huì)，通過(guò)了把5月1日作為國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的決議。隨著5月1日作為國(guó)際勞動(dòng)節(jié)決議的通過(guò)，為推動(dòng)和落實(shí)這一有利于工人階級(jí)生存、發(fā)展的基本權(quán)利，國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者們提出有必要通過(guò)立法將工作日限制的內(nèi)容納入法制化軌道。于是，《告?zhèn)惗氐聡?guó)工人書(shū)》這一文獻(xiàn)將限制工作日長(zhǎng)度作為一個(gè)重要議題列入其中。

馬克思工時(shí)理論是馬克思勞動(dòng)關(guān)系理論的重要組成部分。馬克思提出的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間與剩余勞動(dòng)時(shí)間之間的相互關(guān)系、將工作日分為“最高工作日”和“最低工作日”的工作日界限理論，揭露了資本家實(shí)現(xiàn)資本增殖的秘密。并揭露了資本之所以能夠增殖是因?yàn)閷?duì)工人階級(jí)在剩余勞動(dòng)時(shí)間里創(chuàng)造的價(jià)值的無(wú)償占有，形成了馬克思剝削理論。他提出的八小時(shí)工作日，為19世紀(jì)后期的工人運(yùn)動(dòng)指明了奮斗的目標(biāo)和方向，同時(shí)也對(duì)19世紀(jì)后期各國(guó)的勞動(dòng)立法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，我國(guó)就是受馬克思工時(shí)理論指引的國(guó)家之一。

二、中國(guó)工時(shí)制度演進(jìn)及面臨的挑戰(zhàn)

新中國(guó)成立后，在馬克思工時(shí)理論的指導(dǎo)下，我國(guó)勞動(dòng)者的工作時(shí)間不斷縮短，休息、休假制度不斷完善，工時(shí)制度開(kāi)始呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，但也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）新中國(guó)成立初期的工時(shí)立法

工作時(shí)間是衡量一個(gè)勞動(dòng)者向社會(huì)所作貢獻(xiàn)的大小和取得勞動(dòng)報(bào)酬的重要依據(jù)。4因此，很多國(guó)家都通過(guò)立法對(duì)此加以規(guī)定。各國(guó)立法規(guī)定時(shí)，一般都會(huì)規(guī)定勞動(dòng)者在一晝夜和一周內(nèi)從事勞動(dòng)的時(shí)間，即每日工作的小時(shí)數(shù)、每周工作的天數(shù)和小時(shí)數(shù)。我國(guó)一直非常重視工作時(shí)間立法，如1949年新中國(guó)成立后頒布的《共同綱領(lǐng)》提出公私企業(yè)的日工作時(shí)間一般不超過(guò)8小時(shí)或10小時(shí)。1952年，政務(wù)院頒布的《關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的決定》規(guī)定，應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地堅(jiān)決貫徹8至10小時(shí)工作制，一切較大的公私合營(yíng)工礦交通運(yùn)輸企業(yè)均應(yīng)盡可能實(shí)行8小時(shí)工作制，有害健康的工作每日工作時(shí)間還應(yīng)低于8小時(shí)。1960年，中共中央在《關(guān)于在城市堅(jiān)持8小時(shí)工作制的通知》中強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各城市的一切單位、一切部門(mén)，在一般情況下，無(wú)例外地必須嚴(yán)格實(shí)行8小時(shí)工作制，不得任意加班加點(diǎn)，不得侵占干部和群眾的休息時(shí)間。對(duì)屢教不改的負(fù)責(zé)人或單位，將給與必要處分。1979年，國(guó)家勞動(dòng)總局、紡織工業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于紡織企業(yè)實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的意見(jiàn)》，決定在紡織企業(yè)實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”1的工時(shí)制度，縮短紡織企業(yè)工人的工作時(shí)間；1981年，國(guó)家勞動(dòng)總局、化工部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在化工有毒有害作業(yè)工人中改革工時(shí)制度的意見(jiàn)》，規(guī)定對(duì)有毒有害作業(yè)工人采取“三工一休”（即工作三天，休息一天）和“定期輪流脫離接觸”（即工人每月輪流脫離原工作崗位一段時(shí)間，脫離期滿后仍回原崗位工作）的工時(shí)制度。

