以二十大精神引領(lǐng)審計(jì)教育高質(zhì)量發(fā)展

周維培　 孟金卓

【摘 要】 回顧歷史，國(guó)家審計(jì)催生并引領(lǐng)審計(jì)教育快速發(fā)展，改革開(kāi)放激發(fā)并助推審計(jì)教育全面進(jìn)步；總結(jié)歷史，審計(jì)教育為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了重要的人力與智力支持，探索并形成了獨(dú)具中國(guó)特色的審計(jì)教育模式，取得了堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、扎根行業(yè)、彰顯特色、自主發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新等寶貴經(jīng)驗(yàn)；展望未來(lái)，中國(guó)審計(jì)教育的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變革，必須堅(jiān)持中國(guó)特色的審計(jì)教育發(fā)展道路，自覺(jué)融入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)教育高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 二十大精神； 審計(jì)教育； 歷史經(jīng)驗(yàn)； 未來(lái)展望； 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】 F239.2? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937（2023）03-0153-07

我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的教育體系，審計(jì)教育是這一體系的有機(jī)組成部分。無(wú)論是從1981年天津財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系自主招收審計(jì)學(xué)方向碩士研究生溯源，還是從南京審計(jì)大學(xué)的前身南京財(cái)貿(mào)學(xué)院1983年建校算起，中國(guó)審計(jì)教育已進(jìn)入或接近不惑之年。審計(jì)人才培養(yǎng)對(duì)于審計(jì)事業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性影響[ 1 ]，審計(jì)教育是我國(guó)審計(jì)人才培養(yǎng)的主要途徑，是我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。審計(jì)教育工作積極適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，在探索過(guò)程中形成了具有本土特色的教育體系，培養(yǎng)了一大批審計(jì)人才，為審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。審計(jì)教育工作者學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神必須遵循習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)牢牢把握”要求，正確看待審計(jì)教育工作的歷史發(fā)展與重大意義，正確看待審計(jì)教育的根本使命與時(shí)代要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)當(dāng)前與未來(lái)的各項(xiàng)工作。

一、中國(guó)審計(jì)教育發(fā)展回顧

（一）國(guó)家審計(jì)催生并引領(lǐng)審計(jì)教育快速發(fā)展

首先，審計(jì)事業(yè)起步階段對(duì)審計(jì)人才的迫切需求催生了我國(guó)高校審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的設(shè)立。在中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度確立之前，我國(guó)本科院校的經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)科中并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，只是在少數(shù)高校的會(huì)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)審計(jì)相關(guān)課程[ 2 ]。在審計(jì)署成立之初，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就指出，審計(jì)工作要現(xiàn)代化，“從現(xiàn)在開(kāi)始就要在大專(zhuān)院校設(shè)立審計(jì)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)審計(jì)人才”[ 3 ]。1984年底，審計(jì)署與武漢大學(xué)、中山大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)簽訂委托辦學(xué)協(xié)議，開(kāi)設(shè)審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，從1985年開(kāi)始每校每年招收60名本科生、8名研究生。這一模式至1999年教育管理體制改革停止。1986年起，審計(jì)署還與中央廣播電視大學(xué)合作，聯(lián)合創(chuàng)辦了審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)成人高等專(zhuān)科和專(zhuān)升本教育，僅1987年就招收學(xué)員4 000多人[ 4 ]。1987年，審計(jì)署與南京市政府在原南京財(cái)貿(mào)學(xué)院基礎(chǔ)上，共建南京審計(jì)學(xué)院，當(dāng)年招收審計(jì)學(xué)專(zhuān)科學(xué)生250人，1991年該校劃歸審計(jì)署直屬管理并升格為本科高校[ 5 ]。審計(jì)署對(duì)審計(jì)教育工作的高度重視，在全國(guó)高校中產(chǎn)生了極大的示范作用。1985年以后，西安交通大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)大學(xué)（現(xiàn)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校，或自主開(kāi)設(shè)審計(jì)學(xué)本科專(zhuān)業(yè)，或在會(huì)計(jì)學(xué)之下開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)化方向。在審計(jì)署成立5周年之際，審計(jì)教育已初具規(guī)模，計(jì)有審計(jì)學(xué)院1所、審計(jì)中專(zhuān)3所，另有30多所大專(zhuān)院校和20多所中專(zhuān)開(kāi)設(shè)審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)[ 6 ]。

