以督促改，以導(dǎo)促建

韓永春

2021年12月，我被聘任為瓊中黎族苗族自治縣專職責任督學(xué)，負責全縣中小學(xué)、幼兒園定期督導(dǎo)工作。在工作實踐中我深深體會到，做一名責任督學(xué)責任大、任務(wù)重。

【案例背景】

瓊中黎族苗族自治縣學(xué)校數(shù)量多、分布散、發(fā)展不平衡等現(xiàn)實困難和問題客觀存在。如學(xué)生以黎族苗族學(xué)生為主，許多學(xué)生家長都沒有走出過大山，相當一部分農(nóng)村學(xué)生家長對子女的教育和學(xué)習(xí)不夠重視，不能積極主動地配合學(xué)校和教師對學(xué)生進行教育；校長和教師外出考察、學(xué)習(xí)的機會少，觀念更新難，學(xué)校常規(guī)管理水平不高；大部分學(xué)校位置偏僻，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠，有的遠達23千米。要解決好這些問題亟須加強對學(xué)校和幼兒園進行經(jīng)常性監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

在中小學(xué)校和幼兒園實施責任督學(xué)和兼職督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，有利于規(guī)范學(xué)校和幼兒園辦學(xué)行為，堅持依法辦學(xué)，切實解決教育熱點、難點問題，提高教育質(zhì)量，提升辦學(xué)水平。瓊中黎族苗族自治縣人民政府教育督導(dǎo)室組建了一支責任督學(xué)隊伍，責任督學(xué)每月不少于1次到責任區(qū)學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)。

作為一名責任督學(xué)，我認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，全面領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握督導(dǎo)要點，確定督導(dǎo)方式，深入學(xué)校聽課、座談，面向?qū)W生、家長進行問卷調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

【案例描述】

2月23日，我按照縣人民政府教育督導(dǎo)室安排部署走進了烏石學(xué)校進行督導(dǎo)。這是一所九年一貫制學(xué)校，創(chuàng)辦于1958年，學(xué)校現(xiàn)有36個教學(xué)班，在校生1800人，教職工101人。

烏石學(xué)校校門實行了封閉管理，嚴格執(zhí)行人車進出登記制度，禁止校外無關(guān)人員及車輛進入校園，校內(nèi)人員需憑卡、掃碼、測體溫、佩戴口罩才能進入校園。門房值班人員得知責任督學(xué)來校督導(dǎo)檢查后迅速打電話給學(xué)校校長，我在校長的帶領(lǐng)下巡視校園，校長一邊走一邊匯報學(xué)校情況。

聽了校長匯報后，我及時組織部分學(xué)生和教師進行座談，讓他們一起尋找當前學(xué)校日常管理不到位的現(xiàn)象有哪些？并分析問題產(chǎn)生的根源在哪？我們用什么辦法去解決這些問題？作為責任督學(xué)的我，為了讓大家無拘無束，暢所欲言，我推心置腹地說道，我也是學(xué)校大集體中的一員，希望學(xué)校越辦越好，請大家圍繞學(xué)校建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揚主人翁精神，直面問題不回避，深挖根源不遮掩。于是，大家主動檢視，查出了真問題，說出了實問題，反映了深問題。

大家談到：當前學(xué)校表現(xiàn)突出的問題是九年級兩個班的課堂學(xué)習(xí)氣氛差，上課時男學(xué)生打瞌睡多，作業(yè)不能按時完成，總是拖拖拉拉，教師教得灰心喪氣，大家對學(xué)校中考質(zhì)量憂心忡忡……我通過師生座談、問卷調(diào)查、走訪學(xué)生家長、課堂聽課、校園巡查等形式逐步找到了問題的癥結(jié)。我在調(diào)查中了解到九年級兩個班的男生上課打瞌睡的原因有兩個方面：一是男生宿舍管理不到位。男生洗澡的淋浴花灑損壞沒有及時更換，男生就寢時洗澡排隊耗時，個別男生就寢時喜歡講笑話，這嚴重影響了男生晚上正常時間的睡眠，導(dǎo)致第二天上課無精打采，打瞌睡。二是九年級各科課堂教學(xué)效率不高，課堂教學(xué)缺乏精心設(shè)計，不能很好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，尤其是老師布置的學(xué)科作業(yè)量多難度大，部分學(xué)生很難按時完成，總是敷衍了事，久而久之對學(xué)科學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭煩情緒。

我針對存在的問題迅速向校長進行了匯報，并和校長一道召開了學(xué)校行政班子會商討解決的辦法。

一是“亮丑”，提高思想認識的緊迫性。每一個行政干部要明確學(xué)校暴露的主要問題是學(xué)生作業(yè)管理、睡眠管理以及學(xué)校日常管理存在不足，要從思想上提高認識，扎實抓好“五項管理”的落實?！拔屙椆芾怼笔菄伊⒆惝斍敖逃龑嶋H，集中整治目前中小學(xué)辦學(xué)和管理中面臨的突出問題和亂象，著眼于推動中小學(xué)完善立德樹人長效機制，促進學(xué)生身心健康和全面發(fā)展的重要舉措。學(xué)校教育質(zhì)量提升是一個系統(tǒng)工程，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式的全方位調(diào)整，需要做到老師“教好”、學(xué)生“學(xué)好”、學(xué)?！肮芎谩比灰惑w。我通過耐心細致的思想工作，讓大家進一步認識到學(xué)生的睡眠管理、作業(yè)管理及學(xué)校的日常管理的重要性。