以上規(guī)定是黨和國(guó)家根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況而采取的勞動(dòng)保護(hù)措施，說(shuō)明了新生的共和國(guó)對(duì)職工權(quán)益保障的重視。這些規(guī)定和要求，對(duì)于改善當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)條件、保障職工的休息權(quán)、提高職工的生活質(zhì)量起到了重要推動(dòng)作用。從這些工時(shí)法規(guī)和改革措施看，8小時(shí)工作制在我國(guó)逐步由倡導(dǎo)性要求變成剛性限制，“三工一休”和“定期輪流脫離接觸”工時(shí)制度的出現(xiàn)，說(shuō)明我國(guó)的工時(shí)制度不再單一，而是根據(jù)不同的工種和崗位實(shí)行不同的工時(shí)制度，工時(shí)制度開(kāi)始向多樣化發(fā)展。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工時(shí)制度改革

1992年，黨的十四大報(bào)告正式確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，改革的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)，是要從根本上改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。為了與新確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，也為了建立與之配套的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，我國(guó)又開(kāi)始了新一輪的工時(shí)制度改革與立法。這個(gè)時(shí)期的工時(shí)制度改革主要包括以下幾個(gè)方面。

1.進(jìn)一步縮短工作時(shí)間

休息是人們必需的生理和心理需要。勞動(dòng)者從沒(méi)有休息權(quán)利的“工具人”發(fā)展到受?chē)?guó)家保護(hù)的“社會(huì)人”，經(jīng)過(guò)了一個(gè)復(fù)雜的歷史過(guò)程。2我國(guó)1949年頒布的《共同綱領(lǐng)》雖然沒(méi)有明確規(guī)定每周工作日是幾天，但實(shí)際上它確立的是“每周6天工作制”。改革開(kāi)放后，我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者的生存和發(fā)展權(quán)越來(lái)越重視。1994年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》及其《實(shí)施辦法》，確定了每天不超過(guò)8小時(shí)、每周不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。在這種工時(shí)制度下，勞動(dòng)者區(qū)分“大禮拜”和“小禮拜”，實(shí)行“輪流單雙休”。由于依次循環(huán)的“輪流單雙休”制度有時(shí)會(huì)帶來(lái)社會(huì)困擾，所以，1995年3月，國(guó)務(wù)院令再次宣布，將每周工作44小時(shí)進(jìn)一步縮短到40小時(shí)；自當(dāng)年5月1日起，全國(guó)實(shí)行5天工作日。至此，“雙休日”正式成為中國(guó)人生活的一部分，勞動(dòng)者有了更多可以自由支配的閑暇時(shí)間。

2.設(shè)置加班的限制措施

為適應(yīng)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，我國(guó)在工時(shí)立法中，允許用人單位安排勞動(dòng)者加班，與此同時(shí)，為了扼制加班加點(diǎn)的濫用，我國(guó)的勞動(dòng)立法又對(duì)加班問(wèn)題進(jìn)行限制。新中國(guó)成立初期發(fā)布的工時(shí)法規(guī)多次提到要嚴(yán)格限制加班、對(duì)屢教不改的責(zé)任人和單位要給與必要的處分。但這些法規(guī)對(duì)加班問(wèn)題的規(guī)定都比較籠統(tǒng)，不具有操作性。1994年頒布的《勞動(dòng)法》一改之前對(duì)加班問(wèn)題籠統(tǒng)規(guī)定的做法，對(duì)之加以具體限制：第一，通過(guò)限定加班人員的范圍、條件、程序、時(shí)長(zhǎng)3以確保勞動(dòng)者有足夠的休息時(shí)間，從而保障勞動(dòng)者的身心健康；第二，通過(guò)規(guī)定加班的補(bǔ)償工資和確立違法加班的懲罰減少不必要的加班，緩和勞資雙方的關(guān)系。我國(guó)《勞動(dòng)法》第44條根據(jù)勞動(dòng)者加班的不同時(shí)間分別規(guī)定了給予150元、200元和300元的加班工資標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)強(qiáng)迫加班、超過(guò)法定時(shí)數(shù)加班、安排法定禁止人員加班、拖欠、拒付、低于法定標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資的違法行為，《勞動(dòng)法》還規(guī)定了警告、責(zé)令改正、罰款、支付賠償金等形式的法律責(zé)任。