其次，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為先導(dǎo)的審計(jì)教材建設(shè)奠定了中國(guó)審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)譜系的底色。審計(jì)署成立之初就著手組織審計(jì)教材編寫(xiě)，并根據(jù)“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則加強(qiáng)干部培訓(xùn)[ 3 ]。其中影響最大的是審計(jì)署邀請(qǐng)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)婁爾行教授主編《審計(jì)學(xué)概論》，該書(shū)于1987年5月出版，一時(shí)洛陽(yáng)紙貴，在兩個(gè)月內(nèi)印刷了32萬(wàn)冊(cè)，成為當(dāng)時(shí)審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的必修書(shū)目之一。借助高校的優(yōu)質(zhì)師資，審計(jì)署建設(shè)了一批以審計(jì)業(yè)務(wù)為主題的專(zhuān)業(yè)教材，在發(fā)揮審計(jì)干部培訓(xùn)功能的同時(shí)，兼作審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)用或輔助教材。在《審計(jì)學(xué)概論》之外，審計(jì)署還邀請(qǐng)閻金鍔（中國(guó)人民大學(xué)）、葛家澍（廈門(mén)大學(xué)）、張以寬（北京工商大學(xué)）等會(huì)計(jì)審計(jì)名家?guī)ьI(lǐng)一批中青年教師會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)的一些實(shí)務(wù)專(zhuān)家編寫(xiě)完成了《金融審計(jì)》《財(cái)務(wù)審計(jì)》《工業(yè)審計(jì)》《經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)》《交通商業(yè)審計(jì)》《外貿(mào)審計(jì)》《農(nóng)業(yè)審計(jì)》等系列教材。這一系列教材對(duì)中國(guó)特色的審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)譜系建構(gòu)和教材體系建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響：一是加強(qiáng)了審計(jì)學(xué)的學(xué)科獨(dú)立性，擺脫了審計(jì)學(xué)在會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)體系中的從屬地位；二是突出了國(guó)家審計(jì)在審計(jì)知識(shí)譜系中的重要性，扭轉(zhuǎn)了社會(huì)審計(jì)在審計(jì)教育內(nèi)容領(lǐng)域一枝獨(dú)大的局面，為后來(lái)形成國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)“三位一體”的知識(shí)格局奠定了基礎(chǔ)；三是歸納并研究了重要行業(yè)和門(mén)類(lèi)的審計(jì)知識(shí)與方法，開(kāi)啟了以審計(jì)對(duì)象為主題的教材編寫(xiě)體例；四是為中國(guó)審計(jì)教育形成更加重視實(shí)用性、更加聚焦行業(yè)需求的傳統(tǒng)，發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

最后，審計(jì)署對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)與人才梯隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)期重視保障了審計(jì)教育的持續(xù)發(fā)展?！秾徲?jì)工作發(fā)展綱要（1991—1995）》提出“要審編審計(jì)業(yè)務(wù)教材，認(rèn)真辦好南京審計(jì)學(xué)院等各級(jí)審計(jì)人員培訓(xùn)基地”，《審計(jì)工作發(fā)展綱要（1999—2003）》提出“進(jìn)一步加強(qiáng)南京審計(jì)學(xué)院和審計(jì)培訓(xùn)基地建設(shè)”“繼續(xù)選派部分業(yè)務(wù)骨干參加高等教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和出國(guó)培訓(xùn)學(xué)習(xí)”，《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出“優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才”“健全審計(jì)職業(yè)教育體系”，《審計(jì)署2006至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出“進(jìn)一步健全和完善具有審計(jì)系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育體系”，《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出“健全……具有審計(jì)系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系”“按照共建協(xié)議，推進(jìn)南京審計(jì)學(xué)院的教學(xué)科研能力建設(shè)”，《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》在重申前一份規(guī)劃相關(guān)要求的基礎(chǔ)上提出“加強(qiáng)審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育工作”，《“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出“完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系”“推進(jìn)審計(jì)職業(yè)教育與國(guó)民教育深度融合”“深入推進(jìn)高校審計(jì)學(xué)科建設(shè)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位管理、優(yōu)秀審計(jì)博士論文評(píng)選、審計(jì)署博士后工作站建設(shè)”“辦好接收國(guó)際留學(xué)生項(xiàng)目”，《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出“建立健全審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系”。在落實(shí)上述規(guī)劃內(nèi)容的過(guò)程中，審計(jì)機(jī)關(guān)與高校在審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)及審計(jì)人才培養(yǎng)方面的協(xié)作愈發(fā)緊密。如，2002年審計(jì)署委托北京大學(xué)為審計(jì)系統(tǒng)培養(yǎng)在職公共管理碩士（MPA），還先后與香港理工大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)合作培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)碩士。再如，2020年審計(jì)署專(zhuān)門(mén)發(fā)文要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與審計(jì)碩士培養(yǎng)單位的聯(lián)系合作，為建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍和推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。

（二）改革開(kāi)放激發(fā)并助推審計(jì)教育全面發(fā)展

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)監(jiān)督保駕護(hù)航，釋放出大規(guī)模、多樣化的審計(jì)人才需求。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，“經(jīng)濟(jì)必須搞活，監(jiān)督檢查必須加強(qiáng)”“國(guó)家要建立一個(gè)獨(dú)立的、有權(quán)威的專(zhuān)門(mén)審計(jì)機(jī)關(guān)……以強(qiáng)化國(guó)家對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，是十分必要的”[ 3 ]。在籌建審計(jì)機(jī)關(guān)時(shí)匡算全國(guó)共需行政編制約6萬(wàn)人，到1988年底全國(guó)已形成了5萬(wàn)多人的國(guó)家審計(jì)干部隊(duì)伍[ 3 ]，目前已發(fā)展到11萬(wàn)多人。國(guó)有企業(yè)在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛的過(guò)程中逐步構(gòu)建起現(xiàn)代企業(yè)制度，所有制結(jié)構(gòu)改革造就了我國(guó)以公有制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)培育并促進(jìn)了我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展，激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。內(nèi)部審計(jì)成為國(guó)家審計(jì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督的重要支撐，也是國(guó)有企業(yè)和大中型私營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部治理的重要抓手，而社會(huì)審計(jì)則成為維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要手段。內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍從1988年底的10萬(wàn)多人發(fā)展到目前的近30萬(wàn)人，社會(huì)審計(jì)隊(duì)伍從1988年底的不足1萬(wàn)人發(fā)展到目前的40多萬(wàn)人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力激發(fā)與審計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展壯大對(duì)審計(jì)教育的規(guī)模和質(zhì)量提出了直接要求[ 7-8 ]。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前招收審計(jì)學(xué)本科學(xué)生的院校已達(dá)到215所，在校學(xué)生規(guī)模6萬(wàn)人左右，畢業(yè)生規(guī)模穩(wěn)定在15 000人左右。與此同時(shí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等多重因素也對(duì)審計(jì)教育質(zhì)量提出了更高要求。各培養(yǎng)單位有效回應(yīng)了審計(jì)人才培養(yǎng)的社會(huì)需求，一方面積極加強(qiáng)課程與教材體系建設(shè)，探索人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，促進(jìn)審計(jì)人才的知識(shí)體系與專(zhuān)業(yè)能力不斷更新迭代；另一方面主動(dòng)爭(zhēng)取辦學(xué)資源不斷拓展培養(yǎng)方向，在國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)等傳統(tǒng)方向的基礎(chǔ)上探索出了計(jì)算機(jī)審計(jì)、工程審計(jì)等特色方向。

