新時代民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度研究

郭亭亭 魏道瓊 高玉杰

摘要：隨著我國社會辦學(xué)制度的日趨完善，民辦高校的數(shù)量不斷擴大，成為現(xiàn)代教育發(fā)展體系中十分重要的一環(huán)。在民辦院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中，學(xué)校管理者要從多方面入手，加強監(jiān)督管理，對教師的教學(xué)任務(wù)和學(xué)生管理工作進行提升。逐步優(yōu)化輔導(dǎo)員教師隊伍的整體水平，逐步解決日常教學(xué)中存在的問題，為民辦本科高校教育管理工作打下扎實基礎(chǔ)?；诖耍恼聡@民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度的實施價值、存在問題及完善策略進行探究。

關(guān)鍵詞：民辦本科高校輔導(dǎo)員 建設(shè)制度創(chuàng)新

中圖分類號：F061.3：0645

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）05-222-02

在現(xiàn)代教育發(fā)展體系中，社會辦學(xué)資本的注入愈加強盛。民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍作為教育體系中重要的組織元素，為高等學(xué)生教育工作奠定了扎實基礎(chǔ)。圍繞高校教育輔導(dǎo)員工作，國家教育部門印發(fā)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準》，在高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)上提出了明確的要求和標準。在此基礎(chǔ)上，各高校也在完善輔導(dǎo)員教師管理工作，著力提升輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)素養(yǎng)，強化學(xué)生思想政治教育，促進高校全面發(fā)展。同時，民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍的構(gòu)建也需要遵循社會辦學(xué)的發(fā)展原則，肩負教育學(xué)生、管理學(xué)生與服務(wù)學(xué)生的職責(zé)，進一步完善高校發(fā)展制度。但是，由于我國民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度的建設(shè)仍處于初級階段，其建立的歷史時間較短、隊伍建設(shè)不夠成熟、管理制度也不完善，嚴重制約了民辦本科高校的人才培育工作，推進民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度研究迫在眉睫。

一、新時代民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要性

在2010年教育部發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出了“重點擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培育規(guī)?！钡囊蟆@當(dāng)前高校人才教育工作，民辦本科院校不斷轉(zhuǎn)型升級，既遵循著社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，又肩負著培育高質(zhì)量人才的重要任務(wù)。在學(xué)校管理中，輔導(dǎo)員作為高校開展學(xué)生日常管理和思政工作的重要核心，需要結(jié)合民辦高?，F(xiàn)有的學(xué)生來源、辦學(xué)條件、師資水平和歷史因素，對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提出了新的要求，更需要校企合作、聘任兼職和體制協(xié)同等方面，體現(xiàn)出重要的發(fā)展特性。

1．符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求。新時代背景下，民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)不是一蹴而就的，而是在不斷轉(zhuǎn)型中加速呈現(xiàn)。當(dāng)前，我國進入新的經(jīng)濟形態(tài)，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、增長趨勢更加穩(wěn)健、城鄉(xiāng)差距不斷縮小。種種經(jīng)濟驅(qū)動模式也為民辦高校帶來了深刻變革。民辦本科原有的吸引力呈現(xiàn)落后，在機遇和挑戰(zhàn)并存的背景下，高校更需要組建一支市場洞悉力強、實踐性高的輔導(dǎo)員教師隊伍。提高民辦本科高校的師資建設(shè)水平，能夠更好地彌補現(xiàn)有職業(yè)教育體系中高素質(zhì)人才的缺乏。從而更好地滿足社會對人才的需求，全面暢通民辦教育從初等到高等的發(fā)展通道。

2．滿足學(xué)校自身辦學(xué)特色。相比公辦學(xué)校，民辦本科作為一種新型的辦學(xué)制度，在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求加速調(diào)整。要想抵御公辦本科院校生源的各項壓力，民本科學(xué)校要在辦學(xué)過程中全面創(chuàng)新，在提高辦學(xué)水平的同時，增進自身的職業(yè)辦學(xué)特色。尤其是要結(jié)合技能型學(xué)生的實際特點，著力培育更多滿足社會需求的技術(shù)技能型人才。緊抓轉(zhuǎn)型的發(fā)展契機，結(jié)合本地區(qū)、本地域的專業(yè)特色，探尋符合社會技術(shù)技能的人才培育工作，以科學(xué)的民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度，徹底解決民辦本科高校教育工作中存在的問題。