3.增設(shè)靈活化的工時(shí)制度

1994年，原勞動(dòng)部印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》。該辦法規(guī)定，因工作性質(zhì)特殊或受生產(chǎn)條件限制，對(duì)于不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的崗位，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等特殊工時(shí)制度。同時(shí)規(guī)定了這兩種特殊工時(shí)制度可以適用的行業(yè)、崗位范圍以及應(yīng)履行的審批程序。2003年勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和2008年全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《勞動(dòng)合同法》又確立了小時(shí)計(jì)酬的工時(shí)制度。小時(shí)計(jì)酬工時(shí)制度適合于那些工作時(shí)間比標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)短且勞動(dòng)者可以同時(shí)兼職多家用人單位的非全日制企業(yè)。這些工時(shí)制度的實(shí)行使得我國(guó)工時(shí)制度進(jìn)一步多元化。它們和標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度形成互補(bǔ)遞進(jìn)，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。對(duì)用人單位而言，可以幫助它們克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)用工的僵化思維，改為根據(jù)市場(chǎng)行情和企業(yè)自身情況實(shí)施合適的彈性工時(shí)制度，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和人事管理效率；對(duì)勞動(dòng)者而言，可以改變等待政府分配與安置的就業(yè)習(xí)慣，幫助他們形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)觀念。

4.完善休假制度

1999年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，增加公眾法定休假日，將原來(lái)的每年公休7天增加為10天。規(guī)定了春節(jié)、“五一”“十一”三個(gè)連續(xù)7天的長(zhǎng)假。從2008年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院規(guī)定，取消“五一”長(zhǎng)假，改為小長(zhǎng)假。同時(shí)，增設(shè)清明、端午、中秋為法定假日。這樣，全年節(jié)日總放假天數(shù)由原來(lái)的10天增至11天。經(jīng)過(guò)此次改革，中國(guó)的四大傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)始全部成為法定假日，這體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的尊重，有利于中國(guó)傳統(tǒng)民族文化的傳承。除了上述規(guī)定以外，勞動(dòng)法和計(jì)劃生育領(lǐng)域的一些其他單行法規(guī)還賦予勞動(dòng)者年休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假、喪葬假等，形成了一套較為完善的休假制度體系。

為調(diào)整處于強(qiáng)勢(shì)地位的用人單位與處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者之間的關(guān)系，國(guó)家在用工關(guān)系處理方面，加大了公權(quán)力的介入，頒布了大量以限制最高工時(shí)、保障最低工資和職業(yè)安全衛(wèi)生等為內(nèi)容的勞動(dòng)基準(zhǔn)法，“以全面而系統(tǒng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇標(biāo)準(zhǔn)，保證勞動(dòng)者不因社會(huì)地位、自然稟賦方面的差別而跌破現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)者基本生存條件的生理底線與心理底線”，1以體現(xiàn)馬克思主義的實(shí)質(zhì)正義理念。其中，有關(guān)工作時(shí)間的制度法規(guī)，是我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)體系的重要組成部分。這一時(shí)期的工時(shí)制度改革，不僅是基于我國(guó)當(dāng)時(shí)條件作出的選擇，也是對(duì)馬克思工時(shí)理論的堅(jiān)持和發(fā)展。

（三）傳統(tǒng)工時(shí)制度的限制

我國(guó)確立于上個(gè)世紀(jì)90年代中期的工時(shí)制度，主要服務(wù)于當(dāng)時(shí)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)，與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、信息化的新時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)2、共享經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，用工模式也推陳出新。目前出現(xiàn)的平臺(tái)用工、遠(yuǎn)程辦公等靈活用工方式，對(duì)工時(shí)制度提出了新的要求。在如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用工雙方都對(duì)工作時(shí)間提出了更加彈性化的設(shè)計(jì)需求，我國(guó)傳統(tǒng)的工時(shí)制度也需要與時(shí)俱進(jìn)。