其次，教育體制改革與政策制度指引審計(jì)教育發(fā)展方向，促使中國(guó)審計(jì)教育走上自主發(fā)展道路。中共中央于1985年5月頒布《關(guān)于教育體制改革的決定》，開(kāi)啟了我國(guó)教育體制全面改革進(jìn)程。高校招生計(jì)劃和畢業(yè)生分配制度改革、辦學(xué)自主權(quán)擴(kuò)大以及實(shí)行中央與省市三級(jí)辦學(xué)體制等關(guān)鍵舉措，為審計(jì)教育發(fā)展初期提供了寶貴的政策空間。審計(jì)署委托高校培養(yǎng)審計(jì)干部、與南京市政府共建南京審計(jì)學(xué)院以及各高校設(shè)置審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)等標(biāo)志性發(fā)展均得益于此。黨的十四大之后教育體制改革重在改變政府包攬的辦學(xué)格局[ 9 ]，為市場(chǎng)主體和社會(huì)力量參與審計(jì)教育開(kāi)放了渠道。然而，1997年調(diào)整后的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《學(xué)科目錄》）及1998年調(diào)整后的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)業(yè)目錄》）均將“審計(jì)學(xué)”排除在目錄之外，眾多高校紛紛停止審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)招生，審計(jì)理論研究與學(xué)科發(fā)展受到一定的影響。正因如此，在21世紀(jì)以來(lái)的大學(xué)擴(kuò)招進(jìn)程中，審計(jì)教育整體上選擇了“小而精”的模式，走上自力更生、自主辦學(xué)、自我完善的發(fā)展道路。在審計(jì)教育界集體呼吁及多方努力之下，2012年調(diào)整后的《專(zhuān)業(yè)目錄》恢復(fù)了“審計(jì)學(xué)”專(zhuān)業(yè)并保留至今，2018年之后的《專(zhuān)業(yè)目錄》中還新增了“工程審計(jì)”，使審計(jì)學(xué)本科教育得以較快地恢復(fù)和發(fā)展。更令人欣喜的是，2011年修訂后的《學(xué)科目錄》中首次設(shè)置審計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，2022年印發(fā)的《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄》明確了審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的設(shè)置，審計(jì)人才培養(yǎng)層次得到了明顯提升。盡管審計(jì)學(xué)的專(zhuān)業(yè)歸屬與學(xué)科地位出現(xiàn)過(guò)一些波折，但總體處于上升態(tài)勢(shì)。

