激發(fā)新社會(huì)階層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

姚燁琳 張海東

【關(guān)鍵詞】共同富裕 新社會(huì)階層 社會(huì)治理

【中圖分類號(hào)】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新社會(huì)階層是改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化而涌現(xiàn)出來(lái)的新的社會(huì)群體。從構(gòu)成上來(lái)看，狹義的新社會(huì)階層主要包括民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員四類群體。廣義的新社會(huì)階層除了上述四類群體外，還包括非公經(jīng)濟(jì)人士。近年來(lái)，新社會(huì)階層的規(guī)模不斷壯大。據(jù)2021年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)新的社會(huì)階層人士總體數(shù)量已達(dá)9100萬(wàn)人。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，新社會(huì)階層的發(fā)展會(huì)更加迅速，其規(guī)模也會(huì)越來(lái)越大。新社會(huì)階層具有較高的知識(shí)水平和專業(yè)技能，主要集中于新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)中，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，新社會(huì)階層的基本特征與共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)高度契合，必將促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第三次分配是指包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人在內(nèi)的廣大社會(huì)主體在道德、文化、習(xí)慣等力量的推動(dòng)下，自愿通過(guò)捐贈(zèng)、資助、募集等慈善公益方式，對(duì)社會(huì)財(cái)富和社會(huì)資源進(jìn)行主動(dòng)讓渡。第三次分配對(duì)于縮小收入差距、促進(jìn)收入分配的公平合理、推動(dòng)形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)具有至關(guān)重要的作用，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要環(huán)節(jié)和有效路徑。新社會(huì)階層是參與第三次分配的重要主體，他們普遍具有強(qiáng)烈的社會(huì)公益參與意愿和志愿服務(wù)精神，不僅自身積極投身于公益慈善事業(yè)，而且能夠影響和動(dòng)員更多社會(huì)力量參與公益慈善事業(yè)。

新社會(huì)階層熱衷于參加各類公益活動(dòng)，是公益慈善事業(yè)的積極踐行者?！靶聲r(shí)代特大城市社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)及其治理”課題組的一項(xiàng)隨機(jī)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)六成（65.5%）的特大城市新社會(huì)階層過(guò)去一年參與過(guò)各類公益活動(dòng)。新社會(huì)階層參與各類公益活動(dòng)的比重均高于社會(huì)平均水平。具體而言，55%的新社會(huì)階層曾向慈善機(jī)構(gòu)或個(gè)人捐款、捐物；接近四分之一的新社會(huì)階層曾參加保護(hù)環(huán)境或動(dòng)物的活動(dòng)；曾參加義務(wù)獻(xiàn)血或?qū)I(yè)咨詢活動(dòng)的新社會(huì)階層的比重也均超過(guò)15%。①此外，每當(dāng)國(guó)家發(fā)生突發(fā)性公共事件時(shí)，我們總能看到新社會(huì)階層用實(shí)際行動(dòng)詮釋他們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

新社會(huì)階層能夠充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，以專業(yè)賦能公益慈善事業(yè)。作為我國(guó)共同富裕的示范區(qū)，浙江省通過(guò)搭建實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)凝聚了一批具有共同意愿、行業(yè)影響力和社會(huì)公益心的新社會(huì)階層，創(chuàng)造了共同富裕的“浙江密碼”。比如，浙江省公羊會(huì)公益救援促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“公羊會(huì)”）創(chuàng)立于2003年，是一支國(guó)際化專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展地震救援、水上搜救、轉(zhuǎn)移安置等專業(yè)救援。截至2021年9月15日，公羊會(huì)擁有的6000余名注冊(cè)會(huì)員和20000余名志愿者中，80%以上都是新社會(huì)階層。再比如，“智·和同心薈”是杭州市上城區(qū)打造的一個(gè)新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地。成立以來(lái)，“智·和同心薈”組建了“公益使者”隊(duì)伍，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，整合資源，通過(guò)物資捐贈(zèng)、基金扶持、人才培育、產(chǎn)業(yè)幫扶、資源推廣等方式，在四川大涼山、貴州雷山、湖北恩施等地區(qū)開(kāi)展扶貧與助農(nóng)活動(dòng)。