1. 新型用工方式

在傳統(tǒng)的工業(yè)化時(shí)代，勞動(dòng)關(guān)系雖沒(méi)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的絕對(duì)恒定，但也具有相對(duì)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，而且工作時(shí)間和場(chǎng)所基本固定。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，用人單位的用工模式和勞動(dòng)者的就業(yè)形態(tài)發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了打破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素組合的平臺(tái)用工、遠(yuǎn)程辦公模式。在這些用工模式中，用工雙方也許沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同、建立固定勞動(dòng)關(guān)系，雙方約定的權(quán)利義務(wù)也突破了勞動(dòng)法的規(guī)范，工作時(shí)間更是無(wú)法用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)衡量。當(dāng)前蒸蒸日上的零工經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)催生了勞動(dòng)關(guān)系“碎片化”1“多重化”2的非全日制用工、勞務(wù)派遣用工、共享員工3等靈活用工方式。這些用工方式在充分利用勞動(dòng)力閑置資源、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也增加了靈活用工從業(yè)者的職業(yè)危機(jī)感，還剝奪了他們本應(yīng)享有的休閑時(shí)間。新出現(xiàn)的這些用工方式的一個(gè)顯著特征是勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系從屬性弱化，勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)始從以緊密控制為主的標(biāo)準(zhǔn)化形態(tài)向松散、自由的非標(biāo)準(zhǔn)化形態(tài)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)勞動(dòng)法理論和立法已經(jīng)難以解釋和適應(yīng)新出現(xiàn)的這些新型用工方式，4傳統(tǒng)的工時(shí)制度也面臨著無(wú)法應(yīng)對(duì)這些新型用工方式的挑戰(zhàn)。如，在非全日制用工中，一個(gè)勞動(dòng)者因?yàn)橥瑫r(shí)與多家單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，所以，只好將一天的工作時(shí)間在多家單位進(jìn)行量的分割。在平臺(tái)用工中，一個(gè)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)送餐員往往同時(shí)與多家雇主建立用工關(guān)系，雇主對(duì)雇員的控制方式和手段也隨著發(fā)生變化。5在這種用工模式下，勞動(dòng)者的勞動(dòng)并不完整地歸屬于某一雇主，勞動(dòng)者的工作時(shí)間也很難在各雇主之間進(jìn)行明確劃分。由于新冠疫情的影響而出現(xiàn)的遠(yuǎn)程辦公方式，依托信息技術(shù)使得工作模式呈現(xiàn)電子化、分離化、靈活化，但卻存在工作時(shí)間無(wú)法準(zhǔn)確核算、加班難以認(rèn)定，傳統(tǒng)工時(shí)考勤無(wú)法直接適用等問(wèn)題。6

2. 彈性化工作時(shí)間

上個(gè)世紀(jì)90年代確立的“朝九晚五”的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制度，已經(jīng)不能完全滿足新時(shí)代的用工需要。在信息化時(shí)代，社會(huì)的分工越來(lái)越細(xì)，用人單位的生產(chǎn)模式、用工方式、勞動(dòng)者的就業(yè)形態(tài)趨于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和靈活化。精細(xì)化的社會(huì)分工引發(fā)不同行業(yè)、不同崗位在工時(shí)選擇上具有不同的需求，平臺(tái)用工、非全日制用工、遠(yuǎn)程辦公等新型用工方式對(duì)于工作時(shí)間的固定性要求減弱。靈活就業(yè)形態(tài)下的勞動(dòng)者勞動(dòng)時(shí)間和過(guò)程呈現(xiàn)彈性化、碎片化，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度已經(jīng)難以滿足新時(shí)代發(fā)展的需要。這樣，雇傭雙方都有實(shí)行工作時(shí)間彈性化的需要。如一些強(qiáng)調(diào)個(gè)性、崇尚自由的勞動(dòng)者，他們希望借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等科技設(shè)備，讓他們的工作能夠擺脫時(shí)間和空間的束縛，在家就能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、線上就能召開(kāi)工作會(huì)議。一些平臺(tái)從業(yè)者不愿意工作過(guò)程全部由用人單位控制和支配，而是希望工作的開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間可以完全自己決定，工作時(shí)段可自主靈活安排。某些用人單位尤其是企業(yè)對(duì)彈性化工時(shí)制度的需要非常迫切。如互聯(lián)網(wǎng)下的平臺(tái)用工，企業(yè)不再需要?jiǎng)趧?dòng)者工作時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，無(wú)需管控勞動(dòng)者的全部工作過(guò)程，只需勞動(dòng)者在規(guī)定的地點(diǎn)或線路完成用人單位安排的工作任務(wù)即可。它們最終考核的是勞動(dòng)者的工作完成情況以及完成質(zhì)量，而不是考核勞動(dòng)者的工作時(shí)間是否達(dá)標(biāo)。此外，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展對(duì)彈性工時(shí)制度也提出了需要。例如，一些中國(guó)企業(yè)為了按時(shí)完成西方國(guó)家的節(jié)日如圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)的訂單，不得不要求勞動(dòng)者加班加點(diǎn)。又比如，在國(guó)內(nèi)從事國(guó)際期貨業(yè)務(wù)，為了和英國(guó)倫敦、美國(guó)紐約等國(guó)際金融中心的工作時(shí)間保持同步，就必須實(shí)行彈性化的工作制度，否則，會(huì)因?yàn)槌瑫r(shí)工作而被西方國(guó)家詬病。7

