檢察機(jī)關(guān)全面貫徹總體國(guó)家安全觀的實(shí)踐和思考

李大槐

摘 要：檢察機(jī)關(guān)落實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)備把握總體國(guó)家安全觀的豐富內(nèi)涵，樹(shù)立安全至上、政策指導(dǎo)、源頭治理等工作理念，以“四大檢察”綜合履職為抓手，不斷增強(qiáng)把維護(hù)國(guó)家安全貫穿檢察監(jiān)督工作各方面全過(guò)程的能力，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，為維護(hù)和塑造國(guó)家安全貢獻(xiàn)檢察力量。

關(guān)鍵詞：總體國(guó)家安全觀 能動(dòng)履職 源頭治理

黨的二十大報(bào)告專章部署了“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”［1］，這在黨的歷史上尚屬首次，充分說(shuō)明了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定在新時(shí)代新征程新斗爭(zhēng)中的極端重要性。

一、深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握總體國(guó)家安全觀

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義經(jīng)典作家的著述，為總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展提供了豐富給養(yǎng)。一方面，受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“以民為本”“和”“仁愛(ài)”“憂患意識(shí)、居安思?！薄疤烊撕弦弧钡葍?yōu)秀思想，以及整體主義觀念和系統(tǒng)性思維的哺育，總體國(guó)家安全觀的思想脈絡(luò)中，飽含著濃郁的中華民族風(fēng)格和磅礴大氣的中國(guó)氣派。另一方面，受辯證唯物主義和馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)、世界等安全重要論述的滋養(yǎng)，總體國(guó)家安全觀在理論發(fā)展中，傳承和發(fā)揚(yáng)了馬克思主義國(guó)家安全理論的真理基因。而黨的百年奮斗歷程中維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，為總體國(guó)家安全觀的形成、發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和堅(jiān)定的理論自信。自黨誕生以來(lái)，始終居安思危，以發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和理念，先后形成了以“站起來(lái)”為根本的傳統(tǒng)國(guó)家安全觀，以“富起來(lái)”為根本的新安全觀，總體國(guó)家安全觀是在繼承和發(fā)展前者的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)的又一理論原創(chuàng)性飛躍，可謂是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益百年奮斗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。［2］

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”。［3］總體國(guó)家安全觀涵蓋領(lǐng)域?qū)拸V，其內(nèi)涵也跟隨著國(guó)家安全形勢(shì)的變化不斷發(fā)展、豐富和完善，習(xí)近平總書記提出的“十個(gè)堅(jiān)持”的要求是其核心要義。即堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，堅(jiān)持以人民安全為宗旨，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，堅(jiān)持把防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全，堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的二十大報(bào)告對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步豐富完善了總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵：將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的表述調(diào)整為“以新安全格局保障新發(fā)展格局”，提出了“夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”等新要求，并從健全國(guó)家安全體系、增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會(huì)治理體系等四個(gè)方面明確了落實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和安全能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)。［4］

二、樹(shù)立全面貫徹總體國(guó)家安全觀的工作新理念

（一）學(xué)習(xí)全面貫徹總體國(guó)家安全觀的反思

1.對(duì)總體國(guó)家安全觀的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。實(shí)踐中，有的檢察機(jī)關(guān)，特別是基層檢察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家安全的理解仍停留在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家安全涉及的新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)不熟悉，故在履職方式上就被局限在傳統(tǒng)的刑事檢察業(yè)務(wù)，“四大檢察”協(xié)調(diào)發(fā)力不夠。比如在國(guó)家稅收安全方面，多數(shù)檢察機(jī)關(guān)能關(guān)注到的是通過(guò)打擊走私、偷稅、抗稅、騙取出口退稅等犯罪行為來(lái)維護(hù)國(guó)家稅收安全，而忽略民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)在維護(hù)稅收安全的作用。筆者所在檢察院民行部門在辦理民間借貸案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)民間借貸案件的出借方依據(jù)法院判決、裁定獲得借貸利息后均沒(méi)有依法納稅，造成了國(guó)家稅收損失。隨后探索建立“民事、行政+公益”辦案機(jī)制，聯(lián)合法院、稅務(wù)部門等完善民間借貸案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行款利息稅征繳機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家稅務(wù)安全。