公益慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展既有賴于良好的激勵(lì)和保障體系，也有賴于各類中介和社會(huì)組織承擔(dān)起組織慈善捐贈(zèng)活動(dòng)和收集慈善捐贈(zèng)物品的責(zé)任。唯有如此，才能最大限度地發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)共同富裕中的作用。新社會(huì)階層也應(yīng)在踐行公益慈善的過(guò)程中，進(jìn)一步弘揚(yáng)積極包容的公益慈善文化，傳播公益慈善精神，營(yíng)造良好的公益慈善社會(huì)氛圍。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！雹诤霌P(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，是實(shí)現(xiàn)人民精神生活共同富裕的必然要求。新社會(huì)階層文化素養(yǎng)普遍較高，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)者。近年來(lái)，以自由職業(yè)人員為代表的新社會(huì)階層努力提供高質(zhì)量的精神文化產(chǎn)品與服務(wù)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。比如，浙江省知聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱軍岷是國(guó)家級(jí)非遺銅雕技藝“朱府銅藝”的第五代傳人，他牽頭打造的松陽(yáng)匠人館就是傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)共同富裕的生動(dòng)案例。再比如，上海市政協(xié)委員、陶瓷收藏家陳海波多年來(lái)致力于傳播和弘揚(yáng)陶瓷文化，通過(guò)打造中國(guó)當(dāng)代陶瓷文化推廣項(xiàng)目——“新瓷New China”，搭建起一座中國(guó)與世界溝通對(duì)話的橋梁。自2012年起，“新瓷”曾先后在英國(guó)倫敦大英博物館、比利時(shí)布魯塞爾中國(guó)文化中心、西班牙馬德里中國(guó)文化中心、紐約設(shè)計(jì)周等舉辦特展，并舉辦了一系列具有極大社會(huì)效應(yīng)的對(duì)外文化交流活動(dòng)，使得中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)陶瓷得到了全世界的矚目和認(rèn)可。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)，澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，防止急于求成和畏難情緒，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境?！雹坌律鐣?huì)階層具有的愛(ài)國(guó)奮進(jìn)、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信守法、開(kāi)放包容、追求創(chuàng)新、富而思進(jìn)的精神氣質(zhì)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度契合，業(yè)已成為偉大時(shí)代精神的重要組成部分。一項(xiàng)針對(duì)上海市新社會(huì)階層的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示④，新社會(huì)階層對(duì)我國(guó)各項(xiàng)政治制度的認(rèn)同度較高，其中對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)同度最高（4.62分，滿分為5分）。這充分彰顯了新社會(huì)階層對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的絕對(duì)認(rèn)可以及對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信。

新社會(huì)階層在社交網(wǎng)絡(luò)、新媒體等領(lǐng)域具有強(qiáng)大的傳播力和號(hào)召力，尤其是在新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)人員中不乏網(wǎng)絡(luò)“大V”，承擔(dān)著“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的角色。由于熟悉互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等技術(shù)，新社會(huì)階層在傳播時(shí)代精神方面頗具優(yōu)勢(shì)。比如，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，全國(guó)新的社會(huì)階層人士服務(wù)團(tuán)網(wǎng)絡(luò)人士分團(tuán)發(fā)起了“尋美·中國(guó)”主題活動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)通過(guò)主題征文、視頻隨手拍、主題書(shū)畫(huà)攝影展覽、音頻作品展演等系列線上線下活動(dòng)，展示新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就?；顒?dòng)一經(jīng)發(fā)布，便獲得了全國(guó)新社會(huì)階層的積極響應(yīng)，大量正能量作品廣泛傳播，不僅展示了新時(shí)代新社會(huì)階層的新風(fēng)采和新力量，而且進(jìn)一步激發(fā)了新社會(huì)階層的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情。未來(lái)，新社會(huì)階層應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞積極向上、創(chuàng)新進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造?！雹菪律鐣?huì)階層是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，他們的創(chuàng)新性實(shí)踐推動(dòng)著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。改革開(kāi)放以來(lái)，作為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，新社會(huì)階層克服種種困難，敢于承擔(dān)市場(chǎng)發(fā)展的不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地投身到各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯和原則合理配置和運(yùn)用資源，推動(dòng)生產(chǎn)要素的高效組合，形成各種各樣的新型經(jīng)濟(jì)組織，在推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新型經(jīng)濟(jì)模式等的發(fā)展方面起了重要的引領(lǐng)作用。⑥