三、堅(jiān)持和發(fā)展馬克思工時(shí)理論的具體向度

馬克思所憧憬的未來(lái)社會(huì)是人的自由全面發(fā)展，在社會(huì)主義時(shí)期，我們應(yīng)明確最終目標(biāo)是為了人，是為了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。所以，必須遏制資本對(duì)剩余勞動(dòng)的無(wú)限渴求，讓勞動(dòng)者不再成為“片面的人”，而是成為生產(chǎn)過(guò)程的主人。2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，“勞動(dòng)是一切幸福的源泉”，要“切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好勞動(dòng)者合法權(quán)益”，要“不斷提升工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的獲得感、幸福感、安全感”。目前，我國(guó)部分企業(yè)所倡導(dǎo)和追捧的“996”“007”工作制與馬克思所憧憬的未來(lái)社會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于讓勞動(dòng)者共享改革、發(fā)展成果的目標(biāo)嚴(yán)重背離。為解決當(dāng)前實(shí)踐中存在的超時(shí)、加班等現(xiàn)象以及應(yīng)對(duì)新型用工方式對(duì)8小時(shí)工作制提出的挑戰(zhàn)，我國(guó)傳統(tǒng)工時(shí)制度需要改進(jìn)和完善。

（一）保障勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由全面發(fā)展

在資本主義時(shí)代，勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中沒(méi)有自主性、創(chuàng)造性、主導(dǎo)性，不能成為生產(chǎn)過(guò)程的主人。由于資本家對(duì)勞動(dòng)過(guò)程控制的不斷加強(qiáng)，工人階級(jí)的勞動(dòng)呈現(xiàn)出單一性和重復(fù)性。工人們?cè)趧趧?dòng)過(guò)程中毫無(wú)自主性可言，淪為被動(dòng)的“勞動(dòng)工具”。馬克思說(shuō)： “在這個(gè)必然王國(guó)的彼岸，作為目的本身的人類(lèi)能力的發(fā)揮，真正的自由王國(guó)，就開(kāi)始了。但是，這個(gè)自由王國(guó)只有建立在必然王國(guó)的基礎(chǔ)上，才能繁榮起來(lái)。工作日的縮短是根本條件?！?工作日的縮短就意味著，工人們不僅有足夠的時(shí)間休息以恢復(fù)體力、健全智力，還可以有充足的時(shí)間用來(lái)自我支配，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展與追求，而這正是實(shí)現(xiàn)人的自由、全面發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，我們要“完善制度，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展”。因此，保證勞動(dòng)者有充分的閑暇和自由時(shí)間，既是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自由、全面發(fā)展的基本途徑。

為實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)、全面發(fā)展”，我國(guó)應(yīng)完善現(xiàn)行工時(shí)制度。第一，完善對(duì)用人單位違反工時(shí)制度的懲處機(jī)制。目前很多企業(yè)加班文化盛行的原因之一是違反工時(shí)制度的成本低廉。按照我國(guó)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，違反工時(shí)制度規(guī)定的處罰是警告、責(zé)令限期改正或罰款（按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)）。這樣的處罰方式與懲處力度對(duì)違規(guī)企業(yè)而言無(wú)關(guān)痛癢，起不到威懾和制止效果。因此，應(yīng)加大違規(guī)企業(yè)的懲處力度。比如可將屢教不改、或嚴(yán)重違反工時(shí)制度的用人單位納入信用懲戒系統(tǒng)，或者增加罰款數(shù)額。第二，完善對(duì)用人單位違反工時(shí)制度的監(jiān)察機(jī)制。由于執(zhí)法資源有限等各種原因，導(dǎo)致勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)出現(xiàn)執(zhí)法不到位情況。因此，需要增加勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)的編制，充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員的隊(duì)伍；培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法者，提高勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法水平。第三，推行工時(shí)專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)集體合同制度并不發(fā)達(dá)，現(xiàn)有的集體合同通常集中于工資、女職工權(quán)益保障方面。因此，應(yīng)完善我國(guó)的集體合同制度，嘗試推廣工時(shí)專(zhuān)項(xiàng)集體合同，或者在行業(yè)性集體合同中增加關(guān)于工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商內(nèi)容，以集體合同指導(dǎo)、規(guī)范用人單位的工時(shí)安排。

（二）滿足新型用工需要

我國(guó)現(xiàn)行的工時(shí)制度體系是為適應(yīng)上個(gè)世紀(jì)90年代的工業(yè)化社會(huì)而逐漸建立的，難以適應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)相伴而生的新型用工方式。在如今的新時(shí)代，平臺(tái)用工、非全日制用工、遠(yuǎn)程辦公等新型用工方式，其勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過(guò)程與傳統(tǒng)工時(shí)制度規(guī)定之間的不一致現(xiàn)象日益突出。