2.辦案中總體國(guó)家安全意識(shí)缺乏。實(shí)踐中，有的檢察官在辦理涉國(guó)家安全案件時(shí)敏感意識(shí)差，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠，對(duì)特殊領(lǐng)域的刑事政策把握不準(zhǔn)，存在就案辦案、機(jī)械辦案的問(wèn)題，容易引發(fā)新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。比如，有檢察官在辦理邪教、非法集資等對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的案件時(shí)，仍按照常規(guī)案件辦理，未做輿情風(fēng)險(xiǎn)防控方案，也沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)存在輿情風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果導(dǎo)致案件在社會(huì)上引發(fā)輿情，造成不好的影響。再如，生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分，對(duì)于破壞長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境的犯罪行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、總體從嚴(yán)的刑事政策，而有的檢察官并未意識(shí)到這一點(diǎn)，仍然按照普通刑事案件的政策尺度辦理相關(guān)案件。

3.參與社會(huì)治理的能力需要加強(qiáng)。實(shí)踐中，有的檢察官政治敏感性不強(qiáng)，尤其是在辦理涉及國(guó)家安全的重大、敏感案件時(shí)，高度警惕性不夠、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家安全領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題，不能發(fā)現(xiàn)案件背后的深層次社會(huì)問(wèn)題。辦案是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的重要載體，因檢察官缺乏發(fā)現(xiàn)、培育典型案例的意識(shí)，導(dǎo)致“辦理一案、治理一片”的要求無(wú)法落實(shí)落地。社會(huì)治理檢察建議是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的重要抓手，檢察建議工作存在調(diào)查核實(shí)不夠深入、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題浮于表面、建議內(nèi)容空洞無(wú)物缺乏合理性、可行性等問(wèn)題，甚至存在“為了發(fā)而發(fā)”的濫發(fā)問(wèn)題，導(dǎo)致檢察建議剛性不足，自然也就起不到社會(huì)治理的效果。［5］

（二）全面貫徹總體國(guó)家安全觀，樹(shù)立工作新理念

1.堅(jiān)持政策指導(dǎo)理念。要把黨的政策作為執(zhí)法司法活動(dòng)的重要指導(dǎo)，注重從政治上看待和把握法律問(wèn)題，善于把堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、正確的政策策略、科學(xué)的方法手段結(jié)合起來(lái)。［6］法治是實(shí)現(xiàn)總體國(guó)家安全的必由道路，是總體國(guó)家安全形成與維系所不可或缺的基礎(chǔ)性條件。檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法治思維和法治方式，更要善于運(yùn)用政策處理復(fù)雜敏感問(wèn)題，切實(shí)提高駕馭復(fù)雜國(guó)家安全形勢(shì)的能力和解決國(guó)家安全工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的本領(lǐng)。具體到檢察辦案中，就是要做到原則性與靈活性相結(jié)合，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，合理運(yùn)用相關(guān)司法政策，巧妙妥善處理相關(guān)案件。比如，要正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，在辦理涉眾型案件時(shí)，要準(zhǔn)確“把握打擊極少數(shù)、挽救教育大多數(shù)”的刑事司法政策，化消極因素為積極因素，切實(shí)防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。再如，在辦理暴恐犯罪、涉黑惡勢(shì)力犯罪案件時(shí)，總體上要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲的基調(diào)不動(dòng)搖；在辦理涉及外交、紅通人員等敏感案件時(shí)，在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要善于運(yùn)用相關(guān)政策、策略妥善處理案件而不能一味地依法從嚴(yán)辦理。

2.堅(jiān)持安全至上理念。檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家安全工作的極端重要性，確?？傮w國(guó)家安全觀在檢察工作中落地生根。各級(jí)檢察院黨組要“從政治上看”的高度，把維護(hù)國(guó)家安全工作擺上重要日程。要善于將“四大檢察”業(yè)務(wù)的能動(dòng)履職與維護(hù)國(guó)家安全的大局緊密結(jié)合起來(lái)，以高度的檢察自覺(jué)把安全至上的工作理念貫穿于檢察履職辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)涉及國(guó)家安全的重大案件、重要事項(xiàng)，帶頭調(diào)查研究、靠前指揮，不斷提高維護(hù)國(guó)家安全的專業(yè)能力和本領(lǐng)。要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，用足用好法律手段，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

檢察機(jī)關(guān)是全面貫徹總體國(guó)家安全觀的力量之一，在依法能動(dòng)履職中，必須牢固樹(shù)立安全至上的檢察工作理念，以高超專業(yè)能力筑牢維護(hù)國(guó)家安全的檢察防線。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于透過(guò)案件本身發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患，提高工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。對(duì)于含有政治類敏感信息，容易產(chǎn)生負(fù)面輿情、造成不良社會(huì)影響的案件，要嚴(yán)格執(zhí)行重大、敏感案件報(bào)告制度，切實(shí)做好依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控等工作，確保涉國(guó)家安全的案件得到依法及時(shí)妥善處理。