3．促進高等教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。在高等教育大眾化的背景下，民辦本科教育通過轉(zhuǎn)型升級，能夠解決職業(yè)受教育者的升學(xué)路徑問題，在優(yōu)化高等教育層次的結(jié)構(gòu)上，輔導(dǎo)員教師要全力增進學(xué)生對于民本科院校的認知觀念。改變各項工作誤區(qū)，探尋民辦本科院校的生存關(guān)鍵，使得民辦高校教師隊伍在發(fā)展路徑中加速轉(zhuǎn)化，助推職業(yè)教育在高等教育中的結(jié)構(gòu)和發(fā)展。以制度化的管理舉措，加速對輔導(dǎo)員教師質(zhì)量的優(yōu)化。科學(xué)規(guī)范教育形式，彌補高等技術(shù)人才培育中的漏洞和誤區(qū)，確保學(xué)生能夠獲得更為積極的教育成果。

二、新時代民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度中存在的問題

在民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍中，輔導(dǎo)員往往肩負著思想教師和專業(yè)教師的雙重身份。盡管民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)具有重要的價值，但是在具體的實施過程中，其制度的完善仍然存在一系列的問題。主要體現(xiàn)在職業(yè)隊伍建設(shè)、專業(yè)技能建設(shè)、科學(xué)制度建設(shè)三個方面：

1．職業(yè)化建設(shè)不夠明確。規(guī)章制度作為維護工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活秩序的重要約束條文，在組織隊伍建設(shè)中起到積極的作用。在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中，民辦高校由于學(xué)校的性質(zhì)、生源質(zhì)量和使用情況等因素的制約，需要嚴謹科學(xué)的規(guī)章制度，將學(xué)校的教育質(zhì)量和學(xué)生穩(wěn)定融為一體。確保輔導(dǎo)員教師能夠在維護教學(xué)秩序、強化課外活動、傳達教學(xué)任務(wù)的過程中，深化教育的發(fā)展內(nèi)容。然而受本科高校發(fā)展制度的影響，輔導(dǎo)員教師的職業(yè)定位往往不夠明確。在民辦高校輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)上，教師面臨著更為繁重的學(xué)生事務(wù)和巨大工作壓力，難以有更多的時間和精力投入教學(xué)。導(dǎo)致教師的行政隊伍發(fā)展空間較小，職業(yè)歸屬感不高，教師的工作積極性和創(chuàng)造性難以得到發(fā)揮。除此之外，民辦高校輔導(dǎo)員教師的考評方式、考評指標、考評過程中缺乏制度量化。導(dǎo)致輔導(dǎo)員教師的工作難以得到合理的開展，無論是從工作報酬還是在隊伍建設(shè)上，都存在著極大的差距。

2．專業(yè)化建設(shè)有待完善?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中指出，民辦本科高校輔導(dǎo)員教師需要具備專業(yè)的學(xué)科背景，同時覆蓋思想政治教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多項專業(yè)知識，以制度性的約束提升教師專業(yè)知識和實踐能力。但是在當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度中，對于高校輔導(dǎo)員教師的專業(yè)建設(shè)欠佳，個別教師存在“過渡性”的發(fā)展觀念，對于自身專業(yè)化能力的提升極為不利。再加之應(yīng)用型民辦本科需要以盈利性作為支撐，因此在制度的建設(shè)上欠缺系統(tǒng)性。輔導(dǎo)員教師的專業(yè)化建設(shè)缺乏培訓(xùn)力量的融入，相應(yīng)的考核評估也不夠科學(xué)，在輔導(dǎo)員教師的專業(yè)化建設(shè)上欠缺有效的推動。

3．科學(xué)制度建設(shè)缺乏創(chuàng)新。民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度需要建立在“以人為本”“科學(xué)健全”的制度體系上。雖然當(dāng)前部分民辦本科院校對于輔導(dǎo)員教師隊伍投入了相應(yīng)的力量，但是從民辦本科高校輔導(dǎo)員教師的實際來看，未能真正落實國家對于高校輔導(dǎo)員教師隊伍的方針政策，難以建立健全機制保障體系。同時，在制度化的區(qū)間上，缺乏長期有效的維護。從目前來看，民辦本科高校的轉(zhuǎn)型升級缺乏積極的組織、引導(dǎo)。教師嚴重缺乏科學(xué)探索精神，更難以提高自己的創(chuàng)新能力，業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)精神均有待加強。

三、新時代民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度強化策略

在著力塑造一支實踐性、應(yīng)用型、技術(shù)性的高素質(zhì)人才培訓(xùn)基礎(chǔ)上，學(xué)校教育管理者要謀求創(chuàng)新發(fā)展的教學(xué)理念，積極引導(dǎo)廣大教育工作者要轉(zhuǎn)變教學(xué)思維，提升職業(yè)素養(yǎng)，探尋民辦本科高校輔導(dǎo)員教師的專業(yè)化發(fā)展道路。在實施策略上，主要從以下幾個方面進行：