首先，應(yīng)增加工時(shí)制度的種類(lèi)，確立彈性工時(shí)制。彈性工時(shí)制，是指在非常規(guī)工時(shí)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位對(duì)勞動(dòng)力的需求狀況靈活安排職工工作時(shí)間的一種工時(shí)制度，是一種制度創(chuàng)新。2這種工時(shí)制度是在上個(gè)世紀(jì)70年代德國(guó)率先使用的，此后風(fēng)靡歐洲。在這種工時(shí)制下，勞動(dòng)者只要保證完成用人單位安排的任務(wù)或在規(guī)定的核心時(shí)間段內(nèi)不缺勤，即可自主安排上下班時(shí)間；用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行考核時(shí)，不再僅僅單純計(jì)算勞動(dòng)者在用人單位工位上的時(shí)間，可以僅以業(yè)績(jī)完成情況作為考核勞動(dòng)者的依據(jù)和指標(biāo)。根據(jù)我國(guó)的勞動(dòng)法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，目前我國(guó)的工時(shí)制主要有標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制、綜合工時(shí)制、非全日制等，這些工時(shí)制度只能保護(hù)傳統(tǒng)用工形態(tài)下的勞動(dòng)者，很難保護(hù)到新就業(yè)形態(tài)下的從業(yè)者。如標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制僅能保護(hù)到全日制用工下的勞動(dòng)者，對(duì)平臺(tái)用工、遠(yuǎn)程辦公等這些非典型性用工方式很難適用。3不定時(shí)工時(shí)制度、綜合計(jì)算工時(shí)制、非全日制等特殊工時(shí)制度因?yàn)橛羞m用范圍、崗位及自身特點(diǎn)的限制，也不能完全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所涌現(xiàn)出的多種新型用工方式。在當(dāng)前科技水平發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，用工雙方不再僅僅關(guān)注工作時(shí)間長(zhǎng)短問(wèn)題，他們更追求工作完成的效率與工作時(shí)間的靈活，他們需要更加人性化的工作時(shí)間安排，因此，我們需要增設(shè)一些與新的用工形式相適應(yīng)的彈性化的工時(shí)制度。彈性工時(shí)制不僅可以讓勞動(dòng)者對(duì)工作時(shí)間有一定的自主選擇權(quán)、合理安排工作時(shí)間與閑暇生活，實(shí)現(xiàn)工作、家庭兩不誤，也能讓企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，也即，彈性工時(shí)制度能讓用人單位和勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)國(guó)家而言，彈性工時(shí)制度能提高勞動(dòng)力資源的使用效率，優(yōu)化勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置。

我國(guó)增設(shè)彈性工時(shí)制度，不僅有必要，而且有可能。目前高速發(fā)展的現(xiàn)代通訊技術(shù)和郵政快遞業(yè)務(wù)，為用工雙方實(shí)行彈性工時(shí)制提供了可靠的技術(shù)條件與服務(wù)。但我國(guó)在設(shè)置彈性工時(shí)制度時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同用工模式的用工狀況和特點(diǎn)做出不同的設(shè)計(jì)。如，我國(guó)已經(jīng)制定的針對(duì)非全日制用工的“每天平均工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)、每周累計(jì)不超過(guò)24小時(shí)”的工時(shí)限制，顯然無(wú)法適用于互聯(lián)網(wǎng)用工、遠(yuǎn)程辦公等。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用工、遠(yuǎn)程辦公，我們可以不規(guī)定勞動(dòng)者的具體工作時(shí)段，但要絕對(duì)限制他們的在線時(shí)長(zhǎng)，以遏制目前一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)行的“996”“007”。我們?cè)谫x予勞動(dòng)者可以自由選擇工作時(shí)間的同時(shí)，更要保證他們的休息和身體健康。最近幾年，時(shí)常有媒體報(bào)道網(wǎng)約車(chē)司機(jī)猝死事件，背后原因之一便是“過(guò)勞死”。有調(diào)查顯示，50%以上的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)每天開(kāi)車(chē)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)11個(gè)小時(shí)，猝死的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，平均每天工作時(shí)間超過(guò)14小時(shí)，1長(zhǎng)時(shí)間的在線和久坐嚴(yán)重?fù)p害網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的身體健康。