作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要參與者，新社會(huì)階層掌握著先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，充滿各種創(chuàng)意，并能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)。比如，金融、保險(xiǎn)、地產(chǎn)等行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及新媒體從業(yè)人員往往集聚在“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面扮演了重要角色。民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)的管理技術(shù)人員善于運(yùn)用新技術(shù)、新思維推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生與發(fā)展有著重要的示范引領(lǐng)作用。未來(lái)，應(yīng)著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)新社會(huì)階層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

黨的二十大報(bào)告明確指出：“完善社會(huì)治理體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能?！苯ㄔO(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，能夠全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。而在參與社會(huì)治理共同體建設(shè)的各類主體中，新社會(huì)階層最具活力與創(chuàng)新力，是建設(shè)社會(huì)治理共同體的重要力量。新社會(huì)階層的組織化能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)新社會(huì)階層參與公共事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，凝聚新社會(huì)階層力量。近年來(lái)，我國(guó)各地統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)圍繞將新社會(huì)階層“組織起來(lái)”開(kāi)展工作，“組織起來(lái)”的新社會(huì)階層得以通過(guò)新聯(lián)會(huì)、社會(huì)組織協(xié)商等形式參與基層社會(huì)治理。

新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)（簡(jiǎn)稱“新聯(lián)會(huì)”）是新社會(huì)階層組織化的形式之一，在增強(qiáng)新社會(huì)階層的認(rèn)同感和歸屬感、引導(dǎo)新社會(huì)階層的社會(huì)政治參與、反映新社會(huì)階層的利益訴求等方面發(fā)揮了重要作用。例如，為了提升新社會(huì)階層的參政議政能力，遼寧省沈陽(yáng)市新聯(lián)會(huì)多次組織提案培訓(xùn)活動(dòng)，就如何提案、如何立案、如何落實(shí)等進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)；同時(shí)積極團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)會(huì)員中的人大代表和政協(xié)委員組織起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，立足專業(yè)領(lǐng)域或針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題積極開(kāi)展深入調(diào)研。

此外，從收入上來(lái)看，新社會(huì)階層屬于典型的中等收入群體，其不斷壯大也有助于社會(huì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，推動(dòng)橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成?？傊谕苿?dòng)共同富裕的過(guò)程中，新社會(huì)階層必將大有可為，也必將大有作為。

（作者分別為上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院副教授；上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授）

【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“新的社會(huì)階層的社會(huì)流動(dòng)與社會(huì)政治態(tài)度研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17ZDA111）和上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年課題“包容性發(fā)展視角下超大城市來(lái)華外國(guó)人融入模式及對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019ESH007）階段性成果】

【注釋】

①該項(xiàng)調(diào)查由“新時(shí)代特大城市社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)及其治理”課題組組織實(shí)施，受中國(guó)社會(huì)科學(xué)院—上海市人民政府上海研究院資助。

②③⑤習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》，2021年第20期。

④該項(xiàng)調(diào)查于2021年5月至6月在上海開(kāi)展，調(diào)查采用配額抽樣的方法，共回收有效問(wèn)卷849份。

⑥張海東：《對(duì)新時(shí)代新的社會(huì)階層重要作用的幾點(diǎn)思考》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2021年第5期。

責(zé)編/孫渴 美編/宋揚(yáng)