3.堅(jiān)持源頭治理理念。社會(huì)安全是國(guó)家安全的保障，維護(hù)國(guó)家安全必須做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)，國(guó)家安全工作由“以防為主”的“維護(hù)”邏輯向“以防為主+主動(dòng)出擊”的“維護(hù)和塑造”邏輯轉(zhuǎn)型。［7］黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”“完善社會(huì)治理體系”，對(duì)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持源頭治理理念，推進(jìn)訴源治理、融入國(guó)家治理提出更高要求。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)訴源治理的重要意義，進(jìn)一步更新司法理念，通過(guò)依法能動(dòng)履職著力解決影響社會(huì)安定的深層次問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的要求。要避免就案辦案的機(jī)械思維模式，深入剖析案件反映出的傾向性問(wèn)題和管理漏洞，充分運(yùn)用檢察建議等方式促進(jìn)完善社會(huì)治理體系，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”效果。

三、全面貫徹總體國(guó)家安全觀的重點(diǎn)任務(wù)

檢察機(jī)關(guān)以“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”綜合履職為抓手，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在維護(hù)國(guó)家安全工作中將大有可為、大有作為。要把黨的二十大精神學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為檢察履職的強(qiáng)大動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，在穩(wěn)住安全“壓艙石”中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。

（一）堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全

政治安全涉及國(guó)家政權(quán)、政治制度、意識(shí)形態(tài)等方面的安全，是國(guó)家安全的根本，必須充分立足檢察職能，用足用好法律武器，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。堅(jiān)持依法從嚴(yán)打擊危害政治安全的犯罪，加強(qiáng)對(duì)集中辦理邪教案件指導(dǎo)力度，統(tǒng)一對(duì)證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定的把握標(biāo)準(zhǔn)，在依法嚴(yán)懲邪教犯罪案件的基礎(chǔ)上，深挖犯罪產(chǎn)生的誘因，聯(lián)合當(dāng)?shù)攸h委政府、政法機(jī)關(guān)進(jìn)行溯源治理。深刻認(rèn)識(shí)各類腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害，加大對(duì)司法人員職務(wù)犯罪的查辦力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)辦理貪腐案件的指導(dǎo)力度，切實(shí)將“受賄行賄一起查”落實(shí)到實(shí)處。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖新發(fā)生案件背后的“保護(hù)傘”。強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，精準(zhǔn)監(jiān)督糾正刑事冤錯(cuò)案件和民事、行政錯(cuò)判案件，完善虛假訴訟懲治和防范機(jī)制，切實(shí)維護(hù)司法公正。

（二）堅(jiān)定維護(hù)人民安全

必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到檢察工作全過(guò)程。當(dāng)前，在依法辦好傳統(tǒng)危害安全穩(wěn)定犯罪案件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加注重依法妥善辦準(zhǔn)辦好涉疫案件，依法嚴(yán)厲精準(zhǔn)打擊妨害傳染病防治、尋釁滋事、襲警以及制造傳播謠言、散布虛假信息等違法犯罪行為。［8］從嚴(yán)懲治教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、個(gè)人信息保護(hù)和食品藥品安全等領(lǐng)域犯罪，對(duì)侵犯公益的案件積極提起公益訴訟，守護(hù)民生法治底線。充分發(fā)揮“莎姐”檢察官在未成年人司法綜合保護(hù)中的作用，以司法保護(hù)融入家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)和政府保護(hù)，形成保護(hù)合力。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固深化群眾信訪“件件有回復(fù)”、治理重復(fù)信訪的成果，積極開(kāi)展司法救助工作，用心用情辦好關(guān)乎人心向背的民生民利案件，為厚植黨執(zhí)政的政治根基貢獻(xiàn)檢察力量。

（三）堅(jiān)決保障經(jīng)濟(jì)安全

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全國(guó)政法機(jī)關(guān)要把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出位置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障?！币浴皟?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，深化落實(shí)涉企案件辦理機(jī)制，針對(duì)轄區(qū)中小微型企業(yè)涉環(huán)境、稅收類犯罪案件較多的實(shí)際情況，注重探索總結(jié)對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)合規(guī)的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)典型案例等形式推廣宣傳，積極引導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要積極推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，深化與人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門銜接溝通，依法懲治非法集資、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、洗錢等金融犯罪。針對(duì)轄區(qū)幫信罪高發(fā)且適用法律存在爭(zhēng)議等問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)典型案例、個(gè)案指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。探索完善“檢察+稅務(wù)”工作機(jī)制，保護(hù)國(guó)家稅收安全，通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)依法打擊涉稅犯罪，通過(guò)檢察建議、公益訴訟等監(jiān)督手段維護(hù)國(guó)家稅收安全。