其次，明確工作時(shí)間概念的內(nèi)涵及外延。關(guān)于工作時(shí)間，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都通過(guò)立法對(duì)它進(jìn)行明確規(guī)定，而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)立法對(duì)“工作時(shí)間”這個(gè)概念則沒(méi)有明確，導(dǎo)致工作時(shí)間和休息時(shí)間的界限比較模糊。如在工作日中的午餐時(shí)間、工間歇息時(shí)間、待命時(shí)間、值班時(shí)間、培訓(xùn)時(shí)間以及上下班的在途時(shí)間等是否屬于工作時(shí)間，用工雙方分歧較大。勞動(dòng)者一般認(rèn)為這些時(shí)間應(yīng)當(dāng)屬于工作時(shí)間，用人單位應(yīng)支付這些時(shí)間段的勞動(dòng)報(bào)酬。而用人單位則持相反的態(tài)度，仲裁員和法官通常只認(rèn)可這些時(shí)段內(nèi)發(fā)生的工傷，對(duì)勞動(dòng)者支付工資的訴求很少支持，這嚴(yán)重影響到勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)和休息權(quán)實(shí)現(xiàn)。因此，期待我國(guó)未來(lái)的勞動(dòng)立法能規(guī)定工作時(shí)間的內(nèi)涵和外延，以區(qū)分勞動(dòng)者受用人單位所支配控制的工作時(shí)間的范圍和勞動(dòng)者自主處理家庭生活時(shí)間的界限范圍，從而防止用人單位肆意侵占勞動(dòng)者的休息時(shí)間。筆者認(rèn)為，“工作時(shí)間”是指勞動(dòng)者根據(jù)用人單位的指示和安排，完成用人單位交付的任務(wù)或從事用人單位安排的其他活動(dòng)的時(shí)間。具體判定時(shí)，可依據(jù)以下幾個(gè)要件來(lái)認(rèn)定：（1）目的性。即依據(jù)在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)勞動(dòng)者是否為用人單位謀取利益。（2）相關(guān)性。即勞動(dòng)者在工作時(shí)間內(nèi)完成的工作內(nèi)容應(yīng)與其崗位職責(zé)或用人單位安排的工作任務(wù)相關(guān)。（3）受控性。受控性是指用人單位在此時(shí)間段內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者具有支配力，如果有，則認(rèn)為是工作時(shí)間；反之，如果勞動(dòng)者在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)做什么、怎么做都能自主安排與支配，則此時(shí)間段為休息時(shí)間。

（三）有助于文明社會(huì)建設(shè)

十八大之后，我們黨提出了要推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在這五大文明建設(shè)過(guò)程中，其中的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明建設(shè)都離不開(kāi)工時(shí)制度的推動(dòng)和促進(jìn)。在人類(lèi)社會(huì)文明史上，工時(shí)制度的誕生與演變推動(dòng)了我們的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明的發(fā)展，具體體現(xiàn)為：第一，8小時(shí)工時(shí)制是人類(lèi)發(fā)展史上的一筆重要物質(zhì)和精神財(cái)富。工作時(shí)間的縮短過(guò)程見(jiàn)證了工人階級(jí)在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí)，還創(chuàng)造了8小時(shí)工作制，在世界范圍內(nèi)開(kāi)啟了縮短工作時(shí)間的趨勢(shì)，體現(xiàn)了人類(lèi)智慧、道德進(jìn)步的文明狀態(tài)。如在第一次世界大戰(zhàn)之前，各國(guó)規(guī)定的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)一般為每日工作時(shí)間不超過(guò)10小時(shí)，一戰(zhàn)結(jié)束后，工作時(shí)間縮短為每日8小時(shí)；到了20世紀(jì)70年代，縮短工時(shí)的進(jìn)程越來(lái)越快，歐美等國(guó)已普遍實(shí)行40小時(shí)的工作周制度了。第二，工時(shí)立法的出現(xiàn)標(biāo)志著現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法誕生，是工人階級(jí)通過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)所取得的政治成果。在勞動(dòng)立法歷史上，工時(shí)立法是其中最基本、最古老的內(nèi)容之一。被譽(yù)為勞動(dòng)法起源的《學(xué)徒健康與道德法》（英國(guó)1802年頒布）就是一部以限制工作時(shí)間為基本內(nèi)容的立法，這部法律規(guī)定紡織工廠童工每天工作不得超過(guò)12小時(shí)。這部法律在勞動(dòng)法立法史上被認(rèn)為是一個(gè)創(chuàng)舉，是勞動(dòng)法的開(kāi)端。繼英國(guó)這項(xiàng)立法之后，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家也相繼頒布了一些“工廠法規(guī)”，也把縮短工作時(shí)間作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三，人們對(duì)工作時(shí)間內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代社會(huì)，工作時(shí)間的縮短，已經(jīng)被認(rèn)為是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)進(jìn)步程度的標(biāo)志，不再僅僅是被看作對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的一種保護(hù)。也即，人們把工作時(shí)間的縮短同一個(gè)國(guó)家的文明程度和政治進(jìn)步聯(lián)在一起，人們?cè)趧趧?dòng)之余獲得的閑暇時(shí)間越多、越能自主安排個(gè)人的生活，說(shuō)明這個(gè)社會(huì)越文明、越進(jìn)步。也正因?yàn)槿绱?，在世界范圍?nèi)形成了一種追求縮短工作時(shí)間的浪潮。所以，在我們當(dāng)下的五大文明建設(shè)過(guò)程中，我們要繼續(xù)發(fā)揮工時(shí)制度的促進(jìn)和推動(dòng)作用，我們的工時(shí)制度設(shè)計(jì)與改革，應(yīng)把有助于推動(dòng)五大文明建設(shè)作為目標(biāo)和方向。