1．培育塑造“雙師型”教師隊伍。結(jié)合民辦本科高校的實際情況，各高校應(yīng)立足學(xué)院特色，為輔導(dǎo)員教師隊伍設(shè)定長遠的職業(yè)規(guī)劃和體系建設(shè)。不斷推動高校轉(zhuǎn)型升級，在應(yīng)用技術(shù)的深刻變革下，通過“校企合作”的辦學(xué)方式，為民辦本科院校培養(yǎng)實踐型技術(shù)技能人才。

第一，高校管理者應(yīng)在組織建設(shè)制度的創(chuàng)立之前，通過實地調(diào)研、問卷發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)郵箱等方式，及時準確地獲取社會單位對高校人才培育工作的反饋信息。逐步加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，讓學(xué)生能夠正確把握市場及未來一段時間的需求，以準確地估計和預(yù)測，為民辦高校輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)打好基礎(chǔ)。第二，定期或不定期實施教師業(yè)務(wù)能力測評，并將測評結(jié)果和教師職級評定、評優(yōu)評獎、晉升依據(jù)所聯(lián)系。創(chuàng)設(shè)制度化的規(guī)章，提高民辦本科輔導(dǎo)員教師的職業(yè)素養(yǎng)，為教師隊伍帶來新的工作動力。第三，通過“引企入?！苯M織優(yōu)秀企業(yè)員工參與到學(xué)校教學(xué)進程中來，將企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)講師聘請到學(xué)校中為輔導(dǎo)員教師開展教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為教師傳遞更多的行業(yè)信息，在更新職業(yè)理念、傳播先進信息中，為教師樹立長遠的職業(yè)規(guī)劃。第四，組織民辦本科高校輔導(dǎo)員來到企業(yè)開展實地研討，將“理論性”教師培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵺`性”教師培訓(xùn)，塑造“雙師型”教育發(fā)展體系，構(gòu)建一個更加完善的教師隊伍。還要根據(jù)輔導(dǎo)員教師的職業(yè)定位，設(shè)定輔導(dǎo)員教師培養(yǎng)體系，通過完善的培訓(xùn)和深化機制，確保輔導(dǎo)員教師能夠?qū)⒏嗟闹R、道理、經(jīng)驗授予學(xué)生。

2．組織實施“制度化”教學(xué)轉(zhuǎn)型。為了提升高校輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性和教師的職業(yè)性，全面優(yōu)化民辦高校應(yīng)用型人才培育工作，助力學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，高校在制度體系上需要全面發(fā)力，充分認識到輔導(dǎo)員教師隊伍的重要性。要積極協(xié)調(diào)各地區(qū)教育行政部門，出臺相關(guān)政策，確保民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍能夠在“三化”建設(shè)的過程中達到有章可循。嚴格遵循國家教育部門對高校輔導(dǎo)員教師配備的崗位標準，按照1：200的比例合理設(shè)置輔導(dǎo)員隊伍。由人事部門實施輔導(dǎo)員崗位調(diào)配，規(guī)范選聘標準，積極組建一支高水平、高學(xué)歷、高素養(yǎng)的輔導(dǎo)員教師隊伍。

加強對學(xué)生職業(yè)精神、專業(yè)知識水平及理論素養(yǎng)的有效評估，充分明確教師輔導(dǎo)員的角色發(fā)展。無論是在輔導(dǎo)員思想政治工作、教育管理工作、心理咨詢工作還是就業(yè)指導(dǎo)工作上，都要對應(yīng)其科學(xué)的定量標準、專業(yè)的知識水平以及輔導(dǎo)員隊伍規(guī)模進行評定，以科學(xué)的評估方式，明確輔導(dǎo)員的工作責(zé)任，使輔導(dǎo)員教師在“制度化”的教育助推下，沿著專家化的軌跡成長和發(fā)展。

3．明確激勵“人性化”發(fā)展舉措。在推動應(yīng)用型民辦本科高校的教育發(fā)展中，教師應(yīng)該根據(jù)輔導(dǎo)員的實際情況，從崗位職責(zé)、職業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力等方面，實施科學(xué)、明確的考核標準和管理辦法。在組織單位考核管理部門及職責(zé)上，堅持“定性”與“定量”相結(jié)合的發(fā)展水平，針對輔導(dǎo)員教師的敬業(yè)精神、工作態(tài)度實施全面的考核。在考核結(jié)果上，將輔導(dǎo)員績效津貼、福利待遇有效提高，最大限度地增強輔導(dǎo)員的工作積極性。