（四）維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全

針對(duì)轄區(qū)革命老區(qū)烈士陵園、革命文物保護(hù)不利的情況，通過(guò)訴前檢察建議、公益訴訟等檢察履職，推動(dòng)當(dāng)?shù)攸h委政府履行維護(hù)國(guó)防利益和英雄烈士合法權(quán)益。充分發(fā)揮長(zhǎng)江生態(tài)檢察官職能作用，堅(jiān)持“刑事+公益”辦案模式，依法嚴(yán)懲三峽庫(kù)區(qū)破壞性采礦、偷排偷放、超標(biāo)排放污染物、盜伐濫伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品等破壞環(huán)境資源犯罪，堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，深刻剖析此類案件的特點(diǎn)，探索懲罰性生態(tài)補(bǔ)償金、碳匯補(bǔ)償、社會(huì)義工等多種方式修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，協(xié)同相關(guān)部門從源頭上防治破壞環(huán)境資源突出問(wèn)題。［9］以公益訴訟為抓手助推守護(hù)耕地安全，保護(hù)耕地紅線，依法從嚴(yán)打擊制售假農(nóng)藥、假種子、假化肥等涉農(nóng)物資犯罪行為，保農(nóng)護(hù)農(nóng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，切實(shí)保護(hù)國(guó)家糧食安全。

（五）完善社會(huì)治理體系

針對(duì)司法案件中隱藏深層次矛盾問(wèn)題和反映苗頭性、傾向性問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)能動(dòng)履職，推動(dòng)從源頭上化解、防范相關(guān)問(wèn)題發(fā)生。統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)內(nèi)生穩(wěn)定。用足調(diào)查核實(shí)、公開(kāi)聽(tīng)證、檢察建議、抗訴等檢察手段，開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，推動(dòng)涉及人民群眾現(xiàn)實(shí)利益的行政爭(zhēng)議在法治軌道內(nèi)得到有效解決，做到“案結(jié)事了政和”。要進(jìn)一步提升檢察建議工作質(zhì)效，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，以檢察建議推動(dòng)源頭治理，努力做到辦理一案、治理一片。

*本文系重慶市人民檢察院2022年度重大課題“檢察能到履職與訴源治理研究”（CQJCY2022A1）階段性成果。

**重慶市人民檢察院第二分院黨組書記、檢察長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)檢察官［404000］

［1］ 習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《求是》2022年第21期。

［2］ 參見(jiàn)張?chǎng)骸读?xí)近平總體國(guó)家安全觀的思想理論淵源》，《武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2022年第2期。

［3］ 參見(jiàn)習(xí)近平：《堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 走中國(guó)特色國(guó)家安全道路》，新華網(wǎng)http：//www.gov.cn/xinwen/2014-04/15/content_2659641.htm，最后訪問(wèn)日期：2022年11月8日。

［4］ 參見(jiàn)《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社2022年版，第124、176頁(yè)。

［5］ 參見(jiàn)元明：《如何制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議》，《檢察日?qǐng)?bào)》2021年2月8日。

［6］ 參見(jiàn)蔡長(zhǎng)春、董凡超：《構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰責(zé)任鏈 健全執(zhí)法司法責(zé)任體系——解讀政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)》，法治網(wǎng)，http：//www.legaldaily.com.cn/index_article/content/2021-07/25/content_8562244.htm，最后訪問(wèn)日期：2022年11月14日。

［7］ 參見(jiàn)秦立強(qiáng)：《從科學(xué)邏輯中領(lǐng)悟總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵》，《光明日?qǐng)?bào)》2022年4月19日。

［8］ 參見(jiàn)滿寧、冉章：《如何依法辦準(zhǔn)辦好涉疫案件，賀恒揚(yáng)劃出這些重點(diǎn)》，重慶檢事微信公眾號(hào)https：//mp.weixin.qq.com/s/HnOyQ5D7KQZ9K3ZxVdyMQg，最后訪問(wèn)日期：2022年12月1日。

［9］ 參見(jiàn)賀恒揚(yáng)：《為“修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境”貢獻(xiàn)檢察力量》，《檢察日?qǐng)?bào)》2019年7月30日。