二是“亮劍”，對癥下藥抓好問題整改。我就存在的問題跟學(xué)校相關(guān)責任人明細了責任清單并下達了問題限期整改通知書，涉及學(xué)校管理制度與方案的制定及運行機制的落實問題、涉及學(xué)校校長、后勤副校長、政教副校長、教學(xué)副校長及后勤服務(wù)保障人員、九年級班主任和科任教師崗位職責落實問題。

我還召集九年級科任教師集中謀劃，出臺“三條措施”：一是每位科任教師負責3～5名基礎(chǔ)差的學(xué)生的跟蹤輔導(dǎo)，每天一見面，一周一談話；二是每位科任教師在每周要互相聽課交流一次；三是學(xué)校教研組每周要對九年級科任教師的教學(xué)環(huán)節(jié)檢查評價一次并公示。針對九年級學(xué)生作業(yè)設(shè)計我要求教師做到面向全體，關(guān)注差異，各有提升。要結(jié)合學(xué)科教學(xué)特點和班級學(xué)生實際，以嚴謹?shù)膽B(tài)度進行三維分析：“一維”指向?qū)W生群體差異分析，“二維”指向?qū)W生能力要素分析，“三維”指向?qū)W生思維水平分析。在作業(yè)設(shè)計上要分為鞏固型、發(fā)展型、創(chuàng)新型，積極探索“基礎(chǔ)+拓展”“基礎(chǔ)+彈性”“基礎(chǔ)+特色”等多種模式分層作業(yè)。

3月25日，我再一次走進烏石學(xué)?！盎仡^看”時，所見所聞讓我無比欣喜。學(xué)校重新梳理修改完善各類管理制度、方案11項，在教育教學(xué)管理上確立了“管理重心下移、領(lǐng)導(dǎo)工作下沉”的“低重心管理”思路，強化了年級組管理功能，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職能劃分了“六個服務(wù)中心”全程全時服務(wù)于年級組，年級組自主創(chuàng)新抓管理，在管理中實施了“四級督查”管理辦法。學(xué)校堅持以教師的發(fā)展和學(xué)生素質(zhì)的提高為研究主體，通過探索創(chuàng)新研訓(xùn)形式，開展自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的行動研究；通過改變課堂結(jié)構(gòu)和教學(xué)方式提高了課堂效能。學(xué)校通過九年級學(xué)生管理反映的問題，舉一反三地在全校號召每位教師在學(xué)生中開展“十包十幫”活動，即包思想引導(dǎo)，幫學(xué)生樹立遠大理想；包心理健康，幫學(xué)生提高心理健康水平；包安全教育，幫學(xué)生增強自護自救能力；包學(xué)習(xí)指導(dǎo)，幫學(xué)生提升學(xué)習(xí)能力；包疫情防控，幫學(xué)生形成健康行為習(xí)慣；包行為規(guī)范，幫學(xué)生自律自強；包成長規(guī)劃，幫學(xué)生樹立自信心；包家校溝通，幫學(xué)生融入和諧家庭；包興趣培養(yǎng)，幫學(xué)生課后輔導(dǎo)；包身體鍛煉，幫學(xué)生遵守作息時間。

我把烏石學(xué)校督導(dǎo)整改后發(fā)生的變化向縣人民政府教育總督學(xué)陳嗣懷進行了詳細的匯報，陳總督學(xué)對學(xué)校立行立改的措施和成效給予了充分肯定。3月28日，一篇題為“立行立改，確保問題整改見實效”的報道刊登在縣人民政府教育督導(dǎo)室編發(fā)的《督學(xué)簡報》上，這篇報道反映了學(xué)校日常管理的一類現(xiàn)實情況，傳遞了督導(dǎo)的“督”是“長牙齒”的、督導(dǎo)的“導(dǎo)”是“當教練”的信息，傳播了“以督促改、以導(dǎo)促建”的經(jīng)驗，在全縣中小學(xué)、幼兒園中引起了廣泛關(guān)注。

【案例反思】

作為責任督學(xué)，我們要有光榮感、使命感和責任感，要在其位謀其政，使自己成為學(xué)校的一名監(jiān)督員、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員。

當有情懷的督學(xué)。被聘任為一名責任督學(xué)是組織的信任，是組織的重托，是同仁的認可，要珍惜崗位，樂于奉獻。責任督學(xué)沒有權(quán)力，但有職責和價值。要始終保持政治定力，善于從政治上看督學(xué)，善于從政治上提能力，善于從政治上聚合力。要不斷加強政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)督學(xué)職責、學(xué)習(xí)督學(xué)規(guī)程、學(xué)習(xí)督學(xué)守則。督學(xué)崗位是我們干事創(chuàng)業(yè)、有所作為的平臺，要借助這一平臺貢獻我們的力量，為師生服務(wù)，為學(xué)校健康發(fā)展助力。

做有智慧的督學(xué)。作為一名督學(xué)，要成為“行家里手”，要用先進的思想引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，用真心真意的態(tài)度服務(wù)于校長、服務(wù)于師生、服務(wù)于家長，要主動謀劃工作，把握工作重心，在督學(xué)工作中堅持圍繞重點任務(wù)抓督導(dǎo)，堅持突出問題導(dǎo)向促督導(dǎo)，堅持改進方式方法強督導(dǎo)，堅持做到腿勤、眼勤、嘴勤、手勤，經(jīng)常深入學(xué)校、深入師生，發(fā)現(xiàn)問題要大膽提出，要用智慧幫助學(xué)校解決問題，要總結(jié)提煉辦學(xué)經(jīng)驗，弘揚先進典型。作為責任督學(xué)，要懂政策、懂教學(xué)、懂管理、懂督導(dǎo)的方式方法，以督促改，以導(dǎo)促建，助推學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。