在保障機制上，努力為高校輔導(dǎo)員營造良好的科研環(huán)境和制度體系，通過相應(yīng)的經(jīng)費補貼、專項經(jīng)費、科研獎金，提高輔導(dǎo)員教師隊伍的職業(yè)水平。結(jié)合學(xué)校實際情況，通過“專職”和“兼職”輔導(dǎo)員的設(shè)置上，樹立特色化教學(xué)培育工作，從而為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。例如，在輔導(dǎo)員教師隊伍中配備專職、兼職輔導(dǎo)員。通過設(shè)立考核定級，根據(jù)輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力發(fā)放績效補貼。在輔導(dǎo)員制度建設(shè)上，通過定期評選學(xué)生心目中最喜愛的教師，給予相應(yīng)的獎勵。引導(dǎo)教師具備豐富的社會閱歷和實踐能力，對“雙師型”教師的培育產(chǎn)生積極的影響。同時聘請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負責(zé)人擔(dān)當(dāng)“第二班主任”，引導(dǎo)學(xué)生積極參與班級活動，利用各種特長及優(yōu)勢，為學(xué)生解決實際困難。讓輔導(dǎo)員教師隊伍的建立更加人性化，輔導(dǎo)員工資付出和收益回報獲得正比增長。

4．培育教師“實踐化”教學(xué)能力。為了加速輔導(dǎo)員教師向?qū)嵺`類教師的轉(zhuǎn)變，學(xué)校應(yīng)該結(jié)合輔導(dǎo)員的工作實際，對教師進行量化考核。在實踐考核中，以“德育30%+理論30%+實踐30%+性格10%”的輔導(dǎo)員考評績效標準，不斷拓寬積累次數(shù)指標。圍繞“規(guī)范化管理、專業(yè)化培養(yǎng)、多樣化發(fā)展”的建設(shè)理念，學(xué)校要引導(dǎo)輔導(dǎo)員教師積極落實談心制、聽課制、周記制、會議制等工作體系，增進輔導(dǎo)員教師的時間能力。

例如，鼓勵民辦本科輔導(dǎo)員教師積極參與線上、線下心理教育培訓(xùn)，鼓勵輔導(dǎo)員教師不斷提升自己，積極考取創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師、職業(yè)指導(dǎo)教師、心理咨詢師等。通過深入的交流和學(xué)習(xí)，讓輔導(dǎo)員教師秉承著愛心和耐心，去理解關(guān)心學(xué)生。再如通過創(chuàng)建“輔導(dǎo)員之星”實踐活動，開展各類教師競聘競選活動。在日常工作中，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員教師的“一線工作特色”，始終緊貼學(xué)生、緊貼基層。在教學(xué)中，對學(xué)生的意見進行反饋和收集，從而不斷改進教育工作，增強民辦本科教育的特色和亮點。

綜上所述，新時代民辦本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度的推進并非一朝一夕，它更需要教師結(jié)合高校的辦學(xué)特色、教育實際，積極推動高校輔導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)和選拔。為此，廣大教育工作者要明確民辦本科高校輔導(dǎo)員的角色定位，積極擔(dān)當(dāng)教學(xué)責(zé)任，本著以人為本的理論核心，建設(shè)高水平的輔導(dǎo)員隊伍。對民辦高校學(xué)生的性格、品德實施積極的引導(dǎo)。從而加強對高校教育工作的全面發(fā)展，為學(xué)校未來的輔導(dǎo)員隊伍優(yōu)化奠定扎實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]宋克勇，孫彥，欒麗華.高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)情況和能力現(xiàn)狀調(diào)研報告[J].高教學(xué)刊，2016（20）：192-193

[2]杜嘉，林清快.關(guān)于新時期加強清華大學(xué)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的思考[J].清華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2001（S1）：74-78+93

[3]郭招秀.高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)路徑研究[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2019，37（09）：9-10

[4]杜玄.民辦高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑研究[J].文學(xué)教育（下），2019（07）：148-149

[5]羅雪萍.民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及改進措施[J].廣東蠶業(yè)，2018，52（10）：118+120

[6]陳迎.民辦高職院校政工隊伍建設(shè)困境與對策[J].課程教育研究，2018（34）：244-245

（作者單位：陜西服裝工程學(xué)院 陜西成陽 712000）

（責(zé)編：若佳）