最后，對(duì)外開(kāi)放的不斷深化推動(dòng)審計(jì)教育的國(guó)際化發(fā)展，國(guó)家審計(jì)教育的國(guó)際影響力逐漸顯現(xiàn)。審計(jì)教育國(guó)際化的起點(diǎn)可以追溯到審計(jì)署建立初期，教育界與實(shí)務(wù)界專(zhuān)家翻譯了眾多國(guó)外審計(jì)理論、制度及實(shí)務(wù)相關(guān)書(shū)籍與資料，一定程度上充實(shí)了審計(jì)干部培訓(xùn)素材與審計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容。通過(guò)審計(jì)署組織的中外合辦在職干部培訓(xùn)和出國(guó)人員培訓(xùn)以及國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)西方審計(jì)教育的研究借鑒[ 10 ]，國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源及先進(jìn)教育理念逐漸引入國(guó)內(nèi)，促進(jìn)形成了以實(shí)踐為導(dǎo)向的審計(jì)教育教學(xué)思想[ 11 ]，提出了審計(jì)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)建設(shè)的總體設(shè)想[ 12-13 ]。20世紀(jì)90年代，為期9年的中德政府審計(jì)合作項(xiàng)目不僅引進(jìn)了大量專(zhuān)業(yè)書(shū)籍及培訓(xùn)資料，而且改進(jìn)了南京審計(jì)學(xué)院的辦學(xué)條件；審計(jì)署與英國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)ACCA）開(kāi)展的合作不僅加強(qiáng)了審計(jì)干部培訓(xùn)，而且推進(jìn)了ACCA國(guó)際會(huì)計(jì)師資格培訓(xùn)和考試。在教育體制改革的大背景下，國(guó)內(nèi)高校開(kāi)始在審計(jì)學(xué)或會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)下開(kāi)設(shè)ACCA方向，并逐漸拓展形成了美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師（USCPA）、加拿大特許專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師（CPA Canada）及內(nèi)部審計(jì)教育伙伴（IAEP）等特色方向和辦學(xué)項(xiàng)目，也由此深化了與海外高校的師資交流及合作辦學(xué)。進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的教育國(guó)際化仍以“引進(jìn)來(lái)”模式為主，國(guó)家審計(jì)方向的高等教育則因我國(guó)國(guó)家審計(jì)在國(guó)際舞臺(tái)上的優(yōu)異表現(xiàn)而逐漸發(fā)展到“走出去”階段。南京審計(jì)大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在參與我國(guó)首次聯(lián)合國(guó)審計(jì)項(xiàng)目之時(shí)就著手建設(shè)“聯(lián)合國(guó)審計(jì)”等全英文特色課程，并為國(guó)外最高審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了多輪次的專(zhuān)題培訓(xùn)。2012年，南京審計(jì)大學(xué)在審計(jì)署的推薦下，接受利比里亞共和國(guó)審計(jì)署委托，為其培養(yǎng)審計(jì)碩士留學(xué)研究生10人。自2016年起，南京審計(jì)大學(xué)承擔(dān)審計(jì)署和教育部合作設(shè)立的“中國(guó)政府審計(jì)獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目以及商務(wù)部“援外學(xué)歷學(xué)位教育”項(xiàng)目，面向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家最高審計(jì)機(jī)關(guān)招收在職研究生，累計(jì)為70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)了282名審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士。多數(shù)留學(xué)生已經(jīng)成為審計(jì)骨干人才，不少擔(dān)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，第一屆畢業(yè)留學(xué)生杜飛（Islam，Toufique Shafiqul）已擔(dān)任孟加拉國(guó)審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)。此外，南京審計(jì)大學(xué)還為“一帶一路”國(guó)家培訓(xùn)審計(jì)官員近300人，8名教師在國(guó)際組織任職，聘請(qǐng)29名外國(guó)審計(jì)長(zhǎng)及35名行業(yè)精英擔(dān)任榮譽(yù)教授，為服務(wù)審計(jì)外交作出了積極貢獻(xiàn)。

二、中國(guó)審計(jì)教育的歷史成就與經(jīng)驗(yàn)

（一）中國(guó)審計(jì)教育的歷史成就

首先，通過(guò)多種方式向?qū)徲?jì)行業(yè)輸送大量人才，有力支撐了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是通過(guò)委托培養(yǎng)渠道為審計(jì)系統(tǒng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。根據(jù)審計(jì)署與中山大學(xué)、武漢大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)簽署的委托培養(yǎng)協(xié)議，從1985年到1999年共培養(yǎng)審計(jì)學(xué)本科生約2 000人，研究生200多人。三所高校的審計(jì)畢業(yè)生每年大約150人進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)，絕大多數(shù)都成長(zhǎng)為審計(jì)骨干。現(xiàn)任審計(jì)署黨組成員、副審計(jì)長(zhǎng)章軻就是中山大學(xué)審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)首屆優(yōu)秀畢業(yè)生。二是通過(guò)干部選調(diào)渠道向?qū)徲?jì)系統(tǒng)輸送高級(jí)人才。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在不同時(shí)期陸續(xù)從高校遴選人才充實(shí)審計(jì)干部隊(duì)伍。曾任審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)的石愛(ài)中，1981年天津財(cái)經(jīng)學(xué)院畢業(yè)后留校開(kāi)展審計(jì)教學(xué)工作，1994年擔(dān)任審計(jì)系主任，1996年調(diào)入審計(jì)系統(tǒng)，2004年走上省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位?，F(xiàn)審計(jì)署黨組成員、中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任郝書(shū)辰長(zhǎng)期在高校任教，2013年從山東財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記職位調(diào)入審計(jì)署，2019年走上省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，2021年底以來(lái)還兼任全國(guó)審計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)主任委員。三是通過(guò)招聘招考渠道向?qū)徲?jì)行業(yè)輸送新鮮血液。以南京審計(jì)大學(xué)為例，該校累計(jì)培養(yǎng)7萬(wàn)多名學(xué)生，其中審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生2.18萬(wàn)人。這些畢業(yè)生在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)、大中型國(guó)有企業(yè)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所中迅速成長(zhǎng)，涌現(xiàn)出一大批業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)精英。其中，27人擔(dān)任審計(jì)系統(tǒng)（特別是審計(jì)署）副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，58人擔(dān)任知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人。

