《會計之友》2022年度十大會計關鍵詞

踔厲奮發(fā)謀發(fā)展，勇毅前行譜新篇?！稌嬛选?021年首次推出十大會計關鍵詞，引起業(yè)界極大反響。2022年在廣泛征求專家學者意見的基礎上，博采眾長，繼續(xù)推出十大會計關鍵詞，以饗讀者。

一、財會監(jiān)督

黨的二十大報告明確提出：“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系?！弊晕腋锩翘鲋蝸y興衰歷史周期率的第二個答案，構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，是推進偉大自我革命的制度保障。加強財會監(jiān)督是完善黨和國家監(jiān)督體系的內在要求，財政部部長劉昆在《健全現(xiàn)代預算制度》中提到“強化財經(jīng)紀律約束，優(yōu)化財會監(jiān)督體系，履行財會監(jiān)督主責，發(fā)揮財會監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用”。

二、一流財務管理

2022年3月2日，國務院國資委印發(fā)《關于中央企業(yè)加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》，提出建設世界一流財務管理體系的“455”框架，即四個變革、五項職能和五大體系，加快構建世界一流財務管理體系，有力支撐服務國家戰(zhàn)略，有力支撐建設世界一流企業(yè)，有力支撐增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。強調通過10—15年的努力，使絕大多數(shù)中央企業(yè)建成與世界一流企業(yè)相適應的世界一流財務管理體系，一批中央企業(yè)財務管理水平位居世界前列。

三、司庫建設

黨的二十大報告指出：“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。”2022年1月，國務院國資委發(fā)布《關于推動中央企業(yè)加快司庫體系建設 進一步加強資金管理的意見》，要求中央企業(yè)進一步加強資金管理，有效提高資金運營效率，嚴格防控資金風險。加快中央企業(yè)司庫體系建設是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進中央企業(yè)數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展的重要舉措，是提升中央企業(yè)資金管理精益化、集約化和智能化水平，增強抗風險能力的內在需要，是加快培育世界一流企業(yè)的必然選擇。

四、財政總會計

為加強財政預算管理，提升國家財政治理效能，進一步規(guī)范各級政府財政總會計核算，保證會計信息質量，充分發(fā)揮財政總會計職能作用，2022年11月財政部印發(fā)《財政總會計制度》，夯實完善以收付實現(xiàn)制為基礎的總會計的預算管理功能，建立健全以權責發(fā)生制為基礎的總會計的財務管理功能，能夠更加全面、準確反映政府財政財務情況，有效促進財政可持續(xù)發(fā)展，同時還發(fā)布了《財政總會計制度》與《財政總預算會計制度》有關銜接問題的處理規(guī)定。

五、數(shù)據(jù)資產

數(shù)字經(jīng)濟已成為新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要引擎，是高質量發(fā)展的核心驅動力。2022年3月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于對“數(shù)據(jù)基礎制度觀點”征集意見的公告》；6月8日，中國資產評估協(xié)會發(fā)布《數(shù)據(jù)資產評估指導意見（征求意見稿）》；12月1日，財政部辦公廳發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》；12月19日，中共中央、國務院發(fā)布《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（又稱“數(shù)據(jù)二十條”），明確了數(shù)據(jù)要素市場制度建設的基本框架、前進方向和工作重點，對構建數(shù)據(jù)基礎制度、推進數(shù)據(jù)要素市場建設、更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用具有重要意義。

六、會計專業(yè)博士

教育興則國家興，教育強則國家強。會計博士專業(yè)學位的首次設立，意味著會計專業(yè)博士即將進入實質性培養(yǎng)階段，我國會計專業(yè)學位建設工作邁出了重要一步。國務院學位委員會、教育部印發(fā)的《研究生教育學科專業(yè)目錄（2022年）》和《研究生教育學科專業(yè)目錄管理辦法》，將會計、審計專業(yè)學位類別調整到博士層次，同在管理學大類下，與工商管理學并列，不僅完善了會計專業(yè)學位研究生培養(yǎng)體系，而且彰顯了會計學科的地位，體現(xiàn)出國家對實踐型人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略需求。

七、ESG體系

環(huán)境、社會和公司治理（ESG）作為一種綜合的框架體系和經(jīng)營理念，已納入中國企業(yè)規(guī)范化發(fā)展之中。2022年3月，國務院國資委成立科技創(chuàng)新局及社會責任局，以便更好地推動中央企業(yè)強化科技創(chuàng)新，履行社會責任，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展；4月，中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司投資者關系管理工作指引（2022）》，在溝通內容中首次納入“公司的環(huán)境、社會和治理信息（ESG）”；5月，國務院國資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質量工作方案》，要求貫徹落實新發(fā)展理念，探索建立健全ESG體系，推動更多央企控股上市公司披露ESG報告，力爭到2023年ESG報告披露“全覆蓋”。中央企業(yè)集團公司要積極參與構建具有中國特色的ESG信息披露規(guī)則、ESG績效評級和ESG投資指引，為中國ESG發(fā)展貢獻力量。

八、農業(yè)農村財會

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。2022年1月財政部印發(fā)《農民專業(yè)合作社會計制度》，4月修訂印發(fā)《農業(yè)相關轉移支付資金管理辦法》，8月印發(fā)《農民專業(yè)合作社財務制度》。習總書記在12月23—24日舉行的中央農村工作會議上強調，要全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國。這一要求為做好當前和今后的“三農”工作提供了全面指引。

九、事業(yè)單位財會

為規(guī)范事業(yè)單位的財務行為，加強事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督，2022年1月，財政部修訂印發(fā)《事業(yè)單位財務規(guī)則》；為規(guī)范高等學校財務行為，落實財務管理有關要求，提高資金使用效益，促進高等學校發(fā)展，同月，財政部、教育部修訂印發(fā)《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》；8月，財政部、教育部修訂印發(fā)《高等學校財務制度》。2022年財政部還修訂印發(fā)了一系列事業(yè)單位財務制度和相關會計處理規(guī)定，如《科學事業(yè)單位財務制度》《事業(yè)單位成本核算具體指引——科學事業(yè)單位》《事業(yè)單位成本核算具體指引——高等學?！返?，充分表明國家對事業(yè)單位財務會計規(guī)范化的重視。

十、全電發(fā)票

為貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，按照國家稅務總局對發(fā)票電子化改革（金稅四期）的部署，從2022年8月28日起，全面數(shù)字化的電子發(fā)票（簡稱全電發(fā)票）受票試點工作全面鋪開。全電發(fā)票的試點和推行，有助于推進業(yè)財稅融合，提升財務在服務業(yè)務、管理決策等領域的價值創(chuàng)造功能，賦能企業(yè)數(shù)字化轉型。8月30日，國家稅務總局發(fā)布的《征管改革不停步 科技強稅提質效——黨的十八大以來稅務部門持續(xù)推進稅收征管改革綜述》中提到：以金稅四期建設為主要內容的智慧稅務建設正式啟航，推動稅收征管方式從“收稅”到“報稅”再到“算稅”，稅收征管流程從“上機”到“上網(wǎng)”再到“上云”，稅收征管效能從“經(jīng)驗管稅”到“以票控稅”再到“以數(shù)治稅”。