為實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我國(guó)的工時(shí)制度除了要做前文所述的調(diào)整之外，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，通過(guò)立法賦予用工雙方在工時(shí)制度方面享有自由選擇權(quán)。也即尊重勞資雙方的意思自治，允許勞資雙方通過(guò)協(xié)商選擇某種特殊工時(shí)制度，然后將協(xié)商結(jié)果向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)批，允許“先斬后奏”，以提高工作效率。目前，國(guó)家對(duì)企業(yè)使用特殊工時(shí)制度的干預(yù)力度較大，政府對(duì)特殊工時(shí)制度的行政審批程序嚴(yán)格，部分用人單位的一些特殊崗位，即便符合這些特殊工時(shí)制度的特點(diǎn)和適用范圍，往往因?yàn)槲绰男惺孪鹊膶徟绦蚨徊脹Q部分認(rèn)定雙方的約定無(wú)效，這樣的結(jié)果對(duì)用人單位非常不利，也有失公平。第二，通過(guò)制定政策，倡導(dǎo)高效、高質(zhì)量工作，制止低效率的加班。尊重勞資雙方的意思自治以意思自治的內(nèi)容合法為前提，不代表任由資方任意延長(zhǎng)工作時(shí)間。像“996”“007”這樣的加班制度與文化，不僅剝奪了勞動(dòng)者的休息時(shí)間，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的身心健康，還減少了員工提高自身職業(yè)能力的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，長(zhǎng)期下去，我們的勞動(dòng)者素質(zhì)很難提高。短期來(lái)看，用人單位是追求到了利益最大化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展，但卻不符合目前我們國(guó)家追求的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。而且，這種無(wú)節(jié)制、低效率的加班，還是一種勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)，與我們新時(shí)代經(jīng)濟(jì)追求的高效、高質(zhì)量發(fā)展也背道而馳。因此，需要國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)發(fā)布通知、指導(dǎo)意見(jiàn)等形式，倡導(dǎo)、指導(dǎo)用人單位制定合法、合理的工時(shí)制度，并約談加班現(xiàn)象嚴(yán)重的用人單位領(lǐng)導(dǎo)，以有效遏制目前日益嚴(yán)重的所謂加班文化。

四、結(jié) 語(yǔ)

馬克思的工時(shí)理論內(nèi)容，實(shí)際是關(guān)于勞動(dòng)者休息權(quán)保護(hù)的思想，它是人類(lèi)歷史上的一筆寶貴精神財(cái)富。馬克思關(guān)于必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間與剩余勞動(dòng)時(shí)間、工作日界限、以及8小時(shí)工作制的相關(guān)理論指引著工人階級(jí)不斷為此而斗爭(zhēng)，并在世界范圍內(nèi)取得了工時(shí)制度改革和工時(shí)立法的偉大成就。我國(guó)的工時(shí)立法在馬克思工時(shí)理論的指引下經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的變革，在保障勞動(dòng)者休息權(quán)方面不斷進(jìn)步。然而，在當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得用人單位憑借資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)以及用工關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位，倡導(dǎo)、推行“996”“007”這樣的加班制度與文化，這在一定程度上會(huì)影響勞資雙方的利益平衡和我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定；各種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新型的用工方式也對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行工時(shí)制度提出了挑戰(zhàn)。因此，為遏制這樣的加班現(xiàn)象，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，我國(guó)當(dāng)下的工時(shí)制度需要加以改革和完善。在具體改進(jìn)時(shí)，依然要以馬克思工時(shí)理論作為指引、參考和借鑒，要著眼于滿足新時(shí)代各種新型用工方式需要，助力勞動(dòng)者能夠?qū)崿F(xiàn)自由全面發(fā)展和國(guó)家的文明社會(huì)建設(shè)。

責(zé)任編輯：蔡 敏