其次，通過(guò)多種途徑為審計(jì)事業(yè)提供智力支持，有力促進(jìn)了審計(jì)工作發(fā)展。一是通過(guò)審計(jì)理論研究成果指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐發(fā)展。高校教師是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系的重要力量，他們的研究成果在指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)2012年至2022年共立項(xiàng)134項(xiàng)重點(diǎn)課題，其中北京大學(xué)、南京大學(xué)、南京審計(jì)大學(xué)、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院、陸軍勤務(wù)學(xué)院等高校承擔(dān)了66項(xiàng)，占總數(shù)的49.25%。以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)“政府審計(jì)研究中心”為代表的審計(jì)智庫(kù)建設(shè)成果顯著，影響和帶動(dòng)了一批高校成立審計(jì)理論研究基地。不少專(zhuān)家學(xué)者深度參與審計(jì)制度改革、審計(jì)準(zhǔn)則修訂、審計(jì)指南制定等重要工作，并通過(guò)聯(lián)合課題研究等方式在審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新、審計(jì)管理咨詢(xún)等方面為各級(jí)各類(lèi)審計(jì)主體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。二是通過(guò)專(zhuān)業(yè)師資豐富審計(jì)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。不少高校教師通過(guò)掛職鍛煉、人員抽調(diào)等方式參與審計(jì)實(shí)踐，教師的理論功底與專(zhuān)業(yè)觀點(diǎn)為提高審計(jì)工作質(zhì)量提供了重要支持。在審計(jì)署兩度擔(dān)任聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員期間，多所高校的審計(jì)學(xué)專(zhuān)任教師深度參與聯(lián)合國(guó)審計(jì)工作，部分教師已經(jīng)能夠勝任現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)組組長(zhǎng)等重要崗位的工作。以本輪（2020—2026年）聯(lián)合國(guó)審計(jì)為例，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院等近10所高校選派教師參與審計(jì)項(xiàng)目。其中，南京審計(jì)大學(xué)共派出33人次參加了58項(xiàng)聯(lián)合國(guó)審計(jì)任務(wù)，部分審計(jì)報(bào)告得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定性批示。

最后，逐步探索形成了獨(dú)具中國(guó)特色的審計(jì)教育模式。經(jīng)過(guò)40年的自主探索與不懈發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)有215所審計(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位授予單位，50所審計(jì)學(xué)碩士學(xué)位授予單位，3所審計(jì)學(xué)博士學(xué)位授予單位。審計(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科論證工作取得明顯成效，雖然在本輪《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄》調(diào)整中功虧一簣，但是審計(jì)專(zhuān)業(yè)博士的設(shè)置已經(jīng)為高層次審計(jì)人才培養(yǎng)提供了重要空間。以學(xué)士、碩士、博士學(xué)位作為審計(jì)學(xué)學(xué)科建構(gòu)的標(biāo)識(shí)，以課程或者專(zhuān)業(yè)體系作為審計(jì)學(xué)教育的主干，以專(zhuān)門(mén)的科室、院系乃至獨(dú)立設(shè)置的高校作為審計(jì)學(xué)教育的平臺(tái)，這樣一種中國(guó)式的審計(jì)教育模式迄今為止在全球范圍內(nèi)并無(wú)它例。筆者對(duì)世界大學(xué)排名所列示的美國(guó)商科排名前50位高校進(jìn)行了調(diào)查。資料顯示，從排名第一的哈佛大學(xué)商學(xué)院到位列最后的馬里蘭大學(xué)伯克分校斯密斯商學(xué)院，均未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，僅有格魯吉亞大學(xué)特里商學(xué)院在會(huì)計(jì)學(xué)碩士之下設(shè)立了審計(jì)學(xué)方向。再看審計(jì)類(lèi)課程開(kāi)設(shè)情況，50所大學(xué)里只有北卡羅萊納大學(xué)教堂山分校、華盛頓大學(xué)福斯特商學(xué)院等12所商科院校在會(huì)計(jì)學(xué)本科或碩士學(xué)位中開(kāi)設(shè)了相關(guān)審計(jì)專(zhuān)業(yè)課程，密歇根大學(xué)羅斯商學(xué)院除了會(huì)計(jì)學(xué)碩士外還在管理學(xué)碩士、工商管理碩士開(kāi)設(shè)了審計(jì)專(zhuān)業(yè)課程。英國(guó)以及歐洲其他著名商科院校的情況大體類(lèi)似。從這個(gè)意義上說(shuō)，以課程、專(zhuān)業(yè)、學(xué)科作為載體，中國(guó)審計(jì)教育形成了鮮明的本土特色。它根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的發(fā)展需要而萌生、發(fā)展和壯大，是中國(guó)特色教育體系的重要組成部分，也是中國(guó)審計(jì)教育工作者對(duì)國(guó)際商科教育體系發(fā)展所作出的重要貢獻(xiàn)。

（二）中國(guó)審計(jì)教育的歷史經(jīng)驗(yàn)

一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。只有圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，只有服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值。堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家工作的中心、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局是開(kāi)展審計(jì)教育工作的基本原則，也是審計(jì)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。審計(jì)教育在40年的發(fā)展歷程中，始終聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的人才需求，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，自覺(jué)融入不同時(shí)期的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，不斷提升為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力與成效。只要始終將審計(jì)教育與中華民族偉大復(fù)興緊密結(jié)合在一起，不斷調(diào)整審計(jì)教育所處的歷史方位和不同時(shí)期的發(fā)展定位，正確認(rèn)識(shí)審計(jì)教育的特殊使命，全力踐行審計(jì)教育的時(shí)代責(zé)任，就一定能夠在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上不斷作出新的貢獻(xiàn)。

二是堅(jiān)持扎根行業(yè)，彰顯特色。只有扎根行業(yè)才能夯實(shí)根基，只有彰顯特色才能提升質(zhì)量。堅(jiān)持扎根行業(yè)謀求發(fā)展、突顯審計(jì)特色辦學(xué)是開(kāi)展審計(jì)教育工作的基本要求，也是審計(jì)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。審計(jì)教育在40年的發(fā)展歷程中，始終與審計(jì)行業(yè)發(fā)展同生共榮，既從審計(jì)行業(yè)領(lǐng)域獲取了大量的政策支持與資源保障，也為審計(jì)行業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的人力資源與智力成果，充分展現(xiàn)出審計(jì)教育因?qū)彾ⅰ閷彾?、依審而興、靠審而強(qiáng)的發(fā)展規(guī)律。只要始終將審計(jì)教育與審計(jì)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，精準(zhǔn)把握審計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展前沿與現(xiàn)實(shí)需要，正確認(rèn)識(shí)審計(jì)教育的功能定位與發(fā)展空間，堅(jiān)持行業(yè)特色發(fā)展思路，落實(shí)審計(jì)人才培養(yǎng)主責(zé)主業(yè)，就一定能夠在審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。

三是堅(jiān)持自主發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新。只有自主發(fā)展才能贏得主動(dòng)，只有開(kāi)拓創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路、通過(guò)創(chuàng)新破除發(fā)展道路上的艱難險(xiǎn)阻是開(kāi)展審計(jì)教育工作的基本方針，也是審計(jì)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要方略。審計(jì)教育在40年的歷程中，始終按照中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)的實(shí)際探索發(fā)展道路，注重以我為主、兼收并蓄，強(qiáng)調(diào)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)解決發(fā)展過(guò)程中面臨的重大問(wèn)題與熱點(diǎn)問(wèn)題，探索形成了獨(dú)具中國(guó)特色的審計(jì)教育模式。只要始終將審計(jì)教育與中國(guó)國(guó)情緊密結(jié)合在一起，客觀認(rèn)識(shí)新時(shí)代審計(jì)教育面臨的新形勢(shì)新要求，持續(xù)激發(fā)教育改革活力與創(chuàng)新動(dòng)力，努力發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代審計(jì)教育，形成更高水平的審計(jì)人才培養(yǎng)體系，就一定能夠在教育現(xiàn)代化的道路上不斷取得新的進(jìn)步。

三、中國(guó)審計(jì)教育的未來(lái)展望

（一）中國(guó)審計(jì)教育的發(fā)展環(huán)境

黨和國(guó)家高度重視教育工作，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，持續(xù)加大教育投入，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化，不斷推動(dòng)教育發(fā)展邁上新臺(tái)階。黨的十八大以來(lái)，審計(jì)成為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要性日益凸顯。隨著中央審計(jì)委員會(huì)的成立，黨中央對(duì)審計(jì)工作的重視程度超過(guò)了任何時(shí)期，審計(jì)在黨和國(guó)家事業(yè)各方面工作中超過(guò)了許多領(lǐng)域[ 14 ]。在這樣的歷史背景之下，審計(jì)教育迎來(lái)了前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)指引、高等教育體系的不斷完善、審計(jì)人才需求的內(nèi)生增長(zhǎng)、審計(jì)教育資源的持續(xù)拓展、學(xué)科建設(shè)成果的有力支撐、學(xué)科交叉融通的多維驅(qū)動(dòng)等一系列有利因素，共同推動(dòng)審計(jì)教育邁入前所未有的發(fā)展春天。當(dāng)然，也要清晰地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，審計(jì)教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)必將發(fā)生深刻而重大的變化。

首先，外部環(huán)境對(duì)審計(jì)教育工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，審計(jì)領(lǐng)域及教育領(lǐng)域的思想、理念、文化、觀點(diǎn)在互相交流與融合的同時(shí)，也在意識(shí)形態(tài)、指導(dǎo)思想、道路選擇、發(fā)展模式等方面出現(xiàn)了交鋒與對(duì)抗。我國(guó)審計(jì)教育起步較晚，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)教育的定位、特征及發(fā)展戰(zhàn)略等方面的認(rèn)識(shí)尚未完全統(tǒng)一。要深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與戰(zhàn)略定力，凝聚各方共識(shí)與發(fā)展力量，煥發(fā)出更為強(qiáng)烈的歷史自覺(jué)和主動(dòng)精神，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)教育工作的新局面。

其次，新時(shí)代賦予審計(jì)教育工作新使命。黨的二十大報(bào)告提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，要求“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”，為新時(shí)代的審計(jì)人才培養(yǎng)和審計(jì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，提供了遵循。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)教育、科技和人才“三位一體”統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)與實(shí)踐要求，積極探索審計(jì)人才自主培養(yǎng)道路，全面提高審計(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量與審計(jì)理論創(chuàng)新成果，為黨和國(guó)家事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供獨(dú)具審計(jì)特色的人才支撐與智力支持。

最后，審計(jì)教育還存在一些亟待解決的問(wèn)題。如審計(jì)教育規(guī)模與層次難以充分滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，專(zhuān)業(yè)設(shè)置顯示度與培養(yǎng)特色辨識(shí)度普遍偏低，審計(jì)人才培養(yǎng)體系不夠健全，審計(jì)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)水平總體不高，課程體系與教材體系建設(shè)成果偏少，教師隊(duì)伍相對(duì)松散與學(xué)科團(tuán)隊(duì)整體薄弱等仍然存在。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在教育理念、教育模式、教育手段、教育管理的改革創(chuàng)新方面下功夫，在教育資源拓展、教師隊(duì)伍建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等重要工作領(lǐng)域花心思，確保精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)齊短板，不斷解決影響我國(guó)審計(jì)教育發(fā)展的突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）中國(guó)審計(jì)教育的根本任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本性問(wèn)題，為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)教育的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也為審計(jì)教育的改革創(chuàng)新提供了根本遵循。審計(jì)教育要全面落實(shí)黨的教育方針，始終堅(jiān)守立德樹(shù)人初心，自覺(jué)履行為黨育人、為國(guó)育才使命，把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。具體而言，就是要為全面貫徹依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨等治國(guó)方略以及深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)人才。審計(jì)教育不僅要積極為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)審計(jì)組織培養(yǎng)審計(jì)專(zhuān)門(mén)人才，還要為各類(lèi)黨和國(guó)家監(jiān)督主體及全社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域培養(yǎng)緊缺的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督人才。

首先，要堅(jiān)持辦好中國(guó)特色的審計(jì)教育。審計(jì)教育要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，推進(jìn)黨的建設(shè)與教育教學(xué)活動(dòng)深度融合。在開(kāi)展審計(jì)教育工作的過(guò)程中要始終牢記為黨育人的初心，堅(jiān)定為國(guó)育才的立場(chǎng)，把立德樹(shù)人作為辦學(xué)的根本。審計(jì)教育首先是社會(huì)主義教育，要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，確保審計(jì)教育發(fā)展方向與我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系。我們辦的是中國(guó)的審計(jì)教育，要在獨(dú)特的歷史、文化、國(guó)情下走自己的發(fā)展道路，確保審計(jì)人才的自主培養(yǎng)；要推動(dòng)中國(guó)審計(jì)教育走向世界，合理吸收有益的理論觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)成果及辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，積極打造國(guó)際交流合作平臺(tái)，努力提升審計(jì)教育的國(guó)際影響力。

其次，要確保審計(jì)教育與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的整體要求相匹配。我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性變化，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)也隨之發(fā)生新變化，這就要求審計(jì)教育必須主動(dòng)把黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與人才培養(yǎng)工作緊密聯(lián)系起來(lái)。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念，順應(yīng)時(shí)代潮流，把握時(shí)代特點(diǎn)，服務(wù)時(shí)代需求，確保審計(jì)教育發(fā)展與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要主動(dòng)貫徹新發(fā)展理念，圍繞堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系等“國(guó)之大者”持續(xù)發(fā)力，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和國(guó)家重大需求確立審計(jì)教育發(fā)展戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)不斷深化教育改革創(chuàng)新提高審計(jì)人才培養(yǎng)能力與培養(yǎng)質(zhì)量，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培育創(chuàng)新動(dòng)力。

最后，要提升審計(jì)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。審計(jì)教育發(fā)展要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局而展開(kāi)，在總體布局與戰(zhàn)略布局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)亟需的審計(jì)人才。要進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人才培養(yǎng)的針對(duì)性與適應(yīng)性，全面按照審計(jì)人才成長(zhǎng)規(guī)律改進(jìn)審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)。既要全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，使審計(jì)人才自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)審計(jì)精神、職業(yè)道德及專(zhuān)業(yè)品質(zhì)，又要通過(guò)培養(yǎng)創(chuàng)新思維、挖掘創(chuàng)新潛能、提高創(chuàng)新能力等多種方式更好地培養(yǎng)創(chuàng)新型審計(jì)人才，培養(yǎng)造就一大批可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。

（三）中國(guó)審計(jì)教育的發(fā)展重點(diǎn)

一是推進(jìn)審計(jì)教育創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)審計(jì)教育理論創(chuàng)新，完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育話(huà)語(yǔ)體系，從審計(jì)教育發(fā)展與改革的實(shí)踐中孕育新思想、新理念、新觀念，構(gòu)建具有中國(guó)特色的新理論、新模式、新概念，提升審計(jì)教育理論研究成果的國(guó)際影響力與話(huà)語(yǔ)權(quán)。要加強(qiáng)審計(jì)教育制度創(chuàng)新，在宏觀層面調(diào)適好高校與政府、行業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)多方積極性，在微觀層面完善內(nèi)部治理制度，激發(fā)審計(jì)教育系統(tǒng)的內(nèi)生動(dòng)力與內(nèi)在活力。要加強(qiáng)審計(jì)教育實(shí)踐創(chuàng)新，結(jié)合審計(jì)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)要求推進(jìn)思想政治教育、審計(jì)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深度融合，在構(gòu)建“三全育人”格局和落實(shí)“五育并舉”要求的過(guò)程中創(chuàng)新審計(jì)人才培養(yǎng)模式與教育教學(xué)方法。

二是推進(jìn)審計(jì)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要確保審計(jì)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)推進(jìn)東部地區(qū)與中西部地區(qū)的審計(jì)教育區(qū)域發(fā)展平衡，推動(dòng)審計(jì)學(xué)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)培養(yǎng)單位與審計(jì)行業(yè)及就業(yè)單位的聯(lián)系交流，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才需求與供給的科學(xué)匹配。要確保審計(jì)教育發(fā)展與新文科建設(shè)相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)從學(xué)科與專(zhuān)業(yè)整體布局上提升審計(jì)學(xué)的地位，提高審計(jì)教育與會(huì)計(jì)教育的區(qū)分度，推進(jìn)審計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)、管理、信息技術(shù)等學(xué)科的交叉融合。要確保審計(jì)教育發(fā)展與審計(jì)理論研究工作相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)提升教學(xué)對(duì)科研的帶動(dòng)作用，發(fā)揮科研對(duì)教學(xué)的反哺作用，以高水平的科學(xué)研究成果充實(shí)審計(jì)教學(xué)內(nèi)容，以高水平的科學(xué)研究訓(xùn)練提高審計(jì)人才的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

三是推進(jìn)審計(jì)教育內(nèi)涵發(fā)展。要堅(jiān)持以規(guī)模適當(dāng)擴(kuò)張為基礎(chǔ)、以結(jié)構(gòu)合理調(diào)整為支撐，通過(guò)思想觀念、制度建設(shè)、資源配置等方面的改革創(chuàng)新不斷完善教育治理結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)與文化建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面的重要功能。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)教育從同質(zhì)化發(fā)展向特色化發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、行業(yè)支持與自身建設(shè)相統(tǒng)一，完善高校依法自主辦學(xué)機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)人才培養(yǎng)單位依據(jù)自身辦學(xué)歷史、資源、成果等多重因素找準(zhǔn)定位、發(fā)展方向與實(shí)現(xiàn)路徑，鼓勵(lì)高校重點(diǎn)打造特色和優(yōu)勢(shì)審計(jì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)教育的多元化、特色化發(fā)展。

四是推進(jìn)審計(jì)教育開(kāi)放發(fā)展。要擴(kuò)大審計(jì)教育對(duì)教育系統(tǒng)的開(kāi)放度，加強(qiáng)與其他專(zhuān)業(yè)教育的互動(dòng)，盤(pán)活不同部門(mén)之間的辦學(xué)資源，推動(dòng)不同學(xué)科之間的交叉融合。要擴(kuò)大審計(jì)教育對(duì)社會(huì)的開(kāi)放度，通過(guò)加強(qiáng)培養(yǎng)單位與教育部門(mén)的溝通對(duì)接，提升教育政策的精準(zhǔn)度與國(guó)家投入的效益性；通過(guò)加強(qiáng)培養(yǎng)單位與審計(jì)行業(yè)的聯(lián)系合作，提升產(chǎn)教融合、協(xié)同育人成效。要加強(qiáng)審計(jì)教育的對(duì)外開(kāi)放度，合理吸收國(guó)外高水平大學(xué)的先進(jìn)理念，拓展教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授等合作渠道，加強(qiáng)與國(guó)外高水平大學(xué)及審計(jì)行業(yè)組織的合作辦學(xué)，向國(guó)外輸出中國(guó)審計(jì)教育的理念、模式與成果，提升中國(guó)審計(jì)教育的影響力、輻射力與吸引力。

五是推進(jìn)審計(jì)教育共享發(fā)展。要推進(jìn)審計(jì)教育共享發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義體制優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)期積累的合作傳統(tǒng)，加強(qiáng)東部高校對(duì)中西部高校的支援與幫扶，深化高校、科研機(jī)構(gòu)及審計(jì)行業(yè)之間的協(xié)作，不斷拓展審計(jì)課程教學(xué)、審計(jì)教材編寫(xiě)、實(shí)踐基地建設(shè)、審計(jì)教育科研、審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)等方面的合作，加快構(gòu)建形成審計(jì)教育共同體。要推進(jìn)審計(jì)教育共享發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與審計(jì)教育教學(xué)的深度融合，提升審計(jì)教育資源共享能力和水平，加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+審計(jì)教育”的新形態(tài)，通過(guò)在線(xiàn)開(kāi)放課程等形式共享優(yōu)質(zhì)審計(jì)教育資源，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的教學(xué)模式創(chuàng)新，通過(guò)虛擬教研室等形式共享優(yōu)質(zhì)審計(jì)教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教師隊(duì)伍成長(zhǎng)與教學(xué)能力提升。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的審計(jì)教育應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)而生，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程而不斷發(fā)展壯大，形成了獨(dú)具中國(guó)特色的審計(jì)教育體系。在過(guò)去40年中，審計(jì)教育聚焦審計(jì)人才培養(yǎng)的主責(zé)主業(yè)，在探索與發(fā)展中形成了具有審計(jì)行業(yè)特色的教育模式。審計(jì)教育取得的成就，得益于始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，正確把握審計(jì)教育的根本使命與功能定位；得益于始終堅(jiān)持扎根行業(yè)、彰顯特色，不斷提升服務(wù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的能力與質(zhì)量；得益于始終堅(jiān)持自主發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步構(gòu)建完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)人才培養(yǎng)體系與培養(yǎng)模式。新時(shí)代審計(jì)教育迎來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇期，我們要牢記中國(guó)審計(jì)教育的根本任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)審計(jì)教育高質(zhì)量發(fā)展。

回顧歷史，審計(jì)教育始終以培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為己任，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了緊缺的審計(jì)人才。立足當(dāng)下，要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻把握新時(shí)代黨的教育方針的科學(xué)內(nèi)涵，全面落實(shí)新時(shí)代黨的教育方針的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，辦好人民滿(mǎn)意的教育。面向未來(lái)，要正視審計(jì)教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，把握新時(shí)代審計(jì)教育發(fā)展契機(jī)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)審計